XX年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿

第一篇：XX年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿

XX年第二季度防范重特大安全事故工作

会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开xx区第二季度防范重特大安全事故会议，主要是分析第一季度安全生产形势，部署第二季度安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。刚才，徐有标同志通报了全区第一季度安全生产形势。下面，我讲几点意见。

一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作是一项长期、艰巨的任务，也是一项十分紧迫的任务，一刻也不能放松、永远都不能放松。这些问题不解决，我们就始终坐在火山口上。安全生产事关人民群众最直接、最现实的切身利益。党中央、国务院一向高度重视安全生产工作。党的十八届五中全会明确提出，要牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。总书记在去年12月召开的中央政治局常委会127次会议上，专门对加强安全生产工作提出五点要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实；二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作；三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题；四是坚决遏制重特大事故发生；五是必须加强基础设施建设，提升安全保障能力。李克强总理指出，当前事故总量仍居高位，重特大事故仍然频发，安全生产形势依然严峻，务必要高度重视、警钟长鸣。国务院安委会全体会议和全国遏制重特大事故工作座谈会明确指出，要切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，促进全国安全生产形势持续稳定向好。这充分体现了中央对狠抓安全生产、推动安全发展的坚强决心，也为我区做好新时期安全生产工作指明了方向、提出了要求。

当前，我区经济社会活动复杂、人流物流繁忙、人口密度日益增大，一旦风险管控不到位，就可能导致重特大事故发生，严重冲击广大群众的安全感，严重损害我区发展环境和形象。就今年以来，我区已发生工矿商贸安全生产事故3起，死亡4人，因此，我们必须时刻警惕，深刻汲取事故教训，切实把遏制重特大事故摆在重中之重的突出位置，坚持问题导向，落实防范措施，坚决防范重特大事故发生。全区上下必须深入学习贯彻全国“两会”，以及省委十一届六次全会、市委十届八次全会精神，按照区委第十三届第七次全会决策部署，加快建设国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽xx，为“十三五”开好局、起好步，而凝心聚力，扎实工作。要把“十三五”宏伟蓝图变为现实，离不开安全稳定的发展环境。区委区政府一贯高度重视安全生产，区委黄伟林书记、林中坚区长多次对安全生产作出指示批示，出席会议并部署工作。伟林书记在区委第十三届第七次全会上强调，“牢固树立安全发展理念，狠抓安全生产责任落实，建立健全企业安全生产预防机制。持续深入开展安全生产大检查，加大安全监管执法力度，坚决遏制重特大安全事故发生。”同志们，发展是第一要务，安全是第一责任，人民群众生命财产安全是一条红线。各街镇、各部门和单位要认真学习领会中央、省、市和区领导的一系列重要指示批示精神，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，做明白人、干明白事，敢于担当、尽忠履职，扎扎实实抓安全、防风险、保稳定。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立“行业主管部门直接监管，地方政府属地监管，安监部门综合监管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各部门和单位要严格落实安全生产责任制，真正肩负起“保一方平安、促一方发展”的神圣职责，“一把手”带头，层层抓落实，从严从实从细抓好安全生产工作。

二、贯彻落实区委常委会议精神

深入贯彻落实2月19日区委常委会议《广州市xx区委常委会议纪要（5）》工作要求，加强我区安全生产工作，提升安全生产管理水平，有效预防重特大安全事故、遏制较大事故、减少一般事故的发生。现在我区处于大建设、大发展阶段，安全生产工作不容忽视；要深刻吸取其他地区安全生产事故的教训，把安全生产工作作为重中之重，进一步抓紧抓实。为加强全区各级、各部门安全生产工作，区安委办印发了《贯彻落实区委常委会议精神加强安全生产工作方案》，各部门各单位要根据本单位工作职责，做好贯彻落实。

三、建立健全安全生产责任体系

（一）进一步明确各单位安全生产工作职责。根据市机构编制委员会《关于进一步明确安全生产工作职责的通知》（穗编字〔XX〕216号）要求，结合我区实际，梳理区直各有关部门和单位安全生产工作职责，在4月底前以区编委会文件印发我区《关于进一步明确安全生产工作职责的通知》。

（二）进一步完善全区各级各部门安全监管体系。按市工作部署，在5月底前，以区委、区政府办公室文件印发《关于完善xx区安全生产责任体系的通知》，进一步明确以下监管内容：一是强化党委总揽全局的核心作用。明确要求各级党委要落实“党政同责”的要求，高度重视安全生产工作，充分发挥领导核心作用；二是落实街镇政府领导和属地监管责任；三是按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业卫生”的要求，进一步明确职能部门安全生产监管职责。

（三）尽快落实年度安全生产责任制考评相关事项。根据《xx区党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评办法》（花办发〔XX〕23号）的规定，有效开展安全生产责任制考评工作，在4月底前，制定《XX年度xx区安全生产责任制考评实施方案》，并由区委组织部、区人社局、区财政局、区安监局联合印发，进一步提高各街镇、各部门党政领导对安全生产工作的重视，加强对安全生产工作的组织领导，科学谋划和安排年度工作任务，确保顺利完成全年安全生产各项工作。

四、加强安全生产基层基础建设

（一）继续推进安全生产执法监察标准化建设。以安全生产执法监察标准化建设为龙头和抓手，进一步健全安全监管体系，全面加强安全生产基层队伍建设。保证安全生产监管工作经费、设施和装备落实到位。一次性全面投入采购配备执法装备器材、一次性全面建立健全执法监察工作制度机制，落实“四化、七统一”配套工作。XX年已申请达标验收的区安监局执法大队和新华、花山、花东、狮岭、炭步、花城安监中队要继续做好相关完善和迎接验收的工作；其他4个街镇安监中队XX年底前要全部如期申报达标验收，务必按照市安监局的统一部署，实现我区两级安全生产执法监察机构提前一年全部达标。

（二）尽快完成街镇安全生产监督检查员队伍建设工作。按市委市政府和区委区政府的要求，加大街镇安全生产监督检查员队伍建设推进力度，在XX年一季度完成第一批街镇专职安监员的招录，力争5月底前完成全区270名安监员招聘工作，在6月份前完成专职安监员监察执法教育培训，全面提升安全生产执法监察能力，确保全区270名专职安监员在XX年上半年全部到岗履职。全区街镇安全生产监管队伍中按5:1的比例配备职业卫生监管专职人员。按规定发放街镇安监员队伍建设开办费和有关工作经费，落实财政经费保障。

（三）加强安全生产宣传教育培训。进一步加强对安全生产监管人员和生产经营单位从业人员的安全生产教育，通过宣传媒体在全社会广泛宣传以人为本、安全发展的科学理念，更加广泛、深入地传播安全生产知识。开展以危险化学品安全监管、职业安全健康监管和应急管理、消防和山林防火安全监管为重点的专项培训，以及开展企业安全生产管理人员、特种作业人员、危化品和烟花爆竹零售网点人员培训。6月份，组织好全国第十五个“安全生产月”活动，推进安全生产知识进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭。开展“宣传咨询日”、“执法警示日”、“大宣讲”、“安康杯”等系列大型活动，扩大宣传效果，提高全社会注重安全的意识和水平。推进职业卫生与安全生产的一体化培训，协调各职业卫生培训机构，加强对重点企业负责人和职业卫生管理人员的培训。

（四）着力推动企业落实安全生产主体责任。一是吸取全国各地发生的重特大事故教训，针对我区重点行业、重点领域摸查出的重点隐患，绘制成一张电子图；并对重大隐患进行挂牌督办，将治理完成情况纳入全区安全生产责任制考核内容，加大重大隐患整治力度。二是进一步扩大对企业安全管理人员的隐患排查治理信息系统操作管理培训力度，督导企业安全自查、隐患自除、责任自负，并自觉登录应用广州市企业事故隐患自查自报信息系统。三是严格执行广州市即将出台的隐患排查治理管理办法，对不按要求排查治理隐患的企业进行重点检查执法直至立案查处、警示，督促企业落实隐患排查治理主体责任。四是加大执法力度，加强推进企业安全生产主体责任的落实。创新安全生产执法新模式，推行领导带队执法和“倒推式”执法模式，要坚持“四不两直”和“安全生产与职业卫生一体化”执法检查方式，逐步推进“双随机”抽查执法，做到既强化执法又节约执法资源、进一步规范安全生产事中事后监管。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各街镇、各部门务必牢记责任，认真履责，以更加严肃的态度，更加扎实地工作，更加有力地举措抓好安全生产，努力为我区经济社会持续发展创造良好的安全生产环境。谢谢大家。

第二篇：2018年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿 材料

2018年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿

材料

同志们：

刚才，xx同志通报了今年第一季度城区安全生产形势，对下一步的安全生产工作重点进行了部署，我完全赞同。各镇、街道、开发区及部分职能部门代表向城区党委、政府递交了安全生产责任书，立下了军令状，请大家要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，确保实现城区安全生产形势持续稳定。去年我城区的安全生产工作是值得肯定的，取得了很大成效，2017安全生产考核取得全市第五名、县区第二名。今年一季度安全事故起数和死亡人数又双下降，这些成绩是在座的各位共同努力、齐抓共管的结果。在这里我代表城区党委、政府对大家的努力表示感谢。就抓好今年及当前城区安全生产工作，我再强调几点意见：

一、强化安全生产“红线”意识。

我们一直说安全生产责任大于天，所谓的“红线”意识，大家要从三个方面去理解：第一，安全生产是政治责任。无论是行业主管部门或是城区、镇、街道、开发区领导，我们为官一任既要造福一方，也要保一方平安，这是我们的政治责任。“保一方平安”就是要求我们要抓好安全生产工作。第二，安全生产是发展的问题。科学发展首先就是安全发展，我们抓科学发展首先就是要树立安全发展的意识。第三，安全生产是民生问题。安全生产工作关系到千家万户，事关人民安居乐业。抓好了安全生产工作，就是为人民安居乐业做出了重要保障。所以抓安全生产，实际上就是抓民生。大家要从这三个方面的高度去理解

“红线”意识。只有树立正确的“红线”意识，一手抓经济发展，一手抓安全生产，我们才能真正做到安全生产。

二、强化安全生产责任落实。

首先，大家一定要认识到抓安全生产不仅仅是安监部门的事。很多部门一讲安全生产，都说那是安监局的事情。如果只是这样认为的话，那么即使安监部门再增加一倍的人力，也保证不了全城区的安全生产工作。其次，落实安全生产责任主要是落实“党政同责，一岗双责，失职追责”。刚才说了安全生产不仅仅是安监部门的事情，而是各级党委、政府和各相关部门共同责任，实际就是落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的责任制，对于相关行业和部门来说就是要落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任制。第三，要把企业主体责任落实到位，这个是最关键、最根本的要求。我们前面所说的，党政同责也好，一岗双责也好，不是说我们政府去大包大揽、包揽代替，落实党政责任就是落实党政监督、部门监管企业的责任，每个行业、每个部门是否把责任落实到位，就是看有没有把企业的主体责任落实、监管到位。企业的主体责任落实监管到位了，那党委、政府和部门的监督监管责任就是落实到位了。如果部门没有把监管责任落实到位，企业出了事，最终还是政府“买单”。所以大家一定要有这种意识，要把企业的主体责任落实监管到位，要通过我们的监管，杜绝

“政府热、企业冷”的倾向。

三、认清当前安全生产形势。

在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。

从当前工作现状看，保安全生产形势平稳的压力大。进入第二季度后，各企业进入生产旺季，小长假增多，旅游升温，中考、高考来临，人流、物流、车流增大，高温天气增加，汛期来临，给安全生产工作带来新的压力和挑战。

从责任落实情况看，仍然存在突出问题。一是企业业主不积极，主体责任落实不到位。一些企业对安全生产存在麻痹和侥幸的心里，政府热企业冷现象十分严重，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理制度形同虚设，安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培训不到位、安全措施不健全，职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象比较普遍，给安全生产埋下了大量隐患。二是部门工作不深入，监管执法不到位。少数行业监管部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严。三是相互协调配合不够，“一岗双责”落实不到位。“三个必须”要求不落实，安全生产“一岗双责”还只停留在口头上、文件上、会议上，分管安全生产领导对安全生产工作统筹安排不够，班子内部相互支持配合不够，靠分管的领导唱独角戏，未做到齐抓共管。

从大的形势环境看，新常态下安全生产工作面临诸多新的挑战。一是经济下行因素。随着经济运行下行压力加大，化工、建筑、建材、纺织等行业亏损面不断扩大，经济效益普遍下滑，企业安全投入缺乏后劲，一些安全设施、设备不能及时改造更新，甚至带病运转。二是劳动力因素。随着工业化、城镇化的快速推进，企业用工量加大，大量文化水平低、年龄大的农民工进入了工厂、工地，他们安全生产技能低、意识差，违章作业、冒险蛮干的现象时有发生。三是简政放权因素。随着政府职能改革的不断推进，市场准入门槛放宽，很多“前置”改为“后置”，在“放”与“管”的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全适应,一些行业的安全监管和调控能力弱化，很多环节会出现监管盲区，从而影响到安全监管的总体效果。

针对上述问题，各单位、各部门务必对当前安全生产形势有一个清醒的认识，绝不能心存侥幸、盲目乐观。要进一步强化红线意识，树立“零死亡”理念，坚持“零容忍”标准，谋划新思路、迎接新战、施展新作为、抓出新成效。

四、全面提高安全生产工作执行力。

为做好清明、三月三、“五一”期间和第二季度安全生产工作，我们必须采取更加过硬的工作举措，加强组织领导、落实工作责任、严肃工作纪律、强化安全监管，确保全城区安全生产形势继续稳定好转。

(一)领导必须落实。领导对安全生产工作的重视程度有多高，安全生产工作力度就在多大。各单位各部门要认真贯彻落实安全生产党政同责相关规定，一把手必须对安全生产工作要亲自部署安排、亲自带队检查，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实。刚才，我们已经签订了安全生产目标责任书，这不仅仅是目标任务，更是安全生产“红线”。要准确把握并严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”制，健全安全生产工作长效机制，着力构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业落实主体责任、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，以铁的决心、铁的纪律推动安全生产各项工作落实，从根本上提高安全发展水平。

(二)责任必须落实。一是落实属地管理责任。镇、街道、开发区对辖区内安全生产工作全面负责，要严格落实安全生产“打非治违”、隐患排查治理、日常巡查等属地管理责任，要在落小、落细、落实上下功夫，对各类问题早发现、早汇报、早处置，做到守土有责。二是“落实一岗双责”。为避免安全生产工作主要领导只说不做、其他副职领导只听不做、分管安全生产领导唱独角戏的现象，要严格按照“一岗双责”要求，落实其他副职和干部的安全生产工作职责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标

”。三是落实监管责任。各负有监管职责的部门要切实负起责任，有效解决不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。四是落实企业主体责任。督促企业按照“五落实五到位”的要求建立健全安全生产责任体系，落实安全生产组织领导机构、成立安全生产委员会，落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，落实安全生产管理制度和操作规程，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

(三)查处必须落实。在当前宏观经济换档下行的形势下，要实现生产安全事故起数和死亡人数双下降的目标，只有落实更高的要求、更严的标准、更硬的手段，充分运用行政的、经济的、法律的政策，采取严惩重罚的果断措施，才能对忽视安全生产的经营业主有所触动。各负有安全生产监管职责的部门，要严格按照“三铁”(铁面、铁律、铁腕)要求，依法履行监管职责，全面加大执法查处力度，依法严厉打击非法违法行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”要求，保持高压态势。做到以强化执法查处加强安全管理，以强化执法查处促进隐患整改，以强化执法查处增强企业安全责任意识。

(四)考核必须落实。安全生产工作是全城区科学发展考核重要内容之一，今年市里考核评分方案与去年有所不同，对大部分安全生产工作用硬性指标进行了量化，量化分近90分。同时，注重过程考核，并加大了

“两化”体系建设、隐患排查治理、安全教育培训、职业卫生示范管理创建、安全生产标准化企业创建等重点工作的考核分值。请城区安委办加大监督检查考核力度督促有关部门落实安全生产责任制;绩效办要加大绩效考核安全生产权重。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一经发现，要依法依规严厉问责、从重处罚，决不手软。

同志们，安全生产关系各行各业，关系千家万户，责任重于泰山。希望各单位各部门要以对党和人民高度负责的精神，真抓实干，奋力拼搏，切实把安全生产各项部署措施落到实处，确保“大事不出，中事不出，小事少出”。

第三篇：20075番禺区第二季度防范重特大安全事故工作会议材

„2007.5‟番禺区第二季度防范重特大安全事故工作会议材料之三

认真贯彻落实广州市安全生产工作会议精神

坚决遏制重特大生产安全事故发生

区安全生产监督管理局局长

周大福

（2007年5月14日）

同志们：

根据会议议程安排，由我向大家通报今年以来全区安全生产形势以及传达广州市近日召开两次安全生产重要工作会议的精神。

一、今年1－4月全区安全生产形势情况

今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在全区各职能部门的共同努力下，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，树立和落实安全发展观念，以铁的手腕加强安全生产监管，有效遏制了各类事故的发生，全区总体实现了安全生产状况的基本稳定，但部分行业和区域的安全生产形势依然严峻。现将我区今年以来的安全生产情况通报如下：

（一）全区各类事故情况

1、道路交通事故：今年1-4月份全区受理发生道路交通事故369宗，对比去年同期492宗下降25%；重大以上交通事故54宗，造成62人死亡，对比去年同期80宗死亡84人，重

－1－ 大交通事故下降32.5%，死亡人数下降26%；因交通事故受伤495人，对比去年同期613人下降19.2%；经济损失104.5万元，对比去年同期189.3万元下降44.8%。

2、火灾事故： 今年1-4月份全区共发生火灾事故5宗，死亡事故1宗，死亡1人，直接经济损失44.71万元。对比去年同期火灾事故3宗上升66.7%，死亡事故对比上升100%，直接经济损失31.73万元下降40.9%.3、职工伤亡事故：今年1-4月份我区共发生职工死亡事故1宗，死亡1人，经济损失20万元。死亡事故宗数和死亡人数与去年同期死亡事故5宗，死亡5人相比均下降了80%，经济损失与去年同期141.5万元相比下降了85.9%。

今年1-4月份全区工矿商贸企业（含建筑）发生生产安全事故情况如下：

2007年2月11日零时10分左右，意露（广州）冷藏有限公司员工由于处置压缩机房1号螺杆压缩机阀门不当，造成氨气泄漏，事后马上采取了应变措施，排查事故隐患，检测氨气浓度，进一步落实防范措施。事故没有造成人员伤亡，没有疏散群众。

2007年3月7日上午11时30分左右，广州南威塑料五金有限公司吹塑及包装车间一员工违章操作吹塑机，造成1人死亡事故。

2007年3月30日下午4时，沙头街西丽工业园内广州市创世家具有限公司高4.5m约80㎡的简易干燥房，因混凝土浇注过程中支撑失稳坍塌，造成3名民工轻伤。

－2－ 2007年5月8日上午广东省长大公路工程有限公司11名员工在珠江黄埔大桥东二环工程S10标段，由南往北第三个桥墩悬挂的离河面约60米高的移动吊篮上施工。上午8时54分，由于移动吊篮的一根支撑杆突然断裂发生倾斜，造成4名施工人员从吊篮上坠落河面，其中1人坠落后浮出水面，无受伤；其余3人死亡。

（二）事故的主要特点

1、事故逐步转入多发阶段。从历年事故分布情况分析，每年的1-2月份是全年事故的低发期，进入3月份特别是进入7、8月份后，事故会转入高发期，今年1-4月份亦呈现这个特点。1-2月份没有发生死亡事故，3月份发生1宗死亡事故，1人死亡。5月份发生1宗死亡事故，3人死亡。主要的客观因素有两个方面：一是进入雨季，对户外作业影响较大，如建筑、施工、架设、高空作业等施工影响较大，容易发生坍塌等意外事故。二是逐渐进入高温天气，员工的休息条件比较差，部分岗位长期处于高温高湿状态，员工容易产生疲劳，容易导致错误操作和违章作业的情况发生。

2、国家、省、市属重点建设项目仍是事故的多发区域，而且较为严重。去年国家、省、市属重点建设项目发生死亡事故6宗，死亡9人，分别占了总死亡事故宗数和死亡人数的33.3%和36%；今年国家、省、市属重点建设项目到目前为止发生死亡事故1宗，死亡3人，分别占了总死亡事故宗数和死亡人数的50%和75%。

3、员工违反操作规程或劳动纪律造成事故比较突出。去

－3－ 年发生死亡事故6宗，死亡人数14个，分别占总死亡事故宗数和总死亡人数的33.3%和56%。今年已发生员工违反操作规程的死亡事故1宗，死亡1人，分别占50%和25%。

二、传达贯彻广州市安全生产工作会议精神

4月29日，广州市召开了全市第二季度防范重特大生产安全事故工作会议，市安监局梁醒虾局长对全市今年以来的安全生产工作情况做了通报，甘新副市长作了重要讲话。5月8日，市安监局再次召集各区、县级市安监局局长召开了安全生产紧急会议，传达了市委市政府主要领导的重要指示，并研究落实控制事故发生的具体措施。现将两次会议精神综合如下：

（一）充分认清形势，以科学的方法、铁的手腕抓好安全生产工作。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的共同努力下，全市安全生产工作取得了明显成效，但安全生产形势仍然严峻，务必要引起各级政府和有关部门的高度重视，绝不能心存侥幸、麻痹大意。2007年是安全生产的“落实年”和“攻坚年”。新的形势和任务，对安全生产工作提出了更高的要求。各级政府、各有关部门和单位要牢固树立“安全发展”观念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，更加自觉地把安全生产摆在突出位置上，要认清存在问题和薄弱环节，增强忧患意识，增强安全生产工作的紧迫感和责任感。要在去年的基础上，提出更高的目标、更严格的要求，以科学的方法、铁的手腕切实抓好安全生产工作，使各地区、各行业、各生产经营单位的发展，建立在安全保障能力不 －4－ 断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，实现安全发展。

（二）认真查找原因，不断探索新形势下安全生产工作的规律和特点。

不断探索新形势下安全生产工作的规律和特点，积极采取有效措施，切实防范生产安全事故，是做好安全生产工作的前提和保障。今年以来，全市安全生产状况虽然总体实现了稳定好转，但某些地区、行业和领域的安全生产形势严峻。因此，各级政府、各有关部门，尤其是事故超标的地区和单位，要认真查找事故多发的原因，加强对安全生产工作的学习研究，深入研究本地区、本部门安全生产工作的特点和规律，积极采取有效措施，以科学的方法、铁的手腕压减各类安全事故，尤其是重特大安全事故，确保完成全年安全生产控制考核指标。

（三）切实落实措施，以铁的手腕认真做好重特大安全事故防范工作。

1、进一步加强重特大事故隐患的排查整改，落实安全防范措施。

当前，各区（县级市）、各有关部门和单位要重点抓好4个方面的排查整改工作：一是重大火灾隐患，尤其是高层建筑、地铁、大型超市、商场、影剧院、网吧等人员聚集场所、城中村出租屋等；二是危险化学品的生产、使用、储存、运输、经营等环节；三是建筑工地安全隐患，包括深基坑、高支膜，大型顶升设备、临街钢井架等高危工程和设施；四是道路交通安全事故隐患，尤其是国道、省道及城乡结合部等事故多发路段。

－5－ 同时，要坚持实行重大事故隐患公布和整改督查制度，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和整改责任人“五落实”，确保万无一失。对无视事故隐患和整改不力的责任单位，要公开予以曝光，导致发生重大生产安全事故的，要严肃追究有关领导责任。

2、强化安全生产责任制考核，落实安全生产工作责任目标。

实践证明，签订责任书、实施责任考核，对于进一步明确和落实各单位的安全生产责任，促使各单位履行好法律、法规赋予的安全生产监管职责，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转起到了重要作用。今年，广州市进一步扩大了签约范围。2月1日，市政府与各区、县级市以及各有关部门和单位签订了《2007广州市安全生产责任书》。各级政府、各有关部门和单位要切实负起责任，认真抓好工作落实。要按照市政府工作要求，逐级签订责任书，层层落实安全生产工作责任目标，在全市形成“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的安全生产责任体系。要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。今年，市安委会将组织对各区（县级市）、各有关部门和单位落实责任制情况进行监督检查和监控分析，及时提出预警和问责。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有责任的各级领导干部，要依照有关法律、法规规定严格追究责任。

3、加强基层安全生产监管机构和队伍建设，不断提高监管队伍素质。

－6－ 各级政府要将加强基层安全生产监管机构建设工作当作一件头等大事来抓实、抓好，要按照张广宁市长在全市安全生产工作大会上的讲话精神，确保全市镇（街）安全生产监管机构覆盖100%。各区、县级市要确保编制、人员、经费、装备“四落实”，并加大教育培训，特别是党风廉政教育，着力提高安全生产监管人员的思想政治素质、业务能力和依法行政水平，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的监管队伍。

4、加强组织领导，抓紧落实危险化学品生产、储存企业搬迁工作。

张广宁市长去年主持召开市政府常务会议，专题研究危险化学品生产、储存企业搬迁工作。会议决定我市规划中心区1092平方公里内不得再开设危险化学品生产、储存企业，并审议通过了《广州市中心城区危险化学品生产、储存单位搬迁工作规划方案》。各级政府、各有关部门要高度重视，加强组织领导，抓紧落实危险化学品生产、储存企业搬迁工作。要强化执法，严格把关，对那些安全生产条件不达标、环保不达标的企业，该关的要关，绝不手软，切实保障人民群众的生命财产安全。

5、加大力度开展企业落实安全生产主体责任工作。目前，各区县对开展企业落实主体责任工作存在进度不平衡、认识不足的问题。下一步，各区县要重视此项工作的开展，将落实安全生产主体责任工作作为今年的重点工作，加强领导。要摸清生产性单位的底数，各区县于5月15日前务必将

－7－ 辖区内所有生产性企业全部上报，并列出其中50%要按照《广州市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》进行评估达标的单位，尤其应当将大的生产性单位、高危行业生产性单位纳入今年评估达标的单位。评估的结果将纳入区县考核计分。

6、学习贯彻好《生产安全事故报告和调查处理条例》。《生产安全事故报告和调查处理条例》已经由温家宝总理签署第493号国务院令予以公布，自2007年6月1日起施行，是各级人民政府、安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的其他有关部门做好事故报告和调查处理工作的主要法律依据。各区县一是要大力加强《条例》学习宣传和教育培训，将《条例》的内容纳入各项安全生产教育培训计划；二是认真做好《条例》实施的准备工作，以此为契机，进一步规范安全生产行政执法工作，要结合工作实践和各地特点，针对当前事故报告和调查处理工作中存在的突出问题和薄弱环节，健全规章制度，完善工作机制，提高工作效率。

7、明确安全生产责任，落实安全生产控制指标。各区、县级市首先要控制好本辖区的事故，不能超标。要明确各地区、各部门、各单位的行政第一把手是安全生产第一责任人，要落实安全生产层级责任制，并将安全生产控制指标分解到基层，使安全生产真正做到人人有责，责任落实横向到边、纵向到底，并形成各部门各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管的局面。

－8－

第四篇：20105广州市第二季度防范重特大安全事故工作会议暨

〔2010.5〕广州市第二季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议材料之一

在广州市第二季度防范重特大安全事故工作 会议暨生产安全事故专题分析会上的讲话

广州市安委会主任、副市长甘新

（2010年5月6日）

同志们：

今天这个会议，主要内容是贯彻落实省政府4月16日防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议精神，并总结、分析我市今年安全生产事故情况，布臵下一步工作。刚才市安全监管局梁醒虾局长通报了我市安全生产形势，市公安局、市城建委、市交委、黄埔区政府、白云区政府等5个单位就贯彻落实省、市防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议精神作了工作汇报。下面我再讲几点意见：

一、清醒认识当前严峻形势，高度重视安全生产工作

4月16日下午，省政府召开第二季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会。会议要求全省各地、各有关部门要切实采取有针对性的措施，以铁的手腕推进好安全生产各项工作，遏制重特大事故发生。一是清醒认识我省安全生产领域存在的突出矛盾和问题，进一步增强抓好安全生产工作的责任感

和紧迫感。二是突出重点地区和重点行业，采取断然措施，全力遏制较大以上事故多发态势。三是认真组织开展安全生产大检查，做好重点时段安全生产工作。我们要认真贯彻执行省政府防范重特大安全事故暨全省安全生产事故分析会议精神，吸取事故教训，深刻分析事故原因，深入排查整改事故隐患，采取切实有效的措施坚决遏制较大以上事故的发生。

今年头4个月，我市安全生产形势严峻。其中一季度，全市发生死亡3人以上的较大安全事故5起，死亡15人，同比均分别上升66.7%。其中较大道路交通事故4起，死亡12人，较大水上交通事故1起，死亡3人（含失踪1人），说明较大交通事故频发是我市今年以来各类较大安全事故上升的主因。

针对我市接连发生较大道路交通事故，省预防道路交通事故联席会议曾于3月中旬连续向我市发出2份特大道路交通事故预警通知书，要求我市切实加强预防道路交通事故工作。4月16日，在省政府召开防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会上，省安全监管局陈健辉局长指出：今年全省控制指标完成情况历年来最差。一季度，全省只有清远、中山2个市各项控制指标（工矿商贸、道路交通、火灾、铁路路外事故死亡人数及较大以上事故起数）均在控制指标进度（25%，下同）内，其他19个地区均有1-3项指标超控制指标进度，其中：韶关、汕头、汕尾等3个地区有3项指标超进度，广州（较大事故起数和道路交通死亡指标超进度）、江门、茂名、潮州、惠州、梅州、河源、东莞、云浮等9个地区有2项指标超指标进度，深圳、珠海、佛山、湛江、揭阳、肇庆、阳江等7个地区有1项指标超指标进度。为此，张火青副秘书长在省会议上代表市政府作了工作汇报。

市委、市政府高度重视安全生产工作，要求全市围绕“迎亚运，压事故，保安全”这个主题，以铁的手腕压减安全生产事故的发生。省预防道路交通事故联席会议于3月中旬连续向我市发出2份特大道路交通事故预警通知书后，我市加大力度开展交通秩序整治，决定从3月起至年底，在全市范围开展“迎亚运、强管理、压事故、保平安”交通秩序整治攻坚战。行动第一周即查处酒后驾驶100宗、摩托车未戴头盔10宗、无证运输剧毒化学品13宗，有效震慑了酒后驾驶等严重交通违法行为。目前，这项行动正在深入开展。

二、强化事故问责和责任追究，督促落实企业安全生产主体责任

最近发生的这些事故，暴露一些单位对“安全第一”的理念没有牢固树立，在安全生产的现场管理上存在漏洞，在安全隐患的查找上不够到位，在作业人员的安全培训教育上存在薄弱环节等诸多问题。各级、各部门以及相关单位要保持高度的警醒，强化事故问责和责任追究，绝不能对频频发生的事故“麻木不仁”。一是要严格事故调查，严肃责任追究。要按照事故调查处理的权限依法组成事故调查组，严格按照“四不放过”原则要求，查清

事故原因，分清事故责任，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任。对一些情节严重、性质恶劣，特别是违法、抗法生产造成的事故，要重罚、重处、重惩，加大事故责任成本，真正起到警示震慑作用。二是认真查找存在问题，及时提出整改措施。市政府已与各单位签订了安全生产、道路交通、消防安全责任书，对连续发生事故的地区和单位，按相关规定发出《预警通知书》或《问责通知书》，安全生产第一责任人应亲自或委托安全生产直接责任人向市安委会说明情况，并提出切实有效的防范措施，确保本地区、本管辖领域安全、稳定。

安委会各成员单位还要加强督促企业落实安全生产主体责任。一是要督促企业落实生产现场管理和隐患排查治理工作。企业负责人对安全生产工作要负总责，亲自抓，建立健全以生产经营单位“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。二是继续积极推动安全质量标准化活动，规范企业在生产经营过程中的安全生产行为，不断提高企业的安全生产管理水平。三是建立企业黑名单制度。对安全诚信缺失、非法违法和频频发生责任事故的企业，要在媒体上予以公布，并从撤销安全生产行政许可、安全资格证书和相关证照等方面，以及新建项目审批等多个方面予以制裁和限制的措施，推动企业安全生产信用制度建设。

三、加强事故隐患排查治理，加大安全监管工作力度

针对我市3月中旬以来安全生产事故频发，市安委会在4月1日召开了广州市安全生产紧急工作会议，通报了全市安全生产

形势，提出了要强化事故问责和责任追究、强化企业安全生产主体责任的落实、强化从业人员的安全教育和强化隐患排查治理等工作要求。4月20日，市安委会又召开了相关单位的专题会议，贯彻4月16日省政府防范重特大安全事故工作会议既安全事故分析会议精神，研究我市压减事故的措施。市安委会决定，从4月1日开始，在全市开展安全生产大检查。各级负有安全生产监管职责的部门，要按照职责分工，进一步加大安全监管工作力度。尤其是今年以来较大以上事故发生较多的行业和领域，相关行业主管部门要严格落实监管责任，认真排查监管过程存在的漏洞和问题，迅速予以整改。一是进一步加强交通安全监管。强化道路交通安全监管，加大路面巡查执法力度，严肃查处交通安全违法行为;市公安交警部门联合市交委组成工作组，对危险路段等黑点督促采取措施，限时整改完毕；要加大力度加强酒后驾驶和摩托车专项整治;要深入开展道路安全隐患排查治理，加快治理危险路段；充分利用GPS技术等高科技手段，加强动态监控，督促运输企业加强驾驶员安全教育培训。要强化水上交通安全监管，继续抓好防碰撞、防泄漏和渡口渡船专项整治，强化船员安全教育和培训。二是加强建筑施工安全监管。加大建筑施工隐患排查治理力度，认真开展工程建设领域突出问题排查，强化对建设工程项目施工现场的安全监管。进一步加大对非法违法行为的打击力度，严厉查处工程建设赶工期、抢进度而忽视安全生产等行为。三是加强消防安全监管。继续加大“三合一”、“多合一”场所消

防安全整治和人员密集场所消防安全检查力度，督促落实消防安全责任，切实消除火灾隐患，深入开展消防安全宣传教育，着力增强社会公众安全意识。四是加强现场安全管理和应急救援工作。督促企业建立完善并严格执行受限空间、动火、登高、临时用电等危险作业安全管理制度和作业规程，制定相应的应急预案和安全措施，加强应急知识培训和应急演练，防止因盲目施救导致伤亡扩大。五是按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故调查处理进度，全面查清事故原因，严肃追究事故责任，充分发挥事故调查处理的警示教育作用，用事故教训推动工作。

各安委会成员单位一定要深刻吸取教训，以高度的政治责任感，进一步强化安全生产监管工作，将压减事故作为首要任务，千方百计消除一切不安全因素，确保实现“平安亚运”的目标。5月中旬，市安委办将组织检查组，对事故多发的区、县级市进行检查，重点查找薄弱环节，并及时整改，确保二季度全面扭转目前的不利局面。

谢谢大家！

第五篇：全县第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿的

全县第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿

同志们：

今天在这里召开全县2019年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，安排部署春节、全国“两会”期间安全防范工作，全力防控各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定。

刚才大家收听收看了全区、全市的会议，接下来马上就是春运、春节和全国“两会”等重要时期，抓好安全生产工作显得更为重要，下面，就做好当前和今后一段时间全县的安全生产工作，我再提几点要求：

一、要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务

我们要把学习贯彻党的十九大精神与做好安全生产工作紧密地结合起来，深刻认识和把握不忘初心、牢记使命。要进一步强化担当精神、责任意识、奉献精神，集中精力、认真负责地做好本职工作，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障，推动安全生产水平全面提高。

二、坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系

各乡镇各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任，按照《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共中央

国务院印发地方党政

领导干部安全生产责任制规定》文件要求，强化落实党委政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任。部门之间，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，以责任制推动安全生产各项措施的落实，按谁主管谁负责的原则，落实监管职责，不得互相推诿扯皮。严格落实企业主体责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的奖惩机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

三、做好重点时期安全工作，全面排查整治各类安全隐患

各乡镇、各部门要进一步强化工作措施，突出春节、全国“两会”期间重要节点，不遗余力地抓好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全事故的发生。

在危险化学品领域，县安全生产监管局、公安局、工信局、工商质监局、消防大队、交通运输局等相关单位要结合危险化学品综合治理，重点开展“打非治违”工作，严防私自销售危化品行为。同时，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查，及时消除安全隐患。

在烟花爆竹领域，县公安局、安全生产监管局、供销社等部门要重点检查批发企业和经营企业超量储存、违规经营行为，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，严格管控产品流向，严防失控漏管现象的发生。

在道路交通领域，春运马上就要开始了，春节期间阳朔的旅游也将迎来一个高峰，做好道路交通安全工作显得尤为重要。县交通运输局、公安交警大队、要针对我老秘网县道路交通事故频发多发的现状，重点加强“两客一危”和重型运输车辆监管，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。农机化管理局要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机和农用汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。

在建筑施工领域，县住建局要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查，严格落实属地监管责任，积极动员基层组织和群众力量，加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。

在人员密集场所和消防领域。冬春季气候干燥，火灾隐患增多。县消防大队、工信局、县旅游局、工商质监局、公安局要组织力量加强消防安全检查和督查，突出做好旅游景点、大型商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业的监管，确保消防通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批，严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。县工商质监局要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测，发现安全隐患立即停止使用，坚决杜绝群死群伤事故发生。

在特种设备领域，县工商质监局、工信局、公安局、市容局要以各类压力容器、管道和电梯为重点，加强质量检测，及时消除安全隐患。同时，要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查，确保供应安全。

在旅游方面，县旅游局、工商质监局、交通运输局等相关部门和各乡镇要密切配合，认真落实全县节假日期间旅游安全工作要求，落实各项防范措施，严防重特大旅游安全事故的发生。要加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流等旅游项目设备、设施的安全检查，对照国家有关规定和标准，对达不到安全要求的一律停止运营和使用，要督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。

在预防一氧化碳中毒工作方面，近期天气寒冷，县市容局、各乡镇要组织开展预防一氧化碳中毒排查工作，入户检查群众使用燃气具和烧炭取暖情况，发现不合格燃气具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正。特别注意检查出租屋、群众自建房和独居户、留守儿童家庭。同时，要加大宣传力度，每个村屯和楼道进行张贴宣传，使群众掌握安全使用燃气、煤炭知识和中毒救助知识。充分利用报纸、电视台、微信公众号、滚动屏幕等加强对预防一氧化碳中毒知识的宣传。

切实加强极端天气安全生产工作

近期，受强冷空气影响，平均气温将下降，出现寒潮天气。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。各乡镇、县直安委会成员单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，严格落实责任，密切协调配合，确保工作到位、人员到位、措施到位和责任到位，努力防止因降雪降温等恶劣天气导致生产安全事故的发生，保障正常的生产生活秩序。

五、加强应急管理，做好应急各项准备。

春节期间，各乡镇、各部门要严格执行24小时安全生产值班制度，单位主要领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产情况，认真落实安全生产信息专报制度，对春节期间发生的各类生产安全事故，要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报，时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时，要认真做好应急救援准备工作，完善应急救援预案，落实救援物资，科学安排救援力量，确保一旦发生生产安全事故，能够迅速科学组织施救，最大限度降低事故带来的损失。

同志们，做好安全生产工作，防范各类事故发生，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以坚决的态度、严格的要求，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我老秘网县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

谢谢大家!