在市政府第三季度防范重特大安全事故

第一篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委会工作会议上的讲话

开平市委常委

谢超武（2006年7月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾我市今年上半年的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，研究部署今年下半年的工作任务。下面，我讲二点意见。

一、2006年上半年安全生产工作回顾

今年上半年，我市的安全生产工作在市委市政府和上级有关部门的高度重视和直接领导下，在各镇、办事处及有关部门的大力支持和配合下，认真贯彻“1〃23”全国安全生产电视电话会议精神，以抓好各级安全责任制为主要目标，继续深化安全专项整治，稳妥做好安全生产的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的发生，取得了显著成效。

（一）上半年安全生产工作的基本情况。

1、今年上半年，我市发生工矿死亡事故3宗，死亡3人，无重伤，经济损失24万元；与去年同期相比分别为上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、发生火灾事故6宗，无死亡和受伤人员，经济损失40.04万元；与去年同期相比分别为持平，持平，持平和上

2、突出主题，形式多样，扎实开展安全生产宣传教育活动。

今年上半年，我市把安全生产宣传教育工作作为一个重点工作来抓，采取各种有效措施，不断推进安全生产宣传教育活动和营造良好的安全文化氛围。

一是“安全生产管理年”活动全面铺开。省政府将今年定为“安全生产管理年”。为贯彻上级的部署，4月20日市委市政府召开了动员大会，在市安委办的统一协调下，全面部署了“安全生产管理年”宣传教育活动。全市各镇（办事处）及有关部门对这项活动高度重视，均成立了“安全生产管理年”活动领导小组，制定了活动计划和方案，通过文艺汇演、消防演练、广播、电视、巡游车宣传、黑板报、专栏等多种形式大力开展宣传教育活动，积极倡导“以人为本”的安全理念，让群众在丰富多彩的宣传内容中得到一次安全知识普及教育，全市城乡出现了新闻媒体“播” 安全、全市企业“抓”安全、各个舞台“演”安全、各界群众“议”安全、街头道路“示”安全的良好局面，把“安全生产管理年”活动不断引向深入。

二是组织了“安全生产月”活动。六月份，我市紧紧围绕今年安全生产月提出“安全发展，国泰民安”这一主题，以多种形式大力开展各项宣传活动。主要有以下几项活动：

（1）6月1、15、23日组织市安监局、交警、消防、电力及两家液化石油气公司的宣传活动车队披上彩旗、挂上横额、标语、宣传画到城区主要街道及15个镇巡回宣传播放

预期的效果。

四是抓好“交通安全社区、村、学校、企业、单位”的创建活动。市交警部门以《广东省道路交通安全条例》的实施为契机，继续深化交通安全宣传“五进”工作，开展了“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，多次组织泥头车司机、外来工进行交通安全教育培训，通过与老百姓沟通，解答疑难，使更多的农民工、外来工加深了解交通安全的重要性和必要性。同时，交警部门还到港口中学、长师中学和赤坎镇建立全新的宣传栏，为安全生产活动提供了广阔的宣传阵地，大大提高了安全生产的宣传效果。

3、依法行政，严格监管，狠抓重点行业安全生产专项整治。

今年上半年，全市各镇（办事处）及有关职能部门在签订责任书明确安全责任的基础上，多次召开有关专项整治工作会议，进一步做好督促落实工作，使整治工作步步推进，形成各负其责，齐抓共管的局面，各专项整治按预期目标进行，消除了一大批事故隐患，各项工作跃上了一个新台阶，取得比较好的效果。

（1）道路交通安全专项整治。4月17日，市政府在401会议室召开了市预防交通事故联席会议成员单位负责人和各镇、办事处主管安全生产工作领导以及客运营运企业负责人共50多人的会议，共签订了《开平市道路交通安全管理工作目标责任书》259份。在各镇（办事处）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有关职能部门积极开展预防道

做好危险化学品生产经营单位的安全管理，按上级的统一部署，今年上半年，我市对危险化学品生产经营单位进行全面整治，重新核发生产经营许可证。在有关单位和企业的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家经营剧毒品单位，已全部领取了省安监局颁发的《危险化学品（甲种）经营许可证》；12家危险品生产（包装）企业，已有7家领取了省安监局颁发的《危险化学品安全生产许可证》，其余5家省已审批，有关领证工作正在进行中。另外，在上半年我们组织了4次全市性的危险化学品生产经营企业安全生产专项检查和整治。共检查了153家危险化学品生产经营单位，发现和整改隐患41处，发出整改指令书11份，对1家无证经营危险化学品单位进行查处，查获各种“私炮”烟花一大批，收缴了1000多箱伪劣烟花爆竹，消除了安全隐患，防止了安全事故的发生。

（4）非煤矿山（石场）安全专项整治。我市在去年非煤矿山（石场）整治工作的基础上，今年上半年又结合江门市的统一布臵，继续对全市所有矿山石场进行检查和整治，做好隐患整改和跟踪落实工作。今年上半年，共发出了10份整改意见书，对无证开采生产的沙塘镇砖瓦厂进行行政处罚，对证照不全的赤水牛溪

二、金鸡镇游东、龙胜镇林场、龙胜桌山等四家采石场依法实行关闭。至6月底止，全市41家非煤矿山企业，已全部完成评估评价，其中完成整改上报申请安全生产许可证的企业36家（有5家由于采矿证到期

继续加大对特种设备的专项整治力度和行政执法力度。半年来，共检查了355家特种设备使用单位，发出整改指令书32份，拆解了7台土锅炉，查封了37台无证锅炉。通过整治，有效地消除了特种设备的事故隐患，对推动特种设备的规范管理起到了促进作用。

此外，在经贸、环保、农业、水利、林业、卫生、市政、房产、工商、电力、药监等部门的配合下，我市还大力抓好对危房、危桥、林场、水库、医院、电力、食品等专项的安全整治工作，通过整治，促进各专项工作的开展，收到了良好的效果。

4、政府协调，部门配合，全面开展安全生产大检查。

为抓好元旦、春节、“五一”劳动节以及安全生产月的安全生产大检查工作，我市按照江门市的要求，对四次大检查行动进行了部署，实行企业自查，职能部门检查，市组织抽查的方式进行。吴平超市长及分管安全生产的谢超武常委亲自带领市府办、安监局、建设局、供电局、公安局、消防大队、质监局、国土局、气象局等单位领导深入赤水镇、金鸡镇、三埠办事处、水口镇、月山镇、龙胜镇、涤沦集团公司、罗赛洛公司、海鸿变压器公司、水口兴达油库等单位和企业开展安全生产大检查，指导和督促企业做好安全生产工作。在市政府的统一协调下，危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑、烟花爆竹、人员密集场所、燃气、特种设备、水上交通、中小学校等十个专责小组根据各自的职责，开展

3、档案工作比较薄弱，不少单位安全生产档案残缺不全，无会议记录，无检查登记。档案资料无法反映出实际的工作。

4、一些单位安全防范硬件设备不到位，安全标志不清晰、不规范，器材过时，用电线路乱拉扰接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意见

（一）各镇（办事处）、市直有关部门和企事业单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真履行职责，增强做安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，严密监控，坚决遏制工矿商贸死亡事故上升势头，强化安全生产指标控制工作。

上半年发生的三起死亡事故中，两起是无证上岗，违规操作造成的，充分暴露出我市一些企业安全生产工作仍存在较大的薄弱环节。所以，我们下半年的工作必须重心下移，加强对企业的监管。

1、进一步落实安全生产责任制，指导和督促企业建立和健全安全生产规章制度，严格执行有关操作规程，加大教育培训力度，提高工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章作业。

2、严格执行特种作业人员持证上岗制度，对特种作业人员、特殊岗位和新入厂工人必须先培训合格后再上岗工作，对已入厂工作的无证技工，要先脱岗培训，考试合格后

1营单位、非煤矿山企业、建筑施工单位）的配备率要达到100%。各专项治理主管单位，要继续运用宣传媒体、讲座、咨询和“安全周”等形式，开展多种多样的安全知识宣传，使安全知识深入企业、深入民心。

（五）统一思想，积极开展行业安全监管标准化建设工作。

行业安全监管标准化建设工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，是安全生产工作的一项创新。根据江门市政府的要求，各职能部门要在9月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案并报市安委办；12月底前要根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准。这项工作时间紧、任务重，希望各职能部门按照江门市的部署抓好贯彻落实，进一步推动全市各行业安全监管标准化建设工作深入开展。

同志们，当前安全生产工作任务相当繁重，形势不容乐观，下阶段要做的事情很多。各镇、办事处及各部门单位要时刻保持清醒头脑，进一步研究分析当前安全生产形势，突出重点，统筹兼顾，狠抓各项工作和措施的落实，最大限度减少一般伤亡事故，坚决遏制重、特大事故，努力确保全市安全生产形势的稳定好转。

第二篇：广州市第三季度防范重特大安全事故工作会议材料之二

广州市第三季度防范重特大安全事故工作会议材料之二

广州市2009年上半年安全生产形势

暨安全生产月活动情况通报

市安全生产监督管理局副局长 方少华

2009年7月27日

各位领导，同志们：

大家好！根据会议的安排，下面，我就广州市2009年上半年安全生产形势暨安全生产月活动情况作一通报。

一、2009年上半年安全生产形势

2009年上半年，在市委、市政府的领导下，我市各区、县级市和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，进一步加大安全生产监督管理力度，全市安全生产状况总体基本稳定，但部分行业和区域的安全形势依然比较严峻。

（一）全市各类安全生产事故情况。

2009年上半年，全市共发生各类安全生产事故2886起、死亡612人、受伤2763人、直接经济损失2141万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3%。发生死亡3人以上的较大安全事故7起，死亡22人，同比分别下降22.2%、40.5%。

1、工矿企业（含建筑）：2009年上半年全市发生工矿企业生 产安全事故43起、死亡39人、重伤15人、直接经济损失985万元，与去年同期相比，事故起数、重伤人数分别上升7.5%、15.4%，死亡人数、直接经济损失分别下降7.1、68.8%。

2、火灾：2009年上半年全市发生火灾639起、死亡11人、受伤3人，直接经济损失255.3万元，与去年同期相比，事故起数上升8.5%，死亡人数持平，受伤人数、直接经济损失分别下降40%、16.4%。

3、道路交通：全市2009年上半年共发生道路交通事故2202起、死亡562人、受伤2744人、直接经济损失721.5万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降15.3%、7.3%、10.4%、17.7%。

4、水上交通：全市2009年上半年共发生水上交通事故2起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失180万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别下降33.3%、2倍，受伤人数、直接经济损失分别上升1倍、2.6倍。

（二）安全生产形势主要特点分析。

1、全市安全生产状况总体保持稳定态势。2009年上半年，全市各类安全事故的四项绝对指标均同比下降。如事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3 %。尤其是死亡3人以上的较大安全事故起数、死亡人数同比分别下降22.2%、40.5%。

2、我市安全事故总量占全省的比例有所扩大。2008年，我市各类安全事故的事故起数、死亡人数占全省的比例分别为14.9%、16.8%，而今年上半年，我市这两项指标占全省的比例分 别为15.7%、18.5%，分别上升了0.8个百分点和1.7个百分点

3、部分行业和区域的安全生产形势依然严峻。一是从行业情况看，上半年全市工矿商贸、道路交通、火灾、水上交通等四类安全事故中，有二类事故如工矿商贸、火灾的事故起数同比呈上升趋势；二是从区域情况看，上半年工矿商贸行业生产安全事故超过指标进度的区域有：白云区占全年指标的83.3%。

4、高坠事故是我市工矿企业生产安全事故的首要类型。从上半年的情况看，全市因高处坠落造成的生产安全事故15起，死亡12人，分别占工矿企业生产安全事故总起数与总人数的34.9%、30.8%。因此，预防和控制高坠事故的发生是我市工矿商贸行业安全生产监管工作的重要任务。

二、2009年安全生产月活动情况

今年6月，我市根据国家和省的统一部署安排，在总结往年安全生产月活动经验的基础上，全面开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的安全生产月活动。今年我市开展安全生产月活动的特点一是坚持三个结合，即知识性与趣味性结合、针对性与普遍性结合、全市性与区域性结合；二是落实四个贴近，即贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近基层；三是坚持以服务于“安全生产年”中心工作为目的，突出实效。对我市的安全生产和社会稳定起到了保障和促进作用。主要情况如下：

（一）坚持领导挂帅，周密部署。

今年安全生产月活动，我市各项筹备工作行动迅速,准备充分。一是资金到位。年初，仅市安监局就从包括财政预算、企业 赞助等多种渠道筹集安全生产宣传教育专项活动经费近60万元，确保了安全生产月活动的顺利开展;二是成立机构。市成立了安全生产月活动领导小组。组长由广州市副市长、市安全生产委员会主任甘新担任，副组长由市政府副秘书长张火青、市安监局局长梁醒虾担任，成员单位有：市委宣传部、市政府办公厅、市公安局等20个部门和单位。三是认真部署。5月初，我市以市安委会名义制定了《广州市2009年安全生产月活动方案》，并得到了市政府批准，予以印发实施。各区、县级市人民政府，市直各部门、市属各企业集团也结合本部门、本地区的实际制定活动方案，及早作出相应部署。全市以张广宁市长在6月1日的《广州日报》上发表安全生产月活动署名文章，号召全市人民积极参与安全生产月活动，从而拉开了我市安全生产月活动的序幕。

（二）坚持多级联动，精心组织。

安全生产月期间，我市以“市、区、街（镇）”三级联动，层层推进，开展了声势浩大的各类安全生产宣传活动。

1、悬挂安全宣传挂图。安全生产月期间，仅市安委办就制作了1万份安全生产宣传挂图，免费派送至全市各区、街道、社区及企业，各基层单位和企业也制作和购买了大量的安全生产警示标语、宣传画、彩旗、气球等，在全市营造了浓厚的安全生产氛围，扩大了安全生产月的知名度和影响力。

2、播出安全公益广告。根据公共楼宇等公共场所及地铁、公交车人员流动性大的特点，我市统一在全市的部分公共场所及 楼宇的网络电视、地铁电视、公交电视滚动播出了为期1个月的安全生产公益广告，各区（县级市）也在当地电视台播放了各具特色的安全生产公益宣传广告，使安全月期间的宣传面更加广阔，受教育的群众更加广泛。

3、群发安全短信。安全月期间，我市通过广州移动通信公司、广州联通通信公司、广州电信公司在全市范围内向各企业、各部门相关人员和群众过百万人发送了短小精辟、富有警示意义的安全生产短信，大力宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的重要地位和重大作用。

4、开展安全咨询活动。6月14日上午，省、市委宣传部、安监局、公安局、教育局、新闻出版和广播电视局、总工会、共青团和越秀区人民政府等部门在英雄广场联合举办了“2009年安全生产月宣传服务咨询日暨“安全生产南粤行”启动仪式活动。副省长佟星、副市长甘新等领导参加活动，并作了重要讲话。22个职能部门和企业集团在现场摆摊设点，通过开展安全生产知识宣传和有关安全生产知识问答、安全知识图片展览、现场发放安全宣传资料、现场接受安全隐患举报等方式，大力开展安全生产宣传咨询活动，吸引了近万名市民参加。天河区、荔湾区、海珠区、白云区、萝岗区、黄埔区、增城市等各区、县级市也组织有关职能部门和企业，分别在辖区内繁华地段或本区域企业内，开展了形式多样的安全生产咨询服务活动，吸引了广大市民和从业人员踊跃参加。通过这些主题鲜明、内容丰富、形式多样、切实有效的宣传活动，在全社会形成了“人人事事讲安全”的良好氛 围，使安全生产理念深入人心。

5、开展安全生产大宣讲。连续四年来，市安监局局领导班子亲自挂帅，率先垂范，带领全市安监系统50多名副处级以上干部分赴各区、县级市、街、镇和企业，每人进行两次安全生产形势、安全生产知识和法律常识的宣讲授课。市安委会各成员单位、各区、县级市政府负责人和安监系统干部也分别到本辖区企业开展安全生产大宣讲活动。据统计，近几年来，全市安监系统和安委会各成员单位共开展安全生产大宣讲近千场，受教育的各级干部和企业管理人员就达60多万人次，加上各企业举办的安全生产宣讲活动，受益职工及市民达近千万人次。

（三）坚持创新载体，寓教于乐。

今年安全生产月活动期间，我市充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展安全法规、安全政策和安全知识宣传，让企业主和劳务工在面对面中切实接受安全教育。

1、制作安全生产动漫宣传教育片。今年6月，市安委会与黄埔区人民政府联合制作了数万张以“关爱生命、安全发展”为主题的普法动漫多媒体光盘，并免费向各区、市、街镇、社区及企业派发，该片通过动漫的手法，以安全博士讲解安全生产法规、知识的形式，创新了安全生产宣传教育的载体，达到了让人民群众喜闻乐见的效果。

2、首次举办“明信片安全生产知识竞答”活动。2009年6 月，我局与广州邮政公司联合开展了“明信片安全生产知识竞答”活动，通过明信片传递安全生产知识，形式新颖，得到了广大企业及职工的踊跃参与。据不完全统计，全市共发行安全明信片近50万张，通过安全明信片将安全生产理念传递到广大市民、群众，进一步提高了生产经营单位和社会公众的安全生产知识与安全防范意识。

3、录制安全生产行风专题节目。6月15日，市安全监管局局长梁醒虾作客广州电视台《沟通无界限〃行风大家谈》节目，就市民关注的一些敏感热点问题接受了专访。同时，还现场回答了网友、观众、听众的热线投诉。市政府行风评议员在节目现场进行了点评，对近年来全市安全监管工作取得的成绩给予了充分肯定。大洋网、广州市政府门户网同时进行了图文直播，《广州日报》、《羊城晚报》》等新闻媒体对节目的情况做了报道。

（四）坚持部门协作，形成合力。

为顺应安全生产齐抓共管的工作格局，充分发挥安全生产各有关监管部门在安全生产月活动中的主人翁作用，我市大胆创新工作方式，将有关安全生产监管部门及单位的安全生产月部分活动项目升级为市级活动项目，要求举办部门及单位要从全市的高度，对这些项目进行认真策划和组织实施。从活动的开展情况看，均取得了预期的效果。

1、举行安全生产应急救援演练。6月18日，市安全生产应急救援指挥中心组织全市6支应急救援抢险队进行了一场紧急集 合演练。模拟在英雄广场附近一辆载有液氯钢瓶的运输车发生氯气和液化气泄漏事故的情景，向我市有毒物质、承压容器、城镇燃气、危化品道路运输和事故吊运抢险Ⅰ、Ⅱ队下达了紧急抢险救援的命令，所有抢险队接到命令后均在1个半小时内到达了“事故现场”。各有关部门、各区、县级市也在各自辖区内组织开展了不同形式的应急演练，锻炼和检验了我市的自防自救能力水平。

2、开展地铁应急知识宣传咨询活动。今年6月，由市地铁总公司牵头，分别在地铁公园前站、体育西站和客村等中心地铁站开展了主题为“迎亚运、平安地铁行”地铁应急知识宣传咨询活动。活动现场以派发宣传册子、播放DV宣传片、专家现场介绍、互动有奖问答、现场咨询等多种形式，生动活泼地向乘客介绍了广州地铁在火灾、地震、台风、水淹等情况下的应急救援知识，加深了乘客对地铁应急知识的了解。

3、开展安全生产演讲比赛活动。安全生产月期间，市总工会、市安监局联合开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的演讲比赛活动。活动分选拔赛、预赛、决赛三个阶段。全市共收到近百份演讲作品，其中通过预赛选出了12名参加决赛，最后通过评审组评审，评出了一、二、三等奖和优秀组织奖。

4、开展安全生产执法警示活动。6月9日至12日，市安全生产执法支队、各区（县级市）安全生产执法大队联合在全市范 围内重点对使用易燃可燃装修材料的公众聚集场所、危险化学品生产经营单位、建筑工地等重点行业和领域开展了安全生产执法监察警示活动。共出动检查人员910人，实际抽查企业401家，排查各类安全隐患776条，发出责令改正指令书146份，发出强制措施决定8条，立案16宗，已实施经济处罚8.18万。大大减少了事故隐患，对预防生产安全事故的发生起到了非常重要的作用。

全市2009年的安全生产月活动在市委、市政府的领导下，各地、各部门、各单位以活动促工作、以活动促安全，进一步提高了干部员工的安全生产意识，消除了企业的安全生产隐患，收到了实实在在的效果。各地、各部门、各单位要在此基础上认真总结经验，不断完善措施，进一步促进我市安全生产整体工作再上新台阶。

谢谢大家！

第三篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议上的讲话

开平市委常委 谢超武（2007年 3月23日）

同志们：

经市政府研究决定，今天召开第二季度防范重特大安全事故暨预防道路交通事故领导小组扩大会议，研究部署第二季度安全生产工作。刚才纪委廖辉文副书记宣读了市纪委、监察局、安监局文件关于学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，十五个镇、办事处与市政府签订了道路交通安全管理工作责任书，希望各单位回去后认真抓好落实。下面，我就全市的安全生产工作讲五点意见：

一、充分认识安全生产工作面临的形势，进一步增强责任意识和危机感。

今年一季度，全市各级各部门各单位认真贯彻落实国务院、省及市政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和会议精神，以落实安全生产责任为目标，加大事故隐患排查力度，强化整改措施，在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生产形势总体稳定，没发生过重特大安全事故，实现了良好的开局。

今年1—2月份全市共发生各类安全事故宗数121宗，死亡17人，受伤151人，经济损失100.64万元。其中：

1、发生工矿死亡事故1宗，死亡2人，无重伤，经济损失74万元，四项指标与去年同期相比分别为持平，上升100%，持平和上升244%。

2、发生交通事故118宗，死亡15人，受伤151人，经济损失14.91万元，与去年同期相比分别为下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、发生火灾事故2宗，无死亡，无受伤，经济损失11.63万元，与去年同期相比分别为持平，持平，持平和下降62.5%。

从上述统计数据来看，多项指标呈现下降或持平的趋势，可以讲，是一个好的开瑞。但我们必须注意到，道路交通和工矿事故仍是导致事故多发的主要领域。特别是今年1月28日在半岛酒店发生的一起死亡2人的安全事故。这就说明我们当前的安全生产监管工作还存在薄弱环节和漏洞，安全生产基础还很不牢固，如：安全生产意识淡薄，从业人员素质偏低，安全设施不完善，监管体系不顺等问题，仍然不同程度地存在，很多行业虽然没有发生事故，但是我们决不能抱侥幸心理。因此，各镇、办事处，各部门单位的负责人要高度重视，要从维护改革和发展稳定的大局出发，牢固树立安全第一的思想，以对党对人民高度负责的精神，不断增强责任感和紧迫感，吸取安全事故的教训，针对辖区安全生产的薄弱环节和突出问题，查死角、堵漏洞、消除隐患，努力遏制事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、结合实际，大力开展行业安全监管标准化工作。安全生产标准化建设工作是贯彻落实安全生产法律法规，实现安全生产工作规范化、制度化、系统化，全面提高安全生产水平，改善安全生产环境、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证；是贯彻落实职业安全健康标准、规范、规程的具体体现；是提升安全健康管理水平，防止和减少事故和职业病发生的科学方法；是建立职业安全健康管理体系的基础和核心。各镇、办事处、部门和企业要正确认识安全监管标准化建设工作的重要意义和作用，增强做好这项工作的责任感、紧迫感和自觉性。负有直接安全监管职责的公安、安监、建设、工商、卫生、质监、国土资源、教育、文化、农业、旅游、消防、交通、水产、海事等部门须于2007年6月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案，１２月底前根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准，２００7年起全面推行行业安全监管标准，并于明年底开展总结检查工作，各镇、办事处及有关职能部门要高度重视该项工作，成立领导小组，制定工作方案，各司其职，强化责任，协调联动，强力推进。各部门在实施过程中要认真解决好出现的各种问题，每季度报送一次阶段性情况至安委办，确保行业安全监管标准化建设工作稳步推进。

三、提高认识，切实开展隐患的排查，造册登记上报和整治工作。

按照江门市政府的统一部署，由今年开始，全市的隐患排查、造册登记上报工作将制度化和规范化，即各市区隐患排查情况定期上报江门市安委办，再由江门市政府统一督查隐患整改情况抓好落实。因此，市政府要求全市各镇、办事处及有关单位要统一思想，提高认识，切实做好隐患的排查和造册登记上报工作，对隐患的排查上报必须要实事求是，认真排查，如实上报，彻底整改。排查工作具体做到：

一、隐患的排查要以专业人员为主，结合监管部门干部进行；

二、以政府督办的形式，部门做好监管，企业抓好落实；

三、排查的领域要有所侧重；

四、排查的区域一定要到镇，到企业，要建立台帐（即镇帐上县，县帐上市）。为了更好地做好这项工作，市政府已经印制了隐患的排查登记表，下发到各镇、办事处和有关单位。希望各镇、办事处和有关单位认真做好，切实开展隐患的排查、造册登记，依时上报市安委办。上报时间：每个季度中间月份的月底前上报（即：2月，5月，8月，11月），以便统计并在下个季度进行通报和督办，确保隐患要查得出，报得上，整改好。

四、严肃法纪，严惩安全生产领域的违法违纪行为。《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号）已正式公布实施。国家和省、江门市及我市有关部门分别以中纪办发„2006‟15号、粤纪办发„2006‟28号、江纪发„2007‟3号、开纪发„2007‟3号四个文件对如何学习贯彻《暂行规定》作了部署。该规定是我国第一部关于安全生产领域政纪处分的部门规章，它的颁布实施充分体现了党和政府对人民群众生命安全高度负责的态度和严肃查处安全生产领域违法违纪行为的坚定决心，是查处安全生产领域违法违纪案件的重要依据。规定明确界定了各级政府安全监管主体和企业安全生产责任主体应负的责任。《暂行规定》对应不同情节的违法违规行为，针对公务员、国有企业工作人员和事业单位及中介组织工作人员分别规定了相应的处分种类。希望全市各单位部门，要认真组织学习《暂行规定》，充分认识《暂行规定》的重要意义和深刻领会其内容实质。自觉进行自查自纠，建立健全相应的监督制约机制，立足事前防范，减少和防止本单位，本部门，本系统工作人员违法违纪行为的发生。对不认真履行安全监管职责导致重特大安全事故发生的，将严格按照《暂行规定》对有关人员进行责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、采取措施，认真做好当前安全生产工作。

“安全第一，预防为主”是加强安全生产监管的基本方针，是适应安全生产新形势的必然要求。要实现第二季度乃至全年全市各行业安全生产，把一切不安全因素和隐患消灭在萌芽状态，我们还面临着大量而艰巨的防范和整治工作任务。因此，第二季度我们要着重抓好以下几项工作：

（一）以遏制重特大事故为中心，全力压减一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生产工作重中之重的任务，各有关单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真实行行政一把手负责制。坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合实际情况，突出重点，制定周密的安全生产工作方案，做好各类事故的预防工作。各级领导干部要坚决克服麻痹思想和官僚主义，要亲自带队深入到重点地区、重点场所、重点企业检查安全生产情况，组织人员排查事故隐患，及时消除重大事故险情，把各项安全防范工作做实、做细，尽最大努力确保本部门、本单位不出安全问题。同时，对第一季度检查出来的隐患，各有关职能部门要加强督查督办，确保隐患整改到位。

（二）继续深入开展安全生产专项整治工作。

今年江门市政府部署开展危险化学品和烟花爆竹、水上和道路交通、人员密集场所与“三小”场所消防、非煤矿山、建筑、特种设备（压力容器）等安全专项整治，我们要在巩固去年安全专项整治成果的基础上，切实将安全生产专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化，着力建立安全生产长效机制，坚持标本兼治、综合治理，把专项整治工作推向深入。各有关部门要依法做好安全生产行政许可工作，尤其是对危险化学品，烟花爆竹和非煤矿山等高危行业，必须做到依法行政，严格许可。要把安全许可工作提高到政治和法治的高度上来,要坚决杜绝降低安全门槛和标准、放松审批过程把关的行为。有关部门要严把市场“准入清出”关，严格安全审查，对不符合安全生产条件的，坚决禁止进入市场；加强巡查和年审工作，对无法依期年审，不按安全生产许可条件进行生产的企业要停产整顿，在规定的时间内无法完成整改的将依法关闭。

同时，要从管理、设施、意识和事故处理四个环节入手，把道路交通安全工作作为重中之重突出抓好，把各类事故和伤亡人数控制住。通过专项整治，努力从根本上消除事故的隐患，实现我市安全生产状况的稳定。

（三）要加强安全生产宣传教育和培训。

一是要抓好从业人员的培训教育。在我市的从业人员中，有相当一部份是外来的农民工，他们承担着最苦、最累、最险的工作，他们的文化素质、专业技术素质整体上都不高，安全生产意识、自我保护意识也不强，是弱势群体，往往是生产安全事故的肇事者也是受害者。二是加强注册安全主任的培训工作。近年来，通过强抓安全主任的培训，各项工作取得了一定的进展，但还有一小部分的企业未按规定配备，仍存在死角。三是要突出抓好生产经营单位主要负责人培训工作。全市六、七千家生产经营单位只有1000多家的主要负责人取得安全资格证，是造成企业安全生产面貌改观不了的一个重要原因。今年1月份，安监局组织举办了一期的主要负责人培训班，培训人数达到230多人，这是一个很好的起步，各镇、办事处及有关单位要结合本单位实际情况，摸清未依法取得主要负责人安全资格证的企业清单，有针对性地做好动员工作，对应配备而又不积极派员参加培训的企业必要时要采取行政处罚手段。这项工作十分重要，目前，国家、省、市都十分重视落实企业安全主体责任工作，要真正做到落实企业安全主体责任，建立管理机构、配备专职安全管理人员是基础性工作，如果企业的负责人或者负责安全管理的人员都不具备安全管理知识，要做好企业安全工作、落实安全责任根本是不可能的，即使各级政府配备更多的安全监督人员，制定更多的对策措施，企业都无法得到有效的贯彻实施。

安全教育培训工作不是一个月一年的事，而是长期的一项工作，只要安全生产工作还存在，培训工作就一刻不能放松。市安监局要依照《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的规定，认真做好主要负责人、注册安全主任的培训工作，相关职能部门也要加强对特种作业人员的培训。各单位要依照有关法律法规，结合本单位的实际，做好本辖区安全生产管理人员的培训发动和管理工作。

（四）落实责任，认真抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作。

五一劳动节即将到来，各镇、办事处及有关单位要切实加强节日期间的安全生产工作。一是加强安全检查。由安监局负责对危化品生产经营单位进行安全检查；由消防大队负责对各类商场、市场进行消防安全检查；由文化局负责对网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所进行安全检查；由旅游局负责对旅游风景区（点）进行安全检查，由交警大队、交通局负责抓好旅游交通线路安全检查及驾驶员的安全教育，严肃查处各类违章违规营运、载客等危及旅客安全的行为。各企业要立即开展自查，及时消除各类不安全隐患。二是严格节日值班。全市各级、各单位、各企业都要严格执行节日期间领导值班、带班制度，安排好24小时值班，值班人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，以便及时处理安全生产中出现的问题。

（五）未雨绸缪，切实做好安全生产月活动的各项筹备工作。

6月份的“全国安全生产月”活动很快到来，各单位要及早部署、及早安排、及早准备，各单位要在总结以往经验的基础上，进一步充实和丰富内容，改进方式方法，要相应成立组织领导机构，发动和动员企业事业单位，广大人民群众积极参与“安全生产月”活动，要指定专人负责活动的组织、策划工作，组织开展好今年的“全国安全生产月”活动，以提高宣传教育效果为目标，积极创新宣传方式，采用多种形式广泛开展宣传活动，营造良好的社会氛围。

同志们，我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有各单位的积极配合和支持，今年第二季度我市的安全生产工作一定能够取得新的成绩，做得更出色。

谢谢大家!

第四篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。

现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作

到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救

援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势

虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升%、18%和%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措

施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任12全文查看

第五篇：在市政府2011年第二季度防范重特大生产安全事故会议上的讲话

在市政府2011年第二季度

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府XX副市长

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开二季度防范重特大生产安全事故会议，主要任务是总结经验，分析问题，部署下一阶段安全生产工作。刚才，市交通运输局、交警支队、质监局、住建局就各自领域安全生产工作作了很好的发言；市安监局XX局长通报了上半年全市安全生产工作情况，并提出了第三季度安全生产工作的意见和建议，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正确认识当前安全生产形势

上半年，各级各有关部门结合国务院、省政府关于继续深化“安全生产年”“责任落实年”的各项工作安排，主要领导亲自研究部署，主动深入安全生产的重点场所、重点部位、重点环节进行督促检查；安全生产战线的同志们不顾辛劳，坚守岗位，有力保障了“两会”、节日及重大活动期间的生产安全，促进了全市安全生产形势的持续稳定。1-5月，各类事故死亡人数比去年同期减少6.15%。但是，安全生产工作仍存在不足和许多需要进一步加强的地方，一是道路交通事故多发，1-5月死亡人数比去年同期增加1.72%,二是较大事故多发，到目前为止已经发生了4起较大事故。三是当前我市已进入高温、多雨季节，消防安全、水上和道路交通安全、1

水库大坝安全、尾矿库安全、各类自然灾害及其引发安全事故的压力都在增加。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清面临的新情况、新挑战，增强忧患意识和责任意识，突出重点，统筹兼顾，切实深化“安全生产年”、“责任落实年”的各项工作，有效防范各类事故发生。

二、扎实抓好第三季度各项安全生产工作

第三季度往往是各类事故多发的季节，抓好三季度的安全生产工作，对全面完成全年安全生产目标任务具有重要意义。当前，重点要抓好以下几个方面工作：

（一）继续抓好企业安全生产主体责任级别评定工作。企业作为生产经营单位，是安全生产的责任主体，各项措施，包括一些方针政策、法律法规最终必须要落实到企业，才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要严格按照市政府安委会的统一部署和相关文件要求，继续抓好这项工作。一要加强“回头看”。对已经完成评定的企业不能一评了事，要采取明查暗访的形式予以监控，对评定完成后安全生产管理水平就下降的企业要予以通报批评和降级处理，原来评定为B、C级但检查后发现安全管理水平有明显提高的，可以予以提高评定等级。二要抓好级别提升。高危行业、重点行业（领域）、规模以上的B级企业，要鼓励其通过加强现场管理和制度建设，达到提升评定等级的目的；评定为A级的企业要注重发挥典型示范作用，实现以点带面的目的，促进全面提升工作。三要启动关闭程序。对评定存在重大安全隐患的D级企业，必须启动关闭程序，坚决予以取缔；未能

及时关闭到位导致事故发生的，纪检监察机关要介入调查，并按照有关规定和程序，严肃追究相关人员责任。

（二）全面推进安全生产标准化建设。近年来，我市在生产经营单位中逐步推进安全生产标准化建设，但力度还不大，要大力在工矿商贸和交通运输企业以及其他行业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各级各有关部门必须按照安全生产“一岗双责”的要求，结合行业管理职责，按照推进安全标准化工作的安排，认真抓好落实，通过在全市各行各业全面推动标准化建设工作，全面夯实企业的安全生产基础。

（三）严厉打击非法违法生产经营建设行为。从事故原因分析，几乎所有的生产安全事故都存在非法违法、违规违章行为，说明打击非法违法生产经营建设行为依然是当前安全生产工作的重点和难点。从全市情况看，这项工作还不尽人意，各级各部门要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象，切实做到“四个一律”：即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并

严格落实监管措施；触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）继续深入开展安全专项整治。要以事故总量和群死群伤事故相对集中的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品以及消防等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。要继续推进矿产资源开发整合，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为，全面开展道路客运隐患整治专项行动，综合整治道路交通安全。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。全面落实民爆器材的生产、经营、运输、储存、使用和烟花爆竹的运输、储存、经营等各环节安全措施，严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、水上交通、渔业船舶、冶金等其他各行业领域安全事故。

（五）狠抓安全生产隐患整改。隐患不除，事故难绝。各级各有关部门要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对排查出的隐患，能够整改的抓紧整改，不能整改和整改条件不成熟的，要落实预案和监控措施。要疏理重大隐

患，进行公告督办，特别是对事故多发点路段、危险路段及乡村道路的安全隐患，必须下大决心进行整治，此项工作请市交通运输局牵头，结合当前全市道路交通综合整治工作的总体要求，会同市公安局、住建局等有关部门尽快就道路安全隐患排查作出具体安排部署，迅速落实到位。

（六）全力做好恶劣天气期间安全工作。第三季度降雨明显增大，台风、强降雨等恶劣天气较为多发，各级各部门要突出预防为主，加强监督检查，组织开展针对性的安全大检查，突出重点地区、重点部位、重大设施和薄弱环节，落实抢险队伍和物资准备工作，确保各项防汛措施落实到位。要做好在建以及存在安全隐患水库的除险加固工作，修订完善重点防洪城市和水库安全度汛预案，特别要加强山洪地质灾害防御工作，切实提高山洪灾害预报的时效性和准确性。

三、切实加强安全生产各项保障工作

（一）加强工作创新。各级各有关部门要以高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想和厌战、畏难、怕苦情绪，结合中央加强和创新社会管理的重大决策部署，把安全生产纳入社会管理，使安全生产与经济社会发展一体化运行。立足当前，狠抓各项措施落实，健全完善安全管理的工作体系，不断推进安全监管监察体制机制的创新，为安全生产工作的加强和创新奠定良好的基础。

（二）加强责任落实。各级各有关部门要严格落实安全生产行政首长负责制，主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；

谁主管，谁负责；谁审批，谁发证，谁负责”的原则，依法落实安全生产监督管理职责，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业，确保生产安全。

（三）加强协调配合。今年的机构改革后，一些部门职责与以往有所不同，这些部门的主要领导及分管负责同志必须要全面熟悉、掌握本部门的职能职责，以便及时调整落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。所有涉及安全生产工作职责的部门，要立足安全生产的大局，结合安全生产阶段任务，各司其职，齐抓共管，积极参与和支持配合，努力形成安全生产工作的整体合力。

（四）加强责任追究。要认真执行安全生产“一票否决制”和行政一把手重特大事故“问责制”。进一步加强党纪政纪的监督检查，对玩忽职守、失职渎职以及事故背后的腐败问题要坚决查处。要继续实行“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决依法依规予以查处。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，为安全生产奠定坚实的社会基础。

安全生产责任重大，各级各有关部门要认真按照市委、市政府的部署要求，振奋精神，明确职责，扎实工作，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，努力促进安全生产形势持续稳定好转。