XX年全县第二季度安全生产工作会议讲话稿

第一篇：XX年全县第二季度安全生产工作会议讲话稿

XX年全县第二季度安全生产工作会议讲

话稿

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县第二季度安全生产工作会议。这是今年以来，继元月9日、2月14日、3月3日会议后，第四次召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视和安全生产工作的极端重要性。这次会议主要任务是贯彻落实国务院、全省及全市安全生产工作电视电话会议精神，认真分析当前安全生产工作形势，安排部署第二季度安全生产工作。刚才杨帆同志领学了《县人民政府办公室关于挂牌督办治理全县安全生产重大事故隐患的通知》、《县安全生产委员会关于开展“五一”期间安全生产大检查暨第一季度安全生产综合督查工作的通知》，我与重大事故隐患治理牵头责任单位代表签订了责任状，大河镇、住建局、交运局三家单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。

一、认清形势找差距，切实增强安全生产工作责任感和紧迫感

春节以来，各乡镇、各部门、各企业按照县委、县政府统一安排部署，上紧弦、拉满弓，全面贯彻落实各级安全生产工作会议精神，层层落实安全生产责任，扎实推进百日安全生产大检查、安全生产大督查、安全隐患大整治“三大行动”，深入开展交通消防安全专项整治、节后非煤矿山复产复工验收、城镇燃气安全检查、打非治违等重点工作，扫除各类事故隐患1086条，打击各类安全生产非法违法行为21起，受到省、市充分肯定，全县安全生产工作开局势头良好。

但安全生产工作性质极其特殊，只有起点，没有终点，越是风平浪静，越要如履薄冰。当前我县安全生产工作中仍然存在很多突出问题，形势不容乐观。

从当前工作现状看，保安全生产形势平稳的压力大。一是安全监管压力加大。进入第二季度后，各企业进入生产旺季，小长假增多，旅游升温，中考、高考来临，人流、物流、车流增大，高温天气增加，汛期来临，给安全生产工作带来新的压力和挑战。进入4月份后，全国各地事故相继发生，4月4日，贵州省毕节市纳雍县发生重大道路交通事故，造成21死3伤；4月6日，福建漳州市古雷化工园区ＰＸ项目装置漏油发生爆炸着火事故，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。4月17日，荆门市东宝区一化工厂发生二氧化硫泄漏事故，造成周围8名群众身体不适。4月19日，一大巴车在恩施市境内坠下悬崖，造成5死20伤。二是火灾事故控制压力加大。从第一季度事故情况看，全县共发生各类事故73起，其中火灾事故71起，占去年全县事故总量的54.6%，控制火灾事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。经初步统计，全县还有24重大事故隐患急需治理，这些隐患分布在13个乡镇及开发区、风景区，涉及到矿山、危化、消防、气象、供电、火灾、学校、道路、桥梁、水库、渡船等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致重大事故发生。

从责任落实情况看，仍然存在突出问题。一是企业业主不积极，主体责任落实不到位。一些企业对安全生产存在麻痹和侥幸的心里，政府热企业冷现象十分严重，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理制度形同虚设，安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培训不到位、安全措施不健全，职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象比较普遍，给安全生产埋下了大量隐患。二是部门工作不深入，监管执法不到位。少数行业监管部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走，如全县非法加油站不但没有打死，而且愈演愈烈。三是相互配合不协调，“一岗双责”落实不到位。“三个必须”要求不落实，安全生产“一岗双责”还只停留在口头上、文件上、会议上，分管安全生产领导对安全生产工作统筹安排不够，班子内部相互支持配合不够，靠分管的领导唱独角戏，未做到齐抓共管。

从大的形势环境看，新常态下安全生产工作面临诸多新的挑战。一是经济下行因素。随着经济运行下行压力加大，矿山、化工、建筑、建材、纺织等行业亏损面不断扩大，经济效益普遍下滑，企业安全投入缺乏后劲，一些安全设施、设备不能及时改造更新，甚至带病运转。二是劳动力因素。随着工业化、城镇化的快速推进，企业用工量加大，大量文化水平低、年龄大的农民工进入了工厂、工地，他们安全生产技能低、意识差，违章作业、冒险蛮干的现象时有发生。三是简政放权因素。随着政府职能改革的不断推进，市场准入门槛放宽，很多“前置”改为“后置”，在“放”与“管”的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全适应,一些行业的安全监管和调控能力弱化，很多环节会出现监管盲区，从而影响到安全监管的总体质效。

针对上述问题，各乡镇、各部门、各企业务必对当前安全生产形势有一个清醒的认识，绝不能心存侥幸、盲目乐观。要进一步强化红线意识，树立“零死亡”理念，坚持“零容忍”标准，谋划新思路、迎接新战、施展新作为、抓出新成效。

二、突出重点抓关键，认真做好第二季度安全生产工作

第二季度是全年安全生产工作的重要节点，我们要坚持问题导向，瞄准“零死亡”目标，突出工作重点，抓住关键环节，认真做好以下六个方面具体工作。

（一）抓好重大隐患挂牌治理工作。对重大隐患进行挂牌治理是安全生产的常规动作、有效办法。各隐患治理牵头责任单位一定要按照挂牌治理通知和责任状要求，快向单位“一把手”汇报，落实治理专班和责任人；快速深入现场会诊，落实具体治理方案，并将方案于5月20日前报县安委办备案；快速约见隐患单位主要负责人，落实治理期限和治理资金；快速分析治理过程中可能出现的问题，落实应急预案和防范措施。加强对隐患治理工作的督办，做到全程跟踪、月月结账、一抓到底。其他各责任单位要全力配合，齐抓共管。各隐患单位是隐患治理的主体，要主动履行主体责任，积极落实措施，全面加大投入，及时完成治理任务，切实消除事故隐患。县安办要加强督查指导，及时了解治理进程，定期通报治理情况。各乡镇和监管执法部门在隐患治理中要敢于动真碰硬，严格执法，对消极应付或拒不整改的，要依法给予上限经济处罚、停业整顿、关闭取缔等行政处罚，并依照新《安全生产法》要求，采取停电、停供民爆物品等强制措施。县政府将进一步加大重大事故隐患治理考核力度，对在年度内未按规定完成隐患治理任务的牵头责任单位和属地乡镇年度安全生产工作坚决实行“一票否决”。各乡镇也要按照县政府要求，对本辖区内五级重大事故隐患进行挂牌督办治理，并至少完成一处隐患治理任务。

（二）抓好“五一”期间安全大检查和第一季度综合督查工作。各乡镇、各部门、各企业要按照《县安全生产委员会关于开展“五一”期间安全大检查暨第一季度安全生产综合督查工作的通知》要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，制定方案、落实责任、细化措施，主要负责同志要认真部署，亲自参与，查出的问题要建立清单，逐条整改落实。针对“五一”期间外出旅游活动集中的特点，重点做好道路交通、旅游景区、娱乐场所等行业的安全生产大检查工作。各督查组要采取“四不两直”、明查暗访等方式，按照督查内容、要求，严格履行督查督办职责，全面摸清当前我县安全生产状况。对督查中发现的问题，要及时书面向被督查单位反馈，由被督查单位负责督促整改到位。各乡镇、各部门和各督查组要对检查督查情况进行总结，并于5月15日前书面报县安办。县政府将对检查督查情况进行通报。

（三）抓好隐患排查治理“两化”体系建设推进工作。“两化”体系建设是全省“两个全覆盖”工作之一，是今年全省安全生产工作重心。去年，在全县上下共同努力下，我县“两化”体系建设工作取得了较好成效，受到了省、市表彰。今年，我们要在总结去年经验基础上，积极参与省、市、县组织的“两化”竞赛活动，进一步加大推进力度，做好“增量、提质、重效”。一是要实现增量。首先是进入监管平台的部门要增量。在去年安监、经信等11个部门率先入网建立二级监管平台基础上，今年水利、林业、发改、食品药品、公安、农机、粮食、邮政、农业、体育等10个部门要迅速同安监部门对接，迅速入网建立二级监管平台。其次是入网注册企业要增量。今年全县入网注册企业数至少要增加360家，使全县总量达到1000家以上。县“两化”办要结合去年摸底调查基数，迅速落实具体生产经营单位名单，并在7月份之前全部注册上网运行。第三是网上排查的隐患数要增量。隐患排查要实打实，各生产经营单位要严格按照隐患清单内容逐项对照检查，做到应报尽报、应上尽上。二是要实现提质。首先是隐患清单要提质。目前大多数企业的隐患清单存在与实际脱节、过于简单、操作性不强等问题，各乡镇、各监管部门一定要督促企业重新修改核对隐患清单，要保证隐患清单质量。其次是隐患内容要提质。从目前两化体系中上报的隐患统计来看，存在同类隐患重复报、突出问题不敢报的现象，隐患质量亟待提高。第三是运行要提质。三个15天运行率低，预警逾期、隐患未按期销案自动升级等现象时有发生，各主管部门要加大网上检查、督查力度，确保正常运行常态化。三是要实现重效。从今年3月开始，两化系统对注册入网企业运行指标每月自动进行一次绩效评估，评估结果分为四个档次，省、市、县把第四类企业控制率作为考核的一项重要指标。各单位要对照评估指标，加强研判，强化管理，坚决杜绝第四类水平企业，不断提高全县两化工作质效。

（四）抓好重点行业（领域）安全专项整治和打非治违工作。道路交通（交警部门牵头）、燃气安全（城镇燃气住建部门牵头，长输管道发改部门牵头）、水上交通（交通运输部门牵头）、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹（安监部门牵头）、民爆物品（公安部门牵头）、建筑施工（住建部门牵头）、消防（消防部门牵头）、特种设备（质监部门牵头）、中小学校（教育部门牵头）、农业机械（农机部门牵头）、涉粉涉爆工贸企业（经信部门牵头）、水库（水利部门牵头）、供电（电力部门牵头）等行业是我县安全生产工作重中之重，也是薄弱环节，各牵头负责部门必须结合我县实际，明确目标和重点，制订具体工作方案，立即进行集中整治。各乡镇及相关部门要全力配合，确保取得实效。

（五）抓好安全生产宣传教育工作。一是抓好新安法、新规定的宣传贯彻工作。今年是新安法贯彻实施的第一年，各单位要给合近期国家安监总局出台的《非煤矿山企业安全生产十条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《有限空间安全作业五条规定》、《企业安全生产风险公告六条规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》等六条硬性规章认真组织学习，做到全员学法知法、敬法畏法、守法用法。二是抓好“安全生产月”活动。今年六月是全国第十四个“安全生产月”，各乡镇、各部门要围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，按照县安委会的统一部署安排，精心组织，确保实效。特别是认真组织好全省安全生产知识网络竞赛工作，全面完成县安委会布置的竞赛任务，县政府将把竞赛结果将纳入年度安全生产考核，对进入全市前五十强的单位进行加分和奖励。三是抓好安全教育培训工作。近期，全县烟花爆竹零售单位主要负责人和安全管理人员培训工作已经拉开序幕，非煤矿山、职业卫生、危险化学品等行业的安全知识培训也即将启动，各乡镇要按照培训文件要求，精心组织部署安排，安全干事要亲自带领企业主要负责人和安全生产管理人员参加培训活动，确保参训率达到100%。同时，要加强特种作业人员的检查，发现未持证上岗的一律督促其离岗培训，确保特种作业人员100%持证上岗。

（六）抓好安全生产三个创建工作。一是抓好安全生产标准化创建工作。总结去年安全生产标准化创建经验基础上，督促未达标的高危和规上工贸企业继续开展创建活动，力争达到100%。同时，根据《湖北省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》要求，安全生产标准化创建活动向规模以下企业延伸，对未达到标准化的企业一律取消评先评优资格。各乡镇对辖区内各类企业要认真分类摸底，督促企业主动创建，并积极向安监部门申报。二是抓好职业卫生管理示范创建工作。职业卫生管理示范创建工作是不是新任务，在全省、全市已进行多年，相关行业已进入验收阶段，但我县工作相对滞后。今年我们将作为一项硬任务，各乡镇至少完成1家创建任务，县安监局已下发了文件，请各乡镇严格按照文件要求抓好落实。三是抓好示范乡镇示范社区示范企业创建工作。安全生产示范乡镇、示范村（社区）、示范企业创建工作是一项打基础、管长远的工作，各乡镇至少要分别完成示范乡镇和一个示范村（社区）、一家示范企业创建任务。各部门要加强指导，县安监局要在10月底前组织验收，对验收合格的单位及时上报省、市，争取有一个乡镇、一个村（社区）、一家企业取得市级以上安全生产“十佳乡镇”、“十佳村（社区）”、“十佳企业”荣誉，对通过示范创建验收单位县政府将给予奖励。

三、强化领导重落实，全升提高安全生产工作执行力

为做好“五一”期间和第二季度安全生产工作，我们必须采取更加过硬的工作举措，加强组织领导、落实工作责任、严肃工作纪律、强化安全监管，确保全县安全生产形势继续稳定好转。

（一）领导必须落实。领导对安全生产工作的重视程度有多高，安全生产工作力度就在多大。各乡镇、各部门要认真贯彻落实安全生产党政同责相关规定，行政一把手必须担任本单位安全生产委员会主任，对安全生产工作要亲自动手、亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实。各乡镇、各部门班子成员的副职领导必须担任安委会副主任，分管领导要负责日常工作，并要集中精力具体抓，要认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点，要深入一线，靠前指挥，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）责任必须落实。一是落实属地管理责任。乡镇对辖区内安全生产工作全面负责，要严格落实安全生产“打非治违”、隐患排查治理、日常巡查等属地管理责任，要在落小、落细、落实上下功夫，对各类问题早发现、早汇报、早处置，做到守土有责。二是“落实一岗双责”。为避免安全生产工作主要领导只说不做、其他管线领导只听不做、分管安全生产领导唱独角戏的现象，要严格按照“一岗双责”要求，落实其他副职和干部的安全生产工作职责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。三是落实监管责任。县直各负有监管职责的部门要切实负起责任，有效解决不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察检查力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。四是落实企业主体责任。各企业必须按照“五落实五到位”的要求建立健全安全生产责任体系，落实安全生产组织领导机构、成立安全生产委员会，落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，落实安全生产管理制度和操作规程，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（三）查处必须落实。在当前宏观经济换档下行的形势下，要实现“零死亡”的目标，只有落实更高的要求、更严的标准、更硬的手段，充分运用行政的、经济的、法律的政策，采取严惩重罚的果断措施，才能对忽视安全生产的经营业主有所触动。各乡镇、各负有安全生产监管职责的部门，要严格按照“三铁”（铁面、铁律、铁腕）要求，依法履行监管职责，全面加大执法查处力度，依法严厉打击非法违法行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”要求，保持高压态势，对屡教不改的非法违法行为要依法果断采取停电、停供民爆物品等强制措施，对那些要钱不要命的企业和经营者，要坚决依法从重处罚，让他们付出代价，以儆效尤。做到以强化执法查处加强安全管理，以强化执法查处促进隐患整改，以强化执法查处增强企业安全责任意识。

（四）考核必须落实。安全生产工作是全县科学发展考核重要内容之一，今年考核评分方案与去年不同的是，对大部分安全生产工作用硬性指标进行了量化，量化分近90分。同时，加大了“两化”体系建设、隐患排查治理、安全教育培训、职业卫生示范管理创建、安全生产标准化企业创建、网络知识竞赛等重点工作的考核分值。按照新的考核方案，年初我们将任务具体下达，年终将对照量化考核指标逐项评分，据实计分。

同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。各乡镇、各部门要始终坚持高标准、严要求，恪尽职守，切实担当起抓好安全生产工作的重要职责，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，为推动全县经济社会持续健康发展创造稳定和谐的安全环境。

谢谢大家！

第二篇：全乡XX年第二季度安全生产工作会议讲话稿

全乡XX年第二季度安全生产工作会议

讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开XX年全乡第二季度安全生产工作会议。参加今天的会议有：乡政府林乡长、乡两委成员、乡安委会领导小组成员、各包村干部村主任、村安全员、以及辖区企业、中小学幼儿园负责人。

根据会议安排，下面由我简要传达县安全生产工作会议精神，部署我乡第二季度安全生产工作。待会儿，林乡长还将作重要讲话，请大家务必认真抓好贯彻落实。

一、传达县第二季度安全生产工作会议精神

4月26日上午，我县召开XX年第二季度安全生产工作会议。县安监局陈桂清局长总结第一季度安全生产工作，部署第二季度安全生产工作。县政府陈明义副县长受吴县长委托强调四点意见：一是持续深入开展道路交通安全综合整治活动；二是继续深化重点行业领域安全整治工作；三是扎实推进安全生产标准化建设；四是切实加强生产安全事故信息报送工作。

二、我乡安全生产形势及下阶段安全生产工作重点

第一季度全乡安全生产形势总体稳定，但形势不容乐观，特别进入4月份，我乡已发生产2起伤亡事故，特别是4月7日、29日在牛坑海域、新沃海域连续发生2起贵州籍民工溺水死亡，必须引起我们的高度警惕。目前是灾害性天气较为频发的季节，要针对强降雨集中和汛期即将来临的特点，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任和措施，狠抓事故防范。下面我就下一阶段安全生产工作强调六点意见：

（一）加大宣传培训力度，提升全社会安全生产意识。

通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方式和途径，在全乡特别是在企业经营管理层，倡导树立安全发展理念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。同时，以第12个全国“安全生产月”为契机，在六月份组织开展以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的系列活动，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、校园、乡村，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。持续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，进一步拓宽安全培训的覆盖面，推进企业全员安全培训，全面提高企业安全管理和技术水平。

（二）深化隐患排查治理，抑制事故发生苗头

一个事故隐患，就是一起未发生的事故。全面开展隐患排查治理，就是从源头上消除各类事故发生的可能性，这既符合“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，也是搞好安全生产工作，防止和减少事故发生的有效途径。在隐患排查治理上，必须动真格、出实招，做到“三个到位”。一是隐患排查要到位。要按照除隐患、防事故的总体要求，采取分级负责、条块结合的方式，全力以赴，深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，做到隐患排查横向到边、纵向到底。二是督促检查要到位。要按照职责分工，在企业自查自纠的基础上，认真监督检查，对职责范围内的各类企业是否落实排查治理责任，是否保证隐患治理和安全技改资金，以及对排查出的隐患是否立即进行治理，一时难以治理的是否采取监控防范措施并制定限期整改计划等情况，进行逐户检查，逐项落实。乡安委办要定期组织检查组，到各村、各部门及企业单位督促检查，对存在问题的要坚决予以纠正。三是整改措施要到位。对排查出的事故隐患，必须落实“三定”措施，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限。能立即整改的，要不等不靠，迅速整改；一时难以整改的，要制定整改计划，落实防范措施，抓紧组织整改；整治难度大或危险程度高，需要上级部门支持协调的，责任单位要制订应急预案，提出书面报告，逐级上报研究整改措施。

（三）强化安全生产监管，加大专项整治力度

各村、各职能部门要针对全乡安全生产领域的各种非法违法违规问题，健全制度，制定方案，强化督查，进一步加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度。对非法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。对违法生产经营行为做到发现一处打击取缔一处。

持续推进消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等13个重点行业领域安全专项整治，切实加强隐患排查治理，严厉打击安全生产领域非法违法行为，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。

海上交通和渔业生产安全方面。要强化监管措施，针对夏季海上风浪大的特点，积极开展以防风、安全避让和紧急情况下船员穿戴救生衣、操作救生筏、紧急逃生等为主要内容的培训教育，加大海况信息预报和发布，严格落实安全生产主体责任，严禁渔船在恶劣天气条件下冒险作业，严禁不适航或超航区船舶出海捕捞作业。

建筑施工安全方面。要加强对大型建筑起重机械设备、钢管脚手架、高大模板支撑体系的安全检查，抓好重点项目的安全监管，确保施工顺利进行。

非煤矿山安全方面。要推进矿产资源整合和兼并重组工作进度，坚决依法关闭不符合安全生产条件的矿山。加强对重点矿区的监督指导，督促企业严格现场管理，严防采空区坍塌、爆破等事故发生。

危险化学品安全方面。要持续开展提升本质安全水平专项行动，加大“两重点一重大”（重点监管危化品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）危化品企业安全监管。

消防安全方面。要继续深入开展“清剿火患”战役，加强“防火墙”工程建设，强化高层建筑、在建工程及人员密集场所的消防安全管理，严厉整治“三合一”、“多合一”场所，防止群死群伤火灾事故发生。

特种设备、学校、液化气市场等重点行业领域也要结合各自实际，认真制定专项整治方案，深入开展安全专项整治。

（四）推进安全生产标准化建设，夯实安全工作基础

安全生产标准化建设是落实企业主体责任，强化企业安全基础，提升企业本质安全的有力抓手。根据省市县部署，今年要继续全面推进安全生产标准化建设。在前两年工作的基础上，按照“稳步推进，提质扩面”的原则，按照国家专业评定标准完善提升，力争年底前实现达标。同时，加大工伤保险（特别是渔工保险）和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持力度，将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。加强对达标单位的动态管理，在4-5月份，县安监局将集中组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，重点检查评定标准是否严格、评定质量是否真实、申报材料是否齐全有效、激励约束措施是否落实、证后跟踪监管是否到位，企业持续改进是否落实，推进达标企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进、巩固提升的安全生产管理长效机制。

（五）立足当前，扎实做好汛期安全生产工作。

一是切实加强对汛期安全生产工作的领导。各村各部门要对本辖区本单位可能由于洪水、台风、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故进行全面分析，确定重点防范领域、区域，制定防范措施，有效防止安全事故发生。二是切实做好汛期隐患排查治理工作。各村、各部门要继续开展辖区行业内汛期安全生产排查，做到不留死角，不留一个企业，不留一个隐患。对排查发现的安全隐患要及时整改，一时难以整改的要加强防控。三是切实提高汛期防范生产安全事故的能力。各村各部门要对重点防范部门和企业有关人员全面进行安全技术培训，提高安全意识，熟悉工作特点，掌握防控措施，增强企业预防事故的能力。四是切实做好汛期安全生产应急工作。要进一步完善汛期安全生产应急预案，落实具体措施，明确各环节的责任人。一旦发生险情，要及时派出工作组和救援队赶赴现场。及时有效处置可能发生的重大险情，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。

（六）加强生产安全事故信息报送工作

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）要求，事故发生后，事故发生单位应当于1小时内向乡政府和安全办报告，乡政府和安全办要在2个小时内向上级部门报告。各级各部门务必严格按照事故报告有关规定，同时统一口径，经相关领导审核报告后逐级上报。加强督查，落实制度。要切实加强对事故信息的监督检查，认真查找和改进事故信息报送工作的薄弱环节和问题，建立健全信息报送工作制度和流程，提高报告的时效与质量，对迟报、漏报事故信息的单位，要及时进行通报批评，并按照法律规定从严从重处理。

同志们，当前全乡各行各业已进入生产旺季，尤其是汛期的来临，各类生产安全事故也进入易发多发阶段，安全生产工作面临着严峻考验。各级各部门既要增强忧患意识，又要坚定战胜困难的信心，认真研究本辖区本行业存在的安全隐患，有针对性地制定有效措施，狠抓工作落实，确保全乡安全生产形势进一步稳定好转。

谢谢大家！

第三篇：第二季度安全生产工作讲话稿

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究确定召开的，主要任务是贯彻落实3月28日省、市安全生产电视会议精神，总结我县第一季度安全生产工作和春季战役开展情况，动员全县各级各部门进一步振奋精神，强化措施，全力打好“夏季战役”，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，马局长通报了全县第一季度的安全生产工作情况，尚主任宣读了“夏季战役”实施方案，我完全同意。下面，根据县政府研究的意见，就做好下步的安全生产工作，我再强调以下几点。

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年第一季度，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县关于安全生产的一系列工作部署，狠抓了政府部门安全生产监管职责和企业安全生产主体责任的落实，深入开展了“安全生产责任落实年”春季战役，切实做好了春节和全国、省、市、县“两会”期间的安全生产工作。经过各方努力，全县一季度安全生产形势整体稳定，春季战役基本实现了开好头、起好步的目标，为全县经济社会平稳较快发展提供了有力保障。

但在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前全县安全生产形势仍不容乐观，安全生产工作中仍然存在着许多突出问题：一是安全生产责任制还需要进一步落实。个别企业，特别是一些经营困难的企业安全责任不落实的现象非常突出。二是部分单位和企业安全投入严重不足，安全设施不完善，生产设备陈旧，生产工艺技术落后，安全生产得不到保障。三是部分生产经营单位对职工的安全培训不到位，职工的安全意识和自我防范能力差，“三违”现象突出。四是个别部门、单位负责同志对安全生产工作至今没有真正从思想上重视起来，对安全检查不认真，对隐患整改不彻底，以至于安全隐患查而不改、屡查屡有。更有个别部门安

全生产监管机构至今没有建立起来，安全生产管理人员至今没有明确。针对上述存在的问题，各级各有关部门要严格按照省委17号文件的要求，进一步强化安全发展意识，健全安全监管队伍，强化隐患治理力度，切实在安全生产上下功夫、求突破，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、明确重点，全力做好当前安全生产各项工作

安全生产责任重于泰山。各级、各部门和企业必须牢固树立科学发展、安全发展的理念，高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故，继续推动全县安全生产状况的稳定好转。

（一）齐心协力，切实打好“夏季战役”。进入第二季度，天气转暖，风干物燥，大风、雷雨天气逐渐增多，是危险化学品、工矿商贸、火灾事故的易发期和高发期，各级各部门要认清形势，把思想认识统一到省市和县委、县政府的部署要求上来，扎实做好“打非、治违、抓责任”工作，推进安全生产执法、治理、教育的深入开展，打好“安全生产责任落实年”夏季战役，保持全县安全生产形势持续稳定。要全面排查事故隐患，对查出的隐患，要督促相关单位及时彻底整改，对重大隐患，要严格落实隐患整改期间的安全措施，在需要停业整改的情况下，要坚决停业整改。突出重点，要将危化品生产经营单位、人员密集场所、金山旅游区、超市等事故易发、安全隐患较大的行业、部位作为监管重点，要按照“谁主管、谁负责”的要求，重点监控，定期不定期的进行隐患排查和安全管理调度，督促企业强化安全防范措施和应急措施，加强安全宣传教育，防止“三违”现象产生，确保重点领域生产安全。要深入贯彻省委17号文件精神，健全完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，落实好各个层面的安全生产责任制，促进“全员、全过程、全方位”安全管

理。各级、各部门要进一步加强领导，制定完善工作方案，切实组织实施好“打非、治违、抓责任”工作，确保安全生产夏季战役取得实效。

（二）强化双基工作，扎实推进村居安全生产规范化建设。在我县中小企业中，农村从业人员占到80%以上，从业人员安全素质较低，潜在事故隐患较多，稍有不慎，就有可能发生安全事故。监管前移，重心下移，是解决好基层薄弱、基础脆弱、责任落实不下去和管理严不起来问题的最有效方法。要把安全生产工作的基础打牢，抓好镇区、村居这两个层面的安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重大课题。因此，各镇区要进一步加强安监队伍和执法能力建设，配足、配强工作人员，确保安监队伍稳定。今年年底前，各镇区要严格按照巨发［2009］6号文件的要求，为安监站、安监中队工作人员配齐配好必需的执法装备和执法标志服装。对于村居规范化建设工作，前段时间，我们已经进行了安排部署。但从调度的情况看，各镇区工作开展的很不平衡，有些镇区还没有真正开展起来。村居规范化建设是市里下达给我县的重要任务，也是我县加强安全生产基层基础工作的重要手段和途径，各镇区必须按照要求，在年底前完成本辖区村居规范化建设任务。

（三）加强宣传培训，提高广大从业人员的安全意识。大量事实一再证明，安全意识淡薄和关键性知识的匮乏已成为引发事故的重要原因。一个烟头，一次打盹，片刻脱岗，一个指头按错开关，都有可能导致惨剧的发生。工业企业特别是化工行业，往往蕴藏着巨大的能量，潜伏着巨大的危险。对生产场所危险性的认识及事故预防，已超过一般人员的常识和经验范围，只有通过系统的培训教育，才能够辩识风险，增强预防事故的自觉性。同时，工业生产又是一个相互关联、系统运转的过程，只有每一部分、每个员工的操作都万无一失，才能保证整体的安全平稳。最近几年，随着用工形式的多元化，大多数中小企业的从业人员为农民工，文化水平较低，且流动频繁，虽然经过一定培训，安全意识还是不强，安全知识和技能仍然十分有限，“三违”行为依然普遍存在。因此，加强安全培训教育，必须作为企业用工培训的第一课。各镇区、各有关部门要搞好安全教育的宣传指导工作，突出宣传培训的针对性，讲究方法，注重实效。对企业的宣传教育，要突出对企业法人、业主、车主的宣传教育，着力点放在遵章守法和提高安全管理的水平上；对从业人员的宣传培训，重点是特种作业人员、一线岗位操作人员，着力点要放在提高岗位安全技能和自我保护意识上；对村民的宣传教育，要从学生抓起，用一个学生带动一个家庭，影响一片群众，采取通俗易懂的宣传方式，通过正反两方面的典型案例，发挥事故的警示作用，着力点要放在提高村民安全意识和安全用电、用火、用气以及交通安全常识上。要在全社会形成“关注安全、关爱生命、遵章守纪”的浓厚舆论氛围。

（四）合理安排，切实做好节假日期间的安全生产应急值守工作。清明节、“五一”节即将到来，近期还要迎接菏泽国际牡丹花会等大型活动，因此，各级各有关部门要切实做好节假日和大型活动期间的应急值守工作，要严格落实领导同志带班制度，严禁出现空岗、缺岗现象。要及时向县安委会通报安全生产工作情况，确保安全生产信息渠道畅通和突发事件得到及时处置。

三、细化责任，全面落实安全生产责任制

安全生产，责任为重。前几天，我代表县政府与各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，各有关部门也要把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角。一是要落实好企业安全生产主体责任，使企业明确各自的安全生产职责，强化主体意识。二是要落实部

门、单位责任。目前，仍有些单位仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各镇区镇区长、各单位一把手是安全生产第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓，负总责。三是要落实监管单位监管责任。各部门要结合各自的行业特点和工作实际，建立监管制度，落实监管责任。年底，将严格按照巨发［2009］6号、巨发［2009］7号等文件要求进行考核，严格奖惩。另外，关于安全生产的责任问题，在28日召开的全省、全市安全生产电视会议上，王军民省长、朱培吉市长一再强调，参会的同志特别是替会的同志，一定要把会议精神领会好，会后一定要把会议精神汇报好、传达好、落实好，假使因为会议精神没传达落实到位，出现了安全事故，除追究事故责任人的责任外，还要对照签到表严格追究参会人员的责任。

同志们，以人为本、安全发展是落实科学发展观的重要内容，安全生产事关构建和谐巨野的大局。我们一定要以更大的决心、更有力的措施，更扎实的工作，确保全县安全生产状况持续稳定好转，切实维护广大人民群众的生命财产安全，为全县经济社会更好更快发展创造安全稳定的环境。

第四篇：XX年第二季度水利安全生产会议领导讲话稿

XX年第二季度水利安全生产会议领导讲

话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：总结分析上半年安全生产形势，安排部署下一阶段工作任务，动员大家集思广益，共商对策，进一步推动我厅安全生产工作，促进全省水利安全生产形势持续稳定好转。

刚才，我们传达学习了《水利部办公厅关于XX年水利生产安全事故情况的通报》，水利工程局、岗南水库、大清河、水文局的负责同志汇报了上半年工作，并对本单位安全生产工作做了全面详细的安排，提出了很好的措施和意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，在大家发言交流的基础上，我再强调三个方面的意见：

一、上半年安全生产工作的总体情况

今年以来，我们更加重视安全生产工作，认真贯彻落实水利部和省委、省政府工作部署，严格落实监管责任和企事业单位主体责任，全面加强水利安全生产工作，通过上下共同努力，安全生产目标管理稳步推进，安全生产各项工作不断加强，安全生产形势总体上保持稳定。主要有以下几个特点：

一是安全生产监管职能作用进一步强化。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，各级、各单位既抓水利业务，又突出抓好安全生产，做到安全生产与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。厅党组、厅安委会在抓直属单位管理的同时，也把市、县级水利部门纳入监管视线，做到零空白、全覆盖管理，安全生产的触角延伸到了全省水利系统。厅直各单位也把安全生产作为重中之重，优先考虑，统筹安排，各主要领导、分管领导都尽职尽责、尽心尽力，同抓安全生产工作，确保安全生产少出事、不出事。各级机构和组织定期召开安全生产会议，调度情况，总结经验，查找不足，研究对策，水利安全生产监管职能作用得到了较好地发挥。

二是落实安全生产责任制更加严格。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的理念逐步深入人心，上半年继续把落实安全生产责任制纳入目标管理，逐级明确安全生产责任，层层签订安全生产责任书，逐级明确任务，逐人作出承诺，使参与水利工程建设、调度运行、公共管理的各级人员，都有明确、具体的安全生产责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，领导带头、职工尽力，各负其责、齐抓共管的工作格局。

三是狠抓安全生产关键环节不放松。结合元旦、春节、两会等重大节日和敏感时期，加强监督检查，加大工作力度，认真落实领导干部带班和24小时值班制度，确保一旦发生事故或险情，立即报告，迅速组织力量进行抢险和处置，最大限度地减少事故伤亡和财产损失。各级都把汛期安全作为重中之重，针对薄弱环节，周密安排部署，全力抓好防汛，确保水库蓄水、河道堤防安全运行。突出抓好水利工程建设、管理运行、农村供水、水文测验、勘察设计、科研实验、水利旅游和后勤服务等重点领域的安全管理，通过督查、稽察、检查、巡查等形式，对在建工程前期工作、招投标、质量与安全以及运行管理领域制度落实、管理措施、监管责任等方面，进行全时段、全方位的监督检查，水利安全生产的监管重点更加突出，措施更加有力，行动也更加自觉。

四是隐患排查治理力度不断加大。紧紧抓住水利安全生产的薄弱环节，深入开展安全生产监督检查，不断加大隐患排查治理力度，日常检查中，要求被检查单位与检查人员签字，对检查情况的真实性负责，不造假、不隐瞒。对查出的事故隐患，能整改的立即整改，不能整改的列出整改计划，限期挂牌督办，实现隐患排查、整改闭环管理，促进了日常监管，推动了各项工作，稳定了水利安全生产形势。

五是安全生产各项工作稳步推进。上半年，各级都把基础性工作作为安全生产的重点来抓，把功夫用在平时，把日常性工作做在前面，努力把安全生产各项工作做深入、做扎实、做到位。今年以来，不管是水利部部署的工作，还是省里安排的工作任务，我们都极力克服无机构、人员少、任务重的现实状况，不遗余力，狠抓落实，安全生产目标考核、承诺制建设、“安全生产月”活动、安全生产信息填报工作和水利安全生产网络知识竞赛等一系列活动，都完成的比较好，安全生产目标管理工作稳步推进。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我厅安全生产工作还存在薄弱环节，上半年省里、部里的4次检查也发现了不少问题，有些问题还比较普遍、比较突出，说明有的地区和单位对安全生产认识不足，责任不落实，制度不完善，措施不得力，监管不到位等，我们必须有足够的思想警觉，再下决心、再用实招、再加大力度，把安全生产各项工作抓得更实、做得更好。

二、下一阶段重点抓好的几项工作

今年的工作已经过半，下半年要按照省委、省政府和水利部的总体部署，突出重点，加强监管，狠抓各项工作落实，圆满完成今年的目标任务。

一是抓好在建工程，确保施工安全。各级都要加强对在建工程项目的全时段、全过程管理，严格落实工程施工方案和安全技术措施，坚决防止为抢任务、赶工期、卡节点，忽视安全生产，导致发生安全事故。各业务处室、厅直各单位要尽职尽责，做好各自业务范围内工程的安全管理，哪个领域出了问题机关业务处室和相关单位都要负责。直接参与建设和工程管理单位，要确保每一处在建工程的安全责任到位、安全措施到位、安全监管到位，确保在建工程施工安全。特别是南水北调工程即将通水，工程规模大、战线长，可能出现的隐患也有，我们要高度重视，做好工作，确保通水安全。近期，厅里正在施工改造，服务中心要加强管理，保证职工安全，保证施工安全。

二是做好防汛工作，确保安全度汛。现在已进入主汛期，影响安全生产的因素较多。我们要按照省政府和水利部要求，严格落实防汛责任制，全力抓好汛期安全生产工作。要对各类水库、塘坝、河流、易燃易爆场所和可能发生滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害的重点地区、重要部位，要组织专项检查；对低洼地、涵洞、桥梁、泄洪渠等部位，要落实防汛措施，解决好排水不畅、威胁人员设备安全等问题。要建立应急措施，严格执行值班、带班和事故报告制度，确保不发生汛期安全生产事故。

三是开展标准化建设，提高安全生产管理水平。去年，水利部印发了《水利安全生产标准化评审办法》，省里也提出了具体要求，我厅也做了安排部署。各单位要认真准备资料、积极申报。要根据评审办法和评审标准，将标准化建设纳入水利工程管理全过程，扎实开展安全生产标准化评审工作，切实提高安全生产管理水平。评审过程中，要坚持“三个优先争创”，即组建项目法人的优先争创、水利工程管理单位优先争创、水利施工企业优先争创。省厅将进一步研究开展标准化建设的激励机制，促进全部达标、全面达标。厅直各单位也要把标准化建设作为强化行业监管、防范安全事故、促进安全生产形势稳定的重要举措，由浅入深、循序渐进、逐步推开，通过标准化建设，达到即治标又治本的目的。

四是抓好安全教育，增强职工的安全意识。为何反复强调安全教育,因为加强安全生产宣传教育是一项基础性、长期性工作。我们常讲事故有三大诱因:一是物的不安全状态；二是人的不安全行为；三是管理上的缺陷。这三者的核心、关键因素还是人,都与人的安全意识和操作技能息息相关。所以，我们要立足当前,着眼长远,创新形式,持之以恒地抓,在全省水利形成浓厚的安全生产氛围。特别是随着水利建设投入的增加，项目的增多，监管任务的不断加大，出差检查工作的机会增多，各级首先要做好车辆管理工作，落实车辆交通安全管理规定，建立健全责任制，确保车辆安全无事故。要搞好驾驶人员的安全教育，定期对驾驶员进行培训，增强他们的法律意识、安全意识，深刻吸取交通事故的深刻教训，杜绝疲劳驾驶、超速驾驶，确保出行安全。要实行乘车人员负责制，凡是带车出行人员，均有责任、有义务对驾驶人员进行监管，坚决制止驾驶人员的违章行为。要重视加强公共区域管理，全面排查整治火灾隐患，确保办公、宿舍、宾馆等人员密集场所安全，做到一旦发生火灾事故，人员能撤得出，生命保得住。

五是加强制度建设，用制度推进安全生产工作。加强制度建设，要从制度的建立、创新做起，做到与时俱进，不断完善提高。要在已建制度的基础上，针对水利发展形势和要求，做好制度的修订完善工作，力争使制度覆盖到安全生产的每个环节、每项工作，做到以制度管人，靠制度管事。各单位要根据自身特点，着重加强重点岗位、重点部位的制度建设，做到有章可循、有法可依、防范有力、处置有效，使制度更有指导性、针对性、实效性，通过制度制度的约束作用，形成良好的安全习惯，建立管用的长效机制。

三、抓好安全生产应注意和把握的几个问题

安全生产，最重要的是人的安全。人，最宝贵的是生命。但由于种种原因，不少人在事故中罹难，让生者悲痛不已。有许多事故，本来是可以避免的，有许多遇难者的生命，本来是可以挽救的，但是由于认识不到位、责任不落实、工作没做好，而造成无法弥补的损失。血的教训，需要我们深刻反思；安全生产工作，需要我们共同努力、用心去做。

抓安全生产不能只喊不做，必须真抓实干。安全生产是人命关天的大事，上至国家领导，下至普通百姓，都要树立安全第一的理念，把安全生产作为头等大事，把生命安全视为宝贵财富。安全生产事关国家和人民群众生产财产安全，事关人民的切身利益，事关国家改革、发展、稳定的大局，水利也是如此，没有一个良好的安全环境，事故频发，就不可能集中精力抓民生水利，发展水利也就成为一句空话。所以，我们不能掉以轻心、大题小做，或者只喊不做，更不能把效益放在第一位而忽视安全生产，一定要改变安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，必须站在以人为本、安全发展的高度，以对水利职工高度负责的精神，增强责任感、紧迫感，采取措施，强化监管，有效遏制安全生产事故，为水利事业提供坚强的安全保障。

抓安全生产不能蜻蜓点水，必须狠抓落实。分析每一起安全事故，最关键的问题是工作落实不下去，管理严不起来，上面部署的工作到了下面就走形变样，随意搞变通，层层打折扣，有的没有实实在在一抓到底，只停留在一般的工作布置上，监督检查走马观花，流于形式，对隐患治理不叫劲、不彻底，对事故的查处不严厉，大事化小，小事化了，“四不放过”、“一票否决”的力度不够。所以，我们抓安全生产不能停留在口头上，而要落实到行动上，要坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的错误做法，扑下身子，深入一线，严抓落实。对容易出现的问题和可能发生的事故险情，要象抗洪抢险那样严防死守，把事故消灭在萌芽状态。安全检查，要全面彻底，不留死角，不走过场，不放过任何蛛丝蚂迹。要把自查与抽查，检查与整改，事故与查处结合起来，对负有责任的单位和人员敢于较真，谁的责任就打谁的板子，不能手软，更不能迁就。

抓安全生产不能孤军作战，必须齐抓共管。各级领导特别是“一把手”是安全生产的第一责任人，分管领导要“一岗双责”，对安全生产负具体监管责任。但是，我们不要认为安全生产只是领导的事，单方面由领导去抓、去管，与普通职工关系不大。必须认识到，每个职工都是安全生产的主力军，不能做“旁观者”，不能做“过路客”，更不能当“局外人”，必须全员关注、人人参与。各级领导要善于发动群众，依靠群众，人人绷紧安全弦，处处算清安全帐，让职工真正领悟到“安全关系你我他，兴水兴业靠大家”。要通过行之有效的手段，集中大家的智慧和力量，让职工查隐患、找问题、出对策、堵漏洞，这样安全生产工作才有生机、才有活力，才能提高全员安全意识，防范和遏制水利安全生产事故。

抓安全生产不能一日徒功，必须常抓不懈。安全生产只有“进行时”，没有“完成时”，它是一场没日没夜、旷日持久的“工程”，仅靠一两个回合、一两次突击、一两项行动是不够的，必须警钟长鸣，常抓不懈。要通过多种途径，致力于安全生产时时讲、天天讲、月月讲的浓厚氛围，从血的教训中警醒起来，举一反三，引以为戒，克服侥幸心理，消除麻痹思想，杜绝厌战情绪，从根本上解决安全生产时紧时松的现象。要深入分析安全生产出现的新情况、新问题，不断探索安全生产的新思路、新方法、新途径，创新监管，务求实效，切实扭转当前安全生产的被动局面。

同志们,水利安全生产任务繁重，形势严峻,压力很大，需要我们一如既往、继续努力。请大家按照今天的会议部署,坚定信心,开拓进取,真抓实干,为我厅安全生产形势持续稳定、为水利事业快速发展作出新的贡献。

第五篇：安全生产工作会议讲话稿

安全生产工作会议讲话稿

县委安全生产会议讲话稿

同志们：

今天，县政府召开县安委会第一次全体会议，主要任务是：全面总结去年安全生产工作取得的成绩，分析当前安全生产工作存在的困难和问题，研究部署今年第一季度的安全生产工作，动员全县干部职工深入贯彻落实十八大精神，树立安全发展理念，强化安全监管，狠抓责任落实，形成工作合力，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲两点意见。

一、客观分析、总结2012年安全生产工作

2012年，全县累计发生各类伤亡事故107起，死亡6人，受伤63人，直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%，死亡人数下降25 %，受伤人数下降20.25%，经济损失上升77.71%。分行业情况：道路交通事故106起，死亡5人，受伤63人，经济损失28.11万元;煤矿事故1起，死亡1人，经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。

一是

回顾2012年安全生产工作，主要有以下五个特点。领导重视，高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓，县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议，研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构，高位推进安全生产工作，为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务，落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》，各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状，将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业，做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动，形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下，密切配合，对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查，形成强有力的监管合力。打非治违，成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求，切实加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治，加强巡查检查，全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对2011年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起，违章操作10起，下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤，雷管2027枚，导火索1.9米，黑火药0.5公斤，查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户，收缴烟花爆竹12箱，价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起，无证驾驶61起，客车超员65起，罚款14.3万元，其他执法部门按照职能职责，加大监管执法力度，切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患，及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日，对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，狠抓隐患排查整改。一年来，共排查一般安全隐患1587个，已整改通过验收1561个，整改率达到98.3%。

通过各项措施的有效落实，及时消除、整治了一大批安全隐患，全年未发生一起重特大安全生产事故，安全生产形势稳定好转，在全市2012安全生产工作考核中位列第一，取得这些成绩，是县委、县政府科学部署、高位推进的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果，希望大家在新的一年里，发扬成绩、再接再厉、勤奋工作，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。

一是

虽然2012年全县安全生产形势总体平稳，取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面：道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重，从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上，全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，且人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道，过往车辆较多，极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低，广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大，事故隐患根除不及时，仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强，日常监管不到位，致使非法开采盗采行为屡禁不止，并存在较大安全隐患，严重扰乱我县正常的矿业秩序，影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱，食品安全涉及面广点多，管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺，宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多，特别是校园周边的食品小摊贩较多，监管长效机制尚未健全，学生食品安全存在较大隐患。

从我们自身存在的问题来看，我县的安全生产形势仍然十分严峻，摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨，责任十分重大。春节即将来临，全国“两会”即将召开，在这特殊和关键时期，做好安全生产工作尤其显得重要。因此，各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把人的生命安全放在各项工作首位，把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常规手段抓好安全生产工作落实，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，确保全县安全生产和社会稳定。

二、提高认识，强化措施，全力推进安全生产形势稳定好转

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设)，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。

(一)夯实企业安全生产基础。

各乡镇、县直有关部门要围绕我县2013年标准化建设的目标任务，督促企业加大工作力度，狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求，督促煤矿企业推进标准化建设，达标验收合格，不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度，按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中，务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容，严把准入关口，着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平，民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。

(二)突出重点，着力推进重点行业专项整治。

抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门，按照职能职责，切实履职，抓好本监管行业的安全监管工作，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，减少一般事故，维护好社会稳定。

(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转，必须严厉打击非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导，建立联合执法机制，开展专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对存在违法生产的，一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人，一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制，完善措施制度，配强执法队伍，配齐执法装备，切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查，组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导，确保“打非治违”工作取得实效。

(四)做好应急值守工作。各乡镇、各部门要严格执行行政领导干部到岗带班和24小时值班制度，值班人员名单要报县委办、县政府办和县安委办，领导干部要24小时开机，确保信息畅通，要修订完善好应急救援预案，抓好应急救援队伍、物资等应急资源的落实，提高生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理能力，确保遇到突发事件后能及时有效进行处置。

同志们，新的一年已经开始。安全生产工作从一个关键阶段进入另一个关键阶段，永远没有“松口气”的时候，我们任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平。各乡镇、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行，一丝不苟地推进各项安全生产工作任务的落实，以一万分的努力防止万一的发生，促进安全生产形势稳定好转。

县政府安全生产工作会议讲话稿

同志们：

县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和2015年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：

一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。2014年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。2014年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男，现年51岁，xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。

因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。

在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。

二、要努力实现“两个坚决”工作目标

三、要确保各项安全生产工作落到实处

(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。

(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。

(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。

(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。

(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。

各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!