荔城区2011年基本公共卫生服务项目实施情况汇报

第一篇：荔城区2011年基本公共卫生服务项目实施情况汇报

荔城区2011年基本公共卫生服务项目实施情况汇报

荔城区卫生局（2011-11-10）

2011年，荔城区卫生局在省市领导的关心和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“促进基本公共卫生服务逐步均等化”的目标要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，夯实基础，统筹安排，有序推进，促进了基本公共卫生服务项目的稳步开展。现将我区2011年开展基本公共卫生服务项目情况总结如下：

一、基本情况

荔城区现有人口49.91万，其中农业人口37.11万，非农业人口12.57万人，常住人口45.7万，下辖4个镇、2个街道办事处，共130个村（居）委会。现有医疗卫生服务机构12个，其中，镇卫生院4个，社区卫生服务中心2个，卫职校、区医院、中医院各1个，疾控中心、妇幼保健所和卫生监督所各1个。村卫生所144个，覆盖率100％，乡村医生422人。全区公立医疗单位现有人员349人，其中卫技人员264人（高级职称51人，中级职称93人，初级职称120人）。

二、指标情况

截止11月10日，共建立居民健康档案29.5223万份，其中电子档案27.5953万份，65岁以上老年人健康档案28245份，高血压管理24132人，糖尿病管理5872人，重性精神疾病管理1459人，儿童系统保健37305人，孕产妇系统保健5861人。

三、主要工作

（一）加强组织领导，落实资金保障

我区高度重视基本公共卫生服务项目的实施工作，成立了以分管副区长为组长，区直有关单位为成员的项目领导小组。区卫生设立基本公共卫生服务项目办公室，安排专人负责项目的督导检查、综合协调和组织管理。各项目实施单位也成立了相应组织机构，加强了项目领导和组织管理。印发了《荔城区2011年基本公共卫生服务项目工作计划》，确立了基本原则，明确了实施主体，提出了目标任务，制定了内容标准，落实了经费保障。区级财政对今年基本公共卫生经费预安排250万元，区卫生局研究制订了《基本公共卫生服务项目奖惩办法》，加强对项目资金使用的管理，今年已下拨项目资金800多万元。区卫生局与基层医疗机构签订了基本公共卫生服务目标责任书，基层医疗机构与承担公共卫生任务的乡村医生签订责任书，通过层层签订责任书的形式，实行一级抓一级，一级对一级负责，有效地促进了基本公共卫生服务实施工作的顺利开展，为项目实施打下坚实的基础。

（二）开展项目工作，落实工作任务

自2011年基本公共卫生服务项目工作开展以来，我局着重抓好以下几个方面的工作。

1、开展“六个一”春季行动，提高基本公共卫生服务质量 为进一步落实《中央医改意见》，促进基本公共卫生服务均等化，提高服务质量，区卫生局结合我区实际，制定了《基本公共卫生服

务项目春季行动工作方案》，组织开展“六个一”春季行动（即开展一次全员培训，开展一次入户随访，开展一次重性精神疾患病人的督导，开展一次健康教育讲座及义诊，开展一次卫生进社区活动，开展一次健康行为干预效果调查）。通过春季行动，共培训医疗卫生人员443 人次、建档总人数增加4619人、糖尿病管理增加369人、重性精神病管理增加6人；入户随访慢性病人（包括重性精神病人）24340人，其中基层单位入户随访13582人，总入户随访率100%；组织医护人员进学校、老年协会开展健康教育共开展12场、举办义诊活动12场惠及1070人次，新制作固定宣传栏41个、固定宣传标语223个，发放传单96000张，；开展健康干预调查600人、开展健康知识调查600人，实现了面对面的健康宣传干预。总体上达到了“六个一”行动的目标要求，为全面落实全年的基本公共卫生服务工作奠定了基础。

2、突出重点，全面推进，促进基本公共卫生服务均衡发展 区基本公共卫生服务项目办公室及时总结分析项目工作的进展情况，并结合《国家2011年基本公共卫生服务规范》和《卫生部关于安徽省怀远县“虚假健康档案事件”有关情况通报的通知》要求，按月份细化项目工作计划，突出重点，抓好薄弱环节的提升。一是下发了《关于加强妇幼卫生工作的通知》，要求各单位落实产前保健门诊和儿童保健门诊建设，配齐妇幼保健人员，规范儿童体检程序，全面开展儿童血红蛋白检测，规范孕产妇系统管理等重点工作，提升妇幼卫生工作质量。二是重点抓好电子档案录入工作。区项目

办公室制订了居民健康电子档案录入工作计划、进度要求和奖惩办法、通报工作进度，并协调上级做好健康档案信息系统的维护，督促各单位加快进度，保质保量完成任务。各单位集中力量，抽调了50多人熟悉电子档案录入的人员加班加点做好录入工作。我区于2011年9月底全市第一家超额完成50%的电子档案录入任务。三是推进新增项目的补漏和提升。区卫生监督所下发了卫生监督协管实施计划，区疾控中心结合创卫工作抓好健康教育项目频次及质量的提高，区卫生应急办督保各单位加强应急能力演练。同时我区还针对加强免疫接种率不高的问题，通过乡村医生入户通知、开展入学入托儿童查验接种证、流动人员排查等手段，提高加强免疫的接种率。四是重点抓好重性精神病人的信息交换和录入工作，全区1347名重症精神疾病患者的信息已全部完成录入。

3、优化流程，服务民生，扎实开展老年人免费健康体检 做好65岁以上老年人健康管理是基本公共卫生服务一项重要内容，为进一步提高全区居民健康水平，我区按照《国家2011年基本公共卫生服务规范》的要求，统一体检表格，加强技术培训和各单位的体检中心建设，优化服务流程，扎实做好免费体检的服务工作。各镇卫生院、社区卫生服务中心按属地管理的原则，采取入村集中体检与日常体检相结合的方式，抓好体检工作的落实，体检项目为一般体格检查及辅助检查（血常规、尿常规、大便潜血、空腹血糖、心电图、乙型肝炎表面抗原、肝功能五项、肾功能两项、血脂等共12大项34小项。为了做好集中体检工作，各村干部、老协

会、村医积极配合，做好人员的召集；体检机构全力以赴做好健康检查，填写《老年人健康体检表》、《老年人免费体检回执单》，于5个工作日将体检结果反馈给参检老年人，对体检结果有异常或有异议的老年人建议其到所信任的医疗机构复检，得到群众的欢迎。同时，各镇（街）卫生服务机构采取多种形式开展有针对性的健康教育和健康指导，普及卫生防病知识，倡导健康生活方式，进一步提高居民健康水平。截至11月10日，我区共免费体检65岁以上老年人18541人次，体检率73.46%（按任务数测算）。

4、开展规范化培训，提高基本公共卫生服务项目工作水平为进一步提高基本公共卫生服务项目工作水平，区卫生局联合技术指导部门至少每月1次召开基本公共卫生服务项目培训会，传达学习国家、省、市等相关文件精神，对《国家基本公共卫生服务规范》和《实施方案》进行学习培训，下发了《荔城区卫生局关于下达各镇街2011年基本公共卫生服务工作任务主要指标的通知》、《基本公共卫生服务实施方案要点》、《基本公共卫生服务项目信息报送有关事项》等指导材料。并督促各基层医疗机构组织做好扩展逐级培训，召开医务人员和辖区乡村医生的培训工作会议，将基本公共卫生服务内容列入乡村医生年度继续教育的重要内容。今年共培训卫生人员1294人次（其中医生323人次，护士129人次，其他卫技人员141人次，乡村医生601人次）。通过有效的培训让广大基层卫技人员充分认识、牢固掌握项目工作目标任务和职能职责，统一了思想、提高了认识和工作的责任感。

5、强化项目督导，进一步加强基本公共卫生项目管理 为进一步加强基本公共卫生项目管理，确保项目工作落到实处，区政府将基本公共卫生服务项目列入为民办实事工程，加强项目工作的跟踪督查；我局坚持日常督导与定期考核相结合，坚持单项督导与综合督导相结合，坚持区级督导与镇（街）督导相结合，促进项目管理水平的提升，区级全年已开展督导检查20多次。同时我们按照公平公正、绩效挂钩、逐级考核的原则，根据《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，于2011年7月上旬对全区4家卫生院和2家社区卫生服务中心进行了基本公共卫生服务项目半年综合考核，下发《荔城区卫生局关于2011年上半年基本公共卫生服务项目工作考核结果的通报》。区卫生局对各单位的工作进展情况进行定期通报，对个别单位整改成效不明显的单位，区卫生局主要领导都亲自过问，要求制订整改计划，抓好落实，提高了项目的管理力度。在督导、考核结果的应用上，我区制订了《荔城区基层医疗卫生机构补助暂行办法》，将考核结果与基本公共卫生服务经费补助、绩效经费补助、机构主要领导的考核任免挂钩，并作为机构人员的聘用、奖惩和核定绩效工资的依据，以发挥考核的激励、引导作用。同时荔城区高度重视专项资金的管理，明确规定经费全部用于开展基本公共卫生服务项目业务开支。各单位建立起由一把手为第一负责人的项目资金管理制度，完善了资金使用监管和责任追究的长效机制，保证了公共卫生专项资金收入、支出等财务制度的落实，专款专用。

三、存在问题

1、基层公共卫生力量薄弱。农村卫生技术人员缺乏，多数村卫生所只有一个人，集预防、医疗、务农等多项职能于一身，面对公共卫生服务、卫生应急等方面的工作处置力量薄弱。

2、工作任务十分繁重。公共卫生工作点多面广，任务繁重，如妇儿保工作、老年人体检工作等。基层公共卫生服务人员多以兼职为主，居民不断提升的医疗需求和公共卫生服务需求，都给项目工作带来了沉重的压力。

3、项目之间进展不平衡。基本公共卫生服务项目工作涵盖了十大项目，各项目的进展情况不平衡。如新增的卫生监督协管工作还处在起步阶段，老年人免费体检工作需要组建检查中心才能开展常态的服务工作，对重性精神疾病管理的困难比较多。高血压、糖尿病的管理率还有差距。

四、下一步工作

在2011年项目工作的基础上，重点抓好以下几项工作：一是进一步加大组织保障力度，切实保障公共卫生工作的人员及资金到位，确保有人抓有人管，一级对一级负责，不留死角；二是进一步加大宣传力度，建立卫生宣传文化走廊，广泛利用各种媒体深入宣传基本公共卫生政策；三是进一步加大培训力度，全面开展新一轮基本公共卫生十个项目的相关业务培训和经验交流，把十个项目的培训覆盖到全体基层卫技人员；四是进一步加大整改力度，针对督

导考核发现的问题，专人专项负责确保整改到位，不折不扣地完成基本公共卫生工作目标；五是进一步加大重难点工作推进力度，按相关程序强化居民健康检查和电子档案的更新记载，重点加强老年人保健（加强镇街体检中心建设）、高血压、糖尿病患者和重性精神病管理项目指导、检查和督导，及时掌握推进情况，分析存在的问题，加强分类指导，促进项目工作均衡发展，确保任务指标的完成。

第二篇：基本公共卫生服务项目汇报材料

实施国家基本公共卫生服务项目工作经验材料

自《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》下发后，我院严格按照上级卫生行政部门的要求，坚持以促进基本公共卫生服务逐步均等化为重点，以群众的利益为出发点，不断加强和完善城乡基层医疗卫生服务体系建设，较好地完成了上级主管部门下达的各项目标任务，取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共有38个行政村、3条街道。总人口41015人。辖区内总计30个村卫生室，乡村医生32人。

二、主要做法：完善政策措施，明确落实目标责任

一是完善相关实施方案。召开了基本公共卫生服务项目启动大会，对我镇辖区内实施基本公共卫生服务工作进行了专题部署。并充分利用新闻媒体、宣传栏、印发健康教育手册等多种形式广泛宣传实施基本公共卫生服务项目的目的、意义等。并紧紧围绕国家、关于促进城乡居民基本公共卫生服务均等化的目标要求，相继制定了《县基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了项目范围、服务方式、职能分工、资金分配等；制定了《基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》明确了考核机构、考核方法、考核指标、考核内容、考核结果。

二是切实强化人员培训。今年以来，我院不定期的对村卫生室人员进行公共卫生服务项目工作的培训，并多次进行督导检查，保证了各项公共卫生工作按照计划完成。从而提高了公卫人员的政策执行能力和技术水平，提高了基本公共卫生服务能力。

三、坚持多措并举，强力推进项目实施

1.全面启动基本公共卫生服务项目。2011年人均公共卫生服务经费提高到25元，其中国家、省投入18元、县级匹配7元，并全面启动10类41项基本公共卫生服务项目。规范建立了城镇和农村居民健康档案，购置档案柜，印制了档案盒、档案袋，并在卫生院设立了固定的宣传栏。对高血压、糖尿病、重症精神病患者进行了分类管理；65岁以上老年人体检做到应检尽检；对孕产妇进行不少于5次孕期保健服务和2次产后访视，并建立孕产妇保健手册；为六类人群开展了免费健康体检。

2.建立完整、系统的台账

针对六类的人群的有效管理，各基本项目工作负责人针对居民健康档案、慢性病、老年人、孕产妇、儿童均制定了完整、系统的台账（纸质台账、电子台账）。以便更有效的开展基本公共卫生服务项目工作。

3.利用服务劵，调查满意度

我院根据上半年基本公共卫生服务工作的开展情况，通过服务卷走访、电话、和问卷调查等多种形式，进行了我院基本公共卫生服务工作的群众满意度的调查、调查结果显示群众满意度良好

四、健康教育的大力宣传

利用主题日活动、健康知识讲座、义诊活动等形式，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、定期每月更新宣传栏内容等方法大力宣传基本公共卫生服务项目。动员全民参与。采取多渠道、多形式、多途径广泛深入宣传基本公共卫生服务项目的目的和意义，提高百姓的知晓率，让广大人民群众积极主动参与居民建档，提高防病健康意识。

中心卫生院

2012年10月11日

第三篇：卫生院基本公共卫生服务项目汇报材料

卫生院基本公共卫生服务项目

工作开展情况汇报

尊敬的卫生局领导、各兄弟单位领导、同志们：欢迎大家来到我院检查指导工作，在此谨让我代表全院职工对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对于基本公共卫生服务建设，目前我们还处于积极探索阶段，谈不上什么成熟经验，下面仅将我们的一些做法和思路跟大家一起交流：

一、领导重视、统一管理

我院基本公共卫生服务项目工作，在卫生局的正确领导下，我镇党委、政府高度重视，成立了由分管领导任组长的龙潭镇基本公共卫生服务项目工作领导机构，全面实施全镇的基本公共卫生服务项目工作。根据服务规范的要求，结合我院的实际情况，由院长亲自抓，负总责；对实施基本公共卫生服务项目工作的科教、质量监管；居民健康档案、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理；免疫规划、健康教育、传染病管理、突发公共卫生事件、卫生监督协管；孕产妇、儿童健康管理等工作分别由四位副院长分管，具体抓，负主要责任。公共卫生服务部主任负责日常管理工作，按要求配备公共卫生工作人员。对基本公共卫生服务工作实行统一领导、统一管理。

二、规范科室设置、明确制度与职责

根据基层医改的部室要求，成立基本公共卫生服务部，下设：基本公共卫生办公室、免疫规划管理室、居民健康档案管理室、居民健康档案室、老年人健康管理室、慢性病管理室、重性精神疾病管理室、儿童健康管理室、孕产妇健康管理室、健康教育室、卫生监督协管室、传染病管理室；此外，在门诊部设立儿童体检室、孕产妇体检室和老年人体检室。按照国家基本公共卫生服务的工作流程、相关要求和工作步骤，建立健全各项工作制度并上墙，制订切实可行的工作计划，明确各项目人员职责与分工，把公共卫生服务工作的目标、任务层层落实，细化分解到具体责任人，有力促进我镇基本公共卫生服务项目工作的实施。

三、强化培训，提高业务水平

为使我院公共卫生技术人员更全面、更准确地掌握基本公共卫生服务规范要求，确保基本公共卫生工作的顺利推进：一）、通过选派各项目负责人参加上级举办的各种业务学习培训班，掌握公共卫生服务项目知识，以点带教，整体提高队伍业务水平。二）、定期不定期举办全镇服务规范学习培训会，由分管副院长主持，分别由各项目负责人进行业务培训，后由院长点评，对服务规范内容进行了详细地讲解、要点的点评。项目工作的实施离不开村医的参与，为此，我院加强了村医的业务知识培训，通过相互学习，相互借鉴，剖析原因，使乡村两级医务人员充分认识到基本公共卫生服务项目的重要性，并且熟练掌握了各种资料、表格的规范填写，以及档案的管理和使用，业务能力得到了提高。三）、对上级每次督查中反馈的存在问题，进行科务集体研究，再次强化培训学习，及时解决业务中存在问题。稳步推进项目工作。

四、业务开展情况

（一）、多渠道、多形式开展健康教育

围绕预防、保健、康复等内容进行宣教：

1、在预防接种室、孕妇学校、门诊部等处，播放健康教育知识音像；

2、在门诊部、免疫规划室设置发放宣传小册子区，传播健康知识；

3、指定专人负责，组织定期开展公众健康咨询、举办健康教育专题讲座，利用各种卫生节日在人口集中地方开展宣传、义诊活动，发放宣传资料；

4、各科室根据服务对象选择不同的宣传教育，接诊医生从健康知识、健康观念、健康行为等方面进行健康教育、掌握病人的生理和心理；

5、在各村设置固定一个宣传版块，院内设置40多个宣传版块，定期更新宣传内容，全面宣传基本公共卫生服务项目中的健康素养、传染病防治、妇幼等重点内容；

6、以免费健康体检和建立居民健康档案为切入点，利用宣传车，组织公共卫生人员进村、屯，开展宣传、发放资料，免费为群众进行健康体检等活动。共发放宣传资料6万余份，向居民提供健康教育咨询服务，共组织各种活动95次，健康咨询80000余人次，营造浓厚氛围，深受群众欢迎，改变了一些群众的不良卫生习性，真正做到疾病从预防开始。以上各科健康教育活动内容等资料每月上报健康教育室，进行整理、归档。

（二）、加强孕产妇管理。

围产期保健直接关系到母婴的健康和安全，是实现优生优育的根本保障，我院以“降消项目”、产筛和叶酸发放等惠民项目为切入点，彻实做好孕产妇健康管理工作：

1、在产科和孕产妇体检室制作宣传版块，开展对孕产妇优生优育知识的宣传。

2、定期对村保健员进行业务知识的培训，并保持密切沟通，通过村保健员掌握辖区孕妇，指导其建立《孕妇保健手册》、并进行早孕检查和定期产检。

3、每月轮流一名产科医师负责孕产妇体检室工作，对孕妇进行免费孕期检查及做好孕期营养、心理健康等指导，和高危孕妇管理的干预，掌握高危动态；同时按质、按量完成孕产妇手册、产科门诊各种登记内容。

5、孕妇分娩后由主管医师按规范为其建立健康档案，由专人负责产后访视工作，采用电话、上门服务和指导村保健员参与等形式进行产后访视，并做好产后访视记录。以上工作由主管医师负责整理及时上交孕产妇健康管理室，进行整理、录入、归档，实行孕产妇动态健康管理。

（三）、儿童健康管理和免疫规划工作

新生儿建案由产科护士按规范要求建立健康档案，同时负责指导家长到免疫规划室做好新生儿上卡、疫苗接种工作。指定专人负责每月底对出生数、建档数和上卡数进行核对；开展儿童健康体检工作，针对儿童不同的生长发育阶段，为其提供生长发育评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务。为儿童

保健项目顺利实施打下了良好的基础；规范免疫规划四室建设，做好疫苗接种前、后宣教工作，规范接种流程，严格按照疫苗接种规范进行疫苗接种，做好每月免疫规划疫苗运转工作和薄弱村、屯的查漏补种工作。实现产科、免疫规划、儿童体检的动态管理。

（四）、慢性病和老年人健康管理

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据服务规范的要求，我院通过：1）、在门诊老年人体检室开展老年人免费体检、登记汇总，由专人负责慢性病首诊筛查、复诊更新工作。2）、利用住院患者诊疗，主管医师负责解释建档目的，为老年人、慢性病患者规范建立居民健康档案。3）、实行分片包干，辖区村医参与，下乡为居民进行免费健康体检，为老年人、慢性病患者规范建立居民健康档案。4）、通过新农合慢性病补偿信息，追踪、服务慢性病患者，为其建立居民健康档案，并纳入慢性病管理。对确诊的慢性病患者，每季度提供面对面随访（含村医随访），主要监测血糖和血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。对所有登记管理的老年人每年免费进行一次健康体检，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。开展老年人健康干预，做好老年人健康评估，健全村医辖区死亡报告制度。此外，对老年人和慢性病患者的辅助检查（如血常规、血糖和肝功能）等内容整理、归档，实行病谱分析，动态管理。

（五）、传染病防治与卫生监督

依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。定期对本院医务人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式宣传传染病防控知识，提高居民对传染病防控知识的知晓率。加强传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的监管，切实提高突发公共卫生事件的发现、报告及处置能力。按照卫生监督与协管规

范要求，落实专人负责每月开展一次以上对学校卫生、饮用水，传染病防控和放射卫生的监督与协管工作。

（七）、工作完成情况

以上业务工作的开展，我院职能监督小组，每月开展一次全面工作督查。截止2012年6月底全镇累计建立居民健康档案51374份，建档率69%。儿童建档10182份；孕产妇建档数2922份；老年人建档7862份；高血压建档数 4061份，糖尿病建档数576份；重性精神疾病建档50份。

五、主要存在问题

我镇基本公共卫生服务项目工作步入了一个良好的开端，但离上级的要求还存在一定差距：

一是部份人员观念未能转变，存在重医疗轻公卫，被动服务。

二是人才缺乏，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

三是乡村医生的作用还不能充分发挥。

四是居民认识存有距离，上门建档和随访，病谱动态管理存在一定困难。今后我们继续加强领导，健全工作机制，强化工作职责，扎实开展基本公共卫生服务项目工作，真正把基本公共卫生服务项目工作当作为民办实事办好事来抓好、抓实，确保我镇基本公共卫生服务项目工作全面、有序、健康发展。

以上是我院开展基本公共卫生服务的一些做法，有不足之处，敬请卫生局、各兄弟单位领导批评指正，共同把基本公共卫生服务工作做得更好。发言完毕，谢谢大家！

第四篇：基本公共卫生服务项目现场会汇报材料

牢记宗旨 情系群众

扎实开展国家基本公共卫生服务项目

基本公共卫生服务项目工作汇报

（2010年12月12日）

各位领导，各位同仁： 大家好！首先，我代表**县疾控中心对各位领导和同志们的光临指导表示热烈欢迎！**县位于省会东南，距**市25公里。**县辖7个乡镇，173个行政村，人口32万，共有县级医疗机构2个，公共卫生机构5个，乡镇卫生院7个，村卫生室169所。今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和县卫生局及市疾控中心的具体指导下，按照全县总体部署，强化领导，完善举措，突出重点，强力推进，公共卫生项目全面启动。截至11月底，建立居民健康档案4.7万余份，老年人保健1.5万余人，高血压、糖尿病人管理3.4万余人，重症精神病人管理370人。高血压、糖尿病人管理数分别完成今年任务目标的402%和189%。下面，我就推进公共卫生服务工作情况向各位领导做一汇报：

一、打实基础，健全公共卫生服务体系

一是整合卫生资源。去年，完成了全县7所乡镇卫生院标准化建设，并通过省首批示范县验收。今年，县政府投资近200万元，为乡镇卫生院购置老年人健康体检等公共卫生服务方面设备。2009年6月，县政府召开动员大会，开展标准化村集体卫生室建设工作，到12月底，完成了人员、资产整合，实现了“一村

一所一址”，91%的村达到标准化建设要求，为全面实施乡村一体化管理，促进基本公共卫生服务均等化打下了坚实基础。二是强化队伍建设。我们意识到，公共卫生将是今后基层卫生工作的重中之重，为此，必须造就一支高素质的专业队伍，解决好有人干事的问题。县卫生局早在2008年就设立公共卫生科，负责全县公卫工作。去年，按照“公正、公开、公平”的原则，采取“双推双考”形式，即：民主推荐、班子推荐；业务考试、个人考察，竞选配齐了7名乡镇卫生院专职公共卫生副院长。县政府研究确定乡镇卫生院公共卫生服务人员占全院40%，比省规定的比例提高了10个百分点。通过县定条件、乡镇把关、村级推荐方式，共确定了219名村级公共卫生服务人员，全县形成了县乡村三级公共卫生服务固定的网络体系。

二、加强领导，保证公共卫生服务项目顺利开展

一是健全组织。成立了由政府县长亲任组长，分管县长任副组长，财政、人劳保、发改等相关部门为成员的医改领导小组。建立了联席会议制度，及时研究解决医改工作中存在问题。卫生局专门成立医改办公室和项目办公室，具体负责公共卫生项目的推进工作。县疾控中心设立慢病、健教等公卫项目技术指导组织。二是完善方案。结合实际，县政府及时研究出台了《关于医疗卫生体制改革的实施方案》及7个配套文件。县卫生局制定了《基本公共卫生服务考核方案及评估标准》、《慢性病管理实施方案》《重性精神病管理实施方案》等，明确了目标和任务。三是政府支持。包括公共卫生配套资金、公共卫生项目基础建设、设备更新、药品零差率补助，今年，县财政累计投入资金达到400余万元，保障了公共卫生工作的顺利开展。四是用好资金。2009年公

共卫生项目资金数额较大，下达较晚，部分工作启动较晚，如何使用资金是个难题。为此，县卫生局和财政局联合下发了《关于基本公共卫生服务资金使用等有关问题的通知》，卫生局下发了《2009基本公共卫生服务项目资金使用方案》。其使用方案为：一是县级医疗卫生机构的资金发放，依据37号文件规定，项目资金总额的10%部分，用于承担基本公共卫生服务的县疾控中心、精神病院等医疗卫生机构。资金发放依据各自工作职能、任务完成情况和相关支出凭证，报县卫生局审核同意后，方可拨付。二是乡镇卫生院、社区服务中心资金发放，每季度由县疾控中心、县精神病院等县级公共卫生机构按对各乡镇基本公共卫生服务开展情况进行绩效考核，以得分情况评定为合格的发放本季度本乡镇项目资金的70%，年终项目资金依据本乡镇考核得分情况全县统一发放。季度考核为不合格的延迟发放本乡镇项目资金，考核为合格后给予发放。三是村级公共卫生服务人员补助发放，按照县政府《关于乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，补助村级公卫人员（乡村医生每月220元，执业助理以上每月320元）。四是用于基本公共卫生基础设施及宣传培训投入，如：统一标准制作宣传栏、制度牌，购置电视机、DVD，印制健康档案及各种表格等。五是其余资金对乡镇、社区卫生服务中心给予补助。

三、注重宣传，营造公共卫生服务工作良好氛围

一是召开动员大会。6月份，县政府召开了全县基本公共卫生服务项目启动仪式，各乡镇长、卫生院长、村级公共卫生服务人员共计300余人参加，全面部署启动我县基本公共卫生服务工作。二是利用各种形式宣传。出动巡回宣传车15辆，悬挂条幅200条，发放《基本公共卫生项目明白纸》等12种宣传材料20万份，书写墙体广告200条，制作宣传专栏200个。县电视台开辟专栏，进行宣传报道，提高了广大群众知晓率和参与积极性。三是开展政策培训和宣讲活动。由县卫生局组织，县疾控中心负责，先后两次以集中授课方式，对乡镇卫生院及村卫生室相关医务人员进行培训，详细讲解了“居民健康档案服务规范”、“慢病管理服务规范”、“健康教育”等，使乡村医务人员充分认识到基本公共卫生服务项目的重要性，并且熟练掌握了各种资料、表格的规范填写，以及档案的管理和使用，业务能力得到了提高。

四、严格考核，确保公共卫生项目落到实处

一是制定考核办法。根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合我县实际，县卫生局、县疾控中心联合制订了《基本公共卫生服务项目考核方案》，细化任务，明确工作要求。二是强化督导检查。实行季考核，百分制，层层督导，县疾控中心、县精神病院等县级公共卫生机构负责考核各乡镇卫生院，乡镇卫生院负责考核各村卫生室，发现问题，立即整改，及时公布考核结果。三是注重考核结果运用。与项目资金发放挂钩，考核合格的，发放本季度项目资金；考核为不合格的，限期整改，整改不到位，扣减项目资金。考核情况作为下公共卫生服务人员调整的依据。

五、突出重点，扎实做好公共卫生具体项目实施

慢性病管理工作。一是完善网络。县疾控中心专门抽调专业技术人员组建慢病科，负责全县慢性病防治、健康档案管理及对相关基层人员的业务培训和技术指导工作。卫生院设立公共卫生

服务科，负责辖区卫生室慢病管理工作质量控制。村卫生室负责慢病的筛查、建档、管理工作，形成了县乡村三级慢病服务网络。二是加强督导。每季度对乡、村慢病管理工作进行督导检查，并形成督导通告，限期整改，及时反馈整改效果。对乡、村两级卫生机构实行工作进度周报制度，每周进行汇总，并公示于“慢病健康管理进展情况统计一览表”。三是实施健康干预。对在健康体检中筛查出疾病的人员，尤其是高血压、糖尿病患者，指定责任医生，定期上门进行随访和健康干预。四是强化考核。制订《慢性病管理绩效考核办法》，对责任医生进行定期考核，调动了其工作积极性。

建立居民健康档案工作。一是加强人员培训。从建档等具体工作细节进行系统培训，保证了居民建档质量。二是实行电话预约，上门服务，保证了工作进度。三是完善硬件建设。各医疗机构设立档案室，投资30余万元为村卫生室购置了档案柜，保证了档案的安全、完整。四是按照县政府安排，会同民政局开展75岁老人健康体检工作，分别建立健康档案。

健康教育工作。一是成立机构。按照市局要求，正在积极筹建健康教育所，设立专职健康教育队伍，编制8人，已报县编办待办。二是设立专室。县乡村三级医疗机构均设立健康教育室，并做到“四有四落实”，即：有组织、有计划、有资料、有设备，重点疾病健康教育落实、农民健康档案落实、健康教育入户落实、重点人群健康检测落实。三是创新载体。依托农村健康教育室，不定期举办讲座，为村民讲解健康教育知识。各村广播开设“健

康促进活动专栏”，现正在筹建的“健康网”，近期运行，使群众随时查看有关资料和信息。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变。

重性精神疾病管理工作。充分发挥专科医院优势。指定县精神病医院做好具体工作，建立了县精神病院、乡镇卫生院、村卫生室三级重性精神疾病管理服务网络。积极开展重性精神疾病患者建档和随访服务。对门诊及住院患者诊疗信息情况进行整理，筛选重性患者，纳入规范管理。抽调专业技术人员分组到乡、村进行有针对性的政策宣传，争取患者家属支持，对患者病情进行评估确诊和建档。加强与公安、民政、残联等部门的沟通联系，实现了重性精神病患者综合管理。

总之，通过开展公共卫生项目，我们体会到，做好项目工作，必须主动争取政府领导的重视和支持；必须调整工作思路，建设专职队伍，把工作重点由医疗卫生转移到公共卫生服务上来；必须创新工作机制，研究新的工作方式；必须加大宣传力度，征得群众参与支持。同时，在服务中提升卫生形象。虽然我们在公共卫生服务工作中做了一些工作，也取得了一些成效，但与上级要求还有不足，与群众愿望还有差距。下步，我们将借这次会议东风，把我县的公共卫生服务工作再推上新台阶。

第五篇：响水县实施基本公共卫生服务项目工作汇报

响水县基本公共卫生服务均等化

实施情况汇报

响水县卫生局 2011年10月26日

尊敬的高主席，各位领导，各位委员：

非常感谢各位领导前来我局视察基本公共卫生服务均等化实施情况。下面，我根据县政协办公室的来函精神，将有关情况汇报如下。

一、基本公共卫生服务项目实施情况

（一）加强组织领导，确保基本公共服务项目顺利推进 今年我县全面落实医改工作，并取得了实实在在的效果，县委县政府高度重视基本公共卫生服务项目工作的开展，县卫生局、县财政局联合成立了项目工作领导小组。各镇区卫生院相应成立公共卫生服务项目办公室，由院长总负责，分管院长直接负责。通过健全组织机构网络，把基本公共卫生服务工作的目标、内容层层落实、细化分解到具体责任人，并与绩效考核相挂钩，使基层医疗卫生机构的服务模式由以医疗服务为重点的工作模式转向为基本医疗服务与基本公共服务并进的模式，更好地保证我县基本公共卫生服务项目的实施。

（二）做好宣传动员，提高大众健康理念覆盖面

一是媒体传播。加强与广电、报刊等新闻媒体的联系，充分利用《响水报》在全县影响力大、传播覆盖面广的特点，以建立居民

召开全县基本公共卫生服务项目动员会、推进会、现场观摩会6次，组织大规模培训3次，对全县12个镇区分6个片开展培训4次，有效地提高了从事基本公共卫生服务人员工作能力和水平，真正掌握基本公共卫生服务的内容、流程和方法，使服务更加规范，工作更加扎实。8月26日，在小尖镇召开了全县村卫生机构规范管理现场观摩会，全县各镇区卫生院院长、分管院长、部分乡村医生代表计80余人参观了徐洪村、郭庄村的基本公共卫生服务项目开展情况和卫生室现场管理。“小尖模式”在全县迅速推广，全县的基本公共卫生服务得到了进一步的规范和加强。

（四）组织摸底登记，准确掌握目标管理人群

为准确掌握我县常住人口和重点人群管理现状，8月份，我局组织60余人在全县随机抽取36个村做样本，进行逐户摸底，携带血压计、体重身高测量器、血糖仪等对常住居民进行登记、筛查，为没有建档人员建立居民健康档案，对65岁以上老年人按照新的标准进行健康体检。根据样本点调查数据，我们推算出全县常住人口为509524人，其中重点人群为156260人。摸底登记结束后，卫生局对各村摸底情况进行认真分析，针对存在的问题，进行认真剖析，切实研究解决问题的方法和措施，保证了工作的有序开展。

（五）明确目标任务，全力推进基本公共卫生服务实施 一是服务目标化。为推进全县基本公共卫生服务均等化，根据响水实际，我局会同县财政局制定了《响水县基本公共卫生服务项目实施方案》，并将各项指标细化到镇区卫生院、村卫生室，将基本公共卫生服务项目工作具体化，目标化。二是服务标准化。为了保证健康档案管理达到规范化要求，各镇区卫生院均明确专人负责健康档案的管理，配备了必要的电脑、打印机等办公设备，统一档

解决措施。对工作进度缓慢、工作质量差、工作人员责任心不强的单位和个人进行通报批评或诫勉谈话，有力地推进基本公共卫生服务项目全面扎实开展。各专业公共卫生机构能切实履行各自的职责，结合自身工作，积极开展项目督查，不定期的深入镇区、村组督查、指导项目实施，对项目实施过程中存在的问题进行现场指导反馈并下发整改意见书，保证了基本公共卫生服务项目工作的进度和质量。1月份、7月份，我局与财政局联合组织两个评估组对各镇区基本公共卫生服务项目开展情况进行了评估。评估采取听汇报、看资料、走现场、实地咨询群众的方法，了解和掌握基本公共卫生服务实施的真实情况。通过评估，财政局的同志对我局项目服务工作也给予了较高评价，群众的满意度达90%以上，全县基本公共卫生服务项目工作质量得到较快提升。

（八）细化分解落实，重大妇幼卫生项目工作成效显著 全县重大妇幼卫生项目工作自启动以来，能够严格按照省、市工作部署和要求，及时制订项目实施方案，将工作任务细化分解、落实到各相关单位，对项目工作开展培训，认真审核补助对象，规范发放补助资金，并多次对项目实施情况进行督查、指导。为了进一步提高重大妇幼卫生项目工作管理水平，我局及时调整充实项目办工作人员，并配置了相应的办公设备，有力地促进了重大妇幼卫生项目工作的开展，使我县的重大妇幼卫生项目工作更加合理、规范。

经过艰苦努力，我县的基本公共卫生服务各项指标均完成了序时进度，达到了上级要求。一是居民健康档案建档率高。至9月底，已建立农村居民健康档案39.40万份，建档率77.3%，规范管理率97.5%，合格率96.2%，其中65岁以上老人5.09万份，建档率100%，生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查3878次。七是重大妇幼卫生任务全面完成。至9月底，全县重大妇幼卫生项目超额完成全年目标任务，其中农村孕产妇住院分娩补助2091人（全年任务数1987人），农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷3041人（全年任务数3000人）。

在做好基本公共卫生服务项目工作的同时，我局狠抓项目资金管理，将基本公共卫生服务项目配套资金列入财政预算，并分期足额拔付到位。至9月底，省厅按照我县服务人口下拨基本公共卫生补助资金685万元，重大妇幼卫生项目补助43.9万元，县配套基本公共卫生资金408万元，重大妇幼卫生项目27.5万元。为了保证项目资金的管理和规范使用，卫生局与财政局联合成立《响水县基本公共卫生服务项目资金领导小组》，加强对项目资金管理和使用的组织领导，下发了《响水县基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》，对项目资金的管理和使用作了十分明确的规定。卫生局、财政局在年中和年末联合组织对各单位基本公共卫生服务工作进行绩效考核，考核结果进行公示，严格按照考核结果拨付资金，真正做到奖惩分明。同时，建立了《响水县基本公共卫生服务项目工作情况和资金使用报告制度》，规定各镇区卫生院每单月10日前将上两月的基本公共卫生服务情况、经费使用情况和后两月经费预算上报卫生局，经审核后送财政局，规范了项目资金的管理。卫生局对基本公共卫生服务项目的资金，实行专帐管理、专款专用，规定基本公共卫生服务项目资金的结算范围，保证了项目资金的规范使用。

二、全县卫生和医改工作有关情况

在县政协领导的关心支持下，今年以来，我县卫生和医改工作取得了新的进展，借此机会，一并向领导作一简要汇报。一是新型

物并实行零差率销售，人事制度和分配制度改革顺利推进。实施基本药物制度后，药价明显下降，群众看病就医费用明显降低，近几个月以来，全县镇区医疗机构门诊64243人次，住院2474人，同期相比分别上升17%、10%；门（急）诊次均费用45.49元、住院日均费用245元，同比分别下降30%、25.5%，药品收入同比减少34.7%。其他各项改革任务也均得到大力推进并取得了初步成效。

我县卫生工作目前还存在一些困难和问题。总的说来，一是服务能力不强，服务水平偏低；二是资源配置不均，体系不够健全；三是知识普及不广，保健意识不强；四是管理技术滞后，信息化步伐不快；五是财政投入不足，历史负债较多。

各位领导，各位委员，虽然我局的基本公共卫生服务均等化工作取得了一定的成绩，但与上级领导要求相比还有不小差距，工作上还面临困难和挑战。下一步，我们将以今天高主席一行的视察指导为契机，进一步加快推进基本公共卫生服务均等化进程，切实提高全县人民的健康水平，为建设全面小康新响水作出新的更大的贡献！