第一篇:“四在农家,美丽乡村”建设美好家园
“四在农家,美丽乡村”建设美好家园
秋风,送来收获的呼唤,也诠释着丰收的一年;阳光,播撒下温情的种子,也奉献着爱的乳汁;祖国,取得辉煌的成就,更寻求着长足的发展。地球似一叶扁舟,荡漾在浩瀚无垠的宇宙,在这蔚蓝的生命之舟上,在世界的东方,有一个古老的国度,她美丽而宽广;在世界的东方,有一个伟大的民族,她勤劳而坚强;在世界的东方,有一片广阔的沃土,她神奇而辽阔。奔腾不息的黄河是她的血脉;巍峨屹立的泰山是她的脊梁,她就是我的祖国—中国。
“四在农家,美丽乡村” 创建活动就像一场春风,吹遍贵州大地;就像一场春雨,滋润我们各族群众的心田。“四在农家、美丽乡村”创建活动是农村“五位一体”建设的重要平台,是与全国同步全面建成小康社会的重要载体,是推动城乡一体化发展的重要途径,是维护农村社会和谐稳定的重要保证群众广泛参与的主动性与日俱增,主题活动正贯穿到老百姓的日常工作和生活中。“四在农家 美丽乡村”创建工作中,平坝县以省、市示范点创建工作为引领,通过集团帮扶、试点辐射、整合资源等举措,有力推进了“四在农家 美丽乡村”创建工作,建立农村长效保洁机制,有效解决农村脏、乱、差问题。大力实施通村油路和农村安全饮水两年决战工程,提升群众文明素质,打造“生活美、生态美、、环境美、精神美、人文美”的美丽乡村。
忆往昔,无数仁人志士无不书写着“国亡而家亡”、“爱国如爱家”、誓死扞卫祖国统一的爱国情怀。爱国情感已经深深融入了一代代华夏子孙的精神血脉,成为中华民族的优秀品格。热爱伟大祖国,就应建设我们美丽的乡村,美丽的家园。我们要把握好时代的契机,把中央和全国人民的支持转化为自身发展的动力,把加快发展、造福各族人民的共同心愿变成实实在在的美好现实。
“四在农家,美丽乡村”建设美好家园的这股战斗力无时无刻都在蔓延。在千千万万的工作岗位中就有着许许多多热衷于事业的人,他们都在尽职于各自的事业,都在为建设新家园而付出辛勤的汗水。“四在农家,美丽乡村”建设美好家园,我们小学生也要尽一份我们自己的力量,我们要热爱学习,从小做起,从我做起,“家务承包,创文明...热爱校园、热爱集体,从节约一度电、节约每一滴水、节约每一分钱做起。我们应当以主人的姿态,共同为我们的“四在农家,美丽乡村”建设美好家园而努力。我想,只要我们团结起来,就可以为我们四在农家,美丽乡村”做贡献。只要我们每个人迈出一小步,我们整个“四在农家,美丽乡村”就会迈出一大步!
第二篇:四在农家、美丽乡村自查报告
XXXXXXX“四在农家、美丽乡村”活动
自查报告
我局作为今年同步小康驻村工作的选派单位之一,与XXX、XXXX组建工作组,帮扶XXXX村。今年帮扶工作已基本结束,取得了阶段性成效,现将我局自查情况汇报如下:
一、成立组织机构,落实领导责任
一是成立了由局党组书记、局长任领导小组组长,三名副职任副组长,其他股室负责人为成员的工作机构;二是选派我局XXX作为驻村干部;三是明确了人员参与“四在农家、美丽乡村”的工作职责。四是加强督查,组建由两位副局长组成工作督导组,定期不定期对竹林村驻村工作情况进行督查。
二、全力支持,作好“娘家”保障
我局选派驻XX村的干部XX,被县委确定为驻村工作组组长,既是荣幸,也是压力。选派单位是驻村干部坚强的后盾和保障,作为驻村干部的“娘家”,局党组全力支持驻村工作,将XX的工作与单位完全脱沟,配备了行李、餐具、生活用品等,局领导亲自送干部入村,实地了解和解决食宿问题。同时,局党组加强驻村工作的管理和考核,局领导先后5次实地看望驻村干部,增强干部扎根基层的信心,帮助驻村干部解决工作中遇到的困难和问题。如,为美化竹林村环境,局党组从紧张的办公经费中挤出1.6万元,资助修建篮球场和垃圾池5个。驻村以来,局党组帮助解决问题5个,为驻村干部真蹲实驻、真帮实促、帮出成效作了强力保障。
三、发挥职能,解决突出问题
我局帮扶的XX村属于一类贫困村,全村720户2580人,是一个空壳村,2012年人均收入1600元,境内有XX、XX两家煤矿。作为安监局,肩负着两家煤矿的安全生产,驻村工作组从不懈怠,始终上紧安全监管的发条。按照“一建四改治八乱”“五有四化三提高”,落实“五制”的要求,局党组先后3次召开专题会议研究驻村工作。发挥安监部门职能作用,着力解决道路、人畜饮水、矿寨和谐等问题。如,协调村内XX煤矿出资15万余元,帮助解决5个村民组改建人畜饮水工程,让村民吃上了安全的自来水;协调水泥100吨,砂石300多方,硬化篮球场及一组的进寨道路。“六一”儿童节期间,开展了“送安全进学校、进乡村”活动。认真落实“一线接访回访制”,成功化解了焦万秀、陈直弟、陈学祥等人反映搬迁补助不公平事宜,第10村民小组因饮水问题堵路之事。协调西秀区安发煤矿,盘龙树煤矿、双林煤矿就田变土赔偿有关事宜达成了共识。
四、搞好配合,凝聚帮促合力
“农村要小康,全靠大家帮”。同步小康驻村工作是一个长期的工程,任务艰巨,仅靠一个单位的力量是不够的,打捆部门资源非常重要。我局的驻村干部作为组长,积极发挥作用,带领队员深化村情认识,收集民意,制定帮扶规划和计划,加强基层组织建设。局党组加强与市委宣传部文产办、XX、XX沟通,统一思想,每季度召开一次碰头会,形成帮促合力,共同研究解决问题。市委宣传部文产办的干部协调了安顺山歌选编《美丽安顺—我们唱》700套和1000册书籍,向群众宣传党的方针政策,争取了5万元的“农民文化家园”项目资金。我局协调了XX为XX 2
更换篮球板,为师生们送去衣服、学习、体育、办公用品等物资,共计2.6万元。
五、存在的问题
(一)村容村貌整治效果不明显。在基础设施不完善和村民意识淡薄的情况下,垃圾随处乱倒、乱搭乱建现象普遍存在,虽然在驻村工作小组的引导和劝说下有一定的改观,但是效果不明显。
(二)会议制度不够完善。工作例会、碰头会等相关会议制度不完善,没有形成固定的会议制度。
六、下一步工作打算
(一)围绕“种、养殖”做文章,增加农民收入。调整农林业产业结构,抓好经济林的项目开发,优化种植结构,增加产量,倡导科技兴农,在促进农民增收工作中,把加快科技进步,加大新型农民培训,提高农民素质作为重点,通过新技术,新品种的推广和应用,建设优质蔬菜生产基地。鼓励群众扩大养殖规模,引进新品种。
(二)推动新村农贸市场建设,拉动经济发展。利用附近的“二官寨”蔬菜基地优势和影响力以及十一组的种养殖合作社优势,进一步完善道路、摊位等基础设施,推进新村农贸市场建设,带动当地经济发展。
XX安全生产监督管理局 201X年X月X日
第三篇:四在农家美丽乡村小康寨建设实施方案
*********2017“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目
小康寨
实 施 方 案
*********人民政府 2017年3月12日
一、项目区基本概况
****位于****西部,距市中心45公里,根据行政区划调整,****由南邻平浪镇,东与*******相连,北靠****,西与******接壤,全镇下辖*个行政村,*个村民组,总人口*人。****由*而得名,是*主产区,获得*********等荣誉称号。
(一)、自然资源情况
****镇域面积269.28平方千米,耕地面积980.87公顷,森林覆盖率达55%,平均海拔1240米左右,最高海拔1720米,常年雨水丰沛,云雾缭绕,地貌以高山丘陵地势为主,属喀斯特地形典型环境。全镇主导产业为****,现有***面积为*****亩。镇辖区内有*****风景带、瀑布群、溶洞群、*等,自然资源丰富,有****毛竹、煤矿、珍稀动物等。
(二)、社会经济发展情况
2015年,全镇农业产值完成22286万元,比上年增长38%,比“十一五“期末增加14194万元,增长175.4%;工业总产值完成53420万元,比上年增长21%,比“十一五“期末增加28155万元,增长114%;粮食总产量完成8353吨,比上年增长1%,比“十一五“期末增加164吨,增长20%; 2015年农民人均纯收入9101元,比上年增长14%,比“十一五“期末增加4086元,增长181.5%。总投资25亿元的中广核青峰风电项目和国电********风电项目顺利落地****。到2016年,*****特色产业在我镇形成了******为龙头的15家****公司、25个****专业合作社,****总面积11.88万亩,可采面积5.6万亩的蓬勃发展格局。仅2015年,就完成水稻种植1.2万亩,规范化栽培1.1万亩;玉米种植1.4万亩,其中玉米育苗移栽0.24万亩;优质杂交油菜推广0.5万亩。2016年,全镇****种植2200亩,年产值1760万元;生姜连片种植1200亩,年产值600万元;中药材种植面积达500亩。
(三)、****产业发展情况
依托****独特的气候环境和地理海拔的优势,壮大镇域内****行业企业容量。2015年我镇新增****12000亩,****业种植面积达11.5万亩,可采面积4.3万亩,****种植农户2160户。****产业产值达1.5亿元,实现人均增收810元。同时,州、市各单位、部门在****开展进****活动,进一步加大了********的宣传力度。
依托“美丽乡村〃四在农家” 项目建设,重点打造以****村****、烂麦山、河头专业合作社、塘冲古****树等文化生态休闲旅游带,打造********楼、****、****企业形象店、****青交易点等****经济一条街,鼓励农户主动从事****馆、****销售等工作,形成“五步一****场,三步一****,家家有****,处处闻****香”的浓厚****文化氛围。同时,加大对****村生态鱼庄等休闲农家乐项目扶持力度,餐饮、住宿等服务场所配套齐全,使广大前来游玩的群众在欣赏美景、品茗娱乐的同时,能够享受到地方特色美食及少数民族风情住宿,完善整个****旅结合基础设施配套,形成完整产业链,促成镇域经济新的增长点。
(四)、基础设施建设情况 ********集镇区是****八大老区集镇之一,我镇借助****作为新型城镇化综合试点地区的重大历史机遇,结合我镇自然优势和特点,稳步推进小城镇建设各项工作,目前已全面启动美丽******各项建设工作,通过招商引资****光远建设工程有限公司和*****投资建设工程有限公司进驻进行商业开发投资,现已完成土地征收120亩,新建完成龙洞石拱桥1座,占地5亩的****村幼儿园完成主体工程建设,占地近900多平方米的****交易市场已建设完工,新村内道路、排水及沿河景观、15户农户自建民族特色房和****统建的30栋高档民族风情别墅正在建设中。2015年年底,我镇河滨布依新村将建设完成50户农民自建房,新建完成民族特色风情别墅30栋,新建****幼儿园和****青交易完工投并入使用,建设完成新村内道路、水电、沿河景观带等基础设施基础框架。
完成总投资983万元、全长4007米********村集镇河道治理工程。完成总投资260万元的****新街拓宽改造工程。完成********村集镇新建水厂选址、征地、补偿工作。完成总投资167.33万元的****村*****水库项目建设,该项目建成后将惠及我镇****、****、****村。完成总投资110万元的凌云桥主体工程。完成***公司至供销社****场****环线毛坯路建设。完成或即将完成****村供销社****场至****、****村屯上、****村七组、****村1、2、3组道路硬化等一事一议项目。确定****村、****村、****村、****作为2015小康示范创建点。完成****村20盏太阳能路灯安装及1、2、3组串户路硬化;****村31盏太阳能路灯安装;****村通组道路硬化;****村文化广场建设。
目前,****境内已完成922县道改造工程,新建完成观景台2个,新建完成***旅游景点1处,投资4000多万元完成13公里的****小环线建设;投资600余万元的“四在农家,美丽乡村”****示范寨已建设完成;完成投资2000多万元的****;投资1700余万元,完成150余户民族特色房屋包装改造;*
二、项目建设的必要性和可行性
(一)必要性:近年来,随着上级党委政府对********品牌的重视,各项基础设施的不断完善,通过修建串户路、公厕等项目,极大改善****的环境。项目实施既符合了当前经济社会发展需要,又进一步满足了当地群众的物质及精神文明的需求。
(二)可行性:项目建设以市场为导向,充分发挥********品牌优势,充分利用********核心产区良好资源,做足绿色生态的文章,做强****旅结合的推广,做好各小康寨建设。本项目的建设对推动****旅一体化发展,做大优化产业结构及农村经济结构的调整,提升****旅游形象,逐步完善城镇功能,助推一二三产业融合发展。农民得益,国家稳定,从而促进****经济快速发展,项目的建设切合********旅发展方向,是非常可行的。
三、项目实施基本原则 坚持从实际出发,紧紧围绕“富、学、乐、美”,认真开展自然村寨文体环卫等基础设施建设工作,提高农民生产生活质量,提升农村居民幸福感,加快实现城乡一体化,为与全国同步全面建成小康社会提供强有力的支持。
四、项目主要建设内容和规模
(一)****村长约600米河道清淤治理工程;
(二)****村集镇750米路面铺设沥青。
(三)****村建设公厕2座。
(四)********村二、三组太阳能路灯项目,约18万元;
(五)****村串户路硬化工程约35万元;
(六)****村建设公厕1座约30万元;
(七)****村一组串户路约20万元。
(八)********村大寨水塘治理项目
(九)****村建设公厕1座
(十)实施********村约1.1公里环城路改造,并铺设沥青。
(十一)****村集镇1300米路面铺设沥青。
(十二)****村建设公厕2座。
(十三)********村移民新村污水处理设施
(十四)****移民新村人饮工程
(十五)****村建设公厕4座
(十六)****村****民族村寨太阳能路灯项目
五、投资概算及资金筹措
(一)项目投资概算(800万元)
1、****村长约600米河道清淤治理工程,约50万元;
2、****村集镇750米路面铺设沥青,约33万元;
3、****村建设公厕2座,约60万元。
4、********村二、三组太阳能路灯项目,约18万元;
5、****村串户路硬化工程约35万元;
6、****村建设公厕1座约30万元;
7、****村一组串户路约20万元。
8、********村大寨水塘治理项目约30万元;
9、****村建设公厕1座约30万元。10.****村环城路改造并铺设沥青约70万元; 11.****村集镇1300米路面铺设沥青造价约57万元; 12.****村建设公厕2座约60万元。
13、********村移民新村污水处理设施造价约100万元;
14、****移民新村人饮工程造价约70万元;
15、****村建设公厕4座,造价约120万;
16、****村****民族村寨太阳能路灯项目约50盏约17万元。
(二)项目资金筹措
本项目建设共需投资800万元,拟申请2017“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目专项资金800万元。
六、项目实施安排
项目建设时限:2017年3月至2017年12月
七、效益分析
(一)扶贫效益
项目实施重在产生社会效益,体现扶贫攻坚经济效益属间接经济效益。
(二)社会、经济、生态效益
建设项目可使****脏乱差现象将从根本上得到整治,有力促进当地经济、社会协调发展。
1、该项目的建设,对改善村民生产条件、促进当地经济发展、增加农民收入具有重要作用。
2、项目实施需要投入大量的人力和物力,在解决剩余劳动力就业问题的同时,也可带动运输、砂石建材业等的发展。
3、本项目实施是推进社会主义新农村建设的重要途径,是“四在农家〃美丽乡村”建设,同步小康的重要内容,具有明显的社会效益。
八、组织实施
(一)项目组织实施形式
在镇党委、政府的统一领导下,在市发改、住建、财政、小康、林业等上级部门的指导下,采取况争性谈判形式,发动各村村支两委及全体村民支持共同实施建设,镇党委、政府负责与上级有关部门联系和协调,对工程进行督促检查和开展验收。
(二)项目实施管理
1、组织管理
(1)为确保项目的顺利实施,成立****2017人居环境暨“四在农家〃美丽乡村”小康寨建设项目工作领导小组,负责项目实施的组织、协调、联系资金到位和监督项目管理等。
组 长:* 常委副组长:* 副组长:* 成 员:*(2)成立项目实施小组,负责项目的落实和完成项目建设任务,按规定做好资金使用及管理等项目的具体实施工作。
组 长:* 副组长:* 成 员:*
2、项目技术管理
项目建设,请市发改、住建、财政、水利、林业等上级部门有关技术人员实地勘测、设计,指导按照专业技术要求进行实施,并搞好技术监督,确保建设质量。
3、项目实施监督管理
(1)项目公示
项目实施过程中,项目实施单位将项目名称、实施地点、项目受益农户、资金使用情况等内容在项目实施所在地村委会进行公示,接受农户和社会的监督。
(2)项目报告和督查
项目开始实施过程中,具体负责实施的单位或个人,要定期向镇政府有关负责人书面汇报项目进展情况和存在的问题,并提出下一步实施计划;镇政府有关负责人定期或不定期向镇党委书记、镇长汇报,及时协调、处理遇到的困难和问题;镇政府按市有关部门要求报送进度。同时,镇党委、政府不定期对具体实施单位或个人作进展督查,确保项目按期完成。
4、物资供应及使用。项目建设所需水泥、砂石等采购供应按项目有关要求进行供应和使用。
5、项目运行管理。严格按照“谁受益、谁管护”的原则,在工程完工验收后,移交所在行政村或村组直接管理,并制定出相应管护措施,明确专人管护,确保项目正常运行,群众长期受益。
6、项目财务管理
根据项目资金管理的有关规定,****财政所建立项目资金专帐,严格财经制度。项目实施中,按资金批复计划使用项目资金,资金使用实行“报账制”,报账时以物资采购等发票作为报账单据,经镇长签字同意后方可报帐。在项目资金使用,接受市建设局、市财政局等部门的财务监督和市审计局的审计。
第四篇:四在农家·美丽乡村捐赠方案
“四在农家、美丽乡村”
捐赠活动方案
一、活动背景:为了贯彻落实党的十八大《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和省第十一次党代表大会精神,省委、省政府在全省深入推进“四在农家·美丽乡村”的创建活动,根据贵州省委、省政府关于“四在农家·美丽乡村”创建活动总体要求,全省将以“富在农家”推动经济发展,以“学在农家”培育新型农民,以“乐在农家”实现文化惠民,以“美在农家”建设美丽乡村;大力推进实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划,全面改善农村人居环境条件。
近年来,遵义县龙坑镇人民政府、遵义县龙坑镇共青社区居委会上下紧紧围绕“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”,广泛开展“四在农家”创建活动,把农民求富、求学、求乐、求美的愿望变成现实。
欧化家具企业成立于1993年,总部设在广州花都;1998年进驻遵义,成立贵州区分部。到目前为止欧化家具旗下有:广州花都美泰家居、贵阳欧化家具广场、遵义欧化美家美居等共22个商场,经营面积达30万平方米,二十年来欧化引导家具销售新模式——不断地创新思维,策划出高效可行的销售模式,强力执行、实现热销。在2012年,欧化家具集20年的发展倾力打造了10万平米集高、中、低档的大型综合性家具卖场-------欧化家具采购中心,并成长为遵义家具行业的标杆企业。欧化家具采购中心作为贵州第二大专业家具卖场,遵义第一大家具综合性卖场,是遵义县重点招商引资进驻的项目之一,欧化家具一直以来以“打造遵义家具第一品牌”为企业愿景,并秉承“诚心、忠心、孝心、爱心”的经营理念,我们有义务也有责任对社会出一份微薄之力,也为了响应遵义县人民政府、龙坑镇人民政府、龙坑镇共青社区居委会的号召,对“四在农家、美丽乡村”计划作出一点贡献,特针对这一重大举措及号召欧化家具采购中心对枫乡镇进行以下捐赠方案:
二、活动主题:美丽枫香·和谐欧化
三、活动地点:遵义市遵义县枫香镇人民政府大楼
四、活动组织机构:遵义县龙坑镇人民政府、遵义县龙坑镇共青社区居委会
五、捐赠单位:欧化家具采购中心
六、受捐赠对象
遵义县枫香镇下属乡村
七、捐赠方式
(1)现金捐赠方式:欧化家具采购中心以现金方式对枫香镇捐赠人民币:¥:10000:00元(大写:壹万元整),作为枫香镇新农村建设资金用(已捐赠)。
(2)物资捐赠方式:欧化家具采购中心以购物券的形式对枫香镇捐赠100000:00元(大写:壹拾万元整),作为枫乡镇新农村建设人居环境家庭居住环境改善用。
八、捐赠金及代金券的发放方式:
10000元现金直接交给枫乡镇人民政府。100000元购物券(每张面值300元,共计:300张,无门槛消费)由枫乡镇人民政府分发到每个村委会,再由村委会分发给每家村民手中。
九、活 动 目 的
通过本次捐赠活动体现政府及商家对村民的人文关怀
欧化家具采购中心通过本次捐赠活动体现了对社会出一份微薄之力,也遵循了长期以来的经营理念。
十、捐赠购物券的使用方法:
1、进店有礼:凡持有请柬的村民入场并可领取精美礼品一份
2、活动期间,全场商品实行批发价销售,凡持有购物券的顾客还可获得补贴方式如下:
在指定的批发馆不限消费金额使用面值300元购物券一张;
3、家具下乡政府补贴13%(由欧化家具采购中心承担):凡持有邀请函及购物券的村民,均可享受欧化家具采购中心全场产品在批发价的基础上再优惠13%
十一、购物券使用时间:
凡持有邀请函和购物券的村民在2014年7月5日下午2:00-6:00点钟可到马家湾欧化家具采购中心参加专场团购会。
十二、活动现场
(入场即可获赠精美纪念品)
入场: 2014年7月5日下午2:00 之前(设迎宾)签到 活动开始:2014年7月5日下午2:00 活动结束:2014年7月5日下午18:00
十三:车辆接送
枫香镇所有参加团购会的村民,均由欧化家具采购中心派车辆定时定点接送。
欧化家具采购中心营运部 2014年6月26日
第五篇:XX四在农家美丽乡村工作总结
XX四在农家美丽乡村工作总结
XX年来,我县“四在农家美丽乡村”创建工作,在县委县政府高度重视下,强化组织领导,各部门协同作战,共同发力。以美丽乡村为载体,六项行动为抓手,加大项目资金整合,突出示范带动、镇村联动、村景融合,紧紧围绕道路硬化、村庄靓化、卫生净化、环境美化、生活乐化项目建设,高标准打造。“四在农家美丽乡村”建设日新月异,成效显著。
一、工作开展情况
(一)强化组织保障,健全工作领导机制。为切实加强对全县“四在农家美丽乡村”创建工作的领导,及时调整充实了“四在农家美丽乡村”创建工作领导小组,成立了以县委书记陈湘飚同志为组长,县委副书记、县长郑梦英同志及县委、政府相关副职为副组长,县政府相关工作部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在县政府办,由县政府一名副县长担任办公室主任,专门配备一名专职常务副主任,负责全县“四在农家美丽乡村”创建工作日常事务,办公室分别从县交通局、水务局、供电局、财政局、住建局和工科局各抽调一人集中办公,抽调人员一律与原单位工作脱钩,年终考评以创建办为主,混编为综合、项目、督导三个组,各施其职、分工协作,为我县“四在农家美丽乡村”创建工作提供了坚强的组织保障。
(二)以六项行动为抓手,完善农村基础设施。我县创建工作以基础设施建设六项行动计划为抓手,行动部门协同作战,共同发力,各项行动快速推进,全年累计完成投资万元。其中,小康路完成投资7383万元,建成通村沥青(水泥)路110公里;小康水完成投资万元,解决农村(包含学校)饮水安全人口29368人,发展农村耕地灌溉面积8839亩,新增地下水机井32口;小康房完成投资万元,建成小康房300户,保障房8145套,改造农村危房2717户和完成棚户区改造;小康电完成投资万元,新建中压线路千米、配变34台、配变容量6335千伏安、低压线路千米、无功补偿容量1740千乏;小康讯完成投资万元,改造农村危旧邮政普遍服务网点2个,建设村级邮件接收场所6个;小康寨完成投资万元,主要用于美丽乡村道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化等“五化八工程”项目建设。
整合“六项行动”牵头单位、发改、国土、农业等部门项目资金万元,重点围绕者相镇纳孔村、永丰街道必克村、珉谷街道坡旗村等18个州级美丽乡村进行打造。通过完善基础设施建设,培育支撑产业,发展乡村旅游,做到美丽乡村的可持续发展。
(三)突出分类指导,围绕定位打造。我县按“沿景区、沿高速、沿省道”原则,根据各村不同的发展条件,因地制宜、因村施策,按照“三模式”打造“三型”(示范型、提升型、普及型)美丽乡村,逐步走出了一条符合**发展实际的新路。一是按照镇村联动,村景融合模式打造示范型。我们充分利用旅游资源和良好区位优势,做到美丽乡村建设与旅游资源融合,高标准打造,推进乡村旅游发展。如纳孔村利用三岔河景区风光,打造成村景融合的旅游景区,坡旗村利用良好的区位优势,打造**后花园,采取政府投资撬动,强化金融支持,吸引民间资本投入,逐步完善休闲广场、乡村客栈、餐饮、停车场等旅游配套设施,做到美丽乡村建设与旅游资源融合,推动乡村旅游发展。二是按照农旅结合模式打造提升型。在美丽乡村创建中,对产业发展条件较好、具有发展乡村旅游潜力的村落,美丽乡村建设和产业发展两手抓,做美村庄、做美产业,发展山地观光农业。如在连环乡关山村平寨组,抓好106户特色民居改造的同时,不断完善水、电、路、讯等基础设施,极大地改变群众的生产生活条件。同时,借助连环乡优越的气候条件,大力发展优势特色产业,仅平寨组就发展砂仁种植500亩、生姜种植500亩、李子种植200亩、板栗种植300亩。三是按完善基础设施模式打造普及型。对于自然环境恶劣、生存环境较差村、把重点主要放在完善水、电、路等基础设施和强化基层组织建设上,努力改善人民群众生产生活环境,提高生活品质。如鲁贡镇板怀村,该村农户主要散居在贞望公路两侧,没有相对集中连片发展的点,水、电、路等基础设施建设压力大,群众生产生活受到严重制约。结合该村实际,着力在完善水、电、路等基础设施上下功夫,近年来逐步安排扶贫生态移民搬迁工程、财政奖补一事一议、农村饮水工程等项目到该村实施,吸引农户集中连片发展,群众生产生活条件得到有效改善。
(四)抢抓机遇强推进,镇村联动同发展。今年9月,全省第四届小城镇观摩大会在者相镇开展观摩,者相镇抓住这一千载难逢的机遇,依托双乳峰景区,紧紧围绕“水墨者相五彩画廊”打造旅游景观型小城镇建设,深入推进镇村联动建设,分别选择了纳孔村、萝卜寨、新寨三个村作为镇村联动示范点,强力推进项目建设。纳孔村投资万元,实施民居风貌整治、生态停车场、湿地污水处理站、布依文化博物馆等项目;新寨村投资万元,建设污水处理厂、民居改造、高标准农田整治、者南大道等项目;萝卜寨村投资万元,实施精品水果、土地整治、通组路硬化、串户路等项目,实现镇村联动城乡一体化发展目标。
(五)注重保护建设,让美丽乡村留住乡愁。在美丽乡村建设过程中突出地域特色、产业特色、民族特色,严禁拆毁古墙、古房等行为。注重村庄整治规划和传统村落和民族村寨、特色民居、历史建筑、文物古迹等传统建筑的保护,注重古路桥涵垣、古井塘树藤的保护,注重珍稀名木、风景林和水源涵养林的保护,注重溪流、湿地、山丘等生态细胞的保护。按照古朴、实用、和谐、自然的原则,改造路、房等设施,防止破坏自然环境,严禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能现代、设施完善的要求,注入布依族、苗族等民族元素,使现代设施与自然古寨浑然天成,既保留传统风貌,又营造田园风光与乡土风情。让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
(六)注重产业培育,向青山绿水要财富。美丽乡村建设,绿水青山先行。在美丽乡村建设中,注重产业培育,立足因地制宜,坚持“以树为纲、绿色小康”,绿水青山也是金山银山的理念。大力发展生态、高效、观光农业,重点扶持农村专业合作社、互助社等,做大做强做美产业,鼓起农民钱袋子。如在今年建设的示范村中,永丰街道办必克村预计投资800万元建设1000亩智慧精品观光综合项目,投资500万元发展XX亩樱桃示范基地已种1000亩,投资100万元发展500亩玫瑰基地已种200亩;珉谷街道办坡旗村实施蔬菜种植100亩,总投资31万元,经果林种植200余亩,投资60万元,辐射带动产业800余亩,受益人数1600余人。连环乡巧岩村规划在原砂仁面积的基础上实施砂仁种植3000亩,目前已种植的1700亩;龙场镇定塘村总投资249万元,发展生猪养殖30头以上的四个项目,每个示范村均重点发展1~2个产业促进农民增收,真正实现让百姓富的根本目标。
(七)加大宣传力度,营造良好工作氛围。为充分展现“四在农家美丽乡村”创建成果,5月份以来充分利用州、县报刊和门户网点,对创建工作进行宣传报道,截止目前,在州级媒体报道14篇,县级媒体报道17余篇,编发简报28期。10月份我县组织知名摄影人士到必克、纳孔等美丽乡村开展摄影采风活动,县电视台全程跟踪报道,旨在通过各摄影师镜头,从不同角度展现**村庄靓、生态兴、风情浓、产业兴、百姓富的美丽篇章,增强群众建设设美丽家园的信心,以此进一步宣传**、推介**、促进乡村旅游发展,有力酝造了我县“四在农家美丽乡村”创建工作宣传氛围。
(八)注重规划引领,让美丽乡村更美。美丽乡村建设是否能有序推进,规划引领是关键一环,由县创建办牵头,委托**设计院对全县自然村寨改善人居环境建设项目总体规划已完成,明确村寨打造类型(示范性、提升型、普及型)、建设内容和完成时限,确保实现全县1395个自然村寨全覆盖,让美丽乡村更美。
(九)加强督促检查,推进项目落地生根。为有效推进全县“四在农家美丽乡村”创建工作,县将创建工作纳入党建约谈范围,办公室定期或不定期就乡(镇、街道)创建工作部署落实,18个示范村项目推进情况,培育支撑产业,探索村级运行管理模式的等内容开展督查调度,通过督查调度,进一步统一思想,及时发现问题、解决问题,推进美丽乡村建设。
二、存在问题
(一)群众参与度较低。在美丽乡村建设中,实施项目均全部由国家投入。如在民居风貌整治中,群众基本不出一分钱,国家对其房屋改造等变得理所当然,有时群众还不理解。
(二)民居风貌整治无项目支撑。在美丽乡村示范村建设中,为了更好地突出地域风情、展现民族特色,需对民居风貌进行统一设计,统一改造,但无项目资金作为支撑。
(三)物资采购程序繁琐。小康寨建设需要的路灯、水泥、垃圾桶等物资采购程序繁琐,采购周期长,严重影响美丽乡村建设整体进度。
(四)资金整合存在困难。由于各项目实施部门资金落实时间不统一,项目启动时间存在较大差异,所以导致部分项目推进缓慢。
三、下步工作打算
(一)加快两路建设,完善人居环境。优先安排“一事一议”及“四在农家美丽乡村”转贷资金项目在贫困村实施,重点建设通组路硬化、串户路硬化、庭院硬化美化、路灯等项目,为贫困村彻底改善村寨人居环境、促进乡村发展奠定基础。
(二)充分用好政策,拓宽融资渠道。农业发展银行是政策性银行,在农业农村方面有很多好的政策和指标,根据全州改善农村人居环境工作会议精神,县拟向农发行融资,用于改善农村人居环境、乡村旅游发展为主要内容的美丽乡村项目建设,目前总体项目规划已完成,部分融资资金已批准,其余的均已进入与农发行实质对接阶段。
(三)依托旅游资源,打造乡村旅游。充分利用三岔河景区、双乳峰景区和北盘江大峡谷沿线良好的旅游资源优势,规划对沿线乡村进行打造,把美丽乡村打造成景区,XX年重点建设者相董箐村和平街小花江村,完善休闲广场、乡村客栈、餐饮、停车场、码头等旅游配套设施,将小花江村、董箐村打造成休闲旅游度假圣地。通过美丽乡村建设,将双乳峰至董箐坐船到小花江返回者相三岔河线路打造成旅游精品线路,形成**旅游产业带,推动旅游产业发展。
总之,美丽乡村建设是改善人民群众生产生活环境需要,是促进农村经济发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程和推动乡村旅游发展需要,美丽乡村建设任重道远,永远在路上。我们将紧紧围绕全县总体规划,整合部门资金,拓展融资渠道,在打造好精品的同时,按照广覆盖原则,全面推进全县美丽乡村建设再上一个新台阶。
4月11日,XX年全市农业结构调整暨“四在农家·美丽乡村”建设推进会总结会在威宁自治县召开。书记陈志刚出席并讲话,他强调,要通过看典型、看示范、看样板,启迪思维,开阔视野,学习经验,寻找差距,以期进一步统一思想,把结构调整和美丽乡村建设工作做好做实做到位,用实际行动建设“精准扶贫、精准脱贫”高地。
市人大常委会主任吴安玉,市政协主席宫晓农,常委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导出席。会议由副书记李建主持。
陈志刚指出,此次现场观摩会是农业结构调整的一次大检阅,是美丽乡村建设的一次大展示。通过观摩,感受到全市农业结构调整暨“四在农家·美丽乡村”建设工作党政重视有力度、结构调整有成效、美丽乡村有进展,特别是赫章县平山乡结构调整、带动群众致富、带领贫困户脱贫等方面取得的成绩和经验值得借鉴学习。但总体来看,我市农业结构调整和美丽乡村建设工作仍未形成大声势、大力度、大推进,认识还有待提高,工作力度有待加强、工作方法有待提升、工作成效有待增强。
陈志刚强调,要进一步提高对农业结构调整紧迫性的认识。脱贫攻坚是党中央对世界作出的庄严承诺,总书记对脱贫攻坚工作多次召开会议进行专门部署。省委常委会在专题听取毕节试验区工作情况汇报时,提出了试验区要建设精准扶贫、精准脱贫高地的要求。结构调整是脱贫攻坚的核心关键,美丽乡村是全面小康的外在展现,是人民群众追求美好生活的向往;脱贫攻坚必须把农业结构调整和美丽乡村建设牢牢抓在手上,把两者有机统一起来,用结构调整和美丽乡村建设成效来展示脱贫攻坚成果。
陈志刚强调,务必抓住重点和关键,全力以赴推进农业结构调整。在具体工作中,要突出“四个围绕”:一要围绕规模发展抓结构调整,把规模经营与结构调整有机结合起来,大力发展板块经济,让产业覆盖到每家每户;二要围绕生态建设抓结构调整,树立大农业观,抓住国家新一轮退耕还林机遇,将退耕还林与结构调整有机结合起来,大力发展生态产业;三要围绕农旅结合抓结构调整,把旅游业发展与结构调整有机结合起来,大力发展休闲、体验、观光农业,抓出一批效益明显的示范样板;四要围绕群众增收抓结构调整,借鉴六盘水“三变”经验,把群众增收与结构调整有机结合起来,探索推广好模式,真正“帮着农民赚”。同时要解决好“四个问题”:一要解决好农业组织化问题,大力培育农业专业合作社,把千家万户的小生产与千变万化的大市场结合起来;二要解决好农业比较效益问题,加大农业实用技术推广,研究农业优良组合种植模式,打造“万元田”、“千元院”,提高土地单位面积产出比;三要解决好“只做盆景不做风景”的问题,办点示范是为了推广好的试验示范经验,实现投入少、覆盖广、效益好、可持续、能推广目标;四要解决好调动群众积极性的问题,坚决杜绝政府大包大揽、培养“懒汉”的行为,彻底走出“政府拿钱、农民种田”的怪圈。
陈志刚强调,“四在农家·美丽乡村”建设要坚持“五个着力”。一要着力加大力度。“四在农家·美丽乡村”是西部农村小康建设的必经之路,必须作为“一把手”工程来抓,认真落实目标责任,严格督查考核,确保工作成效。二要着力整脏治乱。结合正在开展的农村思想政治教育活动,努力改变群众生活陋习,引导培养健康、文明的生活习惯和生活方式。三要着力提升内涵。坚持把“富学乐美”有机统一起来,真正让群众感到未来的美好生活大有希望。四要着力主体创建。美丽乡村建设,群众既是投资主体,也是受益主体,要坚持规划先行,抓好典型示范,做好宣传发动,真正让群众成为创建的主导力量。五要着力质量保证。严格按照贵州民居建设“八要素”指导美丽乡村建设,加强施工监管,确保工程质量。
陈志刚指出,当前经济形势十分严峻,但机遇也十分难得,要全力抓好经济运行调度,确保上半年“时间过半、任务过半”,为圆满完成全年目标任务夯实基础;要巩固传统挖潜力,抓住煤、电、烟等传统优势产业,积极帮助企业分析、解决问题,努力盘活存量;要着力项目抓固投,全力以赴推进棚户区改造、交通基础设施建设、新农村建设;要积极培育服务业,通过拉动消费,刺激经济发展;要加大招商增后劲,着力引进一批大项目、好项目,推进项目尽快落地;要集中精力抓春耕,抢抓农时农事,实现满栽满种,为农业丰收打下基础;要精准识别贫困户,确保不落下一户一人,真正实现精准脱贫。
陈志刚要求,各级各部门要按照总书记的重要批示精神和中组部要求,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,通过学习进一步提高各级党委工作水平。要“弹好钢琴”抓落实、解放思想抓落实、深化改革抓落实、严格考核抓落实,结合现场观摩,认真思考,拿出办法,干出实绩,让毕节试验区以崭新面貌展现在全省人民面前。
会议通报了全市“四在农家·美丽乡村”建设推进情况和全市农业产业结构调整情况,对全市经济工作作了安排部署。威宁县、金沙县、织金县、赫章县平山乡在会上作了交流发言。
会前,与会代表在吴安玉、宫晓农的带领下,分成两组观摩了威宁县迤那镇万亩精品苹果基地、草海镇同心村“四在农家·美丽乡村”、草海马铃薯三膜覆盖基地和中农发种业集团威宁种源基地。
市直有关部门、人行毕节中心支行、各县区党政主要负责同志和分管负责同志,各县区有关单位及乡(镇、街道)党委负责同志参加会议。
为认真贯彻落实省委《中共贵州省委关于深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同西部其他省份发展新路的决定》(黔党发〔XX〕12号)、《省人民政府关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》(黔府发〔XX〕26号),积极推进美丽乡村建设的有关精神。XX年我们遵循“以人为本、道法自然”的原则,按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的总体要求,创建“生活美、生态美、环境美、精神美、人文美”的新农村建设小康寨示范点,通过近一年的努力建设,各示范点正逐渐形成具有贵州特点的美丽乡村,示范带动效应正逐显现。
一、XX年工作开展情况
(一)示范点建设的基本情况
1、精心设计、科学布点。XX年初我委制定下发了《XX年“四在农家·美丽乡村”新农村建设小康寨示范点创建工作方案》。按照相关要求,示范点主要选择60户左右的自然条件较好,山清水秀,交通便利,基础设施相对完善,有产业基础,具有一定示范带动作用的自然村寨,分精品型示范点和普及型示范点两种类型进行创建。重在突出乡村特点、地域特征、民族特色和文化内涵,建设山水田园村寨和民族特色村寨。同时与传统村落保护、农村人居环境改善、高效农业示范园区、农村廉政文化进农村、精准扶贫等工作相结合。在各地自下而上申报示范点的基础上,经实地考察,最后确定息烽县永靖镇立碑村核桃湾等10个自然村寨作为精品型示范点,观山湖区盘龙洞村窑上等68个自然村寨作为普及型示范点进行创建。
2、围绕小康寨行动计划建设内容,严格项目批复。按照省政府统一部署,新农村建设主要围绕基础设施六项行动计划之小康寨建设内容,从农民最关心、受益最直接、要求最急迫的问题入手,科学合理确定示范点建设内容,以改善农民生产生活条件和公共服务为突破口,建文化广场,改建乡村道路,硬化庭院,美化人居环境,提高村容整洁和乡风文明程度。共投入省级新农村建设专项资金4000万元,以项目为支撑,共批复78个“四在农家·美丽乡村”新农村示范点建设项目。项目建设内容主要为农户“三改”及庭院硬化、垃圾的收集与处理、太阳能路灯的安装、公共厕所和农民文化活动场所的修建、污水处理等。其中,投入万元对2916户农户实施“三改”及庭院硬化;投入万元在41个示范点实施垃圾收集和处理工程;投入万元在16个示范点修建18座公共厕所;投入万元在11个示范点修建文化活动所;投入万元在18个示范点建污水处理设施;投入万元在53个示范点安装2818盏太阳能路灯;投入万元修建通组公路4040米,投入万元修建人行步道17200米;投入万元在22个示范点建排污沟、寨门和标识牌等其他项目建设内容。
3、省级新农村建设示范点项目实施情况。在项目批复和资金下达后,各示范点大力整合其他项目资金用于示范点的建设,78个示范点共计整合其他项目资金万元,其中仁怀市坛厂镇枇杷胜利示范点就整合其他项目资金8000多万元,铜仁市10个示范点共计投入省级专项资金440万元,而带动整合其他项目资金17040万元。各示范点按照项目实施方案要求,切实抓好示范点的各项建设工作,截止12月31日,69个示范点省级新农村建设项目已全部完工,其余9个示范点已完成工程量的80%,预计在春节前能完成全部项目建设工作。
(二)经验和做法
1、规划先行,突出特色。科学编制示范点规划,尤其是精品型示范点的规划,按照“以人为本、道法自然”的要求,遵循自然规律,切实保护农村生态环境,展示农村生态特色,统筹推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。在充分考虑各地自然条件、资源禀赋、经济发展水平、民俗文化差异的基础上,突出特色,注重实效,特别注重对传统村落的保护和民族文化的传承,按照产业带动、乡村旅游、生态文明、民族特色等不同类型进行重点打造,形成模式多样的“四在农家·美丽乡村”新农村建设格局。
2、整合资源,形成合力。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,整合其他项目资金投入到示范点创建。同时示范点创建与现代高效农业示范园区的相结合,积极改善园区周边村寨人居环境,形成现代高效农业示范园区富裕了农民,“四在农家、美丽乡村”美化了农村,改善了农民的生产生活条件;与传统村落的保护相结合,示范点在布局上有意识地向民族地区的传统村落倾斜,使示范点在创建同时,传承和保护传统村落的文化遗产,保留和传承农民熟悉的传统文化场景;与精准扶贫工作相结合,示范点重点向贫困地区倾斜,投入750万元在威宁、望谟、册亨等13个发展特困县创建16个新农村建设示范点;与农村环境综合治理和休闲观光农业工作相结合,有八个示范点同时是全省新农村环境综合治理示范以及乡村旅游示范点。
3、狠抓农村基础设施,体现农村风貌。不断完善和提高示范点基础设施建设水平,重点解决农民群众最关心、最亟需的公益性基础设施建设,下大力改善农民人居环境,为农民提供一个良好的生产生活环境。充分整合资源,加大农村公益性基础设施建设投入。在建设过程中避免重复建设和低标准建设,提高资金使用效益。根据各示范点实际,充分利用房前屋后的空闲土地,探索推进“微田园”建设,让“小菜园”、“小果园”、“小茶园”进入自然村寨,进一步彰显农村特色、体现农村风味、展现农村风貌。同时注重传统村落的保护和民族文化的传承,使美丽乡村建设让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。
4、示范点创建注重发挥“两个结合”。一是着力将示范点的创建与当地经济发展相结合。示范点的创建一定要与示范点经济社会发展水平、区位优势和资源禀赋相适应,既适合当地经济发展水平的需要,又不好高骛远。如红花岗区高坊村新华组在实施项目时,积极创新思路,将该村基础设施建设与当地农业园区建设、周边景观工程建设相结合,打造了300余亩莲藕荷花观光示范带,形成了山水与荷花成片相拥的唯美诗画,吸引了大量游客。二是着力将示范点的创建与社会效益相关结合。通过对示范点的布局和创建,大部分自然村享受公共政策阳光的普照,密切了干群关系,加强基层党组织在农村战斗保垒作用。通过建设文体活动场所,让老百姓享受更好的环境及休闲健身,节假日可以举行一些篮球赛、乒乓球赛事以及村民文化活动等演出,既可达到自娱自乐的目的,又可传承传统文化。
5、权力下移、分级负责。为调动市(州)农委的积极性,我们采取了项目评审、督促检查、竣工验收权力下移的管理模式。简化项目申报程序,省级专项资金投资50万元以下的示范点项目评审交由各市(州)农委组织专家进行评审,50万元及以上的由省农委组织专家进行评审。省级专项资金投资50万元以下的示范点项目竣工验收由各市(州)农委组织人员验收,省农委抽验收,50万元及以上的由省农委组织人员验收。各地农业部门加强对示范点的督促检查力度,省农委重点加强对50万元以上的示范点的督促检查。
(三)示范点建设过程中存在的问题
1、示范点的规划编制及项目安排设计不够合理。个别地方在申报示范点项目工作时,前期基础性工作做得不细,资料不完整,没有科学编制规划,项目建设内容没有充分考虑农民群众的真实需求,再加上对项目建设投资没有进行认真预算,往往造成实际实施情况超过了预算,而要求项目调整、变更,影响项目建设,造成项目不能按期完成。
2、示范点少带动力度不强且布局不尽合理。由于新农村建设项目资金有限,虽然“四在农家·美丽乡村”新农村建设小康寨示范点整合了大量的其他项目资金,但是仅仅在78个省级示范点上,对于全省万个行政村10万个自然村寨,所占比重太小,示范带动作用不强。同时示范点布局不尽合理,交通条件较好、有资源优势、经济较发达及各级领导关注的地方示范点多一些,其他地方相对少一些。
3、后续管理机制不健全。由于农村的民主管理程度不高,甚至于有些地方农村治理失序,有些示范点项目建设完工后虽建立了管理机制,但没有认真执行,管理不到位。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、群众门前三包实施难,乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。同时,农村垃圾处理也是一个亟待解决的问题,现代化的消费使农村垃圾比上世纪大大增加,而垃圾收集、处理还没有从根本上解决问题,严重影响了农村的环境和生态。
4、农民主体地位体现不足。“四在农家·美丽乡村”示范点省级新农村建设项目主要由各地农业部门组织实施,项目一般采取工程招标邀标的形式,由施工队进行实施,农民的参与度不高,涉及农户的“三改”及庭院硬化、房屋立面整治、人行步道建设等项目等本应“一事一议”农民投工投劳,但都由政府部门来实施,农民参与度与积极性下降。有的示范点农村公益性设施建设项目涉及到农民土地问题时,土地协调成了制约新农村建设的难点问题。
二、XX年工作打算
XX年主要做好两方面的工作:一是对XX年78个示范点项目进行督促检查,做好项目的竣工验收工作,认真总结推广好经验、好典型、好做法,督促各示范点制定项目建成后的后续管护机制,使项目建设真正让人民群众长久受益;二是按照全省统一要求,认真安排好XX年“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点工作,进一步加强项目库建设和项目管理,强化督促检查,力争将示范点打造成精品、样板,发挥好示范点的带动作用。