广州市荔湾区领导在2012年荔湾区第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话[合集]

第一篇：广州市荔湾区领导在2012年荔湾区第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

[2012.8]荔湾区2012年第三季度防范重特大安全事故工作工作会议材料

在荔湾区2012年第三季度防范重特大安全

事故工作会议上的讲话

区委常委、常务副区长刘晨辉

（2012年8月22日）

同志们：

今天，我们在这里召开荔湾区第三季度防范重特大安全事故工作会议。刚才，区安监局发民同志代表区安委会传达了市第三季度防范重特大事故会议精神，通报今年以来我区安全生产形势和开展安全生产大检查工作情况，我完全同意，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、审时度势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

今年以来，在区委、区政府领导下，各街道、各部门进一步强化基础，明确责任，持续深入开展“安全生产年”活动，结合“三打两建”工作积极开展安全生产领域“打非治违”专项行动，取得了初步成效。

同时，我们也要清醒认识到进入第二季度以来，我省接连发生了深圳宝安机场“5.11”燃油泄漏事故、宝钢集团广东韶关钢铁有限公司“5.14”爆炸事故、惠州大亚湾化工厂“5.28”火灾事故，广州“6.29”交通火灾事故以及广州大道北的“7·20”公交车重大伤亡事故。这些事故给国家和人民群众生命财产

1安全造成巨大损失，在社会上产生了极大的负面影响。“前事不忘，后事之师”，我们要充分认清当前所面临的安全生产形势，深刻吸取事故教训。今年以来，我区生产经营企业发生生产安全事故与去年同期相比，除受伤人员下降外，事故起数、亡人数和直接经济损失均呈上升态势，且消防安全事故呈多发势头，这说明我区安全生产形势不容乐观。

对此，区负有安全生产监管职能的各有关部门主要领导要认识到位，积极部署，分管领导要认真组织，采取有力措施，防微杜渐，进一步消除事故隐患，杜绝群死群伤事故发生。具体要做到“三个加强”：一是加强行业监管的力度。要严格落实行业主管部门的监管责任，进一步深化公安、交通、国土、建设、安监、质监、环保、城管、劳动、工商、电力、卫生等行业执法力度，提高安全生产执法监察效能。如区建设和园林绿化局、城市管理综合执法局荔湾分局要加强对高速公路桥底下违章建筑和事故多发的建筑工地进行清理整治；公安分局和交通局要加强对交通消防安全的执法监管工作；安监局要组织对危化品生产、经营、储存环节企业开展专项检查；并结合区“打非治违”工作，铁腕治乱，深入开展安全生产大检查。二是加强重点领域和行业隐患排查的强度。重点检查以危化品运输为主要内容的交通运输领域，以危险化学品、设备安装、冶金为重点的工业领域，以在建工地、旧城改造为重点的建筑领域和以使用外包工程队伍为重点的企业单位等行业企业，对发现的重大安全隐患马上采取责令停产、停业等措施，坚决做到“不安全不生产”以桥中地区为主的“职业健康危害”、“清剿火灾隐患”等安全专项整治行动，要继续加强清缴行动，防止死灰复燃，卫生、司法、人社局等职能部门和相关街道要做好职业病患者的后继处理问题，尤其是妥善处理好维稳信访工作。三是加强安全生产宣传培训工作的广度。各单位要继续做好“安全生产月”延伸

活动，推进安全文化建设。注重将安全生产宣传教育与日常检查相结合，采取各种形式普及安全生产法律法规和安全生产知识技能，倡导和树立“以人为本”的安全价值观，拓宽宣传覆盖面，提高全民安全意识，形成“关注生命，关注安全”的浓烈社会氛围。

二、狠抓落实，全面推进今年安全生产各项工作上新台阶。

（一）坚决落实“一岗双责”的领导责任。区委、区政府已出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，这充分体现了区委、区政府对安全生产工作的高度重视。从今年开始，安全生产责任制考核对象增加至所有的党政领导和领导干部。各部门、各街道要积极行动起来，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，明确安全生产目标、责任分工和具体要求，狠抓本行业安全生产工作的进度落实。区安委办已根据上级要求，初步制定了实施“一岗双责”考核办法和年度考核评分细则，迅速调整考核对象范围，将会同组织、人事、监察等部门加强对安全生产责任制考核结果的运用，把考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂钩。

（二）全面推进企业安全生产标准化建设工作。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），以落实安全生产企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，全面夯实企业安全生产工作基础。按照广州市的工作任务和《荔湾区2011-2013安全

生产标准化工作规划》，各街道、各有关部门要加强领导，落实责任，采取措施，全力推进企业安全生产标准化工作，确保完成市下达的目标任务。要与深入开展执法行动相结合，对不遵守国家法规履行企业安全生产主体责任企业要罚，鼓励奖励安全生产标准达标升级的企业，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对不达标的企业要限期整改，经整改仍不达标的要责令关闭退出；要与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；要建立通报制度，定期通报并发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单。

（三）大力推进安全社区创建工作。要继续深入推进沙面街、西村街创建全国安全社区试点工作。希望沙面街、西村街认真落实责任，切实把安全社区建设作为系统工程抓实抓好，通过社区基本情况调查，摸清底数，分析存在问题，寻找改进空间，收集社区单位和群众意见，结合社区实际情况推进建设进度，落实实施方案和阶段量化目标，并定期对各项目组工作进行考核，及时调整工作重心，确保持续改进，力争如期通过“全国安全社区”验收。各街道也要采取多种多样的宣传方式，深入广泛宣传安全社区理念，使人人自觉参与到这项工作中来。

三、尽职履责，确保我区安全生产形势持续稳定好转。

第三季度是生产旺季，由于台风、高温、雷雨天气频繁，加上当前面临金融危机，社会矛盾突显期，也是安全生产事故的易发期和多发期。要充分认识当前安全生产工作的季节

性特点和特殊性，特别是那些曾经出过问题、易出问题的关键部位，如建筑工地、旧房改造和职业病防治等。要完善保障机制，切实加强安全生产人、财、物的应急管理，着力提升职业危害防控能力，认真做好预警和预防等工作。具体安全生产应急管理工作中要做到“五个到位”：一是认识要到位；二是责任要到位；三是措施要到位；四是宣传要到位；五是督查要到位。此外，针对今年以来全省发生的多起事故，省安委会主任小丹省长特别强调：“对发生的事故，即使没有死人，也要追究和查处责任人。要认真吸取事故教训，推动安全生产工作往深里做，往细里做，并严格落实责任制”。对此，我就严格做好安全生产事故调查处理工作再强调两点：一是严格依法依规开展事故调查。对于区内发生的安全生产事故，都要按照“四不放过”的要求和事故管理权限开展事故调查。二是严肃追究相关人员责任。在查明事故原因，分清事故责任的基础上，要坚决追究相关单位和人员责任。涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。安全生产是事关经济发展、社会和谐、百姓幸福的大事。必须树立“安全是金，以人为本；安全措施，赢在落实”的理念，要真正做到未雨绸缪，认真排查隐患、堵塞安全漏洞、强化细节管理、落实有力措施，确保今年全区安全生产控制目标的完成。

同志们，当前和今后一段时期，我区安全生产工作任务依然相当繁重。各有关单位要深入贯彻落实科学发展观，时刻把安全放在第一位，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，恪尽职守，不辱使命，狠抓安全生产各项工作的落实，全力严防重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年

指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（%）、闽侯县（%）闽清县（%）、马尾区（%）、罗源县（%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重

大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范

围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏

制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任

不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路12全文查看

第三篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（51.5%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（79.0%）、闽侯县（65.8%）闽清县（65.4%）、马尾区（65.4%）、罗源县（61.9%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（146.2%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（64.9%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“1.31”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路

段，继续严查路面严重交通违法行为。重点抓好客运车辆、摩托车、校车、危险化学品运输车辆等交通整治，严格查纠涉牌涉证、超速、超载、不按规定超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重影响交通安全的违法行为。同时，要按照《福州市人民政府关于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政办139号）精神，从7月份开始，对履职不力，交通事故多发或发生一起较

大事故的，当地主管领导要向市政府作书面检讨，同时取消该地区安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任不落实、履行职责不力，造成较大道路交通安全事故的，要依法追究单位责任人的责任；市安办要牵头公安、交通、建设、农业、城管执法等部门，组成联合检查组，深入各县（市）区、各有关部门检查、督查，重点督查防范责任和整改措施落实情况，对落实不力的，予以全市通报，责令限期整改，并视情追究单位责任人的责任。公安消防部门要深刻吸取“1.31”火灾教训，继续彻查“三合一”场所。要重点检查公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院等容易发生恶性火灾事故的单位和场所，对存在的火灾隐患，及时落实整改；对逾期不改或严重违反消防法律法规的，责令停业整顿；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须果断采取措施进行处理；对久拖不改的重大火灾隐患，落实政府挂牌督办。同时，要继续深入抓好建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理工作，强化监管，防范事故发生。

三、大力推进落实企业安全生产主体责任活动。落实企业安全生产主体责任活动是贯彻“安全生产年”、“责任落实年”一项重要工作，市安委会从年初开始就大力推进这项工作的落实。在安全生产月期间，市安办还专门组织专家到13个县（市）区对全市规模以上企业法人进行以会代训，提高企业法人主体责任意识。按照年初制定的方案，目前，全市企业自查自评工作已经结束，已经进入初审分类阶段，但是从半责任制督查情况来看，一些县（市）区工作开展进度已经落后。各县（市）区要加大工作力度，进一步落实乡镇（街道）安全监管工作人员，行业主管部门要积极参与加强业务指导，确保今年落实企业主体责任活动保质、保量、按进度顺利完成。

四、切实加强强风期、汛期安全生产工作。当前已经进入强风期、汛期，各级、各部门要针对当前强风、暴雨、洪水等气候条件下安全生产特点，加强领导，落实责任，要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展汛前及汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动，针对不同行业、不同地区、不同企业的特点，制定隐患排查治理实施方案，全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂（矿）和经营点，要坚决依法予以取缔、关闭。尤其是各类生产经营单位，要全面落实主体责任，根据本企业实际，逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改责任、时间、措施、资金，确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患，各地区、各有关部门要挂牌督办，确保整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防止事故发生。同志们，当前我市安全生产形势严峻，下半年安全生产工作任务十分艰巨，希望同志们要进一步提高认识，真抓实干，防止和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众的生命安全，切实把各项安全生产工作抓紧抓好、抓出成效。谢谢大家。

第四篇：在2012年市政府第三季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在2012年市政府第三季度防范重特大生产安全事故

会议上的讲话

XX副市长（2012年X月X日）

同志们: 今天，市政府在这里召开第三季度防范重特大生产安全事故会议，目的是通报上半年的工作情况，并针对当前严峻的安全生产形势，查找问题、分析原因、研究对策、部署工作，遏制重特大生产安全事故的发生。刚才，XX同志通报了今年1－6月的全市安全生产工作以及XX道路交通事故、XX较大道路交通事故情况，提出了下一阶段工作要求，XX县、XX市、XX县政府领导及交通运输、交警、住建、海洋与渔业等部门负责人就强化下阶段安全生产工作作了发言，大家都谈了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。下面，我就如何抓好当前安全生产工作，努力防范重特大生产安全事故发生，再强调三点意见。

一、深刻认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强防范重特大生产安全事故的紧迫感和责任感。

今年第一季度，我市各类生产安全事故多发，事故死亡人数上升11.11%，高于序时进度控制指标，安全生产形势一度十分严峻。面对不利局面，全市各级各有关部门采取有力措施，加强督查和整改工作，遏制了事故多发的势头，使第二季度前两个月安全形势有所好转，事故四项指数今年首次实现全面下降。但是，进入6月以来，事故又呈现多发态势,特别是6月20日、23日我市境内连续发生两起道路交通事故，安全事故频发原因以及这些事故暴露出来的问题，归根到底，也都是我们每次会议都强调必须解决的问题，概括起来无非两个方面：一是企业安全管理主体责任不落实；二是政府及部门监督管理不够到位。这些情况和特点也表明，安全生产工作必须要警钟常鸣，常抓不懈。“祸患常积于忽微”，如果平时工作稍有麻痹和松懈，不注意加强监管和查缺补漏，一旦发生重特大生产安全事故，必然牵扯有关县（市、区）和部门大量的精力，也必然影响全年各项安全生产目标任务的完成。为此，各级各有关部门领导必须时刻保持清醒的头脑，充分认清当前安全生产面临的严峻形势和挑战，牢记事故的惨痛教训，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真履行监管职责，做到在其位谋其政、任其职尽其责，扎实有效地做好防事故、控指标等安全生产工作措施的落实，努力促进全市安全生产形势平稳好转。

二、加强隐患排查整治，有效防范、努力遏制各类生产安全事故发生

安全生产工作千头万绪，必须要找准切入点才能做到事半功倍。隐患排查治理就是这个切入点，它是安全生产工作的“牛鼻子”，只有牢牢抓住这个“牛鼻子”，才能从源头上有效遏制事故发生。今年，市委、市政府对安全生产工作作了一系列全面、系统的部署，提出了明确的要求，相关文件也下到了各县（市、区）及各机关、企事业单位，相关文件的内容多、精神足，关键是要学习领会透彻，贯彻落实到位。特别是此次道路交通事故发生后，省政府安委会专门下发《关于XX交通事故的紧急通报》，要求立即开展客运安全隐患大排查行动，有效遏制道路交通事故发生。XX较大道路交通事故发生后，市政府第一时间召开全市道路交通安全工作专题会议，对市内道路隐患排查和安保设施建设工作也提出了明确要求。各级各有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，迅速开展安全生产领域的隐患排查，全力遏制事故发生。对如何抓实抓好隐患排查治理，我认为要做到“三个明确”、“四个结合”、“五个到位”。

（一）三个明确。一要明确隐患排查治理的目标。隐患排查治理的目标不是单纯只为了消除在各类督查检查中发现的隐患，而是要通过隐患排查治理，促进各行业（领域）建立健全的安全隐患排查治理体系，从而全面把握事故防范和安全生产工作的主动权。只有将这个主动权握在手里，工作才能有前瞻性，才能改变以往“头痛医头、脚痛医脚”的工作格局，真正实现从事后追究到事前防范的根本转变。二要明确隐患排查治理的重点。分析今年以来我市的事故情况，主要集中在道路交通、消防、渔业生产和工伤事故，因此，道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、渔业生产等行业（领域）的隐患排查治理是当前乃至很长一段时间内各级政府安全生产工作的重中之重，必须时刻关注、高度重视、持之以恒；同时，要结合本地实际和季节特点，对其他行业（领域）开展督查，消除隐患。总而言之，就是“整治突出、统筹兼顾、全面推进”。三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体，必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则，切实承担起本辖区、本部门隐患排查治理的监督检查责任，特别是要用好用活市政府出台的《生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定》（X政[2012]15号），进一步拓宽生产安全事故隐患排查渠道和方式。企业是隐患排查治理的推进主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，要切实组织开展好本单位隐患排查治理，落实整改责任和资金，制定隐患监控措施，限期整改到位。

（二）四个结合。一要与深化非煤矿山、道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二要与日常安全监管监察执法相结合，严格安全生产许可，加大“打非治违”工作力度，消除隐患滋生源头；加强日常安全监管执法，将安全生产行政检查督查为主改为监察执法人员现场执法为主，将事后调查处理为主改为常态的事前预防查处为主，严厉查处违法行为；三要与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化企业安全标准化建设和现场管理，加大安全生产投入，推广科技成果、工艺、设备，推进安全技术改造，夯实安全保障基础；四要与加强应急管理相结合，健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，严防整治期间发生事故。市安监局要及时总结今天下午开展的全市危化品道路运输突发事件应急救援演练好的做法和经验，并予以推广，各县（市、区）也要结合本地实际，适时组织综合性演练，通过演练发现问题，提高应急管理和救援的工作水平。

（三）五个到位。一要思想认识到位。隐患排查治理是长期工程，不会一蹴而就，要做好打“持久仗”、“攻坚战”的思想准备。二要责任分解到位。要认真落实安全生产“一岗双责”规定，细化工作职责，重心下沉、关口前移，切实做到“重点领域有人查、重点环节有人盯、重点部位有人守”的良好格局。三要督促检查到位。要采取“企业全面自查、部门行业检查、政府专项督查”的方式，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、特种设备、道路交通、消防火灾、建筑施工等重点行业、领域开展全方位的大督查、大检查，不断深化安全隐患排查治理专项行动。四要隐患治理到位。对排查出来的安全隐患，要建立健全整改销号台帐，落实整改责任人和督办责任人；对政府挂牌督办的重大隐患还要进行“点对点”的检查，做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，确保隐患整改真正落实到位。五要标准执行到位。要坚持标准执行不降低、力度落实不减弱、重点环节不漏查，对隐患整改达不到标准的，一律不准进行生产经营活动，防止“带病”作业。

三、坚定信心，迎难而上，扎实抓好第三季度安全生产各项工作

第三季度正值汛期和高温季节，降水、雷电、台风等天气多变，是道路交通、水上交通、坍塌、学生溺水等事故以及山体滑坡、泥石流等自然灾害的易发、多发期，同时也是抓好全年安全生产工作的关键时期，抓好这个时期的安全生产各项工作，对圆满完成省政府下达的安全生产目标任务具有重要意义。各级各部门要克服松懈、畏难和麻痹思想，重点抓好以下工作。

第一、突出抓重点领域。一是抓好道路交通安全。严格按照市政府下发的《关于深入开展道路交通安全综合整治专项行动》（X政办[2012]122号）和XX交通事故通报会以及全市道路交通安全工作专题会议的部署要求，继续从十六个方面深入开展道路交通综合整治行动，保持对“三超一疲劳”的等非法违法、违规违章现象的高压态势，特别是要分析近期发生的两起交通事故原因和特点，有针对性进一步加强对过境车辆的安全检查工作。二是抓好消防安全。针对今年以来火灾事故频发的突出问题，继续抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所的消防安全管理，特别是对XX民房火灾事故暴露出的问题，重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、出租作为仓库使用的民房的消防安全、电气电路安全检查，做到全面排查、不留死角。三是抓好旅游安全。旅游、住建部门要主动牵头，联合公安、交通运输、安监、消防等部门对宾馆、景区等进行一次全面安全生产检查，重点对安全防范设备设施、游客运载工具、灭火系统、危险地段警示标志等进行深入排查，对发现的隐患要及时治理，凡达不到安全要求的，必须立即整改。四是抓好建筑施工安全。住建部门要加大对建筑工地的安全检查力度，对违章指挥、操作，冒险作业以及暑期施工安全措施不落实的要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。此外，危险化学品、非煤矿山、冶金、烟花爆竹和民爆器材、水上交通、渔业生产、学校、电力、水利、农机、特种设备等行业主管部门，也要结合季节特点，针对性地开展专项整治工作，确保安全生产。

第二、强调抓协调配合。各级各部门要牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，充分发挥安全生产联席会议制度作用，健全完善联合执法工作机制，相互配合、相互协调、共同推进，用好联合执法机制和手段。安监、公安、交通运输、住建、海洋与渔业、交警、消防部门要完善协作机制，及时通报相关信息，实现信息共享和资源互补，努力提高综合执法效能。气象、水利、国土部门要加强协作配合，密切监测气象、水文和地质灾害发展趋势，及时作出科学准确的分析判断，并通过广播、电视等媒体以及手机短信等多种途径发布灾害预警预报信息。各县（市、区）和有关部门要完善隐患巡查和排查机制，安排好汛期值班，全面掌握有关防灾信息，尤其要高度重视做好突发性险情、灾情的及时掌握与报告工作。

第三、关键抓责任落实。各级地方党委、政府要按照“属地管理”原则，严格实行“一岗双责”，切实履行安全生产监管责任，强化安全监管的权威性和有效性，把各项各项防范工作措施和安全生产责任制层层督促落实到位，尤其对各项整治重点工作务必要高度重视，严格责任，落实到具体的责任单位和责任人；企业要进一步建立和完善以企业为主体，分级别、分岗位的安全责任体系。同时，要加大对安全事故的问责和处罚力度，一旦发生事故要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究事故责任人和领导者的责任。

同志们，抓好当前安全生产工作，对于保障群众利益、维护社会稳定、营造良好发展环境和氛围，意义尤为重大。我们要进一步增强责任感和紧迫感，更加努力、更加细致地抓好各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后

开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。

三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。

此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。

（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一处隐患，就多一份安全。

同志们，“安全大于天，责任重于山”，希望各县区政府、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，进一步强化责任，狠抓落实，继续地扎实做好“安全生产年”的各项工作，全力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生，实现我市今年安全生产工作的目标任务，争当安全生产工作的排头兵，为我市经济社会又好又快安全发展和社会稳定而尽职尽责。

谢谢大家！