分类解决问题着力惠及民生——碑林区分类解决“三问三解”活动中梳理的问题（★）

第一篇：分类解决问题着力惠及民生——碑林区分类解决“三问三解”活动中梳理的问题

分类解决问题

着力惠及民生

——碑林区分类解决“三问三解”活动中梳理的困难问题

“三问三解”活动中，碑林区以“三级干部常去基层、三类人员必访必谈、三种问题分类解决”的“三个三”活动为载体，深入基层访民意，深入群众“找问题”，将困难问题分为五大类，区分情况着力解决，确保件件有着落，事事有回音。

一类问题解释说明。由于政策原因无法解决的，及时向群众讲清政策，说明情况。目前，在各街道、部门梳理出的群众急需解决的3057件问题中，一类问题涉及低保、住房等436件，已通过各种形式向群众做出解释和说明，绝大多数群众表示理解和支持。

二类问题及时解决。对各街道、部门当时能够解决的问题，我们采取多种办法，利用10天时间，集中人力、物力、财力及时解决。目前，列入二类问题的共930件，涉及市容环境、占道经营、工地扬尘、油烟扰民等，其中已解决859件，另有71件转为三类问题。

三类问题分步解决。对一些当时不能解决的或需要创造条件才能解决的问题，我们逐项研究，提出方案，制定切实可行的工作措施，明确责任单位、责任人及完成时限，逐步加以解决。目前，三类问题1664件，已形成具体解决方案的1521件，正在积极协商方案的143件，908件问题正在稳步推进中。

四类问题重点解决。涉及群众较多，影响较大的问题，我们作为区委重点解决的问题，采取“一位区级领导牵头、一个工作小组执行、一个实施方案保障、一个时间要求落实、一个工作标准验收”的“五个一”工作法，专项督办解决。活动伊始，我们广泛征求民生部门的意见建议，梳理筛选了15个区级层面需要重点解决的问题，目前就业难、三无老人生活难、保洁员住宿难、教育发展不均衡、困难职工救助问题，区人社局、区民政局、区市容局、区教育局、区总工会都已制定了具体的解决方案，并已取得初步成效。其余问题也严格按照方案要求，稳步推进。

五类问题协调解决。涉及面较广，区级层面无法解决的问题，我们召开专题研究会议，上报上级部门，协调解决。此类问题涉及回迁安置后项目相关手续及房产证办理迟缓、城镇居民医疗保险缴费网点少、社区干部待遇低等共12件，我们积极向上级部门汇报，希望能够统筹安排，长远规划，创造条件，稳步加以解决。

第二篇：三问三解转作风解决难题惠民生[定稿]

三问三解转作风解决难题惠民生

****市商务局

按照省、市委“三问三解”活动要求，市商务局党委高度重视，精心组织，周密部署，机关22个处室与商务系统50余个服务对象、商协会、所属企事业单位建立了联系点，100余名机关干部与基层困难群众进行了联系，并相继开展工作。全局上下迅速行动，全员参与，扎实推进，有力促进了中心工作落实。

一、领导重视，组织有力。3月8日市委动员会后，局党委为迅速贯彻落实市委会议精神，及时成立了活动领导小组，并召开小组成员会议，结合商务工作实际，进行动员部署。3月9日局党委召开机关副处长以上人员参加的干部大会，彻落实全市“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动精神，对我局开展活动进行全面安排部署，对活动的总体要求、范围、任务、方法步骤等方面进行安排部署。要求机关广大党员干部要牢固树立“三问”意识，提高“三解”本领，把工作的着力点放在解决群众最直接、最现实、最关注的问题上，放在顺民意、得民心、惠民生的实事好事上。要求各支部书记、处长作为活动开展的第一责任人，要切实加强“三解三问”工作开展的组织领导。会后，各处室、各支部分别召开会议，按上级要求确定了基层联系点和对口帮扶困难群众名单。

二、细化方案，狠抓落实。为切实开展好“三问三解”活动，1

在落实局党委“三问三解”活动方案的基础上，市商务局专门成立了成立由局党委书记、局长任组长、其他局领导为副组长的“转作风、解难题、惠民生”活动领导小组和以局纪委书记王鹰为主任的领导小组办公室，成员由办公室、组织人事处、机关党委、监察室等处室人员组成，负责活动日常工作。机关党委制定了《关于赴部分区县、开发区开展调研工作的实施方案》、《关于梳理三问三解有关问题的通知》等工作措施，对工作落实进行了细化具体化，要求广大党员干部要大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，增强服务意识、责任意识和创新意识。局机关各处室、各支部还结合“创先争优深入基层为民服务”工作要求和自身工作特点，合理安排时限，细化活动内容，制定实施细则，积极主动地深入联系点和帮扶困难群众之中，了解他们工作、学习、生活中存在的困难和问题，有效发挥机关职能，有针对性地解决突出问题，尽全力为群众办实事、办好事。

三、扑下身子，走近群众。为准确把脉群众反映问题的原因，局党委要求机关各处室的正副处长，在今年10月底之前，按照“创先争优深入基层为民服务”通知精神和基层党组织升级晋档工作具体要求，结合“三问三解”实施办法，要积极主动地深入基层一线，针对企业及群众关注的民生问题进行广泛深入的调查研究，并形成调研报告书面材料上交局党委，以便局党委更好的了解企业和群众所想、所盼、所忧，有针对性地抓好“三问三解”工作的落实。自今年“三问三解”活动开展以来，局党委班子领导，多次带领相关处室负责人深入新城区、蓝田、周至、高陵等县及社区、企业，面对面、心贴心听取群众反应强烈的有关民生方面的意见建议，对反映强烈的突出问题进行认真调研分析，做到了帮扶解困底数清、情况明；对排查出的突出问题，进行梳理归类和研判，重点筛选确定了一批群众反映突出、近期能解决的问题，为下一步解决问题奠定了基础。浐灞金融商务区，新入驻企业外包业务界定及项目申报存在的困难，经过积极解困帮扶，目前该项目已上报到省商务厅；为大力发展社区商业，推动“便利消费进社区、便利服务进家庭”双进工程，我们组织了20余家连锁便利店企业,参观考察了****竹园村呀咪营养餐加工配送中心，组织快餐加工与便利店企业洽谈对接,实施战略合作,打造便民利民快餐配送销售网络，不仅满足了广大人民群众的生活需求，也为企业生产经营、销售提供了良好的发展商机。目前，通过全局同志们的共同努力，干部职工深入基层，已收集到民生问题20条，科学发展问题2条，下一步将上述问题分解到各有关部门进行协调解决。

四、解困帮扶，及时到位。局党委以“三问三解”活动为载体，积极组织开展“四定三送二帮”活动，即定责任、定时限、定标准、定考核，确保活动落实到位；活动开展以来，我们机关全体党员干部通过深入基层一线，通过为服务对象送政策、送服务、送项目，了解基层企业和群众在项目、资金等方面的难题，让企业和群众更好地了解到了党和政府的惠民政策，树立了党和政府的良好形象。2010年以来，我局与周至县小寨村结为帮扶对象，局党委班子成员多次到小寨子村调研帮扶，深入村民家里嘘

寒问暖，捐赠宣传手册、学生学习用品、办公桌椅，向受灾村民发放慰问金，为群众办成了最紧迫、最需要、最期盼的实事好事，让群众切实感受到活动带来的新变化，以实实在在的工作成效取信予广大人民群众，受到人民群众的欢迎和称赞。

五、转变作风，真帮实解。为贯彻落实市委十二次党代会精神，扎实推动机关作风建设，局党委结合“转作风、解难题、惠民生”活动，以“创先争优干实事，提升能力促发展”为主题，在机关开展了为期一个月的作风建设学习教育活动，着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、树立良好形象；着力解决个别干部中存在的纪律松散，作风飘浮，效率低下等问题。通过学习教育活动，机关干部转变了作风，沉下了身子。在着力解决蔬菜、放心肉进社区、推动放心早餐工程、提高“放心豆制品”的产品市场占有率等民生关注的问题上，工作作风更加扎实有效，精神状态更加饱满热情；为解决离退休老干部政治、生活待遇等问题方面，我们积极开展送温暖、送政策、送服务活动，走进离退休老干部家里上门服务；机关党委还主动与因病长期在家休养的干部建立联系，上门慰问，对口帮扶，为其解难。

六、营造氛围，注重实效。“三问三解”活动开展以来，我们注重宣传造势，不断营造积极向上的活动氛围。局党委“三问三解”两次动员部署工作信息分别在市党建网、局商务信息网登载。3月25日《****日报》，刊登了我局惠民肉菜进社区、商务行业一元关爱行动等做法。机关办公区域也制作宣传展板以图文形式反映活动开展情况，形成了良好的活动氛围。

机关开展“三问三解”活动，关键在摸实情，重点在办实事，目的在推动经济社会发展。在“转作风、解难题、惠民生”和机关作风建设学习教育活动过程中，我局全体党员干部在局党委班子成员的组织带领下，工作作风得到进一步转变，党员干部的党性修养得到进一步锤炼，服务发展、服务群众的能力得到进一步提高，推动全市商务经济工作也取得明显成效。

一是招商引资成果显著。在第十六届西洽会上，****取得丰硕成果。****分团以丰富的投资促进活动吸引众多境内外客商，签约合同项目数和投资金额再创历史新高，共签订了377个项目，总投资额3983.15亿元，较上届增长15.5%。****已成为西部地区承接东部产业转移的重点城市。

二是全市商务经济继续保持稳定增长态势。一季度，全市社会消费零售总额预计实现529亿元，增长14.5%；全市实际利用内资333亿元，同比增长10%；实际利用外资预计实现4.6亿美元，同比增长12%；实际进出口达到21.4亿美元，服务外包完成1.13亿美元，继续保持大幅增长，对外经济合作迅猛发展。

三是推进民生工程加快。截止目前，我市共设立蔬菜进社区直销网点270个，流动售菜车68辆，在147个社区建立了流动蔬菜直销点。放心早餐工程向纵深发展，“古都华天——家厨房”第一批5家门店已于2月18日正式开业。全力推进扩大放心早餐刷卡消费，目前已实现刷卡消费的210个早餐网点和5个固定门店已完成技术升级。放心豆制品工程已在全市铺开，由政府批准扶持正规企业生产的豆制品已摆上了百姓的餐桌。家政服务工程进展顺利，2011年我市共培训家政人员3421人，其中验收合格

2885人，均顺利实现就业，平均工资2000元左右。今年1-4月已培训家政员800余名，起到了调结构、扩内需、促就业、惠民生的积极作用。

下一步局党委积极发挥商务职能，解决好民生问题。及时组织干部深入企业、群众之中进行走访调研，切实发挥好商务工作的职能，重点帮助群众解决农村卖菜难和市民买菜难问题，加大市场供应量，最大限度满足市民需求。把专题教育活动与解决当前社会重点、难点、热点问题相结合，与推动当前商务各项工作相结合，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：区审计局党支部“三分类三升级”活动一阶段小结

创先争优促发展，晋位提升展风采

—区审计局党支部“三分类三升级”活动一阶段小结

按照《中共***直机关工委关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》（*工委发﹝2012﹞4号）要求，我局领导班子高度重视，紧紧围绕工作部署，结合单位实际，统筹兼顾，扎实开展“三分类三升级”系列活动，以“自加压力、创新突破”为主题，坚持高要求、高标准、高质量，精心组织，狠抓落实，深入扎实开展各项活动，“三分类三升级”系列活动取得了初步成效。现将前段工作开展情况小结如下：

一、以扎实推进“三分类三升级”活动开展为目标确保各项措施到位。

㈠统一思想，提高认识。在接收到关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动通知以来，我局立即召开全体党员大会部署活动相关工作，对 “三分类三升级”活动做出安排部署，成立了局“三分类三升级”活动领导小组，明确细化了活动实施的目标任务及工作要求，进一步落实工作责任，提高认识，切实把每一名党员干部思想统一到活动当中来，为分类升级活动创造浓厚氛围。

㈡制定方案，加强管理。为深入、务实推进活动扎实有效开展，确保各项工作任务真正落到实处，我局及时制订了《***审计局关于开展“三分类三升级”活动的实施方案》，明确要以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，按照推动发展、服务经济，凝聚人心、促进和谐的要求，实现南溪区审计局党员思想再上新台阶，全面推进我局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全区经济社会又好又快协调持续发展，加快建设“五区一高地”做出积极贡献。

㈢强化领导，明确责任。审计局党组成立了“三分类三升级”活动领导小组，由“一把手”任组长，其他局领导为成员。局党支部负责具体活动实施、沟通协调、文件草拟上报及处理、材料搜集与整理、信息报送、经验总结和推广等日常相关事务。为推进“三分类三升级”活动开展，在全局形成比学赶超、创先争优的良好风气奠定坚实组织保障。

二、对照标准、丰富内容，深入推进各项活动开展。

按照《中共***直机关工委关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》的部署安排，我局结合学习培训、“三会一课”、民主座谈等经常性工作，通过公开承诺、领导点评、群众评议、发放问卷等方式扎实推进。，切实做到了：

（一）规定动作不走样：按照上级统一部署，认真落实了支部委员会换届选举、清明节烈士陵园扫墓、城乡环境综合治理“进机关”活动、“挂包帮”活动、“三下三同”活动、服务企业践承诺等，取得了良好的效果。通过送达审计与现场审计相结合，切实做好审计工作，为政府决策提供真实、可靠的科学依据。

（二）形式多样丰富活动内容：坚持把“三分类三升级”活动与惩防体系基本框架和廉政风险防范体系建设、与审计服务基-2-

层、服务人民群众、促进社会和谐、加强机关党组织建设，解决实际问题相结合；将分类升级活动与文明创建、深入推进学习贯彻科学发展观相结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；将分类升级活动与推行文明审计、文明执法相结合，用审计人员良好形象作展示；将分类升级活动与政风行风、作风效能建设相结合，促进 “阳光”审计、文明审计工作的深入进行。

三、以助推审计事业发展为根本目的，在活动中更好地发挥了审计建设性作用。

通过系列活动的深入开展，弘扬了审计精神，全局上下形成了认真学习、求真务实、勤奋工作、乐于奉献的风气，促进了审计在服务南溪科学发展、和谐发展、又好又快发展中的建设性作用的发挥。今年以来，先后获得全省扩权强县审计系统业务综合考核第一名，市审计系统综合考核“四连冠”，区级部门绩效评估考评一等奖；荣获“2011-2013市级文明单位”荣誉称号；被区委、区政府评为“2011巾帼文明岗”、“2011区直机关党组织党建目标考核先进单位”、“2011城乡环境综合治理先进部门”、“***重点项目优秀配合单位”、“城镇住房保障工作先进部门”。

四、存在问题与工作打算

（一）党组集中学习不够，学习深度有待加强。平时比较强调客观原因或忙于实务工作，放松了对政治理论的学习要求，导致理论学习不能全面、系统性学习不够深入。

（二）开展批评与自我批评不够。党建工作与审计工作没有做到很好地相互融合促进，个别党员干部思想认识仍有差距。

（三）党组开展活动不多，内容不广泛，形式不多，党性锻炼不够。

为此，下阶段我局全体党员干部都要明确以下四点：一是进一步明确工作目标任务。要结合实际工作，脚踏实地，以“自加压力，创新突破”为基本要求，以“五年再造一个新南溪”为基本目标，严格遵守审计“八不准”原则，认真履行审计职责，加强政治理论和审计业务学习。二是进一步发挥党员先锋模范带头作用。全体党员干部要以“一对照三查找”、“三分类三升级”系列活动为载体，通过践承诺、找差距、争排头的多种方式，创先争优，体现党员先进性，当好审计工作排头兵。三是进一步激发干事创业争优的良好精神状态。全体干部职工要在做好保障政府资金使用安全，为政府领导决策提供科学依据的本职工作的同时，更加积极地参与“挂包帮”、“三下三同”活动，为人民群众排忧解难干实事。四是进一步推动各项工作落实。进一步明确责任分工，强调工作落实，凝聚人心、形成共识、提振士气，主动肩负起引领社会新风的时代使命，努力当好社会主义核心价值体系的建设者。

第四篇：关于在创先争优活动中开展“三分类三升级”活动实施方案

xx镇开展基层党组织及村（社区）干部“三分类三升级”活动实施方案

为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定xx镇“三分类三升级”实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，按照“五好四强”基层党组织标准，大力推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的争创范围，实现基层党建工作新突破、新进展。

二、目标任务

开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌”的工作思路，实行分类定级、着力转化、考评升级，力争2011年底建成先进党组织。

三、活动范围 全镇基层党组织及村（社区）常职干部

四、方法步骤

（一）划分等级阶段。划分等级包括自评、互评和组织考评定级三个程序。

1.自评。自我确定先进、一般或后进等级。评定内容主要围绕“五个好”标准，侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。主要包括：

1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况；

2、引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；

3、当年经济工作目标落实情况；

4、新农村建设和社会事业发展情况；

5、社会治安综合治理和计划生育工作情况；

6、精神文明建设情况；

7、党的建设，包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等；

8、镇党委政府交办的其它工作任务。

2.互评。召开镇村（社区）党组织会议，就工作业绩及工作作风开展各村（社区）的互评活动。活动要注重公平、公开、公正，客观评论出先进、一般和后进等级。3.组织考评。在基层党组织自评和互评基础上，接受镇党委综合“党的建设、作用发挥、社会评价”等方面的评分，对支部进行确认分级。

（三）转化升级阶段

1.制定方案。针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级实施方案，明确转化目标和措施。方案要征求党员干部和群众的意见建议，目标任务要尽可能提出数量、质量和时限要求，保证目标、任务的落实。

2.开展承诺点评。根据目标，面向社会做出公开承诺，接受群众监督。

3.实施转化升级。支部重在巩固提高，力求新高度。各支部要找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进组织行列，实现明显转化升级。

四、组织领导

（一）落实领导责任。要把“三分类三升级”活动列入党建重要议事日程，要结合实际，制定具体的实施方案，党支部书记亲手抓。支部委员负责调查研究，总结经验，进行指导，帮助改进工作，完成转化升级目标。要坚持每季度对于工作完成进度和党员发挥作用情况进行“领导点评”，激励先进，鞭策后进。

（二）强化督促检查。要采取多种形式，加强督促检查，做到支部分级准确，升级目标具体，整改措施得力，组织实施扎实，考核奖惩严格。要坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情，落到实处，取得实效。

第五篇：XX区“三分类三升级”活动工作开展情况汇报(BD)

XX区“三分类三升级”活动工作开展

情况汇报

区委：

按照全市开展“三分类三升级”活动的统一部署，我部迅速制定实施方案，细化分类标准，全面抓好培训，层层分解任务，加强检查督导，活动自3月5日启动以来，已全面完成全区各领域基层党组织现状大调查工作，XX个基层党组织的分类定级工作，目前正在开展XX个乡镇党委、街道党工委的分类定级工作。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、所做的主要工作

（一）精心编制方案，强化组织领导

一是精心编制方案。在充分调研的基础上，区委组织部专题召开部务会，研究制定了《XX市XX区开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》、《基层党组织分类升级量化评分指导标准》，将活动划分为现状调查、分类定级、晋位升级、总结验收等四个阶段，全面落实“三分类三升级”活动各项目标任务，同时编制活动流程图，进一步细化活动安排，切实增强可操作性；二是全员全面培训。3月7日起，结合基层组织建设年培训会、组织工作会，召集全区“三分类三升级”活动实施单位的党组织负责人和具体工作人员分别召开专题培训会，要求各地各部门党组织切实加强组织领导，对“三

层党组织参与率实现了“双覆盖”，全面掌握了全区基层党组织现状。

（四）严格分类定级，建立完善台账

3月21日至3月25日，按照群众代表大会初评、党员大会评议、基层党组织自评、党员群众会议审议的程序完成了基层党组织自评级次工作；3月26日至3月31日，由各基层党组织的上级党组织严格对照《基层党组织分类升级量化评分指导标准》，准确评定基层党组织的级次，及时建立了分类管理台账。除乡镇党委、街道党工委外，全区各领域共有XXX个基层党组织已经分类定级，其中先进基层组织XXX个，占XXX%，一般党组织XXX个，占XXXX%，后进党组织XXX个，占XXX%。

二、下一步工作打算

（一）继续强化培训指导，切实加强督促检查 虽“三分类三升级”活动前一阶段的现状调查、分类定级工作进展顺利，但仍暴露出一些问题，一是部分基层党组织没有完全吃透文件精神，具体操作中规范性、针对性、预见性不强。如个别基层党组织对把所属下级党组织评定为后进有顾虑，几乎全部评定为先进。个别基层党组织分类定级工作完成后，对下一步工作感到茫然，没有进一步的工作安排；二是个别基层党组织工作积极性不高，有消极应付的现象。有个别基层党组织上报的分类定级申报表整改措施不具体，目标不明确，甚至有不定目标，不定措施的情况。在下一阶段工作中，要及时总结经验，收