市政府安全生产暨第二季度防范重特大事故会议纪要

第一篇：市政府安全生产暨第二季度防范重特大事故会议纪要

xx市安全生产暨市政府

第二季度防范重特大安全事故工作会议纪要

2012年3月29日下午，市政府主持召开安全生产暨市政府第二季度防范重特大安全事故工作会议，简要回顾总结2011年度安全生产工作，研究部署2012年度安全生产工作任务，下达2012年度安全生产目标责任书。各乡（镇）、街道、园区乡（镇）长主任及安全生产分管领导，安委会成员单位主要领导，重点企业主要负责人参加会议。会议表彰了2011年度安全生产先进单位和先进个人，并就下阶段的安全生产工作进行了具体部署。现纪要如下：

会议指出，2011年我市安全生产各项措施得到有效落实，安全监管和隐患治理不断深化，制度建设更加健全，基层队伍、基础设施建设进一步完善，安全宣传教育工作有效提升，全市安全生产本质水平显著提高。但是，安全生产工作中仍存在一些薄弱环节，道路交通安全和校车安全问题仍然是隐患治理的重点，部分企业本质安全水平低、安全教育不深入等安全生产的症结问题亟须采取有效措施加以解决。

会议强调，安全生产工作重在落实、重在责任，要认真回

顾过去的工作吸取经验教训，认真分析事故原因追究责任，认真排查隐患防范事故。要认真抓好会上下发的安全生产目标责任书、安全责任制考评奖惩暂行办法、“一岗双责”制度、行政问责实施细则、隐患排查治理通知等文件的贯彻落实。

会议要求，各级各部门务必要清醒认识当前我市工业化、1

城镇化步伐加快推进，重点建设项目较多，安全生产任务繁重的特点。要常居安思危，牢固树立确保民安是最大责任的思想理念；要常防微杜渐，密切关注细小的安全隐患，及时处理，有效防范；要常紧绷心弦，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认真履责、尽心尽责，以更高的要求、更实的举措、更严的制度抓好安全生产工作。

会议就有关事项议定如下：

一、明确职责，全面落实安全生产“一岗双责”

各乡(镇)、街道、园区各有关部门要根据市政府领导安全生产责任制、安全生产“一岗双责”及行政问责实施细则的规定和要求，制定本行政区域、本部门的安全生产责任制，切实按照领导分工，进一步明确各自的安全生产责任，认真履行安全生产监管职责，要进一步落实安全责任追究制度，对安全责任要严格倒查追究。同时，各目标责任单位要根据责任制要求，层层分解落实到每个村（居）、每个行业、每个企业、每个岗位，建立起严格的安全生产责任网，全面落实安全责任和工作措施，防止和减少生产安全事故。

二、突出重点，继续深入开展隐患排查治理工作

突出重点、重点排查，关口前移、深化排查。各乡（镇）、街道各部门各企业要持续深入开展隐患排查治理、“打非治违”专项行动，深化重点行业和领域安全专项整治活动。突出开展道路交通、校车安全、矿山、危化品、消防、建筑施工等10个重点行业领域的安全生产专项整治，重点抓好事故总量大和较大事故集中的道路交通安全综合整治工作。

三、积极行动，深入开展企业安全生产标准化建设工作

企业安全生产标准化建设工作时间紧、任务重，各乡（镇）、街道、园区及有关部门要认真按照市政府的工作部署和要求，加快督促、指导、协调企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，确保2012年底前实现整体达标。

四、加大投入，强化安全生产应急救援和基层基础建设

各乡（镇）、街道各部门各企业要加强应急救援体系建设和管理，做好各级预案衔接工作，强化应急培训和演练，落实预案责任和防范措施。要加大安全生产投入，进一步加强基层安监队伍力量，配强配齐工作人员，完善安全监管基础装备配备。要进一步落实安全监管职责，完善规范乡（镇）、街道委托执法工作制度，加强安全监管人员业务培训，提高安全监管和执法工作水平。

五、全民动员，加大安全生产宣传教育力度

各乡（镇）、街道各部门各企业要充分认识安全宣传教育工作的重要性，以提高群众安全意识为重心，积极组织各种形势的安全宣传教育活动，充分利用“安全生产月”活动平台、组织开展安全文化“五进”活动、安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区创建等活动。要充分发挥主流媒体的作用，广泛深入宣传安全生产相关法律法规政策，加大对企业安全生产标准化建设工作的宣传培训，弘扬安全生产先进典型，跟踪重大安全隐患整改，及时曝光安全生产违纪违法行为。要注重发挥企业培训的基础作用，继续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，加强新进人员尤其是农民工岗前安全培训，推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度，切实提高安全监管人员素质和职工的安全意识。

第二篇：在第二季度全防范重特大安全生产事故

在第二季度全市防范重特大安全生产事故

工作会议上的讲话

胡书仁

（2008年4月10日）

同志们：

今天，我们在这里召开第二季度全市防范重特大安全生产事故工作会议，目的是回顾总结第一季度我市安全生产工作情况，认清形势，部署下阶段我市安全生产工作。刚才，市交警大队、消防大队、运管所、建设局都做了很好的发言，会上还下发了2008年安全生产目标管理责任书和乡（镇）、街道执法委托书，郑永宏副市长对下阶段我市安全生产工作作了全面部署，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。接下来，我就全市防范重特大安全生产事故工作强调三点意见：

一、盯紧目标，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感 安全生产总的目标就是安全、平安，具体指标就是今年南平市下达给我市的控制考核指标，也是我市的责任目标。今年南平市下达我市死亡人数控制指标为25人（去年是28人），有所缩减，其中道路交通事故死亡人数控制在20人，火灾事故死亡人数控制在1人，工矿商贸企业事故死亡人数控制在4人；较大事故起数1起，与去年持平。这是一项硬指标，今年一定要控制在指标范围内。目前全市安全生产形势严峻，体现在以下几个方面： 一是今年一季度我市安全生产三项指标上升。一季度死亡人数8人（去年同期6人），占南平下达任务的32%；共发生各类事故51起（去年46起），上升了10.9%；事故造成受伤人数56人（去年51人），上升9.8%。尤其是道路交通事故方面形势非常严峻，死亡6人，受伤56人，同比上升50%和9.8%。

二是目前我市存在安全隐患仍然比较突出。交通安全方面，存在农村客运班线车辆挂靠经营、景区非法旅游客运车增多等隐患。旅游安全方面，存在摩的追、拦、截游客、景区观光车超速超载，部分景点安全设施不完善，少部分旅游企业安全生产存在问题等隐患。建筑施工方面，存在项目工程业主无证施工、无资质施工、无委托监理等违法行为，有的施工现场安全防护设施不到位、使用淘汰机械以及存在建筑监管不足等问题。消防方面，人员密集场所和农村的消防状况还比较薄弱，火灾事故时有发生等等。有的隐患已发现、在整改，还有一些新的隐患在产生。

三是我市安全基础建设仍然薄弱。随着农村公路硬化完成后，道路安保设施还没有跟上；按照省运管局文件规定，省际、市际线客车及旅游客车必须安装全球定位系统（GPS），目前我市尚有5家企业57辆客车未安装GPS（已有8家企业205辆客车安装）；一些企业安全投入不足，安全条件较落后等。

四是安全生产责任制不够落实。一些地方、部门的负责人对安全生产工作还没有引起足够的重视，安全监管还不够到位。

这些问题和现象的存在，在很大程度上制约了我市安全生产 工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。对此，我们一定要保持清醒的头脑，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立“安全第一”的思想，坚持从年初、月初、每天上班开始，从基础工作入手，认真做好安全生产工作，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，真正做到警钟常鸣，以实际行动推动我市安全生产工作的全面深入开展。

二、明确职责，进一步完善安全生产责任保障体系 安全生产首抓就是责任，保一方平安、促一方发展是我们的职责。各级各部门要进一步落实以“两个主体”（即：各级政府是安全生产的领导和监管主体，各类企业是安全生产的责任主体）和“两个责任制（即：政府主要负责人是第一责任人制度，企业法人代表是企业安全第一责任人制席）”为内容的安全生产工作基本责任制度，严格实行安全生产“一票否决”制。

一是明确责任。要抓好安全生产责任制的落实，从政府、安全监管部门、负有安全监管职能部门和企业四个层面构建安全生产责任保障体系，做到各司其职、各负其责，切实抓好本辖区、本行业、本单位安全生产工作，做到“守土有责”。市政府要落实政府统一领导责任。会上下发了《关于进一步明确领导安全生产责任制的通知》文件，已对市政府领导安全生产责任制进行了明确分工，本人作为市政府安全生产第一责任人。各乡镇、街道和市直各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产的副职领导应负具体的领导责 任；分管其他工作的副职，对其分管工作中的安全生产工作，负相应的领导责任。企业要负责安全生产主体责任。

二是要形成监管合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要各级各部门的分工合作，密切配合，通力协作。要按照《武夷山市安全生产综合生产监管工作八项制度（试行）》文件要求，建立“安委会部署、安监局监督、行业主管部门的指导、企事业单位业主落实”齐抓共管的工作格局，决不允许推诿扯皮，互相推卸责任的现象发生。各乡镇、街道要把好第一关口隐患排查要到位，整改措施要到位，人员配备要到位；安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患；公安、交警、交通、经贸、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作，对涉及安全生产的事项要严格审批，从严监管；新闻单位要发挥宣传监督职能，在全社会营造重安全、保稳定、求发展的良好局面。

三是强化行政执法。各乡镇、街道要加快推进委托执法工作，建立健全工作制度，规范执法行为。负有安全监管职责的部门要切实加强对安全生产工作的监督检查和指导，进一步规范安全生产工作监督检查的内容、程序、标准和方法；要加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业进行严肃查处，对不 具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

四是严格责任追究和目标考核。各乡镇、街道和相关部门已与市政府签订了安全生产目标管理责任书，会上已下发给你们了。今年，我们将对安全生产工作严格“一岗双责”、“一票否决”制度，希望大家形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。与此同时，要强化安全生产量化考核，建立有效的激励和约束机制。

三、围绕有效，狠抓安全生产各项工作落实

政府工作都要围绕“有效性”开展，安全生产尤为重要，抓就要抓到位、抓出成效。现在制度有了，措施有了，责任状也有了，关键是有效落实。下阶段要着力抓好以下几项工作：

一是抓治理隐患。今年是全国安全生产“隐患治理年”，也是我市安全生产“基层基础建设年”，省上，南平市都下发了有关文件，提出了工作目标，明确了工作要求，我们要认真对照省上、南平市的要求，查找差距，抓重点、抓关键、抓薄弱环节、抓基础。下阶段我市安全生产工作的重点是以杜绝重大恶性事故、防止重特大事故、减少人员伤亡为目标，抓好道路交通、矿山、消防、危险化学品、建筑施工、旅游、学校、民爆器材和烟花爆竹安全八个方面的隐患治理和安全监管，确保安全生产形势持续稳定好转。抓工作的关键是领导重视、组织保障、群众的安全意识提高；抓薄弱环节就是上述重点和关键还没做到的地方和重大事 故隐患；抓工作基础就是工作网络的形成和企业安全投入有保障，形成规范化管理体系，达到正常的工作运行机制要求。这些问题，各级各部门都要认真研究，有针对性地拿出工作措施。全市要组织开展集中专项整治。要加大对交通运输和营运车辆的安全整顿力度。对“三无”（无牌照、无营运证、无行驶证）车辆要全部予以取缔，禁止上路行驶；加大上路巡查力度，严厉控制“三超”和疲劳驾驶，严防事故发生；要加大客运车辆的整治，对全市客运车辆从司机资质、车况、相关手续等方面进行全面检查，防止车辆带病上路；进一步整顿和规范农用车载客、“三轮车”营运问题。同时，要积极开展矿山、重点企业、危化品、旅游、学校等行业安全生产专项整治工作，全面排查，整改隐患。

二是抓安全生产源头监管。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。所以，今天这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。要严把高危行业市场准入关，新办非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工企业凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭；对领证后放松管理，隐患严重，不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。要严把建设项目安全设施“三同时”关，在各类项目建设中，要确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以提高事故防范能力和灾害事故处置能力。要全面推动安全生产标准化工作，要积极引导企业大 力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理，提高员工素质，实现本质安全。

三是抓应急救援管理工作。安全生产应急救援，是安全生产工作的重要内容，各乡镇、街道，各部门要完善和落实应急预案，出现问题，要按预案紧急处置，这也是考核我们执政能力、执行能力的一个重要标准。要定期组织演练，通过演练，进一步提高实战能力。要完善安全生产应急管理的协调机制，提高应急管理和救援工作的效率和效果，切实做到统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效。加强安全生产综合监管与应急救援指挥平台建设，利用现代化的信息技术提升安全生产监管水平和应急救援指挥能力。

四是抓安全设施建设。加大投入，狠抓安全生产薄弱基础设施建设，加快农村安保设施建设，完善武夷大道安全设施，在平交路口建设一批减速枕，完成旅游客车安装GPS扫尾工作，增加农村安全生产设施投入。督促各类企业和生产经营单位保障必要的安全投入，进一步夯实安全基础。

五是抓安全生产宣传教育。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对安全生产、隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传安全生产法律、法规及安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度，建立与新闻媒体的互动机制，对事故多发行业、存 在重大事故隐患单位的整改情况，实施跟踪监督，对典型案例通过新闻媒体进行曝光，强化对企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员的上岗资格培训。

同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨，希望大家再接厉，强化责任，围绕“安全”、“有效”，加强监管，全面落实安全生产工作各项措施，确保实现全年安全生产目标任务，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，为建设平安武夷作出新的贡献。

第三篇：全市安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会议纪要

全市安全生产工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作会议纪要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市会议中心三楼会议室召 开了全市安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会 议。市委副书记、市长林进球出席会议并作了重要讲话。市委常 委、常务副市长邱明围绕安全生产责任有关规定作了说明，并代 表市政府与各镇(街道)签订了2012 安全生产责任书。市安监局负责同志传达了上级有关会议精神，总结了去年全市安全生产工作。春湾镇、市公安局、市住建局负责同志作了发言。纪要如下：

一、会议认为，2011 年全市各级各部门按照市委市政府的统 一部署，在加快经济发展的同时，认真贯彻落实国家、省、市有 关安全生产工作的一系列决策部署，狠抓安全生产责任落实，深 化安全隐患排查治理，强化重点行业领域安全监管，着力夯实安 全生产基础，全市安全生产工作取得了明显成效。一是狠抓了组 织领导；二是狠抓了指标控制；三是狠抓了执法监察。

二、会议指出，当前，我市安全生产基础仍然比较薄弱，还

存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是企业主体责任未能 全面落实；二是隐患排查治理不够彻底；三是安全监管力量不能 适应实际需求；四是宣传教育力度有待进一步加大；五是职业危 害监管力量薄弱。

三、会议要求，各镇(街道)、各部门要统一认识，突出重点，安全生产措施要做到细之又细、实之又实、严之又严。重点要做 好以下工作：一是落实“一岗双责”制度。各级党委主要负责人 对本地区安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值安全生产事 故死亡率控制负重要领导责任；各级政府主要负责同志是本地区 安全生产第一责任人，对本地区安全生产负全面责任，并对本地 区较大以上安全生产事故控制负重要领导责任。二是深化企业主 体责任落实。增强企业安全生产主体意识；建立执法监察“黑名 单”制度；全面推进企业安全生产标准化建设。三是深化安全生 产专项整治。强化道路交通安全、消防安全、其他重点行业和领 域的安全专项整治。四是加强安全监管水平建设。加强安全监管 队伍建设；进一步完善委托执法的工作机制；加强资金保障；加 强职业危害防控体系建设。五是强化应急救援体系建设。健全应 急处理机制；进一步建立和完善应急救援预案；加强应急救援演 练。六是大力开展宣传教育培训。在全市广泛开展安全生产宣传 教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。

四、会议强调，安全生产工作难度大、反复性强，能不能抓

好，关键在领导，重点在落实。一是组织领导务必要进一步落实 到位；二是联动监管务必要进一步落实到位；三是责任考核务必 要进一步落实到位。

参加会议人员：市委副书记、市长林进球，市委常委、常务

副市长邱明，副市长黄福祥、姚幸新、刘伟明、余秀坤，各镇（街 道）镇长（主任）、分管领导，市直和省、阳江市驻我市单位主

要

领导，市重点企业主要负责同志共150 多人。

第四篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议上的讲话

开平市委常委 谢超武（2007年 3月23日）

同志们：

经市政府研究决定，今天召开第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议，研究部署第二季度安全生产工作。刚才纪委廖辉文副书记宣读了市纪委、监察局、安监局文件关于学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，十五个镇、办事处与市政府签订了道路交通安全管理工作责任书，希望各单位回去后认真抓好落实。下面，我就全市的安全生产工作讲五点意见：

一、充分认识安全生产工作面临的形势，进一步增强责任意识和危机感。

今年一季度，全市各级各部门各单位认真贯彻落实国务院、省及市政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和会议精神，以落实安全生产责任为目标，加大事故隐患排查力度，强化整改措施，在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生产形势总体稳定，没发生过重特大安全事故，实现了良好的开局。

今年1—2月份全市共发生各类安全事故宗数121宗，死亡17人，受伤151人，经济损失100.64万元。其中：

1、发生工矿死亡事故1宗，死亡2人，无重伤，经济损失74万元，四项指标与去年同期相比分别为持平，上升100%，持平和上升244%。

2、发生交通事故118宗，死亡15人，受伤151人，经济损失14.91万元，与去年同期相比分别为下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、发生火灾事故2宗，无死亡，无受伤，经济损失11.63万元，与去年同期相比分别为持平，持平，持平和下降62.5%。

从上述统计数据来看，多项指标呈现下降或持平的趋势，可以讲，是一个好的开瑞。但我们必须注意到，道路交通和工矿事故仍是导致事故多发的主要领域。特别是今年1月28日在半岛酒店发生的一起死亡2人的安全事故。这就说明我们当前的安全生产监管工作还存在薄弱环节和漏洞，安全生产基础还很不牢固，如：安全生产意识淡薄，从业人员素质偏低，安全设施不完善，监管体系不顺等问题，仍然不同程度地存在，很多行业虽然没有发生事故，但是我们决不能抱侥幸心理。因此，各镇、办事处，各部门单位的负责人要高度重视，要从维护改革和发展稳定的大局出发，牢固树立安全第一的思想，以对党对人民高度负责的精神，不断增强责任感和紧迫感，吸取安全事故的教训，针对辖区安全生产的薄弱环节和突出问题，查死角、堵漏洞、消除隐患，努力遏制事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、结合实际，大力开展行业安全监管标准化工作。安全生产标准化建设工作是贯彻落实安全生产法律法规，实现安全生产工作规范化、制度化、系统化，全面提高安全生产水平，改善安全生产环境、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证；是贯彻落实职业安全健康标准、规范、规程的具体体现；是提升安全健康管理水平，防止和减少事故和职业病发生的科学方法；是建立职业安全健康管理体系的基础和核心。各镇、办事处、部门和企业要正确认识安全监管标准化建设工作的重要意义和作用，增强做好这项工作的责任感、紧迫感和自觉性。负有直接安全监管职责的公安、安监、建设、工商、卫生、质监、国土资源、教育、文化、农业、旅游、消防、交通、水产、海事等部门须于2007年6月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案，１２月底前根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准，２００7年起全面推行行业安全监管标准，并于明年底开展总结检查工作，各镇、办事处及有关职能部门要高度重视该项工作，成立领导小组，制定工作方案，各司其职，强化责任，协调联动，强力推进。各部门在实施过程中要认真解决好出现的各种问题，每季度报送一次阶段性情况至安委办，确保行业安全监管标准化建设工作稳步推进。

三、提高认识，切实开展隐患的排查，造册登记上报和整治工作。

按照江门市政府的统一部署，由今年开始，全市的隐患排查、造册登记上报工作将制度化和规范化，即各市区隐患排查情况定期上报江门市安委办，再由江门市政府统一督查隐患整改情况抓好落实。因此，市政府要求全市各镇、办事处及有关单位要统一思想，提高认识，切实做好隐患的排查和造册登记上报工作，对隐患的排查上报必须要实事求是，认真排查，如实上报，彻底整改。排查工作具体做到：

一、隐患的排查要以专业人员为主，结合监管部门干部进行；

二、以政府督办的形式，部门做好监管，企业抓好落实；

三、排查的领域要有所侧重；

四、排查的区域一定要到镇，到企业，要建立台帐（即镇帐上县，县帐上市）。为了更好地做好这项工作，市政府已经印制了隐患的排查登记表，下发到各镇、办事处和有关单位。希望各镇、办事处和有关单位认真做好，切实开展隐患的排查、造册登记，依时上报市安委办。上报时间：每个季度中间月份的月底前上报（即：2月，5月，8月，11月），以便统计并在下个季度进行通报和督办，确保隐患要查得出，报得上，整改好。

四、严肃法纪，严惩安全生产领域的违法违纪行为。《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号）已正式公布实施。国家和省、江门市及我市有关部门分别以中纪办发„2006‟15号、粤纪办发„2006‟28号、江纪发„2007‟3号、开纪发„2007‟3号四个文件对如何学习贯彻《暂行规定》作了部署。该规定是我国第一部关于安全生产领域政纪处分的部门规章，它的颁布实施充分体现了党和政府对人民群众生命安全高度负责的态度和严肃查处安全生产领域违法违纪行为的坚定决心，是查处安全生产领域违法违纪案件的重要依据。规定明确界定了各级政府安全监管主体和企业安全生产责任主体应负的责任。《暂行规定》对应不同情节的违法违规行为，针对公务员、国有企业工作人员和事业单位及中介组织工作人员分别规定了相应的处分种类。希望全市各单位部门，要认真组织学习《暂行规定》，充分认识《暂行规定》的重要意义和深刻领会其内容实质。自觉进行自查自纠，建立健全相应的监督制约机制，立足事前防范，减少和防止本单位，本部门，本系统工作人员违法违纪行为的发生。对不认真履行安全监管职责导致重特大安全事故发生的，将严格按照《暂行规定》对有关人员进行责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、采取措施，认真做好当前安全生产工作。

“安全第一，预防为主”是加强安全生产监管的基本方针，是适应安全生产新形势的必然要求。要实现第二季度乃至全年全市各行业安全生产，把一切不安全因素和隐患消灭在萌芽状态，我们还面临着大量而艰巨的防范和整治工作任务。因此，第二季度我们要着重抓好以下几项工作：

（一）以遏制重特大事故为中心，全力压减一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生产工作重中之重的任务，各有关单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真实行行政一把手负责制。坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合实际情况，突出重点，制定周密的安全生产工作方案，做好各类事故的预防工作。各级领导干部要坚决克服麻痹思想和官僚主义，要亲自带队深入到重点地区、重点场所、重点企业检查安全生产情况，组织人员排查事故隐患，及时消除重大事故险情，把各项安全防范工作做实、做细，尽最大努力确保本部门、本单位不出安全问题。同时，对第一季度检查出来的隐患，各有关职能部门要加强督查督办，确保隐患整改到位。

（二）继续深入开展安全生产专项整治工作。

今年江门市政府部署开展危险化学品和烟花爆竹、水上和道路交通、人员密集场所与“三小”场所消防、非煤矿山、建筑、特种设备（压力容器）等安全专项整治，我们要在巩固去年安全专项整治成果的基础上，切实将安全生产专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化，着力建立安全生产长效机制，坚持标本兼治、综合治理，把专项整治工作推向深入。各有关部门要依法做好安全生产行政许可工作，尤其是对危险化学品，烟花爆竹和非煤矿山等高危行业，必须做到依法行政，严格许可。要把安全许可工作提高到政治和法治的高度上来,要坚决杜绝降低安全门槛和标准、放松审批过程把关的行为。有关部门要严把市场“准入清出”关，严格安全审查，对不符合安全生产条件的，坚决禁止进入市场；加强巡查和年审工作，对无法依期年审，不按安全生产许可条件进行生产的企业要停产整顿，在规定的时间内无法完成整改的将依法关闭。

同时，要从管理、设施、意识和事故处理四个环节入手，把道路交通安全工作作为重中之重突出抓好，把各类事故和伤亡人数控制住。通过专项整治，努力从根本上消除事故的隐患，实现我市安全生产状况的稳定。

（三）要加强安全生产宣传教育和培训。

一是要抓好从业人员的培训教育。在我市的从业人员中，有相当一部份是外来的农民工，他们承担着最苦、最累、最险的工作，他们的文化素质、专业技术素质整体上都不高，安全生产意识、自我保护意识也不强，是弱势群体，往往是生产安全事故的肇事者也是受害者。二是加强注册安全主任的培训工作。近年来，通过强抓安全主任的培训，各项工作取得了一定的进展，但还有一小部分的企业未按规定配备，仍存在死角。三是要突出抓好生产经营单位主要负责人培训工作。全市六、七千家生产经营单位只有1000多家的主要负责人取得安全资格证，是造成企业安全生产面貌改观不了的一个重要原因。今年1月份，安监局组织举办了一期的主要负责人培训班，培训人数达到230多人，这是一个很好的起步，各镇、办事处及有关单位要结合本单位实际情况，摸清未依法取得主要负责人安全资格证的企业清单，有针对性地做好动员工作，对应配备而又不积极派员参加培训的企业必要时要采取行政处罚手段。这项工作十分重要，目前，国家、省、市都十分重视落实企业安全主体责任工作，要真正做到落实企业安全主体责任，建立管理机构、配备专职安全管理人员是基础性工作，如果企业的负责人或者负责安全管理的人员都不具备安全管理知识，要做好企业安全工作、落实安全责任根本是不可能的，即使各级政府配备更多的安全监督人员，制定更多的对策措施，企业都无法得到有效的贯彻实施。

安全教育培训工作不是一个月一年的事，而是长期的一项工作，只要安全生产工作还存在，培训工作就一刻不能放松。市安监局要依照《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的规定，认真做好主要负责人、注册安全主任的培训工作，相关职能部门也要加强对特种作业人员的培训。各单位要依照有关法律法规，结合本单位的实际，做好本辖区安全生产管理人员的培训发动和管理工作。

（四）落实责任，认真抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作。

五一劳动节即将到来，各镇、办事处及有关单位要切实加强节日期间的安全生产工作。一是加强安全检查。由安监局负责对危化品生产经营单位进行安全检查；由消防大队负责对各类商场、市场进行消防安全检查；由文化局负责对网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所进行安全检查；由旅游局负责对旅游风景区（点）进行安全检查，由交警大队、交通局负责抓好旅游交通线路安全检查及驾驶员的安全教育，严肃查处各类违章违规营运、载客等危及旅客安全的行为。各企业要立即开展自查，及时消除各类不安全隐患。二是严格节日值班。全市各级、各单位、各企业都要严格执行节日期间领导值班、带班制度，安排好24小时值班，值班人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，以便及时处理安全生产中出现的问题。

（五）未雨绸缪，切实做好安全生产月活动的各项筹备工作。

6月份的“全国安全生产月”活动很快到来，各单位要及早部署、及早安排、及早准备，各单位要在总结以往经验的基础上，进一步充实和丰富内容，改进方式方法，要相应成立组织领导机构，发动和动员企业事业单位，广大人民群众积极参与“安全生产月”活动，要指定专人负责活动的组织、策划工作，组织开展好今年的“全国安全生产月”活动，以提高宣传教育效果为目标，积极创新宣传方式，采用多种形式广泛开展宣传活动，营造良好的社会氛围。

同志们，我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有各单位的积极配合和支持，今年第二季度我市的安全生产工作一定能够取得新的成绩，做得更出色。

谢谢大家!

第五篇：坡头镇2011年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议纪要

坡头镇2011年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议纪要

2011年1月12日上午，正乡级干部许正清主持召开了回龙乡2011年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议。纪要如下：会议学习了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，听取了乡政府关于2011年如何加强防范重特大安全生产工作的安排。会议认为：

一、切实加强宣传。首先，要抓好自身的学习。要通过反复学习，充分认识《通知》出台的重大意义，准确把握和深刻理解《通知》的核心内容，进一步深化对安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。其次，要抓好企业主要负责人和广大职工的学习，做到人人皆知，熟练掌握《通知》的具体规定，组织广大职工普遍学习，切实把《通知》的各项要求严格落实到位。

二、切实加强组织领导。要充分发挥政府的主导作用，制定切实可行的实施方案，细化目标要求，分解工作任务，明确工作责任，强化工作措施，把《通知》精神贯穿于转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的全过程。

三、切实加强责任落实。企业层面上要强化安全生产主体责任。要督促企业严格执行负责人和领导班子成员轮流到现场带班等制度。要加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违法行为。政府层面上，要切实履行安全生产监管责任。要把安全生产工作责任、监管责任落实到各部门、各单位和各工作岗位人员，形成纵向到底、横向到边的监管格局。

结合我乡实际，对我乡2011年如何加强防范重特大安全生产工作进行安排，会议确定如下事项：

一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感

2010年，我乡安全生产形势基本稳定，2011年各村、乡直各企事业单位要进一步提高认识，认真分析本辖区、本部门、本单位安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面落实市政府关于安全生产工作的部署和要求，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化落实，认真研究、周密安排、精心组织安全生产工作，确保安全生产措施和工作责任的层层落实，坚决遏制重、特大事故的发生。

二、认真开展春节期间安全生产大检查

各村、各单位要立即行动起来，按照市安监局部署安排，开展安全生产大检查活动，一是乡安办要加强

督促协调，加强综合监管，加强对企业的安全检查，尤其对交通运输、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、公众聚集场所等重点领域、部位的安全检查，严格督促企业落实各项安全制度，确保安全。二是检查的重点要放在历次大检查遗留问题和隐患的整改上，放在重点危险部位安全措施的落实上，放在本辖区、本行业、本企业安全生产薄弱环节的整治上。三是检查要注重实效，在抓落实、抓整改、抓基础、抓基层上狠下功夫。各部门、各单位的领导要带头协调解决安全生产责任制，带头深入一线开展检查，带头协调解决安全生产疑难问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，把企业安全生产主体责任活动落实到每个环节。四是企业要负起安全生产主体责任。要按照有关法律法规规定，开展自查自纠活动，重点检查各项制度是否健全，各项规定是否落实，各项责任是否明确，各项隐患是否排除，真正做到万无一失。

三、扎实抓好道路交通安全管理

有关部门在继续加大道路交通安全专项整治力度，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。要全面落实运输企业安全生产主体责任，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理。要加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。同时，要加大水上交通的监督管理力度。

四、认真落实各项措施，切实抓好安全生产工作

各村、乡直各单位要结合实际，对安全生产工作作出周密安排，要坚持领导干部值班带班制度，特别是连续生产的企业，主要领导干部不得空岗，要做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。要进一步加强生产安全事故应急救援工作，制定和完善生产安全事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。

五、进一步督促企业落实安全生产主体责任

企业是安全最重要、最基本、最直接的责任主体，各企业要落实安全生产各项制度和各项保障措施。要切实落实企业安全生产主体责任，加强一些处于倒闭或半停产状态企业的安全管理。

出席人员：全祖梁、周春林、刘卫平、许正清、范成华、赖贞明、杨建贵、冯桂旺、翁建义、梅水和、黄福兴、范智民、林长成、各村支部书记、村主任、各企业负责人、中小学校长、站所办负责人。

记 录：谢进宝

回龙乡人民

政府办公室

二○一

一年一月五日