应对非传统食品安全问题的思考与建议

第一篇：应对非传统食品安全问题的思考与建议

全国HACCP应用与认证研讨会入选论文

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王大宁

（国家认证认可监督管理委员会，北京）

【摘要】分析当前食品安全状况，我国面临以行业潜规则为代表的“非传统食品安全问题”。初步分析归纳了传统与非传统食品安全问题的区别，非传统食品安全问题产生的原因和特点。提出通过企业实施食品防护、地方政府实行区域化管理和建立非传统食品安全危害识别交流平台等三方面的措施应对非传统食品安全问题的建议。最后，对“非传统食品安全问题”的提出，食品防护与GMP、HACCP的融合、食品防护中人的因素和认证认可发挥的作用等进行了初步讨论。【关键词】食品安全

非传统食品安全

食品防护

认证认可

近年来，我国连续发生了影响巨大的食品安全事件：2003年的敌敌畏火腿事件；2004年的阜阳奶粉事件；2005年苏丹红事件；2006年多宝鱼孔雀石绿事件；2007年输美宠物饲料三聚氰胺事件。

2007年，全国范围开展了声势浩大的食品安全专项整治。领导重视，措施严厉，投入空前，政府监管部门调动了可调动的行政资源对食品安全进行整治。但是，2008年初发生的输日“毒饺子”事件，引发一场中国食品对日出口的危机；9月发生三鹿婴幼儿奶粉事件，造成了约2200万人接受检查，报告患儿近30万，5万多人住院治疗的严重后果。三聚氰胺阴霾还未消散，2009年4月，浙江金华晨园乳品又被查出违法添加皮革水解蛋白粉。我国的食品安全危机还未见底。人们不禁要问：我们的食品安全到底怎么了？

一、我国当前食品安全存在主要问题剖析-非传统食品安全问题

中国国家认证认可监督管理委员会

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www.foodmate.net/haccp 食品安全是一个全球性问题，但国际上的事件大多是环境污染及食物链污染所致，多是非人为故意污染。而我国近年发生的重大食品安全事件，都是人为事件，两者有着很大不同，我们把这些因人为故意污染和蓄意破坏而引起的食品安全问题称为“非传统食品安全问题”。

1、传统与非传统食品安全问题的区别：

传统问题

由种养殖、加工环节引入的农兽药残留和重金属等化学物质污

非传统问题

人为、蓄意、恶意添加的有毒有害危害种类 染、微生物和物理异物污染等，物质，传统管理上不可预测和预防

不能完全避免，但可预测、预防或将危害降低到可接受水平

出现特点 多在个别行业、个别商品和个别往往带有系统性、连续性和全行业批次中出现

存在范围 各国普遍存在 原因本质 过失 的特点

中国发展阶段特有 诚信和道德缺失

2、非传统食品安全问题产生的原因：

(1)企业追求不正当商业利益，采用一切可能手段降低成本，形成“行业潜规则”；

（2）企业为提高市场占有率，对同行产品进行人为破坏等恶性商业竞争行为；

（3）员工抱怨社会“不公”或劳资关系紧张等原因恶意报复，污染食品；

（4）因政治、经济、文化、宗教等方面矛盾的激化，人为制造中国国家认证认可监督管理委员会

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www.foodmate.net/haccp 食品安全恐怖事件。

3、非传统食品安全问题的特点：

（1）不可预测性。经过长期实践，传统的食品安全危害可通过分析产品类型和生产加工过程进行预测，针对性地采取预防和控制措施将危害消除或降低到可接受水平，这是国际通行的食品安全控制方法-危害分析与关键控制点（HACCP）应用的基础。食品遭到人为故意污染和蓄意破坏，其起因、时间、地点、方式、污染物质和危害程度等往往是事先没有被认识又很难被预见的。

（2）防控的艰巨性。由于非传统食品安全问题难于预见，现行食品安全控制体系频频失效，应对多是亡羊补牢，这是我们搞了那么多行动，采取了那么多措施，而食品安全问题仍然层出不穷的主要原因。从事食品安全监管工作多年的同志感叹，干了几十年食品安全工作，现在不知道怎么干了。

（3）影响的广泛性。三鹿奶粉等事件，已经证明是一个带有系统性、连续性和行业性的问题，在国内外产生了恶劣的政治和社会影响，严重的损害了政府公信力，直接导致大批进口国对我国乳制品采取措施，损坏了中国产品的声誉和国家形象。几乎将政府抗击汶川地震所获得的国内外普遍信任与尊重毁于一旦，将奥运会大获成功的努力毁于一旦。2009年皮革水解蛋白粉事件表明，已经曝光的问题可能还是“行业潜规则”冰山的一角。

二、非传统食品安全问题的应对建议

网友形容，2008年是中国食品安全的“9.11”。2002年以来，美国通过推行食品防护（Food Defense）预防食品供应遭到蓄意破坏。应对我国的非传统食品安全问题，可以借鉴美国食品防护的理论和方中国国家认证认可监督管理委员会

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www.foodmate.net/haccp 法，建议在以下三个方面采取措施、加强工作：

1、企业给现有食品安全管理体系打上食品防护“补丁”。计算机系统发现缺陷，只要打上补丁，系统可以恢复正常运行。将非传统食品安全危害纳入GMP、HACCP体系预防和控制范围，给企业现有的食品安全管理体系打一个食品防护的“补丁”，企业预防非传统食品安全危害的水平能够得到一个很大的提升。措施的核心是：企业推行具有食品防护功能的HACCP；要点是：一厂一策，符合企业的实际情况。

2、地方政府整合属地资源，实行食品安全区域化管理。地方政府对区域食品安全监管负总责，亲自抓，通过配套地方法规，整合监管资源，实施区域农、兽药等农业化学投入品的统购、统销；完善区域质量安全追溯；建立统一的区域预警、监控、纠正体系；对辖区的重大食品安全事件启动司法程序按刑事案件予以严惩等实施食品安全区域化管理措施。山东安丘地区在这方面有很好的试点经验。“村村地道都有高招”，再连成片，就有了赢得对非传统食品安全“人民战争”的坚实基础。措施的核心是：地方政府实施区域化管理；要点是：整合资源，统一领导，象抓刑事犯罪一样对待食品安全问题。

3、相关机构建立非传统食品安全危害识别交流平台。解决非传统食品安全问题，重点环节是认识这些“行业潜规则”。组成由食品企业、行业组织、社会中介、科研机构和消费者等参与的非传统食品安全危害识别和交流平台，特别是吸收各食品企业的技术和检验人员参加，他们对所在行业的“潜规则”了如指掌。建立“行业潜规则”数据库，实现相关监管部门和机构对非传统食品安全危害的及时识别和信息交流。措施的核心是：监管部门实行分类管理/动态监控；要点是：中国国家认证认可监督管理委员会

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www.foodmate.net/haccp 内行介入，主动研究，及时披露，动态监控。

三、讨论

1、确切地说，“非传统食品安全”不是一个概念，而是一种提示，是基于对目前我国食品安全存在问题的特点和驱动模式的分析，提示调整监管方法和资源配置、企业食品安全控制方法和相关组织和消费者加强参与的建议。如同“9.11”之前美国也有恐怖袭击，但“9.11”反映出原来的安全战略不适应新的挑战时，通过提出“非传统安全”，调动调整整个国家的安全战略资源。我国的“非传统食品安全问题”没有上升到战略的角度，但需要在这个提示下增加重视，进行必要的调整。

2、食品防护不必“另起炉灶”。GMP、HACCP作为企业食品安全控制的基础工具已成为共识，但简单地重复和强化原有的手段不能有效解决非传统食品安全问题。非传统食品安全危害与传统食品安全危害的区别在于起因的人为性，对它的控制只要也遵循识别（Identify）危害-执行（Implement）控制-监测（Monitor）措施有效性-持续改进（Review）的食品危害控制原理，调整后的GMP和HACCP同样可以防控非传统食品安全危害。

3、食品防护需“以人为本”。非传统食品安全问题因“人”而起，解决它也要“以人为本”：（1）企业负责人重视，自觉遵守食品从业的道德和操守；（2）重视加强和改善劳资关系；（3）调动和发挥企业员工的主人翁精神；（4）加强员工培训。

FDA总结美国食品防护几年来的实践经验，提出“企业员工是食品防护第一线”的理念, 归纳出企业员工执行食品防护的五大要点（FIRST）：F-遵循企业食品防护计划和程序的要求；I-检查工作和周边区域；R-注意不正常的情况；S-防护所有的食品成分、原料和终产中国国家认证认可监督管理委员会

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www.foodmate.net/haccp 品；T-发现不正常的情况及时报告。

4、认证认可发挥的作用。食品是一种典型的具有信息不对称性、专业性和社会公共物品属性的商品，因此，刺激竞争、优胜劣汰的市场机制在食品行业更容易失效，三鹿奶粉事件就是一个典型的案例。对食品和生产食品的管理体系实施产品和体系认证，是减少食品生产者和消费者、采购商之间信息不对称的一个重要手段。认证认可建立在符合专业标准基础上，有利于指导企业建立符合要求的生产管理体系，帮助在消费者中普及基本的食品安全知识。食品是民生必须品，认证认可结果因其中立性和权威性，可为政府部门采信，成为相关指导和扶持政策的参考依据。

2009年，国家认监委与国家质检总局、工业和信息化部以及黑龙江省政府在黑龙江省开展乳制品生产企业GMP、HACCP认证试点。探索通过帮助企业建立实施以GMP、HACCP体系为基础，包括食品防护、风险预警、区域化管理为主要内容的食品安全综合控制体系，提升乳制品企业质量安全保障能力。

任何事物都处在运动发展和变化之中。食品安全问题与应对措施这对矛盾在不断地此消彼长。新的问题出现了，相应的措施要跟上。中国的食品安全问题具有典型的中国特点，不能照搬西方发达国家经验，相信我们有智慧和力量解决面临的问题。

中国国家认证认可监督管理委员会

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第二篇：食品安全问题引起的思考和建议

食品安全问题引起的思考和建议

民以食为天，食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。而最近接二连三爆出的社会食品安全问题，双汇瘦肉精事件，染色馒头事件，沈阳毒豆芽事件等着一连串的食品质量问题的曝光，却大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。

面对当前日益严重的食品安全问题，我们大致可以从三方面着手

一、加强食品源头质量监管，严格市场准入制度。搞好食品安全，必须从源头抓起，切实抓好种植、养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节，做到环环相扣，全方位监管。

二、加强食品流通、消费领域的监管，提高上市食品卫生质量安全水平。食品质量是食品安全的关键所在，加强对食品质量的监管是确保流通、消费领域食品安全的重要任务。一是充分利用抽查、巡查和专项检查等形式，有组织有计划地开展食品安全的监管工作。

三、加强新时代的社会道德教育刻不容缓。所有那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的德典型。对于这种“向钱看，向厚赚”的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决。另外，放开媒体监督、允许民办报纸，言者无罪。加强对企业的监督。

四、消费者本身在购买商品时应加强自我防范意识，例如：注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容；注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期等等。

所以，从食品安全入手，做好方方面面的工作，只有这样百姓才能安居乐业，和谐社会才能真正建立。

Thinking of food safety issues and recommendations arising

As we all know food safety has always been the root of people's lives, the basis for national stability and the premise of social development.However,recently social food safety issues appeared one after another ,such as Shuanghui lean events, stained bread incident, Shenyang, poisoned bean incident and so on which exposed the problem of food security, and it greatly

increased our understanding and worries of the fundamental concerns of our country.Recall that this series of food security issues carefully , we can find that it is not a coincidence , but resulted from a special condition which present socio-economic and moral factors in multi-joint action.On one hand China is currently during the transition period from planed economy to the market economy , the original system in the new economic situation was somewhat “powerless”, which gives criminals an opportunity to capitalize some of their blind spot using the current laws and loopholes to make many deceiptive behaviors , in order to gain huge profits.on the other hand the current concept of public indifference to the safety of food has greatly increased the risk of food safety, also the current efforts still need to enhance the political control as some other local governments try to protect the local interests in their own self-interest or considerations, they fraud to take an eye, one eye closed attitude toward food safety issues, so that contribute to the arrogance of counterfeiters.In addition, the current society, “money first” “profits first” no doubt deepened the moral dangers of counterfeiters.Throughout these reasons, we find that the current food safety problem is not an isolated phenomenon, but nextricably linked with our current special social environment.so we must settle these issues from different areas in order to truly solve the problem.In the face of increasingly serious food security issues,as far as I am concerned we can generally start with three approaches.First, we must strengthen the quality supervision of food sources, build strict market access system.and Improve food security,we must start from the source, earnestly carry out planting, breeding, production, processing, wholesale and retail and consumer four links, so interlocking, all-round monitoring.Second, increase food distribution, consumption monitoring, improve the quality and safety standards of food hygiene market.Food quality is the key to food security, strengthen the supervision on food quality is to ensure that circulation, consumption of food safety an important task.The first full use of spot checks, inspections and special inspections and other forms of organized and planned to carry out the monitoring of food safety.Third, to strengthen the social and moral education in the new era.All, without exception, those unconscionable counterfeiters is moral bankruptcy of the German models.For this “money, to make thick,” the general mood of our current society, can effecttively be solved by reinforcing the social and moral education system.In addition, the release the monitoring of the media, allowing private newspapers to publish the social phenomenon,.increase the supervision of the enterprise.can also work..Fourth, when consumers buy goods they should strengthen themselves in self-awareness of prevention, such as pay attention to see whether food labelinis completed, attention to food packaging is marked with its product’s name, list of ingredients, net weight, name and address，telephone number, production date, shelf life, product standards;note whether the food or production is out of date and so on.Therefore, our society should starte from the food safety issues and do all aspects of the work to improve and guarantee the food quality, it is the only way that people can live better , and harmonious society can be truly established.

第三篇：食品安全问题的建议

食品安全问题的建议

食品安全问题是关系到每个人切身利益的问题，我国现在的食品安全现状不容乐观。加强食品安全的措施刻不容缓。要想彻底杜绝食品安全问题的发生，对此本人有以下建议：

第一，政府要高度重视，加大人力物力财力的投入，成立专门的食品安全监管机构，从田园到餐桌全面监管，建立健全的食品安全法律法规，对食品安全违法行为予以重典。第二，落实企业和政府责任。各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

第三，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。要加强食品生产加工企业本身的自律，树立食品生产经营企业是食品安全第一责任人的观念。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产

经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

第四，加大食品安全的宣传力度，让全社会都参与到食品安全工作中来，发动所有消费者对食品安全进行监督。

第五，从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

第六，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。

第四篇：我们应当如何应对食品安全问题

我们应当如何应对食品安全问题

最近一个时期，毒大米、毒粉丝、敌敌畏火煺、石蜡火锅调料、阜阳劣质奶粉等食品安全事件，屡屡发生，震惊全国，使人们忧心忡忡，让消费者惴惴不安。

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全的大事，不仅形成新的社会安全问题，而且严重影响经济健康发展。这也暴露出我国现行食品监督法律体系和执法体系存在不足，为立法和执法工作者提出了新的课题。

我国目前食品安全面临的现实问题主要有以下几方面： 一是假冒伪劣现象屡禁不止。不法制造商受利益驱动，制假手法花样翻新，以假充真，以次充好，以劣充优，掺杂有毒有害物质加工食品。

二是农村市场食品安全问题令人担忧。在农村市场充斥着大量的“三无”食品、劣质食品，食品生产加工卫生条件差，销售环节污染严重。

三是滥用食品添加剂。超量使用食品添加剂的现象比较严重，一些食品不标明防腐剂、香精、发泡剂、甜味剂的具体名称，错误标注执行标准。

四是一些食品营养指标达不到要求。特别是乳制食品营养指标和成分脂肪、蛋白质含量低，强化营养元素达不到标准要求。

五是农药残留严重超标。对农药残留问题认识不足，措施不力。对外出口的农产品时有出现农药残留不达标准的问题，在国内销售的农产品农药残留超标严重。

六是食品安全监督、监测力度不强。

为了自身健康，远离不洁食品，提高自我防范能力，提醒大家应注意以下几点：

1、食物多样化。食物多样化可以降低食品不安全危害。因为不安全食品毕竟是少数，大部分都是合格的。多样化的食品种类必然会降低单样食品的摄入量。

2、净化餐桌，慎重选购食品。到正规市场（超市）购买食品，不买腐烂、变质或快到保质期限的食品；不买比正常价格便宜过多的食品；不买与正常食品的色彩有所差异的食品；不买街头无证照商贩出售的盒饭及食品；不买未经检疫的猪肉和未经检测的蔬菜；不买“三无”食品；不买来源可疑的反季节果蔬等；

3、掌握必要的食品安全知识。了解食品安全知识和国家通报的各种食品安全信息，保证在鱼龙混杂的食品中做出正确的选择，既能吃到健康美味的食品又能保证身体健康。

4、防止病从口入，预防食物中毒。在外吃饭一定要注意卫生，不要去设施简陋、卫生条件差、环境不洁的经营场所用餐，要到持有食品卫生许可证和工商营业执照的正规饮食店就餐。

5、不吃腐败变质食物。食品一旦被污染最易引起腐败变质，腐败变质的食物首先是具有使人们难以接受的感官性状，食品腐败变质时，食品中的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、无机盐会大量被破坏和流失，食品失去营养价值。食品腐败变质还增加了致病菌和产毒霉菌等存在的机会。食入腐败变质的食物可使人体产生不良反应，甚至中毒。

随着人们生活水平的提高，人们对于食品安全和多样性要求越来越严格，建议大家尽量去选择天然、健康、绿色、美味的食品。

第五篇：关于食品安全问题的调查与思考

关于食品安全问题的调查与思考

——记双汇瘦肉精事件

一．瘦肉精事件始末：

3月15日，据央视曝光，双汇宣称其产品“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。在此之前，河南多地“瘦肉精”猪被卖到双汇集团旗下公司。

3月16日，双汇集团发布致歉声明，同时责令济源工厂停产自查。

3月17日，双汇集团再就“瘦肉精”事件发布声明，称将召回济源双汇在市场上流通的产品。

3月20日，河南省食品安全领导小组办公室通报，济源市政府在全市7家双汇连锁店和59家双汇冷鲜肉专营店封存猪肉1878公斤，抽样46个，其中6个被检出“瘦肉精”。

3月23日，双汇紧急召开全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重启市场。

3月25日，双汇集团再次召开了全国供应商视频会议，试图安抚处境艰难的供应商。

3月31日，双汇召开“万人职工大会”，双汇董事长、71岁的万隆鞠躬道歉，并称双汇因“瘦肉精”事件经济上受损超过121亿元。

4月6日，为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。

4月8日，涉案“瘦肉精”生产者刘某被抓获，他的“精细化工厂”也被捣毁。二．造成此次事件的原因：

此次事件突出地暴露了一个问题，就是我们的一些监管部门和一些监管人员存在严重的失职。当然，不能因为一些监管部门和监管人员暴露出的失职问题、不道德问题，全面地来否认我们现在的食品安全监管制度的有效性。

一方面，某些食品生产和经营者挑战法律法规和民众承受底线，为了获利想方设法钻空子，而我们的监管往往是玩猫捉老鼠的游戏，而且这只猫还经常打瞌睡。比如说在生猪流通渠道，所谓的抽检往往是流于形式，交钱就放行。以前“瘦肉精”通常指的是盐酸克伦特罗，使用少量效果就很明显，但也较容易被查检出来。现在使用更多的是莱克多巴胺，它通常出现在饲料添加剂中，比如少数饲料店卖的“后期料”比较难检测，建议有关部门到猪舍突击检查。

另一方面，政府监管又不能做到切实到位。这正是当前我国食品安全问题的显著特点。从各国食品安全监管模式看，多数国家监管职责相对集中在两三个部门。因此，今后对食品安全监管环节进行认真梳理，集中监管权限，明确责任，有效利用监管资源，应是中央层面必须认真思考的问题。

与此同时，我们的有些企业应该强化自己的道德意识，主动避开这些有损于人民的事。三.法律明文禁止的事情，为什么有些企业还要做呢？这值得我们思考。1.提高我国肉类食品安全的应对策略

完善立法与监管机制, 与国际接轨,执法要严。《生猪屠宰管理条例》已颁布实施12年多了, 这主要是对生猪的。为将食用畜禽的屠宰全部纳人法律法规范围,《畜禽屠宰法》应尽早出台。

2.建立安全的无公害肉食品原料基地。

“ 健康的动物—卫生的食品—健康的消费者” 一直是世界兽医食品卫生大会的主题。世界各国都在关注着人类的健康, 致力于食品安全的研究。目前我国畜禽养殖仍以农户分散饲养为主, 难以全面实施卫生管理。

3.必须重视屠宰加工厂的建设和规范。

屠宰加工厂是生产安全肉类食品的关健场所。要根据区域建设的需要, 统一规划, 合理布局, 化大力气压缩、调整和淘汰不具备生产条件的小屠宰场, 兴建现代化的屠宰加工厂, 采用国际先进的工艺设施, 如二氧化碳致昏、真空放血、热水喷淋烫毛或蒸汽烫毛等,配置先进的检测仪器, 实施胭体、内脏同步检验实行集约化生产, 标准化管理, 大力推行食品生产卫生规范、质量管理体系和危害分析与关健控制点质量管理规程, 不断改进屠宰加工企业的质量管理, 提高肉类食品的安全系数。4.增加投人, 加强肉类学科的研究和人才的培养。市场竞争说到底是人才的竟争。在市场经济条件下, 必须增强企业的综合素质, 提高竞争能力, 其中人才因素尤为重要。只要有人才, 才能掌握、运用新技术, 实施技术改造, 推动企业的技术进步才能使企业质量管理科学化、规范化。

食品卫生与安全问题实质上是环境问题。是人类一味追求物质文明, 污染环境、生态破坏, 受到自然界惩罚的反映。保证人民食品安全, 启动《食品安全工程》, 已成为世界各国的任务和努力目标。由中央八个部委发起, 从1999年开始实施的“ 三绿工程” 是以建立食品安全保障体系为手段, 以保障食品安全为基本目的, 提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道。我们深信“ 三绿工程” 的建设,必将进一步促进我国肉类产业发展, 提高肉类食品安全, 而造福于人类。