第一篇:精准扶贫脱贫工作开展情况汇报
精准扶贫脱贫工作开展情况汇报
为认真贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神,乡党委及时召开党委会、乡村干部会等会议,安排布置全乡精准扶贫、县乡村三级新村规划全覆盖、幸福美丽新村建设等当前重点工作;现将工作推进情况汇报于下:
一、加强领导,落实责任
乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任副组长,班子其他成员及部门负责人为成员,制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》;各村成立相应的工作机构,落实各自职能职责,同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训,联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神,专题做了培训。
二、摸清情况,制定规划
目前,全乡共有建卡贫困人口802人,311户,贫困率为5%。在深入调研的基层上,对两个精准扶贫村制定3年发展规划即:《乡村2015-2017年发展规划》、《乡村2015-2017年发展规划》,同时对全乡的贫困情况进行了摸底。
三、落实帮扶措施和责任
全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌,对致贫原因,帮扶措施,帮扶责任人及责任人电话进行公示,方便贫困户的联系。
要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次,每月不得少于4次,及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。
明确帮扶部门责任,乡政府已制定出贫困户信息明细表,增收产业培育类由乡畜牧站牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头,帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。
四、抓住时机,把扶贫项目落到实处
省市县全委会的召开给扶贫开发工作带来了新的机遇,我们一定要抢抓政策、人才等机遇,落实好方家嘴村、花朝门村、地母哑村等村的生猪、肉牛、白羽肉鸡产业.着力推进基础设施建设,改善群众生产生活条件。
五、幸福新村建设稳步推进
幸福美丽新村建设,目前已完成养老社区安置近400户,撤迁“钉子户”5户,落实了小区内部管理制度制定和人员,基本完成村办公室的整改装修,新村文化广场建设正在有序进行,幸福美丽新村建设的各项工作正在有条不紊的进行中。
第二篇:精准扶贫,精准脱贫工作开展情况(共)
XX县XX镇脱贫攻坚工作开展情况
经过前期摸排、核实和逐级上报审定,确定了XX、XX和XX3个贫困村,全镇有建档立卡贫困户XXXX户、XXXX人(XX村XXX户XXX人、XX村XXX户XXX人、XX村XXX户XXX人)。2014、2015年共计脱贫XXX户XXXX人,加上“回头看”以及“再回头”等相关清理工作(减少XXX户XXXX人,增加XX户XXX人。截至目前,我镇剩余未脱贫贫困户为XXX户XXXX人(XX村128户473人、XX村115户517人、XX村XX户XX人),其中按照“四个一批”归类统计,扶持生产和就业发展一批XXXX人(XX村XXX人,X个贫困村共XXX人),易地搬迁安置一批XXXX人(XX村XXX人,X个贫困村共XXX人),低保政策兜底一批XXX人(XX村XX人,X个贫困村共XXX人),医疗救助扶持一批XXX人(XX村XXX人,X个贫困村共XXX人)。2016年,全镇预计脱贫XXX户、XXX人,其中XX村为本预脱贫村,预计脱贫XXX户、XXX人。
易地扶贫搬迁2016年XX户XXX人,贫困村中,XX村:共XX户XXX人,集中安置XX户XX人;XX村共XX户XX人;XX村共XX户XX人;其它村,XX村共X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户X人、XX村X户XX人、XX村X户 1
XX人。截至目前,主体完工XX户,XX集中安置点XX户主体已经全面完工。
二、工作开展情况
(一)整合三类资源,确保精准滴灌
一是整合行业资源。通过“多个口子进、一个口子出”方式,整合扶贫资金XXXX万元。二是整合金融资源。对照结合各类信贷政策,对XXX万元的产业周转金进行了系统、规范性的规划以及计划支出管理。三是整合社会资源。坚持上争外引,争取对口帮扶部门帮扶资金XX万元,动员X家民营企业组建结对帮扶,筹集民营企业结对帮扶资金X万元。
(二)突出四大重点,确保精准用力
一是以基层组织建设为重点,创新管理服务。党支部从联动“双联”单位、驻村工作组、“第一书记”等各方面力量入手,半年来X个贫困村争取到各类项目资金XXX万元、实施项目X个。
二是以基础设施建设为重点,改善生产条件。
下半年,易地扶贫搬迁工作将作为脱贫攻坚工作的一项重点工作来抓。我镇严格按照上级有关政策和程序严格筛选搬迁对象,通过前期摸排审定,全镇确定了X年XXXX人的易地扶贫搬迁总规模,以分散安置为主、集中安置为辅。2016年全镇拟完成XXX人的搬迁任务。其中XX村2016年拟搬迁XX户XXX人,村集中安置点建于XX村党群活动中心旁,规划占地面积XX亩,2
2016年计划安置农户XX户XXX人(其中建档立卡贫困户XX户、66人)。另外,2016年阳坪村拟搬迁XX户XX人,XX村XX户XX人。
其它基础设施建设。投入XXX万元新建和改造村级道路XX公里,X个贫困村通畅率达100%,村民小组道路通达率达100%;完成实施X个安全饮水项目,全面解决了贫困人口的安全饮水问题;完成贫困户XX户的危房改造上报工作,其中C级XX户,D级XX户;开展城乡环境综合整治,农村生活垃圾和污水妥善处理,贫困群众居住环境得到提升。
三是以特色产业扶贫为重点,促进持续增收。构建XX和XX种植、XXX养殖三大骨干产业体系,以三大产业为主的种、养户占比达45%;300亩的XXX养殖基地规模养殖XXXX只;XXX亩的XX种植发展趋势良好;XXXX余亩的XX种植初具规模;新培育发展农民专业合作社X家,引导X家龙头企业参与产业发展。
四是以公共服务建设为重点,提升发展能力。新建村文化室X个、建成XXXX㎡的文化院坝;贫困户XXX户XXXX全部参加全民预防健康体检;投入XXX万元新建开设X个班的幼儿园X个;严格按照程序完成低保清理工作,完成对XXX户XXXX人的入户调查、批准上报;推荐上报X名学生参加雨露计划,帮助其享受上学津补贴。
(三)严把五道关口,确保精准成效
一是严把对象识别关。深入摸底调查,建立完善贫困户档案资料,对国扶系统和“六有”系统相关数据进行修正、完善和补充,保证各项数据的真实性和一致性。二是严把规划编制关。逐村逐户制定精准脱贫规划,以户为基础、社为单元、村为整体,制定出台贫困村贫困户脱贫实施方案,建立贫困村脱贫项目库,保障项目安排精准。三是严把工程建设关。实行脱贫项目“集中打捆”制,保障在项目争取上力度更大、资源更多。规划贫困村项目XX个,启动实施X个,如阳坪村的整村推进项目、XX村的新村建设、XXXX万元的青菜沟水土保持项目等。四是严把资金监督关。坚持扶贫资金管理规范、规矩,强化扶贫项目资金检查。五是严把舆论宣传关。结合驻村工作组日常工作,进村入户宣讲扶贫政策,增强群众自力更生脱贫致富的信心和决心。
第三篇:精准扶贫精准脱贫工作职责
精准扶贫、精准脱贫工作职责
一、帮扶单位职责。
1.积极开展驻村帮扶。县、乡(镇)直部门要派驻“四双”帮扶工作队,选派单位优秀干部尤其是年轻干部担任工作队队长、队员,组织本单位干部职工开展干部驻村包户(人)的帮扶工作。工作队与原工作岗位脱钩,常驻到村开展帮扶工作,组织本单位干部职工定期、分批到包保户开展帮扶工作,每年不少于6次。建立作战体系、帮扶体系、政策支撑体系,切实履行驻村帮扶工作中领导联村、工作队驻村、干部职工包户责任,实现帮扶村贫困人口包保全覆盖。签订单位与工作队、工作队与村、包户干部与贫困户帮扶责任书,落实帮扶责任人,对工作队“四双”帮扶和干部包户(人)工作进行责任制考核。
2.如期完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、五年同步小康、两年巩固提高”的要求,结合所驻村和所包保户实际,制定脱贫规划和实施方案,细化脱贫措施,按照村出列、贫困人口脱贫的时间节点,保证国家、省、市新闻媒体对村出列、户销号抽查验收达标,确保如期完成脱贫目标。
3.积极支持帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重要议事日程,单位主要领导定期听取驻村工作队帮扶工作汇报,深入帮扶村开展调查研究,指导督导和安排部署精准扶贫工作,协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题。加强与所驻村上级党委政府和相关部门的沟通协调,争取上级支持,争取项目资金支持。
4.主动关心驻村干部。单位党组织把关心驻村干部纳入重要议事日程,把驻村工作作为培养、使用干部的重要途径,优先考虑驻村干部在提拔重用、表彰奖励等方面的政治待遇。定期看望、慰问驻村干部,关心身心健康,配备必须的办公设备,解决基本的生活条件,确保驻村干部扎根农村,安心工作。
二、工作队职责。
1.开展驻村帮扶。工作队原则上由2-3人组成,与原单位工作脱钩,驻村开展帮扶工作。工作队每月驻村时间不少于20天。工作队实行派出单位党组织和乡镇党委双重领导,接受县精准扶贫作战指挥部办公室的检查督办、监督考核和日常管理。工作队长(第一书记)任期原则上一定三年不变,不脱贫不撤离。确需调整,报组织部门、县精准扶贫作战指挥部办公室审批。
2.宣传扶贫政策。贯彻落实中央、省、市、县相关会议文件精神,广泛宣传整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、小额信贷、互助资金等专项扶贫政策以及教育扶智、转移就业、医疗救助、保障兜底等行业扶贫政策,做到政策公开、家喻户晓,增强贫困村、贫困户脱贫信心,激发内生动力。
3.调查贫困状况。通过“大走访”、“大核查”、“五看五定”活动,进一步摸清贫困村贫困状况、贫困户基本情况,精准识别贫困对象,对建立贫困村、贫困户信息档案,实行建档立卡贫困户动态信息化管理。
4.分析致贫原因。结合调查摸底情况,认真分析贫困村、贫困户致贫原因,按照“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批)进行科学分类,建档立卡,为制定脱贫规划奠定坚实基础。
5.制定脱贫规划。结合贫困村、贫困户实际,对照贫困村、贫困户脱贫标准,帮助制定村级发展规划和实施计划,逐户研究确定脱贫项目和扶持政策,制定贫困户脱贫计划和脱贫明白卡。
6.明确帮扶措施。因村制宜,因户施策,分类分户明确帮扶措施,有针对性的精选“五个一批”、“十个到户到人”,做到因村因户施策、一户一策、一人一法。引进帮扶企业,建新型经济合作组织,动员成功人士返乡创业,领办经济实体,成立亲友协会、扶贫协会,通过土地流转、打工收益等措施,构建贫困户脱贫的利益联结机制,带动贫困人口脱贫。
7.协调项目资金。协助村“两委”积极争取各类财政扶贫专项资金、信贷扶贫资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金和市场融入资金及各类涉农惠农政策,整合各类资源,统筹安排项目,精准使用资金,负责到村到户资金的管理、使用,确保项目资金投入及时足额到村到户到项目。
8.组织项目实施。全程参与村级项目和到户项目的实施,协助完成项目建设任务,确保项目建设质量和工程进度,参与项目验收、后续管理的各项工作。
9.完成脱贫任务。负责本单位干部包户工作,组织包户干部向贫困户公开承诺帮扶措施、脱贫年限,张贴脱贫明白卡,分解落实脱贫任务,做到脱贫对象到户到人,确保如期完成减贫目标确保验收合格。
10.加强组织建设。推进基层组织建设,提高基层组织的战斗力和凝聚力。在乡镇党委领导和指导下,协助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开、民主监督等规章制度,推进基层组织规范化、制度化建设,规范村级组织运行机制,打造素质优良的村组干部队伍。
11.开展“村企共建”。动员和协调帮扶企业进驻贫困村开展帮扶活动,通过发展特色产业,组织劳务输出,开展技能培训,参与民生工程等途径,多渠道帮助贫困村脱贫致富,实现村企互利双赢。
12.兴建合作组织。充分运用市场手段,因村制宜地发展农民专业合作社、家庭农场等新型经济合作组织,引导农民规模经营,集约发展。13.开展科技服务。根据贫困村产业发展需求,协调科技特派员进村入户开展技术服务,推广科技成果,领办科技基地、培训乡土人才、创办新型经济合作组织等工作。
14.调处信访维稳。及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷,加强精准扶贫等信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。
15.推广典型做法。重点总结工作队在驻村帮扶过程中呈现出的单位包村和干部包户先进做法、取得的效果,在全乡、全县乃至全市以上范围内可复制、可借鉴、可推广的典型。
三、包户干部职责。
1.增强致富信心。通过政策宣传和教育引导,帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心,做到精准识别,不漏一人。
2.加强帮扶协作。包户干部每月到贫困户开展帮扶活动不少于1次,明白卡张贴上墙,做到建档立卡,不错一档。
3.制定到户规划。详细了解贫困户的实际困难,深入分析致贫原因,结合贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径,有针对性地制定到户到人脱贫规划和脱贫措施,制定帮扶明白卡(明白袋),与贫困户签订帮扶承诺书,做到制定方案,不失一策。
4.协调到户政策。为所包扶的贫困户对接产业发展、小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划等专项扶贫资金,因户制宜,协调医疗救助、教育扶智、转移培训、社会保障等政策落实到户到人,确保项目支持和政策保障,做到落实政策,不少一户。
5.组织项目实施。协助所包保贫困户按规划项目组织实施,提供手续代办、政策咨询、科技信息、技术指导等服务,确保贫困户脱贫项目顺利实施,做到如期脱贫,不落一人,并通过销号验收。
第四篇:农村扶贫促进精准脱贫汇报
农村扶贫促进精准脱贫汇报
一、经验做法
(一)全面完成了县高原生态野生菌供销一体化建设项目,厂房主体工程及附属工程建设、设备采购及相关配套建设。县供销社按照20xx年高原生态野生菌产供销一体化项目推进方案的安排积极开展工作,于20x年8月中旬已完工并已组织相关单位进行了竣工验收,野生菌加工设备已采购完成并安装完毕,可投入使用。
(二)努力打造“”野生菌品牌。我社已申请商标保护x类,申报x类,申报图形保护x类,注册图形设计1个和著作权保护1个;申请注册中英文网络域名x个,手机域名1个。目前正在学习申请中华供销e家电商平台,与邮政洽谈快递下乡合作,以解决农村网点农资快递困难和问题,扩大“”野生菌品牌知名度,不断提升“”
品牌市场占有率。
(三)以企业为龙头,加快龙头产品的推介,带动生态农产品为农增收,助力脱贫攻坚。以县贸易有限责任公司为依托,积极申报对已注册的qs质量安全许可证变更为sc食品安全生产许可证,正在努力向“三品一标”上下功夫,以进一步拓展野生菌及土特产外销渠道,提升野生菌品牌效应,为农牧民增收创造平台。
(四)积极探索上下贯通、双线运行的供销行业指导和网点经营服务体系建设,创新供销合作社服务“三农”平台和充分发挥纽带作用。一是筹措资金,建好农资土特产品“小超市”。对供销合作社服务“三农”门市进行改造,配齐农业生产资料、边销茶专销产品、农药、化肥、农用工具、野生菌收购加工销售及农村日用品等,逐步将混合管理功能转变为以农资经营配送服务中心。二是初步建立起x个县、乡、村上下贯通的再生资源回收站点,并探索建立了以供销社行业指导、各网点具体经营服务的双线运行机制,既可以解决农牧民变废为宝,又可以为城乡环境治理和保护贡献一份力量。
(五)依托精准扶贫电商项目,抢抓机遇,全力推进电商发展。
依托电商,通过互联网的运营模式和渠道,结合线上线下的方式促进的产业发展,助力特色品牌产品销往全国。
1.政府主导,构建服务网络。充分发挥政府在电商助推脱贫攻坚中的主渠道作用,编制电商发展规划,设立x万元电商专项发展基金,建立县级电子商务公共服务中心一个,搭建乡镇村三级物流服务站点x个,电商服务站x个,利用县供销社对接农户,建立定点采购网络,提升网络平台质量,形成了x大类x余个品类的网销产品。
2.立足优势,创建特色品牌。将生态资源和文化资源作为独特优势,努力创建县域公共品牌“”,开发了“菜籽油”“唐卡”“石刻”“藏香”“牦牛肉”等系列特色产品,制定支持电商助推脱贫的专项政策和销售特色产品的奖励政策。
3.线下体验,拓展运营空间。在等已建成4个较具特色的集产品销售、旅游咨询、文化分享、手工工艺制作展示等一体化的线下体验店,通过直观的线下店铺结合线上网店平台的宣推运营,提升知名度,为旅游+产品的互联网结合增加销售渠道及销售数量。仅成都、绵阳两店月平均销售额牦牛肉,藏香等多种产品在x万左右,截止20x年5月,共计销售x万多。其中70%的交易是通过电商平台实现的,体验店即成了体验的地方,也成了快递发货的地方。为特色产品走出,开启了新通道。随着时间和宣传的推广,销售一定会成几何倍的增长。这为种养殖户,特别是贫困地区的贫困户提供了脱贫致富的新渠道。
二、存在的问题和建议意见
(一)存在的问题。
1.知名度低,销售渠道受限;产品生产制造未形成规模;缺乏认定标准体系和监督检查机制;供销扶贫资金补助额小。
2.传统经营服务水平较低,农村电商发展有待加快步伐。供销社的主营业务主要是供应农资,传统业务主要是烟花爆竹、边销茶、日用百货购销、农副土特产品、废旧物资收购等,在农产品上行和工业日用消费品下行方面还更多停留在线下实体销售上,农村电商发展还需加快步伐。
(二)建议意见
1.加大“xx”品牌建设,加强宣传,扩大影响力。建议将“”品牌作为“xx”大品牌下的一个品牌。
2.建立商品标准体系和监督检查机制,建立质量追溯体系,开展名优产品评定。
3.制定奖惩办法。以奖代补,奖励扶助品牌创优和影响力大的企业,奖励销售业绩突出的企业。
第五篇:人大调研汇报材料--xxxx精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报(定稿)解读
xxx精准脱贫精准扶贫工作开展
情况汇报
中共xxx委员会 xxx人民政府
(2015年11月17日)
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城11公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位置及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里,草场面积xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。2014年,全镇农业增加值达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
在建档立卡的过程中,对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判,主要有一下几种致贫原因:其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户;根据分析出的原因,因人施策、对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例,从而减轻家庭经济负担;对因学、因灾致贫的贫困户,镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助;对缺资金致贫的贫困户,统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目;对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底,上报有关部门进行统一的技能培训;对因交通条件落后致贫的,镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。
三是突出基础支撑,改善条件换穷貌、促发展。坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件,以路、水、电、房等为重点,着力改善贫困乡村基础条件。农村道路方面,抢抓新型城镇化建设,各大建设单位所列项目的重大机遇,大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全镇共11个建制村,其中xx个建制村已通二级公路,xx个建制村已通县级公路,xx个建制村通村级公路,道路畅通率达xxx左右。安全饮水方面,各个贫困村自来水入户率达到xx以上,个别村庄自然水没入户,已将自来水入户项目上报县水电局,列入2016年项目计划。今年并对xxxx各个牧场实施了人畜安全饮水工程。安居住房方面,2014年共完成xxx户农村危房改造工程,2015年完成xx户农村危房改造工程;吾固村冰固自然村易地扶贫搬迁项目以完成建设,对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程,并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目;岷县、漳县灾后重建工程xx户维修户及xx户重建户全面完工。生态环境整治方面,我镇“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施;环境卫生整治工作开展以来,经过半年的不懈努力,镇区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治;建立和完善了卫生责任片区制度,加强监督检查,落实管理责任;加强了全镇建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾约48吨,清除乱贴乱画xx余处。实现了村容村貌干净整洁;旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化,营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。
四是聚焦产业扶贫,发展产业促增收、脱穷帽。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点,积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业,使每户贫困家庭至少有x项增收产业,有x人掌握致富技能,努力增加困难群众收入。今年全镇发展个体加工点x家,从业人员x余人;正常营业的农(牧)家乐x家,扶持创建星级农(牧)家乐x家;农牧民合作社x家;培育旅游专业示范村x个(石灰窑、吾固),在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x;实施贫困户“雨露计划”(两后生)培训xx名、劳务技能培训x人。积极推进电商计划的落地实施,随着电子时代的到来,加大电子商铺培训力度,大力宣传电商的优势,计划2016年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。
五是强化金融支持,融通资金破瓶颈、解难题。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段,创新金融扶贫机制,强化扶贫资金保障,搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会,全镇发展村级扶贫互助协会5个,分别是:寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5个村,正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾6个村。互助资金总量达到230万元。加强与各金融机构合作,发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元;同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产,把农村沉睡的资产转变为流动的资本,有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。
六是完善公共服务,强化保障惠民生、增福祉。坚持把基本公共服务向贫困村、贫困户延伸,从贫困群众最关心、最直接的教育、医疗、社保等问题入手,加快贫困村社会事业发展。优先发展教育事业,大力实施学前教育推进工程、全面改薄等项目,新建xxx幼儿园一所,含大、中、小三个班,入院x人。新建xxx中心学区宿舍楼一栋。强化医疗卫生服务,实施贫困村标准化村卫生室x个,并配备了村医及必要设备;2014年农牧民新农合参保率x%,报销门诊费x万元,报销人次x人次。大病报销金额x万元,报销人次x人。满足群众文化需求,为了丰富群众的文化娱乐生活,全镇共为x个村修建了文化体育广场,分别是xxxxx剩余x个村计划与2016年完成建设。完善社会保障体系,城乡低保、五保供养提标工作全面完成,2014年发放农村低保金xxx万元、五保金xxx万元。共计xxx万元。
七是创新扶贫机制,整合资源汇力量、聚合力。结合“双联”行动开展,将帮扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准脱贫的坚实保障。健全完善驻村帮扶机制,联扶单位、干部全部帮扶贫困村、贫困户,实行一对
一、点对点精准帮扶;我镇共有x个驻村帮扶工作队,省、州、县选派我镇到贫困村担任村党组织第一书记x人,由帮扶干部、挂职干部、大学生村官和乡镇包村干部组成“四位一体”的精准扶贫工作队,实现所有贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖。建立健全督查考核机制,按照县委双联办《关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工作的通知》,建立了驻村帮扶工作队工作台账,我镇党委不定期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察。注重在精准扶贫主战场考察、识别、使用干部,将脱贫任务与考核和推荐提拔相挂钩,激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集,形成鼓励实干、注重实绩的鲜明用人导向。
三、整村推进项目实施情况
在县委、县政府的坚强领导下,为全面贯彻落党的十八大、十八届三中全会精神,解决扶贫工作中出现的新问题和矛盾,以农牧业增产、农牧民增收为目的,按照“整体推进、综合开发、一次规划、分期实施”和参与式扶贫管理的要求,结合《xxx“十二五”扶贫开发规划》,进一步加快全面建设小康社会的步伐,立足产业扶贫开发工作特点,切实抓好扶贫开发工作,不断提高扶贫开发水平,全面落实各项惠农政策措施,拓宽农牧民增收渠道,稳步推进我镇扶贫开发建设步伐。我镇xx个行政村中x个村实施了整村推进项目,分别是xxxx占全镇行政村的xx%,xx个自然村中x个自然村实施了整村推进项目,占全镇自然村的xx%。具体实施内容有村道硬化、风貌改造、产业扶持、新能源利用等,项目的实施使得村容村貌发生了很大变化,同时也改善了农牧民群众的生产生活和居住环境条件。全镇未实施整村推进的行政村还有x个,自然村有x个。
四、互助资金合作社建立及运行情况
按照县扶贫办互助资金管理工作指导意见,我镇对现有村级互助资金合作社进行严格监管,规范资金运行审批程序、建立健全规章制度,严格完善财务管理,强化督促检查,提高风险防范意识,及时查找解决工作中存在的困难和问题,加强整改和规范工作,我镇先后注册成立了x个村级互助资金协会,即寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5各村,正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾。截止今年10月份,多坝互助社贷出资金29.5万元,收回占用费2000元;寺古多互助社贷出资金15万元,收回占用费6000元;出纳互助社贷出资金11万元;博峪互助社贷出资金18万元。到期占用资金正在回收中。目前,各村互助合作社运行良好,没有出现一例不良借款。
五、存在的困难和问题
尽管我镇精准扶贫工作进展顺利,取得了阶段性成效,但由于贫困面积大、贫困程度深,我镇的扶贫形势依然严峻,扶贫任务十分艰巨,还存在一些困难和问题。
一是自然环境恶劣,农村基础设施建设依然薄弱。我镇自然环境恶劣,以洪涝、冰雹为主的自然灾害频发,受自然条件和客观发展现状影响,偏远贫困村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。目前,我镇还有很多自然村道路等级低,排水、护坡等设施不配套,极易损毁,部分自然村基础设施和社会公益事业落后,“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题严重制约了当地群众脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展。二是产业发展不足,农民持续增收难度不断增加。从整体上看,近年来,我镇坚持因地制宜、因村施策,形成了以藏中药材、牛羊育肥、旅游开发为主导的特色产业发展格局。但受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约,贫困片区大部分贫困村仍未培育形成主导产业,传统农业仍占主导地位,企业规模小,整体竞争力不强,没有形成规模产业链,辐射带动能力弱;农民专业合作社服务层次低,与农户利益联结不明显,致使贫困片区群众收入增速缓慢。
三是扶贫成本上升,扶贫开发资金投入严重不足。随着近几年省、州、县扶贫工作力度的加大,我镇一些具备开发条件的贫困地区通过扶持已逐步得到发展,生产生活状况也得以改善,贫困人口数量大幅减少,但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社,村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,各项建设性投入需求大,扶贫成本高,脱贫的难度大,给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。同时,我镇地方财力有限,一些扶贫项目配套资金难以落实,投入到扶贫开发中的专项资金明显不足。
六、几点建议
根据我镇扶贫开发工作的实际,以及广大群众的呼声和期盼,我们再提几点建议。
一是恳请县上加大生态补偿和转移支付力度。xxx作为生态大乡镇,保护生态是治贫的根本,也是发展的根基。从我镇的实际分析,当前我镇贫困片区表现为“四位一体”的特点,即贫困地区、少数民族聚集区、生物多样性富集区和生态环境脆弱区交织在一起。这种特点决定了我县在精准扶贫过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式,而且从长远的国家战略利益来看,这些地区应该建设成为国家的生态安全屏障。因此,必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本,把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略,优先将xxx列为生态屏障补偿区,落实水资源补偿费,加大生态转移支付力度,为生态公益林保护者免费提供医疗保险、养老保险等,为其基本生产和生活提供保障。提升致富能力或通过社会保障机制承担其基本生活,从而减少贫困片区人口基数,减轻生态压力,实现生态保护与牧民增收“双赢”。
二是恳请县上加大基础设施建设资金投入,改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素,也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目,不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农牧村公路等级,畅通畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施农牧村安全饮水改造等重点工程建设,完善水利设施,提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程,延伸输电范围,提升供电保障能力。加快农牧村危旧房改造步伐,大力发展农牧村教育、卫生、文化事业,切实解决好贫困地区的行路、饮水、通信、就医、就学等困难,着力改善农牧村发展条件。
三是恳请县上加大农业产业化龙头企业和农民专业合作社扶持力度。我镇农业产业化龙头企业和农民专业合作社也有几家比较有规模,有带动性的,但由于投融资机制不畅,缺乏必要的资金投入,再加之州、县扶持政策、项目较少,难以快速发展。为了鼓励扶持这些企业进一步做大做强,辐射带动更多贫困户脱贫致富,恳请县上加大对农业产业化龙头企业和重点合作社的扶持力度,在税费减免、银行信贷、项目资金等方面给予倾斜支持,进一步提高龙头企业和农民专业合作社的市场竞争力和辐射带动力。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根