关于驻马店城乡公交发展的建议（精选合集）

第一篇：关于驻马店城乡公交发展的建议

关于驻马店城乡公交发展的建议

在经济快速发展、生活水平日益提高的当代社会，我国城市机动化发展水平大幅提高。随着城乡交通大发展，公路通车里程大为增加，道路条件及道路通达程度越来越好，然而由于各种原因，农村客运班线尚未增加，客运运量需求的增大与基本稳定的运力出现了冲突。这就需要我们统筹规划发展城乡公交一体化。

一、城乡公交一体化内涵

城乡公交一体化是实现城乡经济社会协调发展的实战措施，其含义是指将城区公交与农村公交作为一个有机整体进行考虑。一体化的公共交通体系应当包括两个基本内容：一是线路的一体化，即妥善安排城区公交线路和城乡公交线路以及中转站的位置，使人们能够方便地在各线路之间换乘；二是运营、管理的一体化，即由统一部门调度、管理、安排发车时间，确定合理站点、站距，更方便地满足城、乡居民的出行需求。

“城乡一体化”中“城”指城市市区、县域城区等，“乡”指城乡结合部、城市郊区、乡(镇)、乡(镇)居民集中区等。目前城市市区的公共交通线网较为完善，道路等级水平高，公共交通工具种类较多，基本满足出行者在市区内的出行需求。而农村主要以公路客运为主，班次少，线路少，道路等级低，这与农村城镇化和建设社会主义新农村所产生的大量交通需求相矛盾。

二、城、乡公共交通特点分析

2.1、城市公共交通特点分析

城市公共交通是指在城市及其近郊范围内为方便居民和公众的出行，使用各种客运工具的旅客运输体系，是城市客运交通体系的主体。其具有运载量大、运送效率高、能源消耗低、相对污染少、运输成本低等优点。

城市公共交通是城市建设和发展的重要基础条件之一，是生产和生活必不可少的社会公共设施，是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共交通交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。城市公共交通有着较为完善的道路网、较为密集的公共交通线路、较短的发车间隔等特点，通达性良好，乘车或换乘方便，出行成本(票价)低，为市区内经济、方便、快捷的出行提供了方便。

2.2、农村客运交通分析

随着城乡交通大发展，公路通车里程大为增加，道路条件及道路通达程度越来越好，然而由于各种原因，客运班线尚未增加，客运运量需求的增大与基本稳定的运力相冲突。总体分析并与城市公交相比较，驻马店农村客运存在以下问题：

公路路况差。驻马店个别公路的等级低，“路窄、坡陡、弯急”。尤其是近两年来修的“村村通”较窄，又没有设置车辆会车道，使客运班车根本无法相会行驶，同时，在路两旁人为设置障碍限制车辆通行。有些乡间道路年久失修，坑坑洼洼，路面损坏严重，这样的道路状况，严重制约了驻马店农村客运网络化建设的步伐。

运力结构配置不合理。虽然目前驻马店大多数农村已经开通了客运班线，但线路分布不合理，部分线路客少车多，而有的线路客多车少，或有较大客流的地方只有过路班车等导致农村居民出行困难。而且目前驻马店的农村客运车辆平均座位利用率较低，遇到过节、农闲时客源较多，在淡季，班车上冷冷清清，根本维持不了正常的开支。同时，现在的农村摩托车、电瓶车等便捷的交通工具已广泛进入千家万户，农民赶集、走亲访友多采用骑车方式出行，一定程度上导致了这部分客运班线的客源极低。

经营行为不规范。由于农村客运线路长，并且无固定停靠站点，形成了招手即停、乱停乱放现象。部分车辆在始发站不按规定时间发车，而是等乘客坐满了才发车，于是在营运中存在兜客、拉客现象，严重影响交通秩序，影响其它车辆、行人的通行，交通安全不能保障。部分农村客运班线上矛盾集中，经营业户垄断线路经营，抵制新增运力发展。一旦新增运力，经营业户便集体上访，围堵政府，给政府施加压力，扰乱市场正常经营秩序。

三、农村客运公交化的优势

3.1、安全性提升。农村客运公交化是一种经营模式的改变，与以前“招手即停”的个体经营相比，公交化实行的是定时滚动发车，并且对司乘人员进行统一培训和考核，可提升服务质量、增加农村居民出行的安全性。

3.2、两种效益并举。公交化改造前，驻马店农村客运经营主体大多数是个体车主，安全意识较淡薄，为了追求经济效益，很多人采取强行拉客、货车载客等方式，扰乱了客运市场秩序。公交化改造后，经营主体变成了营运公司，作为

一个经营企业，从长远利益考虑，营运公司在追求经济效益的同时，也会更多地关注社会效益。

3.3、服务专业化。公交化改造前，各条线路上的运力参差不齐，而且有些车辆车况极差，不能满足农村居民提高乘车质量的要求。公交化改造后，营运公司对车辆进行整合，对车型和车辆外观进行统一规定，车辆的舒适程度和安全系数都得到相应提高，使农村居民享受到专业化的乘车服务。

3.4、便利性增加。公交化改造实现了营运区域的划分，每个营运企业在本区域内经营固定的线路，可减少与其他企业的竞争，避免为拉客源而相互追逐、中途“买客卖客”等存在较多安全隐患的现象，还可减少交通事故，也使乘客更方便地选择自己的出行路线。

3.5、促进政府加大道路交通投资。公交化可促使驻马店地方政府或营运企业投入相应财力来建设道路交通设施，对地方经济和农村面貌的改善及城乡整体客运市场的发展都具有积极作用。

四、城乡公交资源整合方案

城乡公交资源整合，是实现城乡公交一体化的基础。而城乡公交一体化是实现城乡经济社会协调发展的重大措施，其含义是指将城市公交与农村客运作为一个整体进行考虑。城乡公交资源整合，就是要适应形势，改变现状，使城乡客运相互依赖、相互衔接、协调发展，客运服务安全、舒适、便捷、高效，即把城乡客运统一于区域交通的高水平、高效率的客运大体系。这是城乡公交一体化，也是城乡客运资源整合的方向。

驻马店城乡线网整合主要包括：完善农村路网布局，逐步形成通达的交通网络，使得各村、镇之间都有道路连通，以便于布设公交线路和公交场站； 合理布设城乡公交线路，城乡公交线路的布设应分类分级规划和布设；加快道路客运站场建设，加快农村准四级客运站建设的步伐，与城区客运站形成良好衔接；通过整合城区公交、城乡班线和对外长途客运，构建结构层次分明、功能区分清晰的城乡公交线网布局。

4.1、城乡客运管理模式整合

一体化的公共交通管理机制：由公共交通管理处负责全市公共交通、出租客运与道路客运的行政管理工作，统筹城乡客运发展。公共交通管理处的主要职责

为：

负责编制公共交通发展专业规划和年度计划，并组织实施；负责公共交通、客运出租企业特许经营权授予和对公共交通、客运出租特许经营者监管；指导城市公共交通管理服务中心的工作；负责客运业户及其客运班线、旅游客运、包车客运、出租客运、旅游客运的开业审核、审批和年度审验工作；负责客运附加费、运输管理费的征收和上缴，负责客运单证的管理和发放；负责组织春运等节假日运输及其他指令性道路客运任务；负责监督检查全市道路客运安全生产、客运市场管理、监督检查和行政处罚，受理查处客运服务质量投诉，调解客运商务纠纷，维护道路客运市场平等竞争秩序；指导全市道路客运行业精神文明创建活动，引导客运经营者和驾乘人员提高服务质量。

4.2、设立公共交通企业服务中心

由于公共交通具有较强的公益性，属于公共服务类产品，故需要政府规范其服务，如：设立公共交通企业服务中心，指导、协调、规范各企业的业务开展；统一客运车辆标识、标志，统一站点、站牌的形式，统一工作人员服饰，统一开展广告服务，重点实现票务统一结算与拆解；将全市的原分属不同部门与企业的服务热线与监督电话，统一到交通服务热线，一个号码，多家提供话务人员，分类接通，方便群众。另外，要整合现有各类客运信息网，组建城市公共出行服务网。

4.3城乡客运运营模式整合

城乡公交运营模式整合应主要从体制、组织两个方面统筹，体制模式即要实现大交通体制，实施“六个统一”；经营组织可按两种形式组成：一是成立市级客运公司统一经营；二是按区域划分成立区域性的公交公司，实施城乡运力组织一体化经营。

为了适应城乡客运一体化发展的要求，应积极探索城乡客运经营模式和运行机制，着力推进城乡客运经营一体化。通过参与招投标、收购现有经营公司等手段，实现对驻马店市城乡客运市场的区域性或线路性专营，从而实现客运经营主体的一体化。通过整合城乡公共交通的经营主体，打破原先的城市公交与城乡班线的二元分割的局面，实现客运资源效益最大化，达到城乡公交的相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷和协调发展。

一个有效地做法是：通过车辆经营权回购和资源整合重组，加大农村客运班线公司化、公交化、区域化改造力度，建立以一定区域为中心的片区城乡班线公司，改变农村客运班线经营主体多、规模小、服务水平低的现状。实行公司化经营、员工化管理，司乘人员统一招聘、培训，做到“五定四统一”，即定线路、定班次、定时间、定票价、定站点，统一标识、统一排班、统一调度、统一结算。

对处于自发状态，没有城乡班线企业的，根据经营业户意愿，可选择一个信誉高、品牌好、实力强的企业“收编”游离于社会的个体车辆；也可组建一个新公司，将现有车辆聚合起来，统一经营。对挂靠车辆采取四项措施予以清理： 挂靠车主愿意出让产权的，企业在资金许可的情况收购一部分；挂靠车主愿意折资入股的，企业吸纳一部分入股，挂靠车主成为股东，车辆由企业统一经营； 在运力更新时由旧车主出资，企业统一购车，新车产权归企业，旧车主资金作为企业股份；产权转让暂时不成熟的，在保持车辆产权不变的情况下，由企业统一管理、统一调度、统一售票、统一结算，待条件成熟后再过渡为股份制，最终取缔挂靠车辆。

无论采取哪种途径整合城乡运力，都要遵循以下几个原则：坚持以人为本，以维护运输市场秩序、提高运输服务质量为目标；征求投资者的意愿，保护投资者的利益，不要挫伤投资者的积极性；要化零为整，不要化整为零，实现投产多元化，产权一体化、经营集约化、管理规范化；完善保险机制，落实安全责任；运管部门以满足农民出行为前提，以行政审批为手段，统一车型、限制车辆总数，严把市场准入关。

兼顾社会效益和经济效益，积极探索符合实际的城乡公交经营模式和运行机制，消除原来分散经营的运输经营业户各自为战、风险承担能力差、恶性竞争不断、经营秩序混乱、社会效益差等问题，建立安全、便捷、服务质量标准化的城乡班线网络。

而整合城乡公交的经营主体将带来的直接结果就是：通过车辆经营权回购和资源整合重组，使得多个经营主体整合成一个经营主体，可以切实有效地解决目前农村客运班线“散、小、多、乱、差”的单车承包租赁经营机制的各种弊端，杜绝农村客运市场中普遍存在的等车、倒车、宰客、拼车、甩客、串线经营等违规经营行为，使得原本一些经营效益并不是很好的线路也可以正常运营，即体现

了城乡公交的公益性质。

4.4、城乡客运服务网络整合

目前，驿城区的城区公交车辆车内均安有 GPS 自动报站系统、公交调度监控系统和公交智能刷卡系统。建议成立一体化的公共交通指挥调度系统，监控公交车、班线客运车的运输情况，根据实际客源情况，及时调整各种公共交通的运力，应对各种突发事件的发生。该系统是基于 GIS 技术的信息指挥控制系统，当通过数据库将客运车辆的基本属性和客运线路、车辆概况等基本情况录入以后，便可以根据客源情况及时调整公共交通的运力，发生突发事件时也可为公共交通指挥调度中心提供信息决策，以应对和解决突发事件。

目前，驻马店驿城区的城区公交票制已经较为完善，城乡结合部的公交票制与农村客运班线的票制是城乡公交票制一体化实施的重点。公交票价是比较敏感的因素，根据驿城区城乡客运的发展特点和所处的发展阶段，政府在要推进城乡客运一体化的实施，改革运价管理体制，充分发挥价格机制的调节作用，就必须实行城乡公交票制票价的改革，将原先的农村客运班线票制票价逐步纳入到城区公交票制票价中，形成一体化的城乡公交票制。

驻马店驿城区目前公共交通只包括城区常规公交和农村客运班线。城区常规公交由驻马店市公交公司运营管理，但大部分以私人租赁的方式承包给个体经营；农村客运班线主要以线路专营为主，一部分已纳入公司管理，另一部分还是个体经营。结合驻马店目前城市公交和城乡客运班线的现状，近期建议三区公交采取垄断专营的方式，由公交公司统一运营。远期建议采取区域专营的方式，划分不同区域实行分区专营，将驻马店公交分为城市公交、城乡公交两个层次，并且在区域重叠处做好不同区域公交的线路规划与组织管理，避免恶性竞争。

随着区域城市化进程的推进，驻马店市公交的发展空间也随着城市用地空间的拓展而延伸。对应城市发展的各个阶段，城市公交客运系统的发展模式也有所不同。目前，驻马店正进入城市外延式扩张阶段，并逐渐向区域统筹、城乡一体化方向发展，这就需要大力发展公交系统、发展城乡一体化公交，将其作为解决城区交通拥堵的重要手段，统筹城乡协调、加快区域城市化进程。

第二篇：汕尾公交改革发展建议

汕尾公交改革发展建议

公交是一座城市的缩影，是一座城市文化、经济、社会的综合体现。汕尾公交发展至今已十余年，但仍停留在各自为政、管理混乱等现象，这不但降低了汕尾在外来游客心目中的印象，更直接损害了广大市民的利益。

笔者在此对我市公交改革发展提出以下建议：

一、整合全市公交线路，由汕尾市交通运输局统一重新编制路线牌。

为各区县划定专用公交线路号：城区（1——99）、红海湾（101——199）、海丰（201——299）、陆丰（301——399）、陆河（401——499）、深山合作区（501——599）、华侨（601——699）。各区县根据实际情况，将现有的公交线路改编为符合上述规定的线路号。如市区1-9号线继续保留；海丰1号线改为201，陆丰1号线改为301，以此类推。这样改编后，将使得全市公交线路趋于统一和规范，更加方便市民和外地游客查询和乘坐我市公交车。并且要在全市所有的公交线路上安装岭南通刷卡机，方便市民持卡乘车，并给予一定的折扣优惠。

二、将现有各区县镇的直达大巴改编为快速公交，以K为标志。如，市区-海城的直达大巴改编为K1，市区-东海的直达大巴改编为K2，市区-陆河的直达大巴改编为K3，市区-遮浪的直达大巴改编为K4，市区-可塘的直达大巴改编为K5……以此类推。在没有改编现有各路线运营公司的情况下，市交通运输局要依法对其做出管理指导，规定这些线路只能在公交站停靠，不可以随意停靠或随意改编行车路线，并在车山安装“岭南通”刷卡机，方便市民刷卡。

三、制定《汕尾市公共汽车管理办法》，***门要依据此管理办法对公交行业进行严格管理。

四、将现有的汕尾市区专线公共汽车公司改制为汕尾市公共汽车公司，由市政府对其进行注资补贴，由汕尾市交通运输局对其进行业务指导和管理。市政府要在每年的政府财政预算中拨出一定金额对该公司进行扶持，以助其购买车辆等。我市现存的其他公交公司，如果接受合并，可以合并到汕尾市公共汽车公司中去；如果不接受合并，则要接受市交通局的管理，遵守我市对公交车的管理办法。对于故意违反公交车管理管理办法的，市交通主管部门应对其做出处罚甚至取消其经营资格。

五、部分线路价格应该做出调整。

建议市区3号线等通往东涌的公交车，由现行的分段收费（分段收费价格最高达五六元）改为一票制收费，价格定为2元，同时持有“岭南通”公交卡的乘客可以享受八折乃至五折优惠。这样既可以降低东涌市民的出行成本，又可以尽可能降低公交车的损失。

而对于市区的12、13路车，建议其价格改为以荷苞岭客运站为分界点，荷苞岭以内收费2元，超过则收3元，持有公交卡再享受额外收费。这样才能最大程度让利于民，否则按照现行的收费标准，全程费用高达五六元。

六、建议未来发展LNG公交车。LNG即液化天然气，这种公交车更为环保，更加符合节能减排的要求。在未来我市财政宽松的情况下，建议优先发展这种公交。当然，在现在拮据的财政能力下，汕尾公交只能整合现有的车辆，分批换新车，逐步改造升级。

第三篇：发展城乡公交 实现城乡交通一体化

万合集团股份有限公司

发展城乡公交 实现城乡交通一体化

随着城市的不断发展，道路的不断完善，交通越来越受到大家的关注，自2010年起，万合集团股份有限公司积极探索转变经营思路，从传统的客运经营逐步尝试发展城乡公交。在2010年2月6日我司开通了首条城乡公交线路邯郸至永年801路，随后又开通了邯郸至肥乡806路、邯郸至武安808路、邯郸至彭城公交线路，公交车的开通方便了旅客的出行，得到了老百姓的认可，基本实现了社会效益和经济效益双丰收。

一、城乡公交发展需求

近年来，在政策的指引下，我国的城镇化进程一直呈现快速发展的态势。城镇化水平从1995年的29.04%提高到2010年的53.6%。随着我国城镇化进程的加快，区域经济发展迅猛，使得城镇空间及产业布局急剧变化，城乡间交通联系日益密切，迫切要求建立大公交体系。早在1945年斯德哥尔摩就提出了城市中心城区与周边市镇统筹发展的构想，形成了以轨道交通为引导的“中心城区+卫星城镇”的发展模式。通过轨道交通将中心城区与各镇相关联起来，统筹城乡发展，实现了“一个强大和繁荣的区域性中心，周边环绕公共交通主导发展的新市镇”的发展愿景。斯德哥尔摩的发展经验告诉我们，在富有远见的市域规划和综合交通规划指导

下，大容量快速公交系统可以促进城市与城镇的紧凑发展并为自身带来理想的经济、社会效益和环境效益。

2009年，邯郸市出台了《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》，又制定了关于加快壮大中心城市加速推进城镇化的实施意见。按照该意见，邯郸市将邯郸县、永年县、磁县、成安县、肥乡县全境纳入中心城市范围，从而形成了“中心城区＋峰峰矿区、邯郸县、永年县、磁县、成安县、肥乡县”的“1+6”大城区格局，并逐步建立起经济、社会和资源一体化发展、同城化管理的运行机制。“1+6”中心城市发展战略实施后，公交融入大交通格局，构建快捷顺畅便利的城乡公交网势在必行，城乡公交一体化是大势所趋。

二、城乡公交开通条件

随着农村公路建设的推进，城乡公交一体化发展的道路条件正逐步具备。截至2006年底，我国农村公路总里程已达到302.6万公里，其中县道50.6万公里、乡道98.8万公里、村道153.2万公里；98.27%的乡（镇）、86.40%的建制村实现了通公路；近年来，随着公路网的逐步完善，80.63%的乡（镇）、60.39%的建制村实现通沥青、水泥路；83.2%的建制村实现了通客运班车，为城乡公交一体化发展奠定的基础。

在社会主义新农村建设的不断深入，城镇化已步入快速发展阶段。在这个阶段，每年有1000万到1500万人进入城市，城市形态急剧变化，城市规模不断扩大，引起人与物在城市内部空间运动规模的扩大，从而使城市内部交通需求问题日益突出；而现代交通工具的使用，郊区城市化进程的加快，是城市间、城乡间及城市内部的人与物的运输达到空前的规模。城市出行模式由原来的单纯的核心区交通活动，转变为市域内核心、向心、环绕及穿越等交通活动并存的出行模式，迫切需要相应的公共交通运输系统相配套。尤其随着城乡一体化的发展，农民不再单纯地从事农业生产活动，越来越多的农村劳动力资源向其他产业转移，导致农村居民出行日趋频繁，所以推行城乡公交一体化是十分必要的。

万和集团股份有限公司是2010年初由邯郸交通运输集团有限公司更名创立。其前身最早为1945年抗日烽火中诞生的太行运输公司，是华北第一家人民运输企业。经过60多年的发展，目前集团公司现有营运客车1677余部，城乡公交车90部，总营运线路432条，线路辐射市辖各个乡镇，具有较强的资源优势和经济实力，为日后的城乡公交化改造打下了坚实的基础。

三、长途客运线路改造为城乡公交的主要做法和经验 通过城乡公交的发展实践，我们认为：政府主导，行业推进，企业运作，公司化管理是城乡公交开通运营的成功经验。

1、提前规划。

城乡公交是由以前客运班车改造而来的。对于计划改造为城乡公交的线路，要对线路上运营的车辆更新和延续经营进行控制，从车辆产权改造入手，逐步取消线路上的挂靠经营车辆，为改造做准备。武安、肥乡等城乡公交的改造就是通过几年时间对线路上运营的挂靠车辆进行逐步收购，最终完成了改造。具体做法是提前进行宣传，经营许可到期一个下一台车，避免车辆炒卖现象。

2、科学选择适宜改造的线路。

我们在城乡公交的改造过程中主要通过以下三个条件来判断是否适宜城际公交改造：一是适当的运距，我们认为运距应该控制在50公里以内。这主要是考虑到城乡公交的高效要求和方便快捷的实际；二是适当的路况，就是道路通行条件要好，主要是考虑到安全运输和高效。目前开通的邯郸至武安班线行驶道路为城市快速路，路况良好，可以保证快捷安全的行车；三是适当的市场，城乡公交是为实现人员的大量流动而开行的，良好的市场需求便于公交模式的运营，便于低票价政策的落实，也能有效发挥城乡公交的作用。目前邯郸至武安线路日均客流8000人次，邯郸至肥乡客流日均5000人次。

4、成立公司。

我司为了更好的运营城乡公交，成立了万合集团宇驰公共交通有限公司，由宇驰公司经营城乡公交，有利于统一管

理，为城乡公交做大做强、持续发展和带动其他城乡公交的发展起到较好的示范作用。

5、加强管理，确保城乡公交运输安全。

为确保城乡公交运输安全，我们一是利用GPS安全信息监控系统，对车辆运行过程进行全程监控，超速报警。二是对驾驶员资格严格把关。城乡公交选聘的驾驶员一律都具有大型客车驾驶资格、年龄40岁以下、驾龄5年以上，安全行驶20万公里以上的驾驶员。三是坚持一周一次安全例会制度，认真落实城际公交奖罚挂钩考核办法。四是严格落实途中“三品”查堵制度，确保旅客途中安全。通过采取安全有效措施，城乡公交自开通运营以来，没有发生大的安全行车事故，维护了广大旅客生命财产安全。

6、多措并举，提升服务，倾心打造城乡公交服务品牌。城乡公交自开通运营以来，采取多种有效服务措施，打造城乡公交服务品牌：一是对城乡公交车辆和场站安装全国最为先进的GPS信息监控系统，对城乡公交场站和车辆营运服务实行实时监督，提高城乡公交调度指挥、服务质量和各站营运车辆整体协调能力，确保旅客顺利出行；二是每车都配备乘务人员，为乘客提供途中服务并提供报站，乘坐、换乘信息。车内配臵车载移动电视等多种服务设施；三是对司乘人员统一着装，挂牌上岗，标准化话术要求，得到了广大旅客的欢迎。城乡公交自开通运营以来，没有发生大的服务

产品质量事故。

7、低票价经营。

城乡公交作为一种快速高效的城乡客运模式，必须有低票价做保证。目前，城乡公交的票价相比开通前大幅下降，以保证在性价比的优势。

四、城乡公交发展存在的问题和建议

1、城乡公交作为一个新生事物，在发展过程中已成为服务社会、方便人民群众出行、促进经济发展不可或缺的重要途径，显示出了旺盛的生命力，得到了广大人民群众的大力支持。但目前，由于票价的降低，油价等经营成本的不断攀升，导致城乡公交的发展陷入困境；同时由于城乡公交是一种新型的城乡客运模式，国家的法律法规没有明确的界定和管理，造成城乡公交无法同城市公交一样享受财政补贴、税收减免、燃油补贴等方面的优惠政策。城乡公交的下一步发展迫切需要政策扶持。

根据国家“优先发展公交”的指导意见，建议政府相关部门尽快研究出台城乡公交的管理办法，明确推进城乡公交健康发展的相关扶持政策，包括科学合理的票价政策，享受税费减免、通行费减免、燃油补贴、站点规划和资金投入等方面等优惠政策，使城乡公交既有公交之名，也有公交之实，确保企业有一定的赢利空间，实现城乡公交良性循环，保证城乡公交持续稳定健康发展，以更好的方便于民，惠泽于民。

2、由于城乡公交和城市公交管理主体不同，这两种客运方式没有进行统筹规划，实现高效对接和零换乘方面仍有差距，给旅客带来不便，限制了城乡公交的发展，城市、乡镇两个客运网络的整体功能没有得到充分发挥。如出市前无站点，只有出市才能有站点，入市由于无站点，只有到站才能下车，造成诸多不便。目前，由于城乡公交和城市公交分属不同的公司，仍存在利益分配问题，以上问题仍没有得到很好的解决，在未来的工作中，还需继续寻找平衡点，最终做到方便百姓的目的。

3、城乡公交票价形成机制的确立。城乡公交介于班线客运和城市公交的一种新的运营模式，票价的制定现在还没有相关的政策依据，致使部分乘客投诉，不利于城乡公交的进一步发展壮大，也不利于经营企业的市场化运营。

4、确定交通企业为城乡公交运营的经营主体。各省运输企业在经营城乡客运方面有几十年的历史，人员、车辆、网络充足健全，只需稍加改造，就能承担起城乡公交化运营任务，建议明确运输企业为城乡客运公交的经营主体。避免恶意竞争，重复投资，造成资源浪费，同时避免不稳定因素的发生。

5、城乡公交车的技术参数和运行安全。

城乡公交不同于城市公交，运行速度快，客流量大，城乡公交车车厢内拉手等用具的技术参数是不能等同于城市

公交车，这需要有相关技术标准出台，保证城乡公交车的安全运营。城乡公交作为一种新生事物，有着顽强的生命力，得到广大人民群众的认可，但还有许多需要完善和改进的地方，需要政府和行业主管部门的大力支持和政策扶持，促使城乡公交健康稳定可持续发展，以更好的满足人民群众的出行需求。

二○一一年五月十五日

第四篇：关于加快城乡公交一体化建设的建议

关于加快城乡公交一体化建设的建议

2009年市政府1号文件下发了《阳泉市城乡公交一体化实施方案》的通知，三年过去了，我市客运市场发生了很大的变化，但离实施方案要求的目标还有距离，首先是市场混乱：原个体挂靠中巴自然淘汰没有完成，新成立的城乡客运公司与市公交经营区域重叠，同条线路多家经营的局面没有改变，如平定方向、郊区河底、西南舁方向，同一个服务区域有阳泉公交、平定公交、郊区公交、个体客运经营，几家公交车型不统一，票价不统一、营运标准不统一、调度排班、服务标准更不统一，与实施方案所要求的“四化”、“五定”、“六统一”背道而驰。如在道路拥堵严重的滨河马路站点同时有阳泉公交、郊区公交、平定公交停靠调度秩序混乱。

由于阳泉市行政区域城郊县互相交错，经营范围重叠，难免造成恶性竞争与运力资源的浪费。如巨城方向，阳泉-里家庄、阳泉-范家岩、阳泉-神水泉等隶属平定公交线中巴车承包经营，与公交14路全程重复，影响14路的正常运营。另外，郊区公交线路也与阳泉公交相互重复，由于考虑经济利益，多家公交热衷于在城市建成区增设线路，如平定县城、郊区-阳泉，线网较密，而偏远乡镇、乡村公交车较少，甚至没有，不利于我是城乡经济一体化实现。为此建议：

一、打破行政区划，为公交企业划定经营范围，同一线路由

一家经营，在经营区域范围公交企业有义务实现公交全覆盖。

二、阳泉郊区位于市区周边，将逐渐加入城市规划区，建议由市公交一家经营，以充分利用公交现有管理、技术资源，避免浪费。

〇一二年三月二十六日 二

第五篇：莱芜城乡公交

11月10日讯 今天，记者从市交通运输局交通运输管理处了解到，我市城乡公交一体化实施方案已出台。共有7条公交主线线路连接城区及各镇，且票价低廉，为市民的出行提供便利条件。

据莱芜市城乡公交一体化工作领导小组文件《莱芜市城乡公交一体化实施方案》，在运营布局方面，按照出行需求和道路实际状况，以莱芜城区为中心，公交线路设置主线和支线。主线是从市到镇(节点)的线路，支线是从镇(节点)到村的线路。按照票价优惠、让利于民的原则，票价一律为主线3元、2元(12公里以内，包括城区内)，支线1元。发车密度为每10—60分钟一班。开通市到镇的公交线路主线7条，日发280个班次；开通14个节点(中转站)到村的公交线路55条，日发263个班次。

7条主线线路中有2条环行线、5条辐射线。

环行线：

1.莱城—颜庄—城子坡—铁铜沟—辛庄—莱城。

2.莱城—口镇—羊里—寨里—杨庄—方下—莱城。

辐射线：

1.莱城—苗山—和庄线。

2.莱城—口镇—雪野(村)—腰关—茶业线。

3.莱城—口镇—雪野(雪野湖)—上游线。

4.莱城—方下—寨里—大王庄线。

5.莱城—方下—牛泉线。

按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则。原则上主线运营的车辆，为新购节能环保的10米以上的双燃料空调公交车。支线运营的车辆用收购的中小型客车，车辆一般为无人售票车。

在莱城区工作的刘先生老家在寨里，妻子的工作地点在大王庄。城乡公交一体化是他期盼已久的事情。“随着我市社会经济的发展，城乡之间的交流越来越密切。可以说，全市城乡公交一体化是大势所趋。等莱城到大王庄的路线开通后，我回家看望父母、妻子就更方便了！”

目前，城乡公交一体化的实施仍处在“组织实施，全面推开”阶段(2010年11月至12月)。在对每条线路调查摸底的基础上，不断完善措施。区分不同情况，条件成熟一条，立即开通一条。

莱芜市公交公司

注意：其中加粗描红的线路为新开通或更改后的线路，均为最新线路。

夏季时间：早班车发车时间：5：45末班车发车时间：18：40

冬季时间：早班车发车时间：5：45末班车发车时间：17：40

1路线路站点

火车站——方下镇政府 火车站—精神病医院—货场—供销小区—吕花园—区法院—大润发超市—中医院— 莱芜宾馆—市政府—老干部活动中心—老市医院—e时代数码港—凤城街百货中心—莱城区政府—格林豪泰酒店—十八乐西关店—公交加油站—马庄—泰钢宿舍—泰钢厂区—莱矿医院—姚家岭东—姚家岭—谷家台—公清社区—张公清—方下东—方下—方下卫生院—方下镇政府

2路线路站点

北埠煤矿—北埠居委会—万和小区—**一大队—开源集团—东风家电街—凤城街百货中心—e时代数码港—市邮政局—吴花园—城东***—新汶矿业职工大学—啤酒厂—营中赢小区—莱孚皮鞋厂—华清园—人才市场—方大公司—金石集团—裕丰小学—南孝义—张庄—万泰电气公司

3路线路站点

泰钢机械厂—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—e时代数码港—市邮政局—大峰饼屋土产店—董花园—馨百超市—孟花园—**支队—芳馨园—花园学校—区交通局—徐家河—信誉楼商厦—凤城高中—市医院北门—福莱佳园北门—香舍花都—中储粮莱芜库—传染病医院

4路线路站点

马庄矿井—马庄—莱芜铁矿—公交加油站—城西粮店—西关居委会—市物价局—开源集团—东风家电街—凤城街百货中心—e时代数码港—凤城街道办—华冠集团—东升居民区—石家庄—孙故事—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—南姜庄—泰通路—地理沟—海关

5路线路站点

冷轧薄板厂—泰钢总部—蔺家庄—莱矿医院—汶水学校—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街商业区—e时代数码港—莱芜邮政—吴花园—市自来水公司—职工大学—吴伯箫学校—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—南姜庄—南姜庄小区—黄泥沟—泰山阳光电器

6路公交站点

凤城街百货中心—贵和购物中心—金光大厦—红石公园—红石公园西门—鲁中五金建材城（鲁中建材城）—庞家岭—柳家店—市医院—芹村岭—兴源热力公司—贾家庄北—北方锅炉厂—张家洼—张家洼街道办—六栋楼—张家洼居民区—鲁中矿山公司

由于开通了K16、K17、K18路公交车，6路车司机车辆不足，间隔时间目前比较长。

7路公交站点

泰钢机械厂—曹东—煤机厂—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—贵和购物中心—金光大厦—红石公园—市政府—莱芜宾馆—园丁小区—清馨园—建设大厦—市委党校—信誉楼商厦—凤城高中—市医院—长勺小区—福莱佳园

8路公交站点

曹东路口（西海公园北）—西秀小区—小曹村居委会—矿煤阳光花园—西秀游园—格林豪泰酒店—莱城区政府—东风家电街—开源集团—**一大队—十七中—红石公园—兰馨园—城区计生委—莱芜战役纪念馆—大桥村小区—晨晖花园—益寿堂药材公司—冯家林—消防总队—前宋—龙园宾馆—会展中心—新一中—孝义

9路公交站点

莱芜战役纪念馆—沈家岭 莱芜战役纪念馆——青草河公园——孟花园——馨百购物中心——董花园——莱城国税分局——新东方华庭——凤鸣嘉园——开源集团——东风家电街——官寺小商品批发市场——一实小——三三公寓——汶河名邸——西海公园——曹东——曹西——孟家庄——叶家庄东——叶家庄西——南十里铺——嘶马河东——嘶马河西——王方下——方赵庄——刘家庙——沈家岭10路公交站点

福莱佳园——— 长勺小区——— 市医院———柳家店——— 庞家岭——— 泰山大酒店——— 莲河小区——— 交通局———芳馨园——— **支队——— 孟花园——— 城区计生委——— 莱芜战役纪念馆——— 贵都购物中心——— 中大纺织公司——— 吴伯箫学校———官厂社区——— 月泊湖庄园——— 高速公路路口——— 安仙莲花河社区——— 南冶

101路公交站点

市医院北门——凤城高中——信誉楼商厦—市委党校—建设大厦—清馨园—园丁小区—莱芜宾馆—市政府—老干部活动中心—老市医院—凤城街道办—华冠集团—东升居民区—石家庄—孙故事—长途汽车站—程故事—广电大厦—大故事—高新区管委会—人才市场—冯家林东—前宋—龙园宾馆—会展中心—新一中—高级技校—职业技术学院

12路公交站点

芳馨园——墨埠 义乌小商品批发市场——**支队——孟花园——馨百超市——董花园——东方明珠花园——邮电宿舍——中大纺织公司——吴伯箫学校——长途 汽车 站——程故事——广电大厦——大故事——开发区管委会——方兴苑——泰丰花苑小区——东海花园——菁华药业有限公司——小陈家峪 ——汶阳北——汶阳南——段盘龙路口——马盘龙——马盘龙南路口——陈盘龙——前盘龙——汇源工业园——墨埠

K16路公交站点

泰钢宿舍—马庄—公交加油站—十八乐西关店—格林豪泰酒店—莱城区政府—凤城街百货中心—e时代数码港—老市医院—老干部活动中心—市政府—莱芜宾馆—园丁小区—市行政服务大厅—莲河小区—市交通运输局—戴花园—火车站路口—精诚塑机—香山工业园—中和—龙园宾馆—滨河花苑—滨河小学

K16路为空调车，票价2元，刷普通卡为1.8元，学生卡、老年优惠卡为1元，老年免费卡仍然是免费 K17路公交站点

始发站为公路宾馆，车辆经长勺路、鹏泉大街、北坦路、凤城大街、新甫路到老泰莱路走莱城大道到口镇，然后经姚口路到达终点站大增桥站点，票价2元。

K18路公交站点

始发站为南方商城，车辆经汶河大道、大桥路、鹏泉大街走长勺路到口镇，然后经莱城大道、汇河大道到达终点站陶镇，票价2元。

莱芜市长运公司

K202公交车莱芜汽车站——和庄

目前线路大致为从汽车站出发，沿汶河大道西行转长勺路向北，至大成珠宝后，再沿鹏泉大街东行，至凤凰路后转北，沿途经过孙故事、东升村委、冯家林等地，后经苗山到达和庄，共设有28个站点，之后还会根据具体情况再作出调整。

或K202和庄51莱城—和庄汽车站——贵都超市——石油公司——冯家林——龙园宾馆路口——新一中路口——北孝义——孝义楼——邹家埠——近崮——南龙崮——后坡——干桥——苗山——北苗山上（下）——崔家庄——佛羊——峨峪——和庄

运行时间为早上6点到下午5点30分，30分钟到40分钟一班，全程大约一个半小时。票价在12公里内为2元，超过12公里为3元，车上都有导乘人员且实行全程监控。

K203 茶业

莱城—茶业汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——古城路口——二中路口——下水河——枣园收费站——青石桥——南岭子——江水——雪野——狂山路口——西（东）抬头——西嵬石——上（下）迷马镇——西腰关——北腰关——埠口——茶业

K205 杨庄

莱城—杨庄汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——陶家庄——大曾——城子县——朱家庄——羊里——三官庙——王石——寨里——魏王许——大高庄——除徐——宅科路口——杨庄——09加油站——石家河——马泉——阎桥——五龙口——鲁西——辛庄——卢家庄——治河——沈家岭——刘家庙——嘶马河——叶家庄——孟家庄——泰钢——汽贸——老一中——劳服大厦——夜市路口——大城珠宝——光明大厦——贵都宾馆——汽车站

K206公交莱芜汽车站——大王庄

K206路公交站点暂定为：莱芜汽车站—曹村东—曹村西—孟家庄—叶家庄—城西高速路口—化肥厂路口—嘶马河—刘家庙—沈家岭—方下—蔺家楼—蓝沟崖—辛兴—卞官庄—寨里—接驾埠—大王庄。

该路线为公交车暂停站点，市内几处站点目前仍在调整中，现在市民可以根据以上站点临时选择乘车点。冬季K206路公交车首末班发车时间分别为从莱芜汽车站到大王庄，发车时间暂定为六点和十七点三十，大王庄至莱芜汽车站发车时间相同。

或K206大王庄61莱城—大王庄汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——老一中——汽贸——泰钢——大曹村——孟家庄——叶家庄——嘶马河——刘家庙——沈家岭——方下——蔺家楼——蓝沟崖——辛兴——大下——卞官庄——寨里——裴王路口

——王石路口——接家埠——大王庄

K208公交莱芜汽车站——羊里

K208路为城乡公交，始发站为长途汽车站，公交车将沿大桥路、鹏泉大街、长勺路行驶，经口镇至终点站羊里镇政府。沿途路过贵都商城、大鑫珠宝、五金大厦、市医院、张家洼、口镇西、陶家庄、大增、城子县、朱家庄、营子等地。目前，K208路暂定5辆车，每半小时一班。据一位工作人员介绍，车次会根据客流量多少，及时调整发车密度。

拟开通线路

K201 莱钢

莱城—莱钢北坦路——劳服大厦——夜市路口——大成珠宝——光明大厦——贵都超市——汽车站——车管所——南冶煤矿——中心医院——下北港——鲁碧水泥厂——黄花店——颜庄——牛马店——上河沟——黄羊山——钢城交通局——五中——城子坡——一铁——莱钢动力部——单身公寓——莱钢医院——铁铜沟——冯家庄——黄家洼——郑王庄——纸坊——辛庄——百咀红——姜庄——汽车站——贵都超市——光明大夏——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——北坦路

K204 上游

莱城—上游汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——五金大厦——文化市场——市医院——电厂——张家洼——山阳——高速路口——林马庄——口镇——古城路口——二中路口——下水河——枣园收费站——青石桥——南岭子——江水——大坝——邢家峪——西站里——上游

K207 圣井

莱城—圣井汽车站——贵都超市——光明大厦——大成珠宝——夜市路口——劳服大厦——老一中——汽贸——泰钢——孟家庄——叶家庄——嘶马河——杜官庄——刘家庄——南宫村——牛泉——亓毛埠——向阳——石门——圣井。