在2012年市政府第三季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

第一篇：在2012年市政府第三季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在2012年市政府第三季度防范重特大生产安全事故

会议上的讲话

XX副市长（2012年X月X日）

同志们: 今天，市政府在这里召开第三季度防范重特大生产安全事故会议，目的是通报上半年的工作情况，并针对当前严峻的安全生产形势，查找问题、分析原因、研究对策、部署工作，遏制重特大生产安全事故的发生。刚才，XX同志通报了今年1－6月的全市安全生产工作以及XX道路交通事故、XX较大道路交通事故情况，提出了下一阶段工作要求，XX县、XX市、XX县政府领导及交通运输、交警、住建、海洋与渔业等部门负责人就强化下阶段安全生产工作作了发言，大家都谈了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。下面，我就如何抓好当前安全生产工作，努力防范重特大生产安全事故发生，再强调三点意见。

一、深刻认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强防范重特大生产安全事故的紧迫感和责任感。

今年第一季度，我市各类生产安全事故多发，事故死亡人数上升11.11%，高于序时进度控制指标，安全生产形势一度十分严峻。面对不利局面，全市各级各有关部门采取有力措施，加强督查和整改工作，遏制了事故多发的势头，使第二季度前两个月安全形势有所好转，事故四项指数今年首次实现全面下降。但是，进入6月以来，事故又呈现多发态势,特别是6月20日、23日我市境内连续发生两起道路交通事故，安全事故频发原因以及这些事故暴露出来的问题，归根到底，也都是我们每次会议都强调必须解决的问题，概括起来无非两个方面：一是企业安全管理主体责任不落实；二是政府及部门监督管理不够到位。这些情况和特点也表明，安全生产工作必须要警钟常鸣，常抓不懈。“祸患常积于忽微”，如果平时工作稍有麻痹和松懈，不注意加强监管和查缺补漏，一旦发生重特大生产安全事故，必然牵扯有关县（市、区）和部门大量的精力，也必然影响全年各项安全生产目标任务的完成。为此，各级各有关部门领导必须时刻保持清醒的头脑，充分认清当前安全生产面临的严峻形势和挑战，牢记事故的惨痛教训，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真履行监管职责，做到在其位谋其政、任其职尽其责，扎实有效地做好防事故、控指标等安全生产工作措施的落实，努力促进全市安全生产形势平稳好转。

二、加强隐患排查整治，有效防范、努力遏制各类生产安全事故发生

安全生产工作千头万绪，必须要找准切入点才能做到事半功倍。隐患排查治理就是这个切入点，它是安全生产工作的“牛鼻子”，只有牢牢抓住这个“牛鼻子”，才能从源头上有效遏制事故发生。今年，市委、市政府对安全生产工作作了一系列全面、系统的部署，提出了明确的要求，相关文件也下到了各县（市、区）及各机关、企事业单位，相关文件的内容多、精神足，关键是要学习领会透彻，贯彻落实到位。特别是此次道路交通事故发生后，省政府安委会专门下发《关于XX交通事故的紧急通报》，要求立即开展客运安全隐患大排查行动，有效遏制道路交通事故发生。XX较大道路交通事故发生后，市政府第一时间召开全市道路交通安全工作专题会议，对市内道路隐患排查和安保设施建设工作也提出了明确要求。各级各有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，迅速开展安全生产领域的隐患排查，全力遏制事故发生。对如何抓实抓好隐患排查治理，我认为要做到“三个明确”、“四个结合”、“五个到位”。

（一）三个明确。一要明确隐患排查治理的目标。隐患排查治理的目标不是单纯只为了消除在各类督查检查中发现的隐患，而是要通过隐患排查治理，促进各行业（领域）建立健全的安全隐患排查治理体系，从而全面把握事故防范和安全生产工作的主动权。只有将这个主动权握在手里，工作才能有前瞻性，才能改变以往“头痛医头、脚痛医脚”的工作格局，真正实现从事后追究到事前防范的根本转变。二要明确隐患排查治理的重点。分析今年以来我市的事故情况，主要集中在道路交通、消防、渔业生产和工伤事故，因此，道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、渔业生产等行业（领域）的隐患排查治理是当前乃至很长一段时间内各级政府安全生产工作的重中之重，必须时刻关注、高度重视、持之以恒；同时，要结合本地实际和季节特点，对其他行业（领域）开展督查，消除隐患。总而言之，就是“整治突出、统筹兼顾、全面推进”。三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体，必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则，切实承担起本辖区、本部门隐患排查治理的监督检查责任，特别是要用好用活市政府出台的《生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定》（X政[2012]15号），进一步拓宽生产安全事故隐患排查渠道和方式。企业是隐患排查治理的推进主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，要切实组织开展好本单位隐患排查治理，落实整改责任和资金，制定隐患监控措施，限期整改到位。

（二）四个结合。一要与深化非煤矿山、道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二要与日常安全监管监察执法相结合，严格安全生产许可，加大“打非治违”工作力度，消除隐患滋生源头；加强日常安全监管执法，将安全生产行政检查督查为主改为监察执法人员现场执法为主，将事后调查处理为主改为常态的事前预防查处为主，严厉查处违法行为；三要与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化企业安全标准化建设和现场管理，加大安全生产投入，推广科技成果、工艺、设备，推进安全技术改造，夯实安全保障基础；四要与加强应急管理相结合，健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，严防整治期间发生事故。市安监局要及时总结今天下午开展的全市危化品道路运输突发事件应急救援演练好的做法和经验，并予以推广，各县（市、区）也要结合本地实际，适时组织综合性演练，通过演练发现问题，提高应急管理和救援的工作水平。

（三）五个到位。一要思想认识到位。隐患排查治理是长期工程，不会一蹴而就，要做好打“持久仗”、“攻坚战”的思想准备。二要责任分解到位。要认真落实安全生产“一岗双责”规定，细化工作职责，重心下沉、关口前移，切实做到“重点领域有人查、重点环节有人盯、重点部位有人守”的良好格局。三要督促检查到位。要采取“企业全面自查、部门行业检查、政府专项督查”的方式，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、特种设备、道路交通、消防火灾、建筑施工等重点行业、领域开展全方位的大督查、大检查，不断深化安全隐患排查治理专项行动。四要隐患治理到位。对排查出来的安全隐患，要建立健全整改销号台帐，落实整改责任人和督办责任人；对政府挂牌督办的重大隐患还要进行“点对点”的检查，做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，确保隐患整改真正落实到位。五要标准执行到位。要坚持标准执行不降低、力度落实不减弱、重点环节不漏查，对隐患整改达不到标准的，一律不准进行生产经营活动，防止“带病”作业。

三、坚定信心，迎难而上，扎实抓好第三季度安全生产各项工作

第三季度正值汛期和高温季节，降水、雷电、台风等天气多变，是道路交通、水上交通、坍塌、学生溺水等事故以及山体滑坡、泥石流等自然灾害的易发、多发期，同时也是抓好全年安全生产工作的关键时期，抓好这个时期的安全生产各项工作，对圆满完成省政府下达的安全生产目标任务具有重要意义。各级各部门要克服松懈、畏难和麻痹思想，重点抓好以下工作。

第一、突出抓重点领域。一是抓好道路交通安全。严格按照市政府下发的《关于深入开展道路交通安全综合整治专项行动》（X政办[2012]122号）和XX交通事故通报会以及全市道路交通安全工作专题会议的部署要求，继续从十六个方面深入开展道路交通综合整治行动，保持对“三超一疲劳”的等非法违法、违规违章现象的高压态势，特别是要分析近期发生的两起交通事故原因和特点，有针对性进一步加强对过境车辆的安全检查工作。二是抓好消防安全。针对今年以来火灾事故频发的突出问题，继续抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所的消防安全管理，特别是对XX民房火灾事故暴露出的问题，重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、出租作为仓库使用的民房的消防安全、电气电路安全检查，做到全面排查、不留死角。三是抓好旅游安全。旅游、住建部门要主动牵头，联合公安、交通运输、安监、消防等部门对宾馆、景区等进行一次全面安全生产检查，重点对安全防范设备设施、游客运载工具、灭火系统、危险地段警示标志等进行深入排查，对发现的隐患要及时治理，凡达不到安全要求的，必须立即整改。四是抓好建筑施工安全。住建部门要加大对建筑工地的安全检查力度，对违章指挥、操作，冒险作业以及暑期施工安全措施不落实的要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。此外，危险化学品、非煤矿山、冶金、烟花爆竹和民爆器材、水上交通、渔业生产、学校、电力、水利、农机、特种设备等行业主管部门，也要结合季节特点，针对性地开展专项整治工作，确保安全生产。

第二、强调抓协调配合。各级各部门要牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，充分发挥安全生产联席会议制度作用，健全完善联合执法工作机制，相互配合、相互协调、共同推进，用好联合执法机制和手段。安监、公安、交通运输、住建、海洋与渔业、交警、消防部门要完善协作机制，及时通报相关信息，实现信息共享和资源互补，努力提高综合执法效能。气象、水利、国土部门要加强协作配合，密切监测气象、水文和地质灾害发展趋势，及时作出科学准确的分析判断，并通过广播、电视等媒体以及手机短信等多种途径发布灾害预警预报信息。各县（市、区）和有关部门要完善隐患巡查和排查机制，安排好汛期值班，全面掌握有关防灾信息，尤其要高度重视做好突发性险情、灾情的及时掌握与报告工作。

第三、关键抓责任落实。各级地方党委、政府要按照“属地管理”原则，严格实行“一岗双责”，切实履行安全生产监管责任，强化安全监管的权威性和有效性，把各项各项防范工作措施和安全生产责任制层层督促落实到位，尤其对各项整治重点工作务必要高度重视，严格责任，落实到具体的责任单位和责任人；企业要进一步建立和完善以企业为主体，分级别、分岗位的安全责任体系。同时，要加大对安全事故的问责和处罚力度，一旦发生事故要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究事故责任人和领导者的责任。

同志们，抓好当前安全生产工作，对于保障群众利益、维护社会稳定、营造良好发展环境和氛围，意义尤为重大。我们要进一步增强责任感和紧迫感，更加努力、更加细致地抓好各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委会工作会议上的讲话

开平市委常委

谢超武（2006年7月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾我市今年上半年的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，研究部署今年下半年的工作任务。下面，我讲二点意见。

一、2006年上半年安全生产工作回顾

今年上半年，我市的安全生产工作在市委市政府和上级有关部门的高度重视和直接领导下，在各镇、办事处及有关部门的大力支持和配合下，认真贯彻“1〃23”全国安全生产电视电话会议精神，以抓好各级安全责任制为主要目标，继续深化安全专项整治，稳妥做好安全生产的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的发生，取得了显著成效。

（一）上半年安全生产工作的基本情况。

1、今年上半年，我市发生工矿死亡事故3宗，死亡3人，无重伤，经济损失24万元；与去年同期相比分别为上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、发生火灾事故6宗，无死亡和受伤人员，经济损失40.04万元；与去年同期相比分别为持平，持平，持平和上

2、突出主题，形式多样，扎实开展安全生产宣传教育活动。

今年上半年，我市把安全生产宣传教育工作作为一个重点工作来抓，采取各种有效措施，不断推进安全生产宣传教育活动和营造良好的安全文化氛围。

一是“安全生产管理年”活动全面铺开。省政府将今年定为“安全生产管理年”。为贯彻上级的部署，4月20日市委市政府召开了动员大会，在市安委办的统一协调下，全面部署了“安全生产管理年”宣传教育活动。全市各镇（办事处）及有关部门对这项活动高度重视，均成立了“安全生产管理年”活动领导小组，制定了活动计划和方案，通过文艺汇演、消防演练、广播、电视、巡游车宣传、黑板报、专栏等多种形式大力开展宣传教育活动，积极倡导“以人为本”的安全理念，让群众在丰富多彩的宣传内容中得到一次安全知识普及教育，全市城乡出现了新闻媒体“播” 安全、全市企业“抓”安全、各个舞台“演”安全、各界群众“议”安全、街头道路“示”安全的良好局面，把“安全生产管理年”活动不断引向深入。

二是组织了“安全生产月”活动。六月份，我市紧紧围绕今年安全生产月提出“安全发展，国泰民安”这一主题，以多种形式大力开展各项宣传活动。主要有以下几项活动：

（1）6月1、15、23日组织市安监局、交警、消防、电力及两家液化石油气公司的宣传活动车队披上彩旗、挂上横额、标语、宣传画到城区主要街道及15个镇巡回宣传播放

预期的效果。

四是抓好“交通安全社区、村、学校、企业、单位”的创建活动。市交警部门以《广东省道路交通安全条例》的实施为契机，继续深化交通安全宣传“五进”工作，开展了“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，多次组织泥头车司机、外来工进行交通安全教育培训，通过与老百姓沟通，解答疑难，使更多的农民工、外来工加深了解交通安全的重要性和必要性。同时，交警部门还到港口中学、长师中学和赤坎镇建立全新的宣传栏，为安全生产活动提供了广阔的宣传阵地，大大提高了安全生产的宣传效果。

3、依法行政，严格监管，狠抓重点行业安全生产专项整治。

今年上半年，全市各镇（办事处）及有关职能部门在签订责任书明确安全责任的基础上，多次召开有关专项整治工作会议，进一步做好督促落实工作，使整治工作步步推进，形成各负其责，齐抓共管的局面，各专项整治按预期目标进行，消除了一大批事故隐患，各项工作跃上了一个新台阶，取得比较好的效果。

（1）道路交通安全专项整治。4月17日，市政府在401会议室召开了市预防交通事故联席会议成员单位负责人和各镇、办事处主管安全生产工作领导以及客运营运企业负责人共50多人的会议，共签订了《开平市道路交通安全管理工作目标责任书》259份。在各镇（办事处）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有关职能部门积极开展预防道

做好危险化学品生产经营单位的安全管理，按上级的统一部署，今年上半年，我市对危险化学品生产经营单位进行全面整治，重新核发生产经营许可证。在有关单位和企业的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家经营剧毒品单位，已全部领取了省安监局颁发的《危险化学品（甲种）经营许可证》；12家危险品生产（包装）企业，已有7家领取了省安监局颁发的《危险化学品安全生产许可证》，其余5家省已审批，有关领证工作正在进行中。另外，在上半年我们组织了4次全市性的危险化学品生产经营企业安全生产专项检查和整治。共检查了153家危险化学品生产经营单位，发现和整改隐患41处，发出整改指令书11份，对1家无证经营危险化学品单位进行查处，查获各种“私炮”烟花一大批，收缴了1000多箱伪劣烟花爆竹，消除了安全隐患，防止了安全事故的发生。

（4）非煤矿山（石场）安全专项整治。我市在去年非煤矿山（石场）整治工作的基础上，今年上半年又结合江门市的统一布臵，继续对全市所有矿山石场进行检查和整治，做好隐患整改和跟踪落实工作。今年上半年，共发出了10份整改意见书，对无证开采生产的沙塘镇砖瓦厂进行行政处罚，对证照不全的赤水牛溪

二、金鸡镇游东、龙胜镇林场、龙胜桌山等四家采石场依法实行关闭。至6月底止，全市41家非煤矿山企业，已全部完成评估评价，其中完成整改上报申请安全生产许可证的企业36家（有5家由于采矿证到期

继续加大对特种设备的专项整治力度和行政执法力度。半年来，共检查了355家特种设备使用单位，发出整改指令书32份，拆解了7台土锅炉，查封了37台无证锅炉。通过整治，有效地消除了特种设备的事故隐患，对推动特种设备的规范管理起到了促进作用。

此外，在经贸、环保、农业、水利、林业、卫生、市政、房产、工商、电力、药监等部门的配合下，我市还大力抓好对危房、危桥、林场、水库、医院、电力、食品等专项的安全整治工作，通过整治，促进各专项工作的开展，收到了良好的效果。

4、政府协调，部门配合，全面开展安全生产大检查。

为抓好元旦、春节、“五一”劳动节以及安全生产月的安全生产大检查工作，我市按照江门市的要求，对四次大检查行动进行了部署，实行企业自查，职能部门检查，市组织抽查的方式进行。吴平超市长及分管安全生产的谢超武常委亲自带领市府办、安监局、建设局、供电局、公安局、消防大队、质监局、国土局、气象局等单位领导深入赤水镇、金鸡镇、三埠办事处、水口镇、月山镇、龙胜镇、涤沦集团公司、罗赛洛公司、海鸿变压器公司、水口兴达油库等单位和企业开展安全生产大检查，指导和督促企业做好安全生产工作。在市政府的统一协调下，危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑、烟花爆竹、人员密集场所、燃气、特种设备、水上交通、中小学校等十个专责小组根据各自的职责，开展

3、档案工作比较薄弱，不少单位安全生产档案残缺不全，无会议记录，无检查登记。档案资料无法反映出实际的工作。

4、一些单位安全防范硬件设备不到位，安全标志不清晰、不规范，器材过时，用电线路乱拉扰接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意见

（一）各镇（办事处）、市直有关部门和企事业单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真履行职责，增强做安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，严密监控，坚决遏制工矿商贸死亡事故上升势头，强化安全生产指标控制工作。

上半年发生的三起死亡事故中，两起是无证上岗，违规操作造成的，充分暴露出我市一些企业安全生产工作仍存在较大的薄弱环节。所以，我们下半年的工作必须重心下移，加强对企业的监管。

1、进一步落实安全生产责任制，指导和督促企业建立和健全安全生产规章制度，严格执行有关操作规程，加大教育培训力度，提高工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章作业。

2、严格执行特种作业人员持证上岗制度，对特种作业人员、特殊岗位和新入厂工人必须先培训合格后再上岗工作，对已入厂工作的无证技工，要先脱岗培训，考试合格后

1营单位、非煤矿山企业、建筑施工单位）的配备率要达到100%。各专项治理主管单位，要继续运用宣传媒体、讲座、咨询和“安全周”等形式，开展多种多样的安全知识宣传，使安全知识深入企业、深入民心。

（五）统一思想，积极开展行业安全监管标准化建设工作。

行业安全监管标准化建设工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，是安全生产工作的一项创新。根据江门市政府的要求，各职能部门要在9月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案并报市安委办；12月底前要根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准。这项工作时间紧、任务重，希望各职能部门按照江门市的部署抓好贯彻落实，进一步推动全市各行业安全监管标准化建设工作深入开展。

同志们，当前安全生产工作任务相当繁重，形势不容乐观，下阶段要做的事情很多。各镇、办事处及各部门单位要时刻保持清醒头脑，进一步研究分析当前安全生产形势，突出重点，统筹兼顾，狠抓各项工作和措施的落实，最大限度减少一般伤亡事故，坚决遏制重、特大事故，努力确保全市安全生产形势的稳定好转。

第三篇：在市政府2011年第二季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在市政府2011年第二季度

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府XX副市长

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开二季度防范重特大生产安全事故会议，主要任务是总结经验，分析问题，部署下一阶段安全生产工作。刚才，市交通运输局、交警支队、质监局、住建局就各自领域安全生产工作作了很好的发言；市安监局XX局长通报了上半年全市安全生产工作情况，并提出了第三季度安全生产工作的意见和建议，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正确认识当前安全生产形势

上半年，各级各有关部门结合国务院、省政府关于继续深化“安全生产年”“责任落实年”的各项工作安排，主要领导亲自研究部署，主动深入安全生产的重点场所、重点部位、重点环节进行督促检查；安全生产战线的同志们不顾辛劳，坚守岗位，有力保障了“两会”、节日及重大活动期间的生产安全，促进了全市安全生产形势的持续稳定。1-5月，各类事故死亡人数比去年同期减少6.15%。但是，安全生产工作仍存在不足和许多需要进一步加强的地方，一是道路交通事故多发，1-5月死亡人数比去年同期增加1.72%,二是较大事故多发，到目前为止已经发生了4起较大事故。三是当前我市已进入高温、多雨季节，消防安全、水上和道路交通安全、1

水库大坝安全、尾矿库安全、各类自然灾害及其引发安全事故的压力都在增加。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清面临的新情况、新挑战，增强忧患意识和责任意识，突出重点，统筹兼顾，切实深化“安全生产年”、“责任落实年”的各项工作，有效防范各类事故发生。

二、扎实抓好第三季度各项安全生产工作

第三季度往往是各类事故多发的季节，抓好三季度的安全生产工作，对全面完成全年安全生产目标任务具有重要意义。当前，重点要抓好以下几个方面工作：

（一）继续抓好企业安全生产主体责任级别评定工作。企业作为生产经营单位，是安全生产的责任主体，各项措施，包括一些方针政策、法律法规最终必须要落实到企业，才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要严格按照市政府安委会的统一部署和相关文件要求，继续抓好这项工作。一要加强“回头看”。对已经完成评定的企业不能一评了事，要采取明查暗访的形式予以监控，对评定完成后安全生产管理水平就下降的企业要予以通报批评和降级处理，原来评定为B、C级但检查后发现安全管理水平有明显提高的，可以予以提高评定等级。二要抓好级别提升。高危行业、重点行业（领域）、规模以上的B级企业，要鼓励其通过加强现场管理和制度建设，达到提升评定等级的目的；评定为A级的企业要注重发挥典型示范作用，实现以点带面的目的，促进全面提升工作。三要启动关闭程序。对评定存在重大安全隐患的D级企业，必须启动关闭程序，坚决予以取缔；未能

及时关闭到位导致事故发生的，纪检监察机关要介入调查，并按照有关规定和程序，严肃追究相关人员责任。

（二）全面推进安全生产标准化建设。近年来，我市在生产经营单位中逐步推进安全生产标准化建设，但力度还不大，要大力在工矿商贸和交通运输企业以及其他行业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各级各有关部门必须按照安全生产“一岗双责”的要求，结合行业管理职责，按照推进安全标准化工作的安排，认真抓好落实，通过在全市各行各业全面推动标准化建设工作，全面夯实企业的安全生产基础。

（三）严厉打击非法违法生产经营建设行为。从事故原因分析，几乎所有的生产安全事故都存在非法违法、违规违章行为，说明打击非法违法生产经营建设行为依然是当前安全生产工作的重点和难点。从全市情况看，这项工作还不尽人意，各级各部门要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象，切实做到“四个一律”：即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并

严格落实监管措施；触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）继续深入开展安全专项整治。要以事故总量和群死群伤事故相对集中的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品以及消防等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。要继续推进矿产资源开发整合，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为，全面开展道路客运隐患整治专项行动，综合整治道路交通安全。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。全面落实民爆器材的生产、经营、运输、储存、使用和烟花爆竹的运输、储存、经营等各环节安全措施，严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、水上交通、渔业船舶、冶金等其他各行业领域安全事故。

（五）狠抓安全生产隐患整改。隐患不除，事故难绝。各级各有关部门要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对排查出的隐患，能够整改的抓紧整改，不能整改和整改条件不成熟的，要落实预案和监控措施。要疏理重大隐

患，进行公告督办，特别是对事故多发点路段、危险路段及乡村道路的安全隐患，必须下大决心进行整治，此项工作请市交通运输局牵头，结合当前全市道路交通综合整治工作的总体要求，会同市公安局、住建局等有关部门尽快就道路安全隐患排查作出具体安排部署，迅速落实到位。

（六）全力做好恶劣天气期间安全工作。第三季度降雨明显增大，台风、强降雨等恶劣天气较为多发，各级各部门要突出预防为主，加强监督检查，组织开展针对性的安全大检查，突出重点地区、重点部位、重大设施和薄弱环节，落实抢险队伍和物资准备工作，确保各项防汛措施落实到位。要做好在建以及存在安全隐患水库的除险加固工作，修订完善重点防洪城市和水库安全度汛预案，特别要加强山洪地质灾害防御工作，切实提高山洪灾害预报的时效性和准确性。

三、切实加强安全生产各项保障工作

（一）加强工作创新。各级各有关部门要以高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想和厌战、畏难、怕苦情绪，结合中央加强和创新社会管理的重大决策部署，把安全生产纳入社会管理，使安全生产与经济社会发展一体化运行。立足当前，狠抓各项措施落实，健全完善安全管理的工作体系，不断推进安全监管监察体制机制的创新，为安全生产工作的加强和创新奠定良好的基础。

（二）加强责任落实。各级各有关部门要严格落实安全生产行政首长负责制，主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；

谁主管，谁负责；谁审批，谁发证，谁负责”的原则，依法落实安全生产监督管理职责，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业，确保生产安全。

（三）加强协调配合。今年的机构改革后，一些部门职责与以往有所不同，这些部门的主要领导及分管负责同志必须要全面熟悉、掌握本部门的职能职责，以便及时调整落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。所有涉及安全生产工作职责的部门，要立足安全生产的大局，结合安全生产阶段任务，各司其职，齐抓共管，积极参与和支持配合，努力形成安全生产工作的整体合力。

（四）加强责任追究。要认真执行安全生产“一票否决制”和行政一把手重特大事故“问责制”。进一步加强党纪政纪的监督检查，对玩忽职守、失职渎职以及事故背后的腐败问题要坚决查处。要继续实行“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决依法依规予以查处。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，为安全生产奠定坚实的社会基础。

安全生产责任重大，各级各有关部门要认真按照市委、市政府的部署要求，振奋精神，明确职责，扎实工作，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，努力促进安全生产形势持续稳定好转。

第四篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后

开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。

三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。

此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。

（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一处隐患，就多一份安全。

同志们，“安全大于天，责任重于山”，希望各县区政府、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，进一步强化责任，狠抓落实，继续地扎实做好“安全生产年”的各项工作，全力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生，实现我市今年安全生产工作的目标任务，争当安全生产工作的排头兵，为我市经济社会又好又快安全发展和社会稳定而尽职尽责。

谢谢大家！

第五篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。

现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作

到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救

援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势

虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升%、18%和%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措

施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任12全文查看