浅析电动自行车交通安全问题及其预防措施大全

第一篇：浅析电动自行车交通安全问题及其预防措施大全

中央广播电视大学开放教育法学本科

毕 业 论 文

论文题目:

浅析电动自行车交通安全问

题及其预防措施

姓 名： 王鹏飞 准考证号： 1164001201926 工作单位：平罗县公安局交警大队 所在分校:平罗电大 指导教师： 刘仲博

宁夏广播电视大学制 2013年04月23日

目 录

一、电动自行车的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

二、机动车与非机动车的含义„„„„„„„„„„„„„„„6-7

三、法律适用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8-9

四、电动自行车市场现状„„„„„„„„„„„„„„„„„9-11

1、车速超标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

2、车重超标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

3、无脚踏功能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

4、保险因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10-11

五、电动自行车交通事故频发的原因„„„„„„„„„„„11-13

1、行驶速度过快„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

2、制动性能较差„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

3、违章行驶„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

4、交通安全意识淡薄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

5、销售环节存在漏洞„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

6、监管不到位，处罚力度偏低„„„„„„„„„„„„„„„13

六、预防措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13-15 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

二、机动车与非机动车的含义

机动车的普通含义是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的、供乘用或（和）运送物品或进行专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、摩托车及轻便摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车和挂车等，但不包括任何在轨道上运行的车辆。机动车的法律含义是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

非机动车是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。按《中华人民共和国交通安全法》规定，非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。根据管理实践，通常将非机动车分为自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车等。

我国《道路交通安全法》第58条规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。”而且在该法第三节“非机动车通行规定”章节中，很明显电动自行车应属于非机动车辆，我认为这种理解有些片面。

电动自行车确应属于非机动车，但属于非机动车范畴的电动自行车必须符合《道路交通安全法》第119条对非机动车的定义，该条法规对“机动车”、“非机动车”作了明确界定，即“机动车，是指以动 的电动自行车才属非机动车范畴。而其他时速超过20千米/小时，整车质量超过40千克的车辆，则应定性为轻便摩托车，应按照机动车辆的身份进行管理。

三、相关法律适用

既然可以认定电动自行车为机动车，那么为什么不让电动自行车上牌，纳入机动车的管理范围？这是广大拥有电动自行车的市民提出的最大疑问。“平时交通部门不会管理我们，但是一旦发生交通事故，交通部门又按照机动车进行处理，可认定为无证驾驶，醉酒驾驶电动自行车的还以醉驾论，造成人员伤亡的还要追究刑事责任。”这引起广大拥有电动自行车市民的不解。由于现行的法律条款对电动自行车的定性模糊，在法律实务上缺乏可操作性，到底是按非机动车还是按机动车处罚没有明确规定，使交警部门对电动自行车的管理处于两难之中，也让司法部门在审理此类案件时候陷入了尴尬的境地。

电动自行车交通事故中，依据电动自行车是否属于机动车的不同，最后所承担的法律责任也是完全不同的。电动自行车属于非机动车与机动车发生事故，适用无过错原则；电动自行车属于机动车与其他机动车发生事故，适用过错原则。具体规定如下：

《道路交通安全法》第七十六条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：

1、机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；

使用大量劣质材料，车身重超过国家标准。市场上销售的部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车质量大大超过了40公斤。由于质量增加，物体惯性增加，在发生事故时撞击力增大，加重了事故损伤后果。

3、无脚踏功能。按照电动自行车国家标准，电动自行车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动时，30分钟骑行距离不应少于7公里。然而在城市街道上随处可看到踏板样式的电动两轮车，其脚踏已经被取掉，失去了骑行功能。由于没有脚踏功能，势必要增大电力驱动的输出功率，提高电动自行车的起步加速性能，这样为车辆行驶过程中超速行驶提供了条件。

4、事故频发，是保险公司不愿涉足电动车保险的一个主要因素。业内人士认为，当下，除了引导更多的保险公司参与进来分担社会责任，并鼓励市民参加保险外，最有效的方法，是加强行业源头治理。电动车事故多发的关键，是一些生产厂家擅自改装，改变车辆的技术参数。比如不少厂家生产的电动车设计时速远超国家“最高不得超过每小时20公里”的标准，甚至达到每小时40—60公里，因此，有关部门应通过严格的监管和处罚手段，保证生产厂家规规矩矩经营，不敢在技术配置上动手脚。另外，市民交通安全意识也需要增强。群众驾驶“超标”、超速电动车的，更要强化交通安全意识。有关方面还要讲清驾驶“超标”、”车辆的危害性，劝导群众尽量不骑或尽快淘汰“超标”电动车。

五、电动自行车交通事故频发的原因

04、交通安全意识淡薄

骑车人对交通法规知识缺乏基本了解，自身交通安全意识普遍比较淡薄。在道路上行驶时，往往以骑自行车的习惯行驶，如突穿猛拐、争道抢行、闯信号灯、随意转弯变道等。另外，电动自行车除了载人外，有些电动自行车主还用它来载货，超重、超宽载货的电动自行车在交通繁忙的路段穿行，险象环生。

5、销售环节存在漏洞

目前大部分电动自行车销售点都没有按国家规定对销售的电动自行车设制限速措施，仍在销售车速严重超标的电动自行车，电动自行车销售点存在管理漏洞。据了解，价格一般在2000-3000元左右的电动自行车，有的时速可以达到40公里以上，远远超过了非机动车的时速标准。大部分电动自行车车主都认为，电动自行车要比摩托车安全，而且，电动自行车可以不用上牌，方便省事，又不用担心违章，偶尔有违反交通规则的行为，还不用担心记分和罚款。用一名电动自行车车主的话说：交了钱就可以上路。这些都成为市民喜爱并选择电动自行车的主要原因。

6、监管不到位，处罚力度偏低

对电动自行车超标销售问题有关部门监管不够到位，致使不合格电动自行车大量上路。从目前事故现场来看，很大一部分非机动车事故都与电动自行车有关，而且这个比例近年来呈上升趋势。《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定，电动自行车属于非机动车，因而管理中处罚力度偏低。而且大量的电动自行车处于无牌行驶状态，2要重在效果和实用，管理的目的是为了改善行车秩序，应根据我市交通环境实际情况，只有出发点正确，制定的管理措施才能合理。

2、强制加装限速器

按有关规定，电动车的上路行驶速度要限制在每小时20公里以内。在我市电动车市场上，虽然有部分销售的电动车出厂时已按国家规定装配了限速装置，但个别车主却嫌车速太慢，私自将其限速装置拆除，大大增加电动车行驶速度。殊不知，一旦电动车发生碰撞事故，高速行驶中产生的巨大惯力，冲击力较强，让事故发生的后果可想而知，对电动车进行限速势在必行。

3、对驾骑者严格年龄限制

在我市街头，经常可以看到一些人还没有车高的小孩儿驾驶电动自行车，且车速飞快，存在极大事故隐患。试想，让一个看上去人还没有车高的小孩儿骑电动车上路，车速过快，由此产生的风险可想而知。必须从年龄上严加控制，确保未成年人出行安全。

4、统一标准，规范管理

目前许多地区存在着大量的超标电动车，其最高车速、体积、重量都超过了国家规定的标准，很多电动车甚至都堪与轻型摩托车相比拟。解决电动车的肇事问题，从最根本上是要制约其车速。将大功率、高速度的电动车纳入到机动车范围进行管理，从交通安全管理方面来看是有益处的。另外这也有利于将其纳入保险体系，为交通人提供更为实际的保障。

5、出台地方法规

415-

第二篇：电动自行车调查报告

新时代的马路杀手——关于定海电动自行车乱象之调查

电动自行车在我国从起步至普及尚十年有余。然其作为一种新型的交通工具自问世以来便广受欢迎，以致一时之间，从东到西，由南至北，在中国大地之上如雨后春笋般疯狂成长。

究其原因，我总结为六点：

一、节能

二、轻便

三、环保

四、省事

五、省钱

六、安全。当然有些或许是相对的，因为这次我的调查主要是关于电动自行车乱象之调查，所以关于其诸多优点就不在多提。总而言之，电动自行车的出现在某种程度上呼应了二十一世纪绿色时代与可持续发展的理念，同时也与胡主席在十七大提出的建设“资源节约型，环境友好型”社会的理念相互协调共进。

那么，我首先来谈一下我为什么要选择这个课题吧。作为学生，我在学校主要步行，作为舟山居民一份子，我一般到市区会选择自行车，当然考虑到时间问题时，我会选择巴士喽。定海路面状况不甚理想这是我的一个感受，柏油马路感觉像是大街小巷，且不平整，甚至可以用扭曲来形容，这在一定会程度上也限制了车辆的平稳运行。如果你沿着文化路一路往南，你会看到一座高架，下面有两个红灯，根据以往经验，人们一般会在第一个红灯静静等候，但第二个则直接闯之，当然因为路面上也多以电动自行车为主，所以……

再往南有环城东路、环城北路、昌国路、解放路等等。十字路口的交通情况实在不敢恭维，我以“乱象”二字许之最为恰当。

乱，体现在何处呢？电动自行车是乱象之源，可能说道此话，会有失偏颇，大家会问：难道每一个其电动自行车的车主都会闯红灯，都会不遵守交通规矩。答案当然是否定的。事实上闯红灯之现象由来已久，但至今已大为改善，毕竟教育起了很重要的作用。只是不得不说，电动自行车使用的广泛性使得各个问题都变得更为突出。尤其是在文化广场那边，解放路与人民路交叉口，那边的交通现象最能体现“乱”字，路口窄，行人多，车辆杂，随意性大，也使得这里成为了“火药桶”。

由此经历，我便萌生出这样的一种想法，做这样的一个调查，关于电动自行车乱象之调查。

下面我来对“乱象”做一个完整的、自己的见解和阐释吧。

我先来对电动自行车的定义做一个阐述吧。国家颁布的《电动自行车通用技术条件》对电动自行车的性能标准有明确规定，一是以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮；二是以具有良好的脚踏骑行功能；三是整车质量不大于40公斤；四是最高车速不大于20KM/H。依照《道路交通安全法》第119条规定，电动自行车属于非机动车。“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。国家标准《电动自行车通用技术条件（GB17761—1999）》对电动自行车外观和使用特性也进行了明确定义：即以蓄电池为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电力辅助动力功能的特种自行车。电动自行车的相关主要技术标准主要有：一是电动自行车最高车速应不大于20公里/时；二是的整车质量（重）应不大于40公斤；三是必须具有良好的脚踏行驶能力，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里；四是电动自行车以最高车速作电动匀速骑行时（电助动的以15公里/时—18公里/时速度电动助力骑行）的噪音应不大于62分贝。同时，国家对电动自行车上路行驶也有明确规定。《道路交通安全法》第18条规定，依法应当登记的非机动车，经公

安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。

以上说了一大堆的关于电动自行车的定义和标准等，皆为引出现今其所出现的种种问题的根源。那么，我必须再说下有哪些问题呢。在定海市区骑行的电动自行车绝大多数不符合标准，存在的主要问题是：车速超标、车辆超重、不具有脚踏功能、轮胎超宽等。暑假我替同学去驾校培训，听到老师讲到很多交通事故问题都出在不按准则出牌。说到这，由于电动自行车驾驶人上路前没有像机动车驾驶人那样受过系统的驾驶培训和交通安全教育，而且无论男女老幼都可以骑行，电动自行车交通违法现象便变得尤为突出。

电动自行车的品种、数量急增，但安全性差。电动自行车中绝大部分是打着电动自行车名号的电动摩托车甚至是汽油助力车。受制于成本和工艺限制及厂家的利益驱动很多电动车自出厂的那一刻起便已不符合标准。

电动自行车在道路行驶中的违法行为突出。电动自行车原本应有个限速器，但因车主本身要求更甚至是有些不法厂商出厂即没有了限速器导致电动自行车速度可达20-30km/h甚至更快。其时速超标快似摩托，刹车仍如传统单车。电动自行车管理的无序状态。因为电动自行车属于非机动车，无牌无证驾驶，使交通部门对其的管理处于无政府状态。

之后我就来说下我这十余天之调查过程吧，困难诸多，首当其冲的便是烈日当头，此一点不言而喻，我的交通工具是自行车，当然是脚踏的喽，开始抱着开心好玩的态度就出发了，确实如此，学校边上电动自行车已是很多，只是平时都不太关注，语气说不太关注到不如说是懒得去关注。一出校门西门口便是一条下坡路，我一般会直接下去，而迎面而来的那么几辆电动自行车，发出的声音竟比那自行车还小，有时甚至听不到它的声音，悄无声息的在你身旁擦肩驶过，那感觉，反正总觉得有危机意识。这大概是出门遇到的头几辆电动车。

第一天，没有目的，没有目标，一个人，一辆脚踏车，一只佳能照相机，就这么我出发了。一路向南，漫无目的的感觉。接着我开始慢慢地注意电动自行车，以往都会掠过的剪影，我会缓缓地抬头，将视线来回的飘移，直至遇到电动车，然后再将视线定格。马路很小、很不平，电动车似乎都挤到了机动车道，而其他的已没有好到哪去，只是挨到了行人这边，与脚踏车一起，就这么并行者，感觉就一个字“乱”，但一想，又能怎样呢？由此引出我的第一条解决思路——电动自行车的通行需求与现实交通环境之间的矛盾：

我想舟山的大多数城市道路在设计和建造时，还没有推出电动自行车这一新型的交通工具，非但舟山如此，全国基本都是这样吧。因此非机动车道是按自行车的技术参数设计建造的。甚至有一段时间许多城市由于错误理念的影响，对今后非机动车的发展做出了错误的判断，在城市改造时，把非机动道严重缩水甚至改成机动车道，因而当电动自行车大量出现时，非机动车道实在是难以容下发展势头如此迅猛的电动自行车，再加上主管部门对非机动道的管理上的不重视，非机动车道被占用现象随处可见，使得电动自行车再通行需求及交通环境之间产生了较大的矛盾，客观上也造成了电动自行车违法现象和交通事故的大量产生。这不得不说是一个客观存在但又实在是很难更改的现实难题。

跟着我就这么骑着车，就似逛街般骑着，所见之处，无不显示着车多路小之困窘。

此后几天或是挑准几个时间段如上下班高峰期7：00-8:00;17：00-18:00等时间段那车多的，车越是多，我越是看得清楚，看清楚了其中好多人都交通安全意识淡薄，这是通过观察得到的，持续的观察。有些人会毫不犹豫的闯红灯，就好像没看见似的，有些人会犹豫片刻，还是忍不住闯了，有些人则在犹豫不决中等到了绿灯的来临，再有些，则是始终如一，坚决不闯，可喜的是最后的占了大多数。

我问过几个骑电动自行车的人，因为有些骑得较快，较危险，所以我主要问的是骑得平稳的。其中有男的、女的、老的、少的。我没问什么专业问题，问估计他们也不会回答，是不知道怎么回答，有一个人没有接受我的提问，因为时间原因，傍晚时分，有几个则持抵触态度，对于实地调查，我想这方面是比较辛苦的，确实。我问道他们为什么选择这类交通工具，回答几乎都是方便，离家近呗。你骑得多快呀，一般，这个老人，女性的被调查者表示都比较正常速度，男性的话，说看情况的占多数，时间紧则快些，年纪轻者都比较快。我问是否曾有闯过红灯，虽然有些比较难以说出口，但据观察及回答，大家都闯过红灯。

困难不仅在天气，还有就是对调查对象的态度也很重要，所以我一般都比较礼貌用语，当然有一个年纪较大的普通话不太会说，这也成了一个小小的问题，不过不是很紧要。

去过临城，才感到那里的路真是不错，城市规划问题由此可见一斑。路好，车少，问题就少了不少。去销售电动车的地方问过，年销售多少呀，她只说不清楚，但还好。我也看到关于电动车的销售、维修、装配等一系列与电动自行车相关的店都有好多，可见电动自行车的普及程度已入寻常百姓家。

对此，我提出一些看法。

我们要加大对老百姓的交通安全宣传教育力度

确保电动自行车的交通安全最根本的措施就是要不断地加强对电动自行车驾车人的交通安全宣传教育。首先，政府主管部门应以通告形式对电动自行车使用及管理规定广而告之；其次，通过工商、质监部门和消费者委员会发布有关电动自行车质量标准和消费信息，引导群众慎重选择购买电动自行车；再次，以社区、小区为宣传点，各种报纸、电视、网络等新闻媒体为宣传面，点面结合着重宣传电动自行车的自身特点、正确使用方法、安全行车、法律法规、自我保护等多方面技能知识，逐步提高电动自行车驾驶人和公众的道路交通安全意识，从而把他们在参与交通过程中的不安全隐患解决在萌芽状态，已达到减少电动自行车交通事故的目的。

然后就是要加大对电动自行车违法处罚力度，积极开展专项整治工作

加大对电动自行车违法行为的打击力度是保证道路交通安全的重要手段。电动自行车的驾驶人作为道路交通的参与者，在享受出行便利的同时，理应遵守国家的交通法律法规；而对于不能自觉遵守交通规则的驾驶人，有关部门则应秉公办事，严惩不贷。

当然最后还要加强路面及交通基础设施建设。这方面可能也已回天乏力了，但临城的规划就要更为谨慎。

鉴于近几年电动自行车数量的激增，原有的道路及交通设施的动态平衡被屡屡打破，电动自行车在混合交通的道路上经常出现占道和抢道等违法行为。因此可以小范围的调整定海的道路基本面貌。

最后，我想说，电动自行车作为一种新型交通工具的出现有其合理性，如何趋利避害，避免自行车的乱象问题，不仅需要政府，需要社会的投入，最为重要的还是大家首先打心里记住这句话：安全第一。

第三篇：电动自行车证明书

证 明

南宁市公安局交警支队车管所：

张某 身份证号码 XXXXXXXXXXXXXXX是我 某某单位（居委会、派出所、单位）的 职工(居民、职工)，其于 X 年 X 月 X 日购买的品牌为某某某 车架号为XXXXXX电动机号为XXXXXX 颜色为 XX 的电动自行车，因 XXXXXX的原因，购买的电动自行车发票缺失，现我 某某单位（居委会、派出所、单位）证明张某正在使用、实际持有这一两电动自行车，来源合法。

某某单位（居委会、派出所、单位）

（盖上公章）

X 年 X 月 X 日

第四篇：电动自行车证明

证明

南宁市公安局交警支队车管所：

姓名，身份证号码：是

我单位（居委会、派出所、单位）的职

工（居民、职工），其于年月日购买的品

牌为：车架号为：电动机号

为：颜色为：的电动自行车，因的原因，本人购买的电动自行车发票及合格证缺失。现我单位（居委会、派出所、单位）证明正在使用，实际持有

这一辆电动自行车，来源合法。

广西广播电视学校

年月日

第五篇：电动自行车的交通特性及安全分析-东

河北交通职业技术学院毕业设计（论文）

摘要 在简述电动自行车的优缺点以及电动自行车带来的交通问题的基础上，分析 “电动自行车城市”的交通特性；对“电动自行车城市”的交通进行了综合评价。通过分析我国交通事故的原因，说明电动自行车并不是引发交通事故的主要原因，提出解决电动自行车的未来发展的出路，达到解决交通，符合大众，以人为本，总比扼杀一个产业换会微小的效果好吧？既然问题出来了，我们就要面对现实，积极地解决，而不是回避，禁止，扼杀。关键词 电动自行车交通管理交通事故

第1页电动自行车交通特性分析

1.1 电动自行车交通的主要优点：

有关人士分析，电动自行车之所以能“热”起来，其根本原因是电动自行车具有轻便、安全、价廉、无噪音尾气污染等优点。这种舒适、绿色环保的代步交通工具一出现，更愿意把电动自行车作为代步的交通工具。

在我省，电动自行车上路现象已成现实。从安全上，电动自行车操纵简单，车速不高(限在15公里以下)，没有其他机动车对行人的威胁大；从占用道路上，行驶时占用道路少，停放无需较大空间；从市场需求上，具有较大的消费空间，特别是对于居住在离商业中心较远的住宅小区，作为代步交通工具非常受欢迎。

1.2 电动自行车交通的主要缺点：

(1)它与行人争抢人行道；

(2)它与机动车争抢机动车道；

(3)电动自行车不买保险，发生交通事故索赔困难；

(4)废弃的电池没有规范的回收程序，到处乱扔污染环境。

(5)安全性差。自行车无保护外罩，骑车者易受到碰撞，甚至翻倒。在严寒、酷暑、大风、暴雨、降雪等恶劣的天气，骑电动自行车出行非常艰难；

1.3 电动自行车产生的交通问题主要有以下几点：

1.3.1 电动自行车停车问题严峻

电动自行车交通问题已经成为城市交通最难以解决的问题之一，其中电动自行车停车问题更加突出。由于中国城市的电动自行车交通量大，而停车场地相对不足，电动自行车乱停乱放的现象非常普遍，占用大量的人行道，影响行人通行。特别是在城市的中心区、商业区等繁华的街道电动自行车随处乱放，常常“车满为患”，与城市繁华的景象格格不入，极大地影响了城市的市容市貌。

1.3.2 电动自行车与其他交通方式之间相互干扰，通行能力降低。

电动自行车与机动车混行的道路交叉口处，行人与右转自行车、直行电动自行车与右转机动车之间都存在冲突点。中国城市道路大部分还是传统的“三块板”、“四块板”或机动车与电动自行车混合行驶的道路结构，电动自行车专用道的建设还处在起步阶段，这些相互干扰的现象不可避免。受到电动自行车交通的干扰，城市道路上的机动车速度很低，常常出现机动车比电动自行车慢的现象。公交车在沿路停车站停车时间。势必影响电动自行车的正常行驶；而设置在机非分隔带处的公交停车站，乘客乘车需穿越非机动车道，也会与电动自行车发生相互干扰。

1.3.3 电动自行车交通的不稳定性给公共交通带来冲击。

电动自行车交通受天气的影响较大，在恶劣的天气条件下，很大比例的出行者会由电

动自行车交通改为公共交通，使得公共交通的客流量产生波动，影响公交的管理和运行。交通事故的分析

2.1 交通事故的原因主要有以下几点：

（1）机动车驾驶员综合素质不高，交通违章现象突出。

由于驾驶员的驾驶培训学习不够，安全教育管理不够，而且驾驶员出自个行个业，驾驶技术参差不齐，综合素质不搞，导致违章驾驶，造成交通事故。

混合交通比较严重

（2）现在交通结构复杂，各种交通方式混行，其中有很大部分车型安全性能较低，事故机率较高。而且相互侵犯路权，成为交通事故的主要原因之一。

（3）交通管理设施不完善

由于城市发展快，虽然城市改扩建了城市道路，但交通基础设施远远跟不上道路交通发展的需求；道路标志、标线、安全设施严重缺乏，形成了交通安全隐患。

（4）交通安全管理体制存在缺陷

个别交警部门工作不到位，导致辖区道路失管、失控，甚至对一些交通违章熟视无睹。对于驾驶员的技术要把关不严格，对于驾驶员的交通安全意识强化不够。电动自行车所存在的安全隐患

作为便捷、舒适、安全、环保、价格适合的代步工具，电动自行车已经驶入了发展的快车道。但是，由于部分群众不能正确理解和掌握电动自行车的特性、违规操作，使用这一交通工具的安全隐患逐渐突出。

记者从交管部门了解到，年初以来，电动自行车发生立案交通事故167件，共造成10人死亡，89人受伤。

3.1 车体超重脚踏板缺失

按照《电动自行车通用技术条件》规定的国家标准，电动自行车重量应当在40公斤以内。但生产厂家为了追求外观的时尚、降低材料成本，便使用大量劣质材料，车身重量也因此超过国家标准。事故预防处民警在市场调查中发现，部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车质量超过了40公斤。由于质量增加，物体惯性增加，在发生事故时撞击力增大，由此也加重了事故损伤后果。

3.2 时速普遍超标

事故预防处民警对城东部分电动自行车销售商场进行了走访。据一位来自重庆某品牌的电动自行车专销店老板介绍,只要在电瓶处将调速线从一个孔移到旁边另一个孔，调整后的电动自行车车速很快就能达到30公里/小时,而民警在观察中发现，电动自行车上的仪表盘最高值为60km/h。

成都市交警四分局三大队民警在八宝街路口挡下一辆银灰色的“摩托车”。

这辆与“太子摩托车”一模一样的银灰色“摩托车”装备了排气管、油箱等物，车后还有一个座位，“摩托车”味十足。但民警仔细一看却发现，这辆长约1.5米的“摩托车”油箱里面却装的是电动自行车的电池，排气管也仅是起装饰的作用，这车就是一辆电动自行车，它的设计时速竟高达50公里。

3.3 车上搭人害处多

电动自行车属两轮式的交通工具，触地面积小，重心高、惯性大，具有极大的不稳定性。因此电动自行车超重、搭乘人员、高速行驶，将增加车辆的制动距离、降低车辆操控的灵活性，骑车人在遇到紧急情况时，不能及时、准确地采取安全措施，会对交通参与者带来严重的伤害。

调查发现：一是部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车质量超过了40公斤，二是踏板式“电动自行车”的脚踏板被取掉，没有骑行功能。

4.解决方案

4.1 管理者采取的措施大致有三种方法：

(1)绝对禁止，坚决禁止上牌上路；

(2)完全放开，即准许上牌上路；如上海市、江苏省、浙江省、山东省、河北省、沈阳市等。

(3)限制型，即不发展电动自行车，但对已有电动自行车核发临时牌证，期满后不再核发并禁止上路，例如北京市。

4.2 生产者采取的措施

(1)修改现有的法律，重新制定电动自行车的技术指标，使现有的法律满足实际需求。

(2)实行上牌上路，加强管理

4.3 消费者采取的措施-----也是本人观点

电动自行车的合理发展规模和范围界定

所谓合理发展规模和范围界定，就是限制使用权限，因为在城市，道路资源有限，如果对其不进行限制，那么会出现停车难的问题，如果没有相应的配套设施，必然导致电动自行车随便停放，占用人行道等，所以，对于使用电动自行车的人要有一定的要求，比如说有一定的经常出行目的，且目的地和出发地有存放电动自行车的停车设施等。具体可协同公安，交警，居委会等。

4.2 完善交通管理设施

4.2.1 实行挂牌上路，加强对电动自行车的管理

把电动自行车划分到非机动车，并且到交通管理部门登记注册，达到挂牌上路，严禁无牌照电动自行车上路行驶。

4.2.2 分配一定的路权，设立电动自行车专用道

在非机动车道上，由于存在电动自行车和自行车，其速度不一致，所以在非机动车道左侧设立合适宽度的电动自行车专用道，严禁自行车，行人和其他车辆进入。

4.2.3 加强管制，完善标志标线

对于电动自行车驾驶者依据《电动自行车通用技术条件》(GB17761－1999)，相关规定，其年龄必须在16岁以上。

电动自行车应进行车检，对于不合格电动自行车不予以上路。完善现有的标志标线，施划电动自行车专用道，并设立限速标志。禁止超越等管制措施。

4.2.4 提高电动自行车的安全性能

现在大部分生产的电动自行车技术指标是不合格的，超标严重，因此，应准许一些合法，技术较高的企业来生产电动自行车，对于一些生产低劣产品，各项指标不达标的企业应依法取缔。确保电动自行车的质量保证。

4.2.5 完善现有的交通法制法规

根据现在国内发展实际情况，修改相关的规定，制定符合实际，合理的指标，原则本着以人为本，安全，无污染。结论

总之，电动自行车作为新一代绿色环保工具，它的发展势不可挡。随着产业的不断完善，对改善平民百姓的出行将大大提高，同时，它也关系到我国石油战略、关系到我国核心竞争力的形成，因此，将电力用于交通，势在必行。我们可以预测：不久的将来，电动车产业一定能培养和造就出海尔、长虹等重量级的企业，希望各地政府及各界关心电动车发展的权威人士、专家学者从构建和谐社会的大局出发，一如既往的推进电动车产业向科学、健康的方向发展，更好地促进我国经济的腾飞。