在市政府2011年第二季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

第一篇：在市政府2011年第二季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在市政府2011年第二季度

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府XX副市长

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开二季度防范重特大生产安全事故会议，主要任务是总结经验，分析问题，部署下一阶段安全生产工作。刚才，市交通运输局、交警支队、质监局、住建局就各自领域安全生产工作作了很好的发言；市安监局XX局长通报了上半年全市安全生产工作情况，并提出了第三季度安全生产工作的意见和建议，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正确认识当前安全生产形势

上半年，各级各有关部门结合国务院、省政府关于继续深化“安全生产年”“责任落实年”的各项工作安排，主要领导亲自研究部署，主动深入安全生产的重点场所、重点部位、重点环节进行督促检查；安全生产战线的同志们不顾辛劳，坚守岗位，有力保障了“两会”、节日及重大活动期间的生产安全，促进了全市安全生产形势的持续稳定。1-5月，各类事故死亡人数比去年同期减少6.15%。但是，安全生产工作仍存在不足和许多需要进一步加强的地方，一是道路交通事故多发，1-5月死亡人数比去年同期增加1.72%,二是较大事故多发，到目前为止已经发生了4起较大事故。三是当前我市已进入高温、多雨季节，消防安全、水上和道路交通安全、1

水库大坝安全、尾矿库安全、各类自然灾害及其引发安全事故的压力都在增加。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清面临的新情况、新挑战，增强忧患意识和责任意识，突出重点，统筹兼顾，切实深化“安全生产年”、“责任落实年”的各项工作，有效防范各类事故发生。

二、扎实抓好第三季度各项安全生产工作

第三季度往往是各类事故多发的季节，抓好三季度的安全生产工作，对全面完成全年安全生产目标任务具有重要意义。当前，重点要抓好以下几个方面工作：

（一）继续抓好企业安全生产主体责任级别评定工作。企业作为生产经营单位，是安全生产的责任主体，各项措施，包括一些方针政策、法律法规最终必须要落实到企业，才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要严格按照市政府安委会的统一部署和相关文件要求，继续抓好这项工作。一要加强“回头看”。对已经完成评定的企业不能一评了事，要采取明查暗访的形式予以监控，对评定完成后安全生产管理水平就下降的企业要予以通报批评和降级处理，原来评定为B、C级但检查后发现安全管理水平有明显提高的，可以予以提高评定等级。二要抓好级别提升。高危行业、重点行业（领域）、规模以上的B级企业，要鼓励其通过加强现场管理和制度建设，达到提升评定等级的目的；评定为A级的企业要注重发挥典型示范作用，实现以点带面的目的，促进全面提升工作。三要启动关闭程序。对评定存在重大安全隐患的D级企业，必须启动关闭程序，坚决予以取缔；未能

及时关闭到位导致事故发生的，纪检监察机关要介入调查，并按照有关规定和程序，严肃追究相关人员责任。

（二）全面推进安全生产标准化建设。近年来，我市在生产经营单位中逐步推进安全生产标准化建设，但力度还不大，要大力在工矿商贸和交通运输企业以及其他行业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各级各有关部门必须按照安全生产“一岗双责”的要求，结合行业管理职责，按照推进安全标准化工作的安排，认真抓好落实，通过在全市各行各业全面推动标准化建设工作，全面夯实企业的安全生产基础。

（三）严厉打击非法违法生产经营建设行为。从事故原因分析，几乎所有的生产安全事故都存在非法违法、违规违章行为，说明打击非法违法生产经营建设行为依然是当前安全生产工作的重点和难点。从全市情况看，这项工作还不尽人意，各级各部门要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象，切实做到“四个一律”：即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并

严格落实监管措施；触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）继续深入开展安全专项整治。要以事故总量和群死群伤事故相对集中的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品以及消防等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。要继续推进矿产资源开发整合，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为，全面开展道路客运隐患整治专项行动，综合整治道路交通安全。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。全面落实民爆器材的生产、经营、运输、储存、使用和烟花爆竹的运输、储存、经营等各环节安全措施，严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、水上交通、渔业船舶、冶金等其他各行业领域安全事故。

（五）狠抓安全生产隐患整改。隐患不除，事故难绝。各级各有关部门要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对排查出的隐患，能够整改的抓紧整改，不能整改和整改条件不成熟的，要落实预案和监控措施。要疏理重大隐

患，进行公告督办，特别是对事故多发点路段、危险路段及乡村道路的安全隐患，必须下大决心进行整治，此项工作请市交通运输局牵头，结合当前全市道路交通综合整治工作的总体要求，会同市公安局、住建局等有关部门尽快就道路安全隐患排查作出具体安排部署，迅速落实到位。

（六）全力做好恶劣天气期间安全工作。第三季度降雨明显增大，台风、强降雨等恶劣天气较为多发，各级各部门要突出预防为主，加强监督检查，组织开展针对性的安全大检查，突出重点地区、重点部位、重大设施和薄弱环节，落实抢险队伍和物资准备工作，确保各项防汛措施落实到位。要做好在建以及存在安全隐患水库的除险加固工作，修订完善重点防洪城市和水库安全度汛预案，特别要加强山洪地质灾害防御工作，切实提高山洪灾害预报的时效性和准确性。

三、切实加强安全生产各项保障工作

（一）加强工作创新。各级各有关部门要以高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想和厌战、畏难、怕苦情绪，结合中央加强和创新社会管理的重大决策部署，把安全生产纳入社会管理，使安全生产与经济社会发展一体化运行。立足当前，狠抓各项措施落实，健全完善安全管理的工作体系，不断推进安全监管监察体制机制的创新，为安全生产工作的加强和创新奠定良好的基础。

（二）加强责任落实。各级各有关部门要严格落实安全生产行政首长负责制，主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；

谁主管，谁负责；谁审批，谁发证，谁负责”的原则，依法落实安全生产监督管理职责，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业，确保生产安全。

（三）加强协调配合。今年的机构改革后，一些部门职责与以往有所不同，这些部门的主要领导及分管负责同志必须要全面熟悉、掌握本部门的职能职责，以便及时调整落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。所有涉及安全生产工作职责的部门，要立足安全生产的大局，结合安全生产阶段任务，各司其职，齐抓共管，积极参与和支持配合，努力形成安全生产工作的整体合力。

（四）加强责任追究。要认真执行安全生产“一票否决制”和行政一把手重特大事故“问责制”。进一步加强党纪政纪的监督检查，对玩忽职守、失职渎职以及事故背后的腐败问题要坚决查处。要继续实行“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决依法依规予以查处。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，为安全生产奠定坚实的社会基础。

安全生产责任重大，各级各有关部门要认真按照市委、市政府的部署要求，振奋精神，明确职责，扎实工作，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，努力促进安全生产形势持续稳定好转。

第二篇：在2020年防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在2020年防范重特大生产安全事故会议上的讲话

同志们:

刚才，XX副区长传达了省、市安全生产上半年防范重特大生产安全事故工作视频会精神，并对下半年的工作进行了详细的部署，大家也都领到了责任状，希望大家要认真抓好贯彻落实。

从全区安全生产形势来看，在大家的共同努力下，我区的安全生产事故总量逐年下降、形势向好。比如，道路交通方面，全区一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失四项指数全面下降，分别比上下降X%、X%、X%、X%。消防安全方面，火灾起数下降X%，直接财产损失下降X%。但是，我们也要清醒地认识到，今年全区的安全生产形势依然严峻，各种不确定因素很多。比如，自然灾害方面，夏季即将来临，高温天气、暴雨、台风多发，城区内涝是我们最大的挑战。老旧小区隐患方面，我区零星危旧房、群租房、自建房等火灾隐患大，且人员密集，一旦发生火灾，后果不堪设想。重大风险方面，危旧房屋、高层建筑、公共娱乐场所依然是我们的重大风险行业，特别是我们的城市人员密集场所单元重大事故风险在全市排名第X、城市公共设施单元重大事故风险排名第X、总体城市重大事故风险水平排名第X。因此，在座各位必须强化问题导向、底线思维和忧患意识，下定决心、下大气力解决安全生产存在的各类隐患和突出问题，维护人民群众生命财产安全。下面，我再强调五点意见：

一要绷紧安全生产这根“生命弦”。安全生产事关人民安危、大局稳定。中央、省、市高度重视安全生产工作，特别是党的十九大和十九届三中、四中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。近年以来，中央、省、市先后召开了系列安全生产工作会议，对安全生产工作进行了强调部署，这些充分体现了党中央国务院、省委省政府、市委市政府对安全生产工作的高度重视，充分体现了安全生产工作的极端重要性。作为省会核心城区，区位特殊、责任重大，安全生产工作任务十分艰巨。各单位要切实提高思想认识和政治站位，认真贯彻落实中央、省、市安全生产各项决策部署，紧绷安全生产这根“生命弦”，坚守底线思维，以更加坚决的态度、过硬的作风、有力的举措，把安全生产各项工作谋实、想细、抓具体，保障省会城市安定稳定。

二要扭住安全生产责任制这个“牛鼻子”。要深入贯彻落实《X省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《X市党政领导干部安全生产责任制职责清单》等规定，按照一线工作法和我区即将出台的《党政领导干部安全生产责任制职责清单》要求，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责，确保完成今年安全生产各项目标任务。各单位主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署、亲自带队检查、亲自督促落实，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要按照“谁主管、谁负责”的要求，切实加强行业监督管理，杜绝推诿扯皮等现象。区安办要认真履行综合监管职能，督促协调指导各行业主管部门、街镇、园区做好安全生产工作。各行业主管部门要切实履行直接监管责任，加大安全生产监督检查力度，督促企业严格落实主体责任，依法依规严肃查处违法违规行为。各街镇、园区要严格落实好属地管理责任，严格执行“党政同责、一岗双责”，强化安全生产责任制，确保安全工作有人管、有人抓，不出现监管盲区。

三要织密隐患排查整治这个“防护网”。隐患险于明火，防范胜于救灾。XX事件，给我们敲响了警钟。大家不要以为事情没有发生在我们身上都不以为然，检检查、走走场，拍个照片，发个微信或简报就行了，等到“风头”松了就算过去了，这种“形式主义”和“留痕思想”恰是问题的祸端。因此，我们要把隐患排查整改作为长期性、经常性工作，不仅要严格按照X月底这个时间节点，扎实开展全区自建民房安全隐患专项整治和在建工程、市政设施安全大检查行动，还要紧盯危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气、特种设备、商圈商超、大型活动、“三合一”及人员密集场所等行业领域，摸清安全风险和事故隐患，全面细致开展排查治理，有效管控各类安全风险。同时，我这里也强调一下城市安全风险评估工作。城市安全风险评估至关重要，有助于城市安全风险得到全面分析评价、城市安全发展面临的问题得到查摆管控、城市安全风险得到有效降低，希望在座各位重视起来，积极配合区应急管理局做好城市风险评估相关工作。

四要抓住重点行业领域这个“关节点”。安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，狠抓重点行业领域专项整治，精准施策攻难点，不断提高全区安全生产工作水平。要坚决防范消防安全事故，加快工作重心从事后救援向事前防范和事中监管转变，紧盯商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所重点风险隐患点，严格落实监管责任，重拳重典治理乱象。消防大队要以体制改革为契机，切实加强电气火灾和高层建筑综合治理；各街镇、各部门要按照《X省消防安全责任制实施办法》要求，落实消防安全主体责任。在危险化学品和烟花爆竹领域，要突出抓好生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，切实堵塞安全漏洞。区安办要牵头组织有关部门严肃整顿临时烟花爆竹零售秩序，不能有一点疏忽。要继续精准实施道路安全综合整治三年提升工程，加强危险路段及特种车辆安全监控，加强路面执法和交通疏导，严厉打击严重交通违法行为，避免较大事故特别是恶性事故发生。要坚持抓好建筑施工专项治理，加快推进施工设备的更新换代，提高机械化智能化水平，严格控制高风险作业人数，加强施工作业现场的风险管控。针对工矿商贸领域，要采取切实有效的预防措施，加强现场管理。总之，各单位要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行安全生产监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

五要筑牢长效机制这个“奠基石”。安全生产是一个动态的管理过程，需要长期抓、经常抓。全区各街镇、部门、园区要进一步加强领导、压实责任，特别是建立健全安全生产长效机制，久久为功，常抓不懈。要健全完善考核奖惩机制。统筹整合、科学设定安全生产考核指标，实行过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。区委督查室、区政府督查室、区效能办、区安办要深入各街镇、重要领域督查安全生产落实情况，对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃查处、严格问责，决不姑息。要健全完善部门协调联动机制。安全生产工作是一个系统工程。各单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐心协力，才能真正把工作落到实处。区应急管理局、公安、消防、市场监管、建设、房管等部门要协同配合，加强信息沟通与共享，形成整体合力。针对本辖区、本部门安全生产工作存在的问题，要立即研究整改措施，对存在重大事故隐患，且拒不整改或经整改验收仍达不到安全生产条件的生产经营单位要予以关闭，从源头上遏制安全事故发生。要加强安全生产宣传教育。各单位要借助电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体，加强安全生产宣传，进一步推动安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进家庭、进公共场所，提升群众的安全意识，正确引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护安全生产。

同志们，安全生产大于天，安全责任重于山。我们要坚决贯彻落实中央、省、市安全生产工作各项决策部署，持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战，为建设宜居宜业的XX之区、幸福之城营造安全稳定的社会环境。

我就讲这些。

第三篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委会工作会议上的讲话

开平市委常委

谢超武（2006年7月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾我市今年上半年的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，研究部署今年下半年的工作任务。下面，我讲二点意见。

一、2006年上半年安全生产工作回顾

今年上半年，我市的安全生产工作在市委市政府和上级有关部门的高度重视和直接领导下，在各镇、办事处及有关部门的大力支持和配合下，认真贯彻“1〃23”全国安全生产电视电话会议精神，以抓好各级安全责任制为主要目标，继续深化安全专项整治，稳妥做好安全生产的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的发生，取得了显著成效。

（一）上半年安全生产工作的基本情况。

1、今年上半年，我市发生工矿死亡事故3宗，死亡3人，无重伤，经济损失24万元；与去年同期相比分别为上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、发生火灾事故6宗，无死亡和受伤人员，经济损失40.04万元；与去年同期相比分别为持平，持平，持平和上

2、突出主题，形式多样，扎实开展安全生产宣传教育活动。

今年上半年，我市把安全生产宣传教育工作作为一个重点工作来抓，采取各种有效措施，不断推进安全生产宣传教育活动和营造良好的安全文化氛围。

一是“安全生产管理年”活动全面铺开。省政府将今年定为“安全生产管理年”。为贯彻上级的部署，4月20日市委市政府召开了动员大会，在市安委办的统一协调下，全面部署了“安全生产管理年”宣传教育活动。全市各镇（办事处）及有关部门对这项活动高度重视，均成立了“安全生产管理年”活动领导小组，制定了活动计划和方案，通过文艺汇演、消防演练、广播、电视、巡游车宣传、黑板报、专栏等多种形式大力开展宣传教育活动，积极倡导“以人为本”的安全理念，让群众在丰富多彩的宣传内容中得到一次安全知识普及教育，全市城乡出现了新闻媒体“播” 安全、全市企业“抓”安全、各个舞台“演”安全、各界群众“议”安全、街头道路“示”安全的良好局面，把“安全生产管理年”活动不断引向深入。

二是组织了“安全生产月”活动。六月份，我市紧紧围绕今年安全生产月提出“安全发展，国泰民安”这一主题，以多种形式大力开展各项宣传活动。主要有以下几项活动：

（1）6月1、15、23日组织市安监局、交警、消防、电力及两家液化石油气公司的宣传活动车队披上彩旗、挂上横额、标语、宣传画到城区主要街道及15个镇巡回宣传播放

预期的效果。

四是抓好“交通安全社区、村、学校、企业、单位”的创建活动。市交警部门以《广东省道路交通安全条例》的实施为契机，继续深化交通安全宣传“五进”工作，开展了“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，多次组织泥头车司机、外来工进行交通安全教育培训，通过与老百姓沟通，解答疑难，使更多的农民工、外来工加深了解交通安全的重要性和必要性。同时，交警部门还到港口中学、长师中学和赤坎镇建立全新的宣传栏，为安全生产活动提供了广阔的宣传阵地，大大提高了安全生产的宣传效果。

3、依法行政，严格监管，狠抓重点行业安全生产专项整治。

今年上半年，全市各镇（办事处）及有关职能部门在签订责任书明确安全责任的基础上，多次召开有关专项整治工作会议，进一步做好督促落实工作，使整治工作步步推进，形成各负其责，齐抓共管的局面，各专项整治按预期目标进行，消除了一大批事故隐患，各项工作跃上了一个新台阶，取得比较好的效果。

（1）道路交通安全专项整治。4月17日，市政府在401会议室召开了市预防交通事故联席会议成员单位负责人和各镇、办事处主管安全生产工作领导以及客运营运企业负责人共50多人的会议，共签订了《开平市道路交通安全管理工作目标责任书》259份。在各镇（办事处）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有关职能部门积极开展预防道

做好危险化学品生产经营单位的安全管理，按上级的统一部署，今年上半年，我市对危险化学品生产经营单位进行全面整治，重新核发生产经营许可证。在有关单位和企业的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家经营剧毒品单位，已全部领取了省安监局颁发的《危险化学品（甲种）经营许可证》；12家危险品生产（包装）企业，已有7家领取了省安监局颁发的《危险化学品安全生产许可证》，其余5家省已审批，有关领证工作正在进行中。另外，在上半年我们组织了4次全市性的危险化学品生产经营企业安全生产专项检查和整治。共检查了153家危险化学品生产经营单位，发现和整改隐患41处，发出整改指令书11份，对1家无证经营危险化学品单位进行查处，查获各种“私炮”烟花一大批，收缴了1000多箱伪劣烟花爆竹，消除了安全隐患，防止了安全事故的发生。

（4）非煤矿山（石场）安全专项整治。我市在去年非煤矿山（石场）整治工作的基础上，今年上半年又结合江门市的统一布臵，继续对全市所有矿山石场进行检查和整治，做好隐患整改和跟踪落实工作。今年上半年，共发出了10份整改意见书，对无证开采生产的沙塘镇砖瓦厂进行行政处罚，对证照不全的赤水牛溪

二、金鸡镇游东、龙胜镇林场、龙胜桌山等四家采石场依法实行关闭。至6月底止，全市41家非煤矿山企业，已全部完成评估评价，其中完成整改上报申请安全生产许可证的企业36家（有5家由于采矿证到期

继续加大对特种设备的专项整治力度和行政执法力度。半年来，共检查了355家特种设备使用单位，发出整改指令书32份，拆解了7台土锅炉，查封了37台无证锅炉。通过整治，有效地消除了特种设备的事故隐患，对推动特种设备的规范管理起到了促进作用。

此外，在经贸、环保、农业、水利、林业、卫生、市政、房产、工商、电力、药监等部门的配合下，我市还大力抓好对危房、危桥、林场、水库、医院、电力、食品等专项的安全整治工作，通过整治，促进各专项工作的开展，收到了良好的效果。

4、政府协调，部门配合，全面开展安全生产大检查。

为抓好元旦、春节、“五一”劳动节以及安全生产月的安全生产大检查工作，我市按照江门市的要求，对四次大检查行动进行了部署，实行企业自查，职能部门检查，市组织抽查的方式进行。吴平超市长及分管安全生产的谢超武常委亲自带领市府办、安监局、建设局、供电局、公安局、消防大队、质监局、国土局、气象局等单位领导深入赤水镇、金鸡镇、三埠办事处、水口镇、月山镇、龙胜镇、涤沦集团公司、罗赛洛公司、海鸿变压器公司、水口兴达油库等单位和企业开展安全生产大检查，指导和督促企业做好安全生产工作。在市政府的统一协调下，危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑、烟花爆竹、人员密集场所、燃气、特种设备、水上交通、中小学校等十个专责小组根据各自的职责，开展

3、档案工作比较薄弱，不少单位安全生产档案残缺不全，无会议记录，无检查登记。档案资料无法反映出实际的工作。

4、一些单位安全防范硬件设备不到位，安全标志不清晰、不规范，器材过时，用电线路乱拉扰接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意见

（一）各镇（办事处）、市直有关部门和企事业单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真履行职责，增强做安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，严密监控，坚决遏制工矿商贸死亡事故上升势头，强化安全生产指标控制工作。

上半年发生的三起死亡事故中，两起是无证上岗，违规操作造成的，充分暴露出我市一些企业安全生产工作仍存在较大的薄弱环节。所以，我们下半年的工作必须重心下移，加强对企业的监管。

1、进一步落实安全生产责任制，指导和督促企业建立和健全安全生产规章制度，严格执行有关操作规程，加大教育培训力度，提高工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章作业。

2、严格执行特种作业人员持证上岗制度，对特种作业人员、特殊岗位和新入厂工人必须先培训合格后再上岗工作，对已入厂工作的无证技工，要先脱岗培训，考试合格后

1营单位、非煤矿山企业、建筑施工单位）的配备率要达到100%。各专项治理主管单位，要继续运用宣传媒体、讲座、咨询和“安全周”等形式，开展多种多样的安全知识宣传，使安全知识深入企业、深入民心。

（五）统一思想，积极开展行业安全监管标准化建设工作。

行业安全监管标准化建设工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，是安全生产工作的一项创新。根据江门市政府的要求，各职能部门要在9月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案并报市安委办；12月底前要根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准。这项工作时间紧、任务重，希望各职能部门按照江门市的部署抓好贯彻落实，进一步推动全市各行业安全监管标准化建设工作深入开展。

同志们，当前安全生产工作任务相当繁重，形势不容乐观，下阶段要做的事情很多。各镇、办事处及各部门单位要时刻保持清醒头脑，进一步研究分析当前安全生产形势，突出重点，统筹兼顾，狠抓各项工作和措施的落实，最大限度减少一般伤亡事故，坚决遏制重、特大事故，努力确保全市安全生产形势的稳定好转。

第四篇：xxx副市长在市政府2012年第一季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在市政府2012年第一季度

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府副市长 XXX（2012年1月12日）

同志们：

今天，市政府召开2012年第一季度防范重特大生产安全事故会议，主要目的是回顾总结2011年安全生产总体工作情况，提前部署安排当前面临的安全生产各项紧急工作。我市两会刚刚结束，市政府XXX市长就立即作出指示，要求在春节前召开一次全市安全生产工作会议。这本身就说明了这次会议的不同寻常，也充分说明了召开会议的重要性和紧迫性。刚才，市安监局局长、市安委会办公室主任XXX同志代表市政府安委会通报了2011年全市各县（市、区）安全生产目标责任的履行情况，XX、XX市政府和交通、交警、旅游部门都对当前节日期间安全工作做了表态发言，说的很好很到位，我都赞同，请与会的各位同志要认真研究，并结合各自职责和本地区、本行业的实际情况予以贯彻落实，确保各项工作得到很好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，查找差距，牢固树立安全生产工作从零开始的理念

2011年，全市各级各有关部门按照中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府安全生产的总体部署和要求，加大安 全生产工作力度，注重安全生产各项工作措施的落实，全市安全生产形势总体稳定、趋向好转，全市各类事故死亡158人，与2010年相比死亡人数少22人、下降12.22%。在当前我市经济高速发展、基础建设全面加强、人员车辆不断增加的前提下，取得这样的成绩，确实很不容易，难能可贵。这说明我们主抓安全生产的同志，在一线从事安全工作的同志，做了大量的卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，为我市平安创业营造了良好的环境，成绩要充分予以肯定。相信通过大家的共同努力，我们将取得更加理想的成效。同时,我们也要清醒的看到,在我们取得的成绩背后，依然有诸多不足之处，一是火灾死亡8人，超过控制指标2人；二是道路交通事故依然是事故高发领域，2011年道路交通事故共导致127人死亡，占死亡总人数的72%；三是除了列入统计范畴的3起较大事故，XX“3.20”较大水上事故由于是未列入统计的非安全生产事故，虽然不属于安全生产事故，但是死亡2人、失踪5人的事故教训依然惨痛。因此，我们一方面要看到成绩，树立信心，另一方面更要居安思危、警钟长鸣，牢固树立安全生产工作从零开始的理念，忘记以前取得的成绩和荣誉，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，更加扎实认真地抓好安全生产工作，努力营造和谐稳定的社会氛围和平安有利的创业环境。

二、迅速行动，周密部署，确保节日期间安全生产形势平稳

节日临近，安全生产工作压力剧增，必须切实有效的抓好当前的几项重点工作。

1、立即组织开展节前安全生产大检查活动。各级各有关部门要结合本地本部门实际，立即对本辖区、本行业领域的所有生产经营单位开展一次全面的安全隐患排查整改和安全生产执法大检查活动。特别是非煤矿山、建筑、危化、冶金等行业企业，主要领导要亲自研究部署，深入一线督导检查，确保不发生工伤事故。

2、突出抓好以春运为重点的道路交通安全。春运工作已于1月8日开始，到2月16日结束。目前这项工作已经启动，各级各有关单位要制订并严格落实春运安全工作方案，严格纪律，落实责任，确保春运安全有序。各运输部门和运输企业从现在起，要立即对春运车辆状况、驾驶员资质全面复查一遍，凡存在重大安全隐患和安全责任不落实、措施不到位的单位或车辆，技术条件达不到营运要求的车辆，1年内多次违章的驾驶员，一律不得参加春运。同时，要切实加强对乘客携带物品的安全检查，严防“三品”进站、上车，确保道路交通安全。

3、全面消除人员密集场所的消防安全隐患。针对冬季天干物燥、火灾易发的特点，公安消防部门要进一步加大监 3 督检查和执法力度，立足超前防范，对人员密集场所开展拉网式排查，发现一个隐患就立即整改一个，无法立即整改的场所、单位要整改完毕后才能投入经营。春节期间，对各类公众聚集活动，要严格审批程序，按照“谁主办，谁负责”的原则，由主办单位制定完善的安全保障措施，坚决防止群死群伤事故的发生。

4、严格落实烟花爆竹安全监管职责。各相关部门要组织专门力量集中摸排，严厉打击各类非法违法生产、运输、销售和燃放烟花爆竹行为，加强经营许可和市场管理。同时，各级公安、安监、供销、工商等有关部门要按照各自职责，切实做到履职到位，确保我市烟花爆竹行业不出问题。

5、切实抓好旅游等其他行业安全监管。各县（市、区）要加强对旅游景点、旅游设施，宾馆、商场、饭店等使用电梯单位的检查，查找隐患，确保安全。经贸、安监、建设、质监、水利、海洋渔业、教育、电力等行业监管部门也要针对实际，加大力度，采取措施，确保全市群众过一个安乐祥和的节日。

6、加强值班及时应对处置各类紧急情况。各级各有关单位要进一步加强应急值守工作，严格执行值班制度，保持信息畅通。要健全应急协调联动机制，及时、妥善处臵节日期间发生的生产安全事故和其他紧急事项。

三、狠下功夫，突出重点，扎实抓好第一季度安全生产工作

今年是我市“十二五”计划的第二年，各项工作开始进入实施阶段，抓好第一季度安全生产工作关系到我们的全年工作部署以及后续工作的开展，必须形成共识并予以高度重视。

1、要在开展安全生产专项整治上下功夫。要明确整治重点,在去年的工作基础上予以再次加强,实现“三个延伸”：向安全许可和综合治理延伸、向科技兴安和综合利用延伸、向结构调整和资源整合延伸。道路交通安全整治，要继续突出客运企业、重点路段、重点时段，强化治超措施的落实。非煤矿山安全整治，要以采矿许可证清理为切入点，突出重点地区、重点矿种，推进资源优化整合。危险化学品安全整治，要继续查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案，抓好危化品道路运输安全专项整治，打击非法运输。烟花爆竹安全整治，要强化销售、运输、贮存、燃放全过程的监管，落实监管职责。公众聚集场所消防安全整治，要继续突出农村防火安全，加强重点火灾隐患单位的督查督办。其他领域的安全整治，也要明确重点，作出部署，狠抓落实。

2、要在加大安全生产执法上下功夫。一是严格实施安全生产许可制度。严把安全生产准入关，是实施源头监管的最有效手段。非煤矿山、危险化学品、民爆器材、建筑施工 等生产企业，必须依法取得安全生产许可证方可生产。各有关部门对申请颁发安全生产许可证的企业，必须严格审批条件和审批程序；对达不到颁证标准条件的企业，一律不予颁证；对应取得但未取得安全生产许可证的企业，一律不得生产。二是加大监管执法力度。严厉打击无视法律、无视监管、无视生命的非法、违法行为，做到“有法必依，执法必严，违法必究”；要充分发挥政府各有关部门、公检法和纪检监察机关的作用，推广联合执法机制，提高执法的权威性和实效性；要综合运用经济、行政和法律手段，认真查处各类安全生产事故，严格责任追究，依法严惩事故责任人。通过行政执法，进一步规范生产经营单位的安全生产行为，做到安全生产，依法经营。

3、要在健全安全生产监管体系上下功夫。各级安监部门作为安全生产综合监管部门，承担本地区的安全生产全面监管工作，理应加强，但在这一轮的机构改革中, 9个县（市、区）的安监部门都降为副科级单位。市安监局为此做了大量工作，专门向市委、市政府提交了县（市、区）安监部门机构设臵问题的报告，市委、市政府领导也高度重视，市委书记XXX同志专门作出批示，要求市编办提出具体解决办法；市编办按照领导指示，建议我市的县（市、区）安监部门设臵问题可以参照XX、XX、XX、XX等设区市的地做法，将县（市、区）的安监局作为政府管理的正科级机构。同时，要 对应省、市的机构建设情况，加设应急救援中心和重大危险源监控中心等机构，加强人员配臵。此外，乡镇安办人员作为基层监管力量，压力大、任务重，必须加强，每个乡镇要保证1至2名专职人员负责安全生产工作，同时要保障足够的安全生产工作经费。

同志们，安全生产工作任重道远。在新的一年里，我们要进一步坚定信心，狠抓责任落实，以更大的决心、更务实的作风不断开创安全生产工作新局面，努力实现全市安全生产状况的持续稳定好转，为全市经济社会发展提供一个安全和谐的环境。

第五篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议上的讲话

开平市委常委 谢超武（2007年 3月23日）

同志们：

经市政府研究决定，今天召开第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议，研究部署第二季度安全生产工作。刚才纪委廖辉文副书记宣读了市纪委、监察局、安监局文件关于学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，十五个镇、办事处与市政府签订了道路交通安全管理工作责任书，希望各单位回去后认真抓好落实。下面，我就全市的安全生产工作讲五点意见：

一、充分认识安全生产工作面临的形势，进一步增强责任意识和危机感。

今年一季度，全市各级各部门各单位认真贯彻落实国务院、省及市政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和会议精神，以落实安全生产责任为目标，加大事故隐患排查力度，强化整改措施，在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生产形势总体稳定，没发生过重特大安全事故，实现了良好的开局。

今年1—2月份全市共发生各类安全事故宗数121宗，死亡17人，受伤151人，经济损失100.64万元。其中：

1、发生工矿死亡事故1宗，死亡2人，无重伤，经济损失74万元，四项指标与去年同期相比分别为持平，上升100%，持平和上升244%。

2、发生交通事故118宗，死亡15人，受伤151人，经济损失14.91万元，与去年同期相比分别为下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、发生火灾事故2宗，无死亡，无受伤，经济损失11.63万元，与去年同期相比分别为持平，持平，持平和下降62.5%。

从上述统计数据来看，多项指标呈现下降或持平的趋势，可以讲，是一个好的开瑞。但我们必须注意到，道路交通和工矿事故仍是导致事故多发的主要领域。特别是今年1月28日在半岛酒店发生的一起死亡2人的安全事故。这就说明我们当前的安全生产监管工作还存在薄弱环节和漏洞，安全生产基础还很不牢固，如：安全生产意识淡薄，从业人员素质偏低，安全设施不完善，监管体系不顺等问题，仍然不同程度地存在，很多行业虽然没有发生事故，但是我们决不能抱侥幸心理。因此，各镇、办事处，各部门单位的负责人要高度重视，要从维护改革和发展稳定的大局出发，牢固树立安全第一的思想，以对党对人民高度负责的精神，不断增强责任感和紧迫感，吸取安全事故的教训，针对辖区安全生产的薄弱环节和突出问题，查死角、堵漏洞、消除隐患，努力遏制事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、结合实际，大力开展行业安全监管标准化工作。安全生产标准化建设工作是贯彻落实安全生产法律法规，实现安全生产工作规范化、制度化、系统化，全面提高安全生产水平，改善安全生产环境、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证；是贯彻落实职业安全健康标准、规范、规程的具体体现；是提升安全健康管理水平，防止和减少事故和职业病发生的科学方法；是建立职业安全健康管理体系的基础和核心。各镇、办事处、部门和企业要正确认识安全监管标准化建设工作的重要意义和作用，增强做好这项工作的责任感、紧迫感和自觉性。负有直接安全监管职责的公安、安监、建设、工商、卫生、质监、国土资源、教育、文化、农业、旅游、消防、交通、水产、海事等部门须于2007年6月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案，１２月底前根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准，２００7年起全面推行行业安全监管标准，并于明年底开展总结检查工作，各镇、办事处及有关职能部门要高度重视该项工作，成立领导小组，制定工作方案，各司其职，强化责任，协调联动，强力推进。各部门在实施过程中要认真解决好出现的各种问题，每季度报送一次阶段性情况至安委办，确保行业安全监管标准化建设工作稳步推进。

三、提高认识，切实开展隐患的排查，造册登记上报和整治工作。

按照江门市政府的统一部署，由今年开始，全市的隐患排查、造册登记上报工作将制度化和规范化，即各市区隐患排查情况定期上报江门市安委办，再由江门市政府统一督查隐患整改情况抓好落实。因此，市政府要求全市各镇、办事处及有关单位要统一思想，提高认识，切实做好隐患的排查和造册登记上报工作，对隐患的排查上报必须要实事求是，认真排查，如实上报，彻底整改。排查工作具体做到：

一、隐患的排查要以专业人员为主，结合监管部门干部进行；

二、以政府督办的形式，部门做好监管，企业抓好落实；

三、排查的领域要有所侧重；

四、排查的区域一定要到镇，到企业，要建立台帐（即镇帐上县，县帐上市）。为了更好地做好这项工作，市政府已经印制了隐患的排查登记表，下发到各镇、办事处和有关单位。希望各镇、办事处和有关单位认真做好，切实开展隐患的排查、造册登记，依时上报市安委办。上报时间：每个季度中间月份的月底前上报（即：2月，5月，8月，11月），以便统计并在下个季度进行通报和督办，确保隐患要查得出，报得上，整改好。

四、严肃法纪，严惩安全生产领域的违法违纪行为。《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号）已正式公布实施。国家和省、江门市及我市有关部门分别以中纪办发„2006‟15号、粤纪办发„2006‟28号、江纪发„2007‟3号、开纪发„2007‟3号四个文件对如何学习贯彻《暂行规定》作了部署。该规定是我国第一部关于安全生产领域政纪处分的部门规章，它的颁布实施充分体现了党和政府对人民群众生命安全高度负责的态度和严肃查处安全生产领域违法违纪行为的坚定决心，是查处安全生产领域违法违纪案件的重要依据。规定明确界定了各级政府安全监管主体和企业安全生产责任主体应负的责任。《暂行规定》对应不同情节的违法违规行为，针对公务员、国有企业工作人员和事业单位及中介组织工作人员分别规定了相应的处分种类。希望全市各单位部门，要认真组织学习《暂行规定》，充分认识《暂行规定》的重要意义和深刻领会其内容实质。自觉进行自查自纠，建立健全相应的监督制约机制，立足事前防范，减少和防止本单位，本部门，本系统工作人员违法违纪行为的发生。对不认真履行安全监管职责导致重特大安全事故发生的，将严格按照《暂行规定》对有关人员进行责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、采取措施，认真做好当前安全生产工作。

“安全第一，预防为主”是加强安全生产监管的基本方针，是适应安全生产新形势的必然要求。要实现第二季度乃至全年全市各行业安全生产，把一切不安全因素和隐患消灭在萌芽状态，我们还面临着大量而艰巨的防范和整治工作任务。因此，第二季度我们要着重抓好以下几项工作：

（一）以遏制重特大事故为中心，全力压减一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生产工作重中之重的任务，各有关单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真实行行政一把手负责制。坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合实际情况，突出重点，制定周密的安全生产工作方案，做好各类事故的预防工作。各级领导干部要坚决克服麻痹思想和官僚主义，要亲自带队深入到重点地区、重点场所、重点企业检查安全生产情况，组织人员排查事故隐患，及时消除重大事故险情，把各项安全防范工作做实、做细，尽最大努力确保本部门、本单位不出安全问题。同时，对第一季度检查出来的隐患，各有关职能部门要加强督查督办，确保隐患整改到位。

（二）继续深入开展安全生产专项整治工作。

今年江门市政府部署开展危险化学品和烟花爆竹、水上和道路交通、人员密集场所与“三小”场所消防、非煤矿山、建筑、特种设备（压力容器）等安全专项整治，我们要在巩固去年安全专项整治成果的基础上，切实将安全生产专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化，着力建立安全生产长效机制，坚持标本兼治、综合治理，把专项整治工作推向深入。各有关部门要依法做好安全生产行政许可工作，尤其是对危险化学品，烟花爆竹和非煤矿山等高危行业，必须做到依法行政，严格许可。要把安全许可工作提高到政治和法治的高度上来,要坚决杜绝降低安全门槛和标准、放松审批过程把关的行为。有关部门要严把市场“准入清出”关，严格安全审查，对不符合安全生产条件的，坚决禁止进入市场；加强巡查和年审工作，对无法依期年审，不按安全生产许可条件进行生产的企业要停产整顿，在规定的时间内无法完成整改的将依法关闭。

同时，要从管理、设施、意识和事故处理四个环节入手，把道路交通安全工作作为重中之重突出抓好，把各类事故和伤亡人数控制住。通过专项整治，努力从根本上消除事故的隐患，实现我市安全生产状况的稳定。

（三）要加强安全生产宣传教育和培训。

一是要抓好从业人员的培训教育。在我市的从业人员中，有相当一部份是外来的农民工，他们承担着最苦、最累、最险的工作，他们的文化素质、专业技术素质整体上都不高，安全生产意识、自我保护意识也不强，是弱势群体，往往是生产安全事故的肇事者也是受害者。二是加强注册安全主任的培训工作。近年来，通过强抓安全主任的培训，各项工作取得了一定的进展，但还有一小部分的企业未按规定配备，仍存在死角。三是要突出抓好生产经营单位主要负责人培训工作。全市六、七千家生产经营单位只有1000多家的主要负责人取得安全资格证，是造成企业安全生产面貌改观不了的一个重要原因。今年1月份，安监局组织举办了一期的主要负责人培训班，培训人数达到230多人，这是一个很好的起步，各镇、办事处及有关单位要结合本单位实际情况，摸清未依法取得主要负责人安全资格证的企业清单，有针对性地做好动员工作，对应配备而又不积极派员参加培训的企业必要时要采取行政处罚手段。这项工作十分重要，目前，国家、省、市都十分重视落实企业安全主体责任工作，要真正做到落实企业安全主体责任，建立管理机构、配备专职安全管理人员是基础性工作，如果企业的负责人或者负责安全管理的人员都不具备安全管理知识，要做好企业安全工作、落实安全责任根本是不可能的，即使各级政府配备更多的安全监督人员，制定更多的对策措施，企业都无法得到有效的贯彻实施。

安全教育培训工作不是一个月一年的事，而是长期的一项工作，只要安全生产工作还存在，培训工作就一刻不能放松。市安监局要依照《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的规定，认真做好主要负责人、注册安全主任的培训工作，相关职能部门也要加强对特种作业人员的培训。各单位要依照有关法律法规，结合本单位的实际，做好本辖区安全生产管理人员的培训发动和管理工作。

（四）落实责任，认真抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作。

五一劳动节即将到来，各镇、办事处及有关单位要切实加强节日期间的安全生产工作。一是加强安全检查。由安监局负责对危化品生产经营单位进行安全检查；由消防大队负责对各类商场、市场进行消防安全检查；由文化局负责对网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所进行安全检查；由旅游局负责对旅游风景区（点）进行安全检查，由交警大队、交通局负责抓好旅游交通线路安全检查及驾驶员的安全教育，严肃查处各类违章违规营运、载客等危及旅客安全的行为。各企业要立即开展自查，及时消除各类不安全隐患。二是严格节日值班。全市各级、各单位、各企业都要严格执行节日期间领导值班、带班制度，安排好24小时值班，值班人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，以便及时处理安全生产中出现的问题。

（五）未雨绸缪，切实做好安全生产月活动的各项筹备工作。

6月份的“全国安全生产月”活动很快到来，各单位要及早部署、及早安排、及早准备，各单位要在总结以往经验的基础上，进一步充实和丰富内容，改进方式方法，要相应成立组织领导机构，发动和动员企业事业单位，广大人民群众积极参与“安全生产月”活动，要指定专人负责活动的组织、策划工作，组织开展好今年的“全国安全生产月”活动，以提高宣传教育效果为目标，积极创新宣传方式，采用多种形式广泛开展宣传活动，营造良好的社会氛围。

同志们，我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有各单位的积极配合和支持，今年第二季度我市的安全生产工作一定能够取得新的成绩，做得更出色。

谢谢大家!