技术河长对接行政河长 形成治河合力 管好每条河道

第一篇：技术河长对接行政河长 形成治河合力 管好每条河道

昨天，孙昉又一次来到盘门内城河边巡查。看到盘门内城河水越来越干净，河道越来越清爽，他会心地笑了。孙昉是市河道管理处防洪工程科科长，而他的另一个身份是盘门内城河等多条区级河道及沧浪街道的技术河长。在姑苏区，像孙昉一样的技术河长，共有9位，他们都来自市河道管理处。

姑苏区河长制办公室工作人员介绍，区级设立行政双总河长，区委、区政府主要领导既担任全区总河长，又各自负责具体河道。同时，建立区、街道、社区三级河长体系，实现了全区河湖全覆盖。整合基层城管网格员、社区网格员等力量，设立河湖巡查员、监督员，分片包干、责任到人，不留死角。

为对接区级河道及区、街道两级行政河长，市河道部门又分别委派了姑苏区技术总河长和8位街道技术河长，建立健全区块与条线协作机制，确保“行政河长+技术河长”无缝对接。

姑苏区河长制办公室工作人员表示，与苏州其他县（市、区）相比，姑苏区在履行河湖管理与保护等职能方面具有较大的差异性，因为市级相关部门也在承担着该区范围内大部分河道、岸线绿化、桥梁等基础设施维护和管理职责。根据实际情况，姑苏区在市水利局和市河道管理处的大力支持下，创新设置了行政河长和技术河长。这既是制度创新，也是依托市级部门，通过市、区相关部门上下联动，共同做好河长制工作。

实施“行政河长+技术河长”后，从制度上强化了专业、科学、技术力度，为水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等河道管理保护工作提供技术保障。

孙昉表示，技术河长在做好“技术员”的同时，还要扮演“联络员”角色，联系、协调市水利部门相关工作。通过创新设立“行政河长+技术河长”的模式，形成了治河合力，从而管好每一条河道。

“以前，我们对河道情况关注不多，一直觉得是市主管部门的工作。”盘门内城河社区级河长、瑞光社区党委书记殷连元说，今年实行河长制后，他们发现社区对河道管理也可以做许多工作。比如，宣传爱护河道，不往河里扔垃圾、排污水；组织热心居民成立护河队，巡查发现问题，及时劝阻并向上级部门汇报。瑞光社区辖区内的河道由殷连元担任河长，根据上级要求，社区级河长每周巡查一次，但他们一周巡查五次。“以前我们在截污治污、水域管理、清淤清障等河道管护工作中，很多时候感到比较吃力，手段和力量单薄，需要属地做大量的配合和群众工作。”孙昉说，实行河长制后，河道里发现垃圾、蓝藻或者栏杆缺损等情况，社区、街道和区河长办很快就反映给相应主管部门，问题能得到更加及时处置，居民爱河、护河的积极性大幅提高。

(一)制度创新 技术河长对接行政河长(二)形成合力发挥各自优势共管河道

第二篇：江苏省河道管理河长制考核办法(定稿)

江苏省省骨干河道管理考核办法

第一章 总则

第一条 为加强省骨干河道管理和保护工作，提高河道管理水平，规范河道管理行为，维护河道健康生命，根据《江苏省河道管理实施办法》、《省政府办公厅关于加强全省河道管理“河长制”工作意见的通知》和《江苏水利现代化规划》的有关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于省政府《关于江苏省骨干河道名录的批复》（苏政复[2010]27号）确定的727条省骨干河道，其它河道可参照执行。

第三条 省水利、财政部门负责全省省骨干河道管理的考核管理工作，并会同有关部门牵头成立省骨干河道管理考核组（以下简称“省考核组”），省河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。

设区的市水利、财政部门负责全市省骨干河道管理的考核管理工作，并会同省水利厅相关直属管理处及市相关部门牵头成立市省骨干河道管理考核组（以下简称“市考核组”），市河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。

县（市、区）水利、财政部门负责全县（市、区）省骨干河道管理的考核管理工作，并会同有关部门牵头成立县省骨干河道管理考核组（以下简称“县考核组”），县（市、区）河道管理“河长制”办公室负责考核具体组织工作。

第二章 考核内容、方式和程序

第四条 省骨干河道管理考核内容分别为：组织管理、— 1 — 经费管理、空间管理、资源管理、河道监测和工程管理等六个方面。

第五条 县考核组对县（市、区）辖区内河道管理情况进行逐条考核，依据《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）进行赋分，再根据每条河道考核情况，按照《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》（附表2）要求对全县（市、区）省骨干河道管理情况进行自评。

第六条 市考核组对市直管省骨干河道管理依据《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）进行逐条考核，再根据每条河道考核情况，依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》（附表2）要求对市直管省骨干河道管理情况进行自评。

市考核组依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》（附表2）要求对辖区内县（市、区）省骨干河道进行考核管理，并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）要求抽查1～2条河道进行赋分考核。

第七条 省考核组对市直管河道管理依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》（附表2）进行考核，并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）要求抽查1～2条河道进行赋分考核。

省考核组依据《江苏省省骨干河道管理考核市、县考核评分表》（附表2）要求抽查1～2个县（市、区）省骨干河道进行考核管理，并按照《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）要求抽查1～2条河道进行赋分

— 2 — 考核。

第八条 考核采取听取汇报、查阅资料和查看现场的方式进行。考核前，被考核单位应牵头组织对照标准进行自查，并形成自查报告，做好考核准备工作。

第九条 每年10月底前，各县（市、区）河道管理“河长制”办公室应将本河道管理工作总结报市河道管理“河长制”办公室；11月中旬，各市河道管理“河长制”办公室应将河道管理工作总结（所辖县工作总结作为附件）报省河道管理“河长制”办公室，并提供相应文件的电子版。

第十条 每年10月中旬，县考核组应完成对辖区内所有河道管理情况的考核；每年11月上旬，市考核组应完成对辖区内直管河道管理情况和县（市、区）河道管理工作情况的考核；每年11月底前，省考核组应完成各市河道管理工作情况的考核。

第十一条 对县（市、区）和市河道管理工作情况的考核，由考核组随机抽取辖区内河道，按照《江苏省省骨干河道管理考核河道（河段）评分表》（附表1）进行赋分，确定考核等次。若确定等次低于市或县考核等次，则该市、县（市、区）所有河道全部降低考核等次。

第三章 考核等级

第十二条 考核实行1000分制。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四等次。考核结果为920分及以上的，确定为优秀等次；考核结果为850分及以上，低于920分的，— 3 — 确定为良好等次；考核结果750分及以上、低于850分的，确定为合格等次。考核结果750分以下的为不合格。

第十三条 有下列情况之一的市、县（市、区），考核结果直接评定为不合格等次。

（一）辖区内河道“河长”落实未达到50%的；

（二）未建立“河长制”办公室的；

（三）经费落实不到位，未专款专用的；

（四）河道发生堤防溃口或其它重大安全责任事故的；

（五）直管河道发生重特大污染事故的。

第十四条 “河长”应加强对负责河道的检查和督促，河道管理单位应加强日常管理工作。“河长”及河道管理单位应按照考核提出的整改意见，提出整改方案，及时整改到位，不断提高河道管理水平。

第十五条 省水利、财政部门根据考核情况安排河道维修养护经费计划，主要用于流域性骨干河道维修养护补助，对其他县域以上省骨干河道维修实行“以奖代补”,奖补资金实行项目化管理，用于河道维修。省级河道维修养护经费补助不能用于工作经费。对考核获得不合格等次的市、县（市、区），将予以通报，并限期整改；对连续两年考核不合格的市、县（市、区），将暂停该地区下一河道维修补助经费。

第四章 附则

第十六条 本办法由省水利厅、财政厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起实行。

第三篇：XX镇河长办、办事员及河道保洁员工作职责

XX镇河长办、办事员及河道保洁员工作职责

一、镇河长办职责

1、领导辖区内全面深化河长制工作，落实上级河长的工作部署，负责村级河长办的组建；

2、落实上级河长关于辖区内河流水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理的管理和保护工作部署；

3、牵头推进辖区内河流突出问题整治、巡查保洁、生态修复和保护管理及水污染综合防治，协调解决重难点问题；

4、牵头制定落实辖区内河流保护、治理方案，组织开展整治工作；

5、协助执法部门对河道污染进行调查处理，配合执法部门打击涉水违法行为；

6、牵头开展侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、违规畜禽、渔业养殖等突出问题的专项整治工作；

7、负责河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；

8、负责组织河道保洁员的选聘、日常管理、考评工作；

9、检査督导村级河长，村级河道保洁员履行职责，并向上级河长述职。

二、镇办事员职责

1、按时巡查责任范围内所有河流、水库、重要水体，每周不少于两次。及时、准确、完整填写巡查工作记录，记载巡查情况及发现问题的处理结果。督促河道保洁员按管护标准做好河道保洁工作；

3、发现涉河涉水涉渔等违法行为，及时制止报告镇河长或镇河长办，配合执法部门进行查处；

4、协助保护河长制公示牌。发现并制止蓄意涂改破坏公示牌、乱贴小广告等行为，及时督促保洁员对公示牌上的小广告、污迹进行清理，及时上报公示牌损坏情况；

5、协助开展涉水涉河涉渔法律法规及相关政策宣传；

6、协助开展防汛防旱及防汛隐患排查工作；

7、协助开展未成年人防溺水工作，对责任河段内未年人下河游泳行为要及时出面制止并劝离，防止出现溺亡事件；

8、完成上级临时交办的其他工作；

9、办事员应遵守镇河长办的有关规定并按要求认真履行岗位职责，服从工作安排或调整，遵纪守法，圆满完成工作任务；

10、按要求参加镇河长制工作会议，不允许出现迟

到、早退、旷会；

11、对于有可能造成水污染的突发事件要在第一时间采取处置措施并及时报告；

12、每季度向镇河长制工作领导小组办公室报告工

作开展情况，并提出建议；

13、办事员在巡查过程中必须树立安全防范意识，确保个人安全，如因个人因素造成的一切不安全事故，责任自负。

三、镇河道保洁员职责

1、做好责任河段日常管护工作，及时清理河道内各类垃圾、漂浮物、农作物及阻水障碍物；若人力不能处理，要及时上报办事员由镇进行处理，确保水环境卫生达标；

2、发现涉河涉水涉渔等违法行为，现场予以制止并及时报告村办事员或村级河长；

3、协助开展防汛隐患排查，发现问题及时上报村办事员或镇级河长；

4、协助开展未成年人防溺水工作，对责任河段内未成年人河游泳行为要及时出面制止并劝离，防止出现溺亡事件；

5、做好责任河段河长制公示牌的日常管护，发现公示牌破损及时上报办事员；发现公示牌乱涂乱改、乱贴小广告等现象，及时进行清理，确保公示牌干净整洁无污损；

6、完成上级交办的其他工作；

7、按要求参加镇河长制工作会议，不允许出现迟到、早退、旷会；

9、对于有可能造成水污染的突发事件或其他突发事件，要在第一时间采取处置措施并及时报告；

10、接受上级河长办的业务指导，定期向办事员、乡镇级河长汇报情况，并提出建议；

11、向村民宣传有关河道管理的规章制度，制止违犯河道有关规定的各种行为；

12、保洁员必须做到安全规范操作，在河道开展工作时必须注意安全，做到安全第一，在工作时间内所造成的各种安全事故责任自负；

13、禁止保洁员雇佣指派他人从事河道保洁管护工作，若擅自决定指派他人工作所造成的各种安全事故都由本人自负河道保洁工作实行属地管理，河道保洁员日常管理由各镇负责，镇级河长具体指导、监督。河道保洁员使用采取聘用制，镇政府或河长办应与河道保洁员签订兼职聘用合同，聘用期限一般为一年，一年签一次合同。合同内容应包括聘期、工作职责、工作标准、务工补助、安全生产奖惩措施等内容。

第四篇：推行河长制开展河道环境治理汇报演讲稿

推行河长制开展河道环境治理汇报演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：大家好！

我演讲的题目是——《要想河道环境好大家参与少不了》。

自古以来，国泰民安都是与风调雨顺联系在一起的。中国是一个水利大国，也是一个水利古国，治水传统与华夏文明一样源远流长。治水害、兴水利，历来是兴国安邦的大事。水与河唇齿相依，河是水的载体，水是兴利还是祸害完全取决河的导程，凡治水必先治河。翻开墨绿色尚存铅印墨香味的《xx灌区水利志》，不难看出，在旧中国，灌区河湖治理几近为零，谈引水灌溉、抗旱防汛那是天方夜谭。一遇大灾，往往民不聊生、流离失所、社会动荡。新中国成立以来,党和政府把发展水利事业作为经济社会发展的重点，对大江大河进行大规模治理，灌区人民不甘示弱、群心激昂，涌现出了一批批兴水治河的先驱，用血和汗乃至生命的代价，从设坝、引水、浚渠、管河拔升到兴建水库、整治河道、加固堤防，人民不再饱受水旱灾害之苦、流离失所之痛，生活安居乐业。灌区景象业已早从“烟囱胪列、树木荫翳、渠网纵横、墙稼倍收”蜕变呈设施农业星罗棋布、高楼大厦鳞次栉比，河库管护业已完臻为河湖长制。

河湖长制推行以来，我们认真贯彻xxx生态文明思想和十六字治水思路，积极践行“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，坚持把河湖长制作为促发展、保稳定、惠民生的重要工作来抓，不断完善xx河、xx湖“一河（湖）一策”方案，全力守护河湖健康，业主河湖长制工作持续提档升级，爱河护河民风蔚然成风，河库面貌大为改观。

为推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，制定《灌区河湖长制工作要点》，紧紧围绕《xxx落实河（湖）长制任xx条规定》，着力强化x项措施，抓规范、强监管，抓示范、补短板，确保河湖长制落实落深落细，各项工作再上新台阶。

一是认真履职尽责，健全工作责任体系。围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标，全面落实“河湖长+警长+巡河员”责任体系，夯实河长、警长和成员单位责任，加强巡河督导，做到守水有责，守水尽责，齐抓共管，保障河湖水体安全和人民群众生命健康，确保为灌溉、人饮提供有力支撑。

二是聚焦重点难点，不断强化河湖监管。坚持问题导向、目标导向和结果导向，推进“清四乱”常态化、规范化，坚决遏制增量，清除存量，持续巩固治理成果。继续坚持“四不两直”暗访督查，进一步强化水政执法监管，建立长效机制，在全社会形成破坏河湖环境不可为、不敢为的高压震慑态势。

三是严格规划许可，确保采砂管理有序。严格落实河道采砂规划审批管理制度，强化规划刚性约束，科学实施禁采结合，严格采砂总量管控和生产过程管理，确保防洪安全、生态安全、生产安全。坚持把重点项目、民生工程采砂用砂放在优先位置予以重点保障，严厉打击非法采砂行为。

四是集中资源力量，整治沿村河段环境。结合振兴农村人居环境整治，按照“先重点后一般”“先易后难”“因地制宜，统筹推进”的原则，集中资源、集中项目、集中力量，着力加强沿村河段环境整治，保证河道整洁、畅通、自然。

五是统筹协调推进，全面完成重点任务。围绕河道确权划界、岸线利用规划和“一河一策”编修三项重点工作，明确时间节点，强化领导力量，组织工作专班，落实经费保障，确保任务落实和实施。

六是强化典型示范，积极创建示范河流。积极开展示范提升工作，巩固示范成果，进一步扩大覆盖面，以点带面，全面推进，系统治理，做到有示范、有样板、有看点。确保xx河全国示范河湖建设早日达标。

七是突出规范有序，切实加强日常管理。加强监督管理和教育培训，确保工作衔接有序、信息畅通，高效运转。高度重视舆情信访反馈，积极妥善处理群众诉求，做到有诉即办、即办即复，群众反映问题不推、不拖，及时处理和报告。

八是加强宣传发动，开展全民护河治水。扎实开展河长制“八进”活动，深入挖掘和广泛宣传一线巡河工作者和身边涌现的好人好事。进一步加强河湖保护宣传教育引导，开展“小手拉大手，共护家乡河”“保护河湖，爱我家园”等活动，从小抓起，从一点一滴做起，从改变生活陋习做起，努力提升人民群众的安全意识和保护河湖意识。

九是积极探索实践，持续深化改革创新。坚持把改革创新作为推进河长制工作的重要抓手，争当河湖管理保护工作的先行者、探索者和实践者，努力在实践工作中总结形成行之有效，可推广、可复制、可借鉴的有益经验和做法，认真提炼形成制度并巩固下来。

十是严格考核监督，加大奖惩问责力度。充分发挥考核指挥棒作用，用好考核激励机制，强化基层基础，深化改革创新，紧扣工作重点，狠抓关键节点，着力解决痛点难点，推进河湖长制工作有力有序有效开展。同时加大考核奖惩力度，激励先进，鞭策后进，组织开展对护河先进典型表彰奖励活动，严格考核和责任追究。

忆往昔，筚路蓝缕、硕果累累；

展未来，踌躇满志、任重道远，我们将继续秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，以党旗为引领、以人民为中心、以科技为先导、以内生动力为支撑，为建设河畅、水情、岸绿、景美、人和的全国示范河湖，为繁荣灌区社会主义新农村的欣欣向荣，当仁不让筑就防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的铜墙铁壁。

同志们，被我自诩为演讲的陈词至此为止，由于受所学专业的限制，工作阅历的束缚，再加之笔力的困顿，乏味和反胃之处在所难免，还请各位海涵，但我们对河湖工作的热爱和水利人的崇敬之情是真挚而灼见的。

谢谢大家！

第五篇：沙埔镇河长制工作村级河道专管员管理办法

沙埔镇村级河道专管员、保洁员职责

1．村级专管员职责

专管员是负责管理保洁员的干部，一般由村干部兼任。根据村河道情况，负责开展河道日常巡查，及时上报河道存在的问题；认真落实“河长制”各项工作任务和整改职责范围内的问题。

2．河道保洁员职责

（1）对河道、水库、沟渠、山塘进行日常管理，保持岸坡、水面清洁，及时清除和打捞岸坡外2米范围内及河内垃圾、杂物以及水面漂浮物，并对打捞出的各种垃圾进行清运或填埋处理。

（2）制止任何单位和个人向河道、水库、沟渠、山塘乱倒生活、建筑物垃圾，制止任何单位和个人在岸坡上占地建房、垃圾填河（库）、违法取土。

（3）接受上级部门的业务指导，定期汇报管理情况，并提出建议。

（4）发现河道、水库有电、网鱼，设置鱼网等占用河道等违法行为，及时制止，并报上级主管部门。