在第二季度全防范重特大安全生产事故5则范文

第一篇：在第二季度全防范重特大安全生产事故

在第二季度全市防范重特大安全生产事故

工作会议上的讲话

胡书仁

（2008年4月10日）

同志们：

今天，我们在这里召开第二季度全市防范重特大安全生产事故工作会议，目的是回顾总结第一季度我市安全生产工作情况，认清形势，部署下阶段我市安全生产工作。刚才，市交警大队、消防大队、运管所、建设局都做了很好的发言，会上还下发了2008年安全生产目标管理责任书和乡（镇）、街道执法委托书，郑永宏副市长对下阶段我市安全生产工作作了全面部署，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。接下来，我就全市防范重特大安全生产事故工作强调三点意见：

一、盯紧目标，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感 安全生产总的目标就是安全、平安，具体指标就是今年南平市下达给我市的控制考核指标，也是我市的责任目标。今年南平市下达我市死亡人数控制指标为25人（去年是28人），有所缩减，其中道路交通事故死亡人数控制在20人，火灾事故死亡人数控制在1人，工矿商贸企业事故死亡人数控制在4人；较大事故起数1起，与去年持平。这是一项硬指标，今年一定要控制在指标范围内。目前全市安全生产形势严峻，体现在以下几个方面： 一是今年一季度我市安全生产三项指标上升。一季度死亡人数8人（去年同期6人），占南平下达年度任务的32%；共发生各类事故51起（去年46起），上升了10.9%；事故造成受伤人数56人（去年51人），上升9.8%。尤其是道路交通事故方面形势非常严峻，死亡6人，受伤56人，同比上升50%和9.8%。

二是目前我市存在安全隐患仍然比较突出。交通安全方面，存在农村客运班线车辆挂靠经营、景区非法旅游客运车增多等隐患。旅游安全方面，存在摩的追、拦、截游客、景区观光车超速超载，部分景点安全设施不完善，少部分旅游企业安全生产存在问题等隐患。建筑施工方面，存在项目工程业主无证施工、无资质施工、无委托监理等违法行为，有的施工现场安全防护设施不到位、使用淘汰机械以及存在建筑监管不足等问题。消防方面，人员密集场所和农村的消防状况还比较薄弱，火灾事故时有发生等等。有的隐患已发现、在整改，还有一些新的隐患在产生。

三是我市安全基础建设仍然薄弱。随着农村公路硬化完成后，道路安保设施还没有跟上；按照省运管局文件规定，省际、市际线客车及旅游客车必须安装全球定位系统（GPS），目前我市尚有5家企业57辆客车未安装GPS（已有8家企业205辆客车安装）；一些企业安全投入不足，安全条件较落后等。

四是安全生产责任制不够落实。一些地方、部门的负责人对安全生产工作还没有引起足够的重视，安全监管还不够到位。

这些问题和现象的存在，在很大程度上制约了我市安全生产 工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。对此，我们一定要保持清醒的头脑，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立“安全第一”的思想，坚持从年初、月初、每天上班开始，从基础工作入手，认真做好安全生产工作，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，真正做到警钟常鸣，以实际行动推动我市安全生产工作的全面深入开展。

二、明确职责，进一步完善安全生产责任保障体系 安全生产首抓就是责任，保一方平安、促一方发展是我们的职责。各级各部门要进一步落实以“两个主体”（即：各级政府是安全生产的领导和监管主体，各类企业是安全生产的责任主体）和“两个责任制（即：政府主要负责人是第一责任人制度，企业法人代表是企业安全第一责任人制席）”为内容的安全生产工作基本责任制度，严格实行安全生产“一票否决”制。

一是明确责任。要抓好安全生产责任制的落实，从政府、安全监管部门、负有安全监管职能部门和企业四个层面构建安全生产责任保障体系，做到各司其职、各负其责，切实抓好本辖区、本行业、本单位安全生产工作，做到“守土有责”。市政府要落实政府统一领导责任。会上下发了《关于进一步明确领导安全生产责任制的通知》文件，已对市政府领导安全生产责任制进行了明确分工，本人作为市政府安全生产第一责任人。各乡镇、街道和市直各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产的副职领导应负具体的领导责 任；分管其他工作的副职，对其分管工作中的安全生产工作，负相应的领导责任。企业要负责安全生产主体责任。

二是要形成监管合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要各级各部门的分工合作，密切配合，通力协作。要按照《武夷山市安全生产综合生产监管工作八项制度（试行）》文件要求，建立“安委会部署、安监局监督、行业主管部门的指导、企事业单位业主落实”齐抓共管的工作格局，决不允许推诿扯皮，互相推卸责任的现象发生。各乡镇、街道要把好第一关口隐患排查要到位，整改措施要到位，人员配备要到位；安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患；公安、交警、交通、经贸、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作，对涉及安全生产的事项要严格审批，从严监管；新闻单位要发挥宣传监督职能，在全社会营造重安全、保稳定、求发展的良好局面。

三是强化行政执法。各乡镇、街道要加快推进委托执法工作，建立健全工作制度，规范执法行为。负有安全监管职责的部门要切实加强对安全生产工作的监督检查和指导，进一步规范安全生产工作监督检查的内容、程序、标准和方法；要加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业进行严肃查处，对不 具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

四是严格责任追究和目标考核。各乡镇、街道和相关部门已与市政府签订了安全生产目标管理责任书，会上已下发给你们了。今年，我们将对安全生产工作严格“一岗双责”、“一票否决”制度，希望大家形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。与此同时，要强化安全生产量化考核，建立有效的激励和约束机制。

三、围绕有效，狠抓安全生产各项工作落实

政府工作都要围绕“有效性”开展，安全生产尤为重要，抓就要抓到位、抓出成效。现在制度有了，措施有了，责任状也有了，关键是有效落实。下阶段要着力抓好以下几项工作：

一是抓治理隐患。今年是全国安全生产“隐患治理年”，也是我市安全生产“基层基础建设年”，省上，南平市都下发了有关文件，提出了工作目标，明确了工作要求，我们要认真对照省上、南平市的要求，查找差距，抓重点、抓关键、抓薄弱环节、抓基础。下阶段我市安全生产工作的重点是以杜绝重大恶性事故、防止重特大事故、减少人员伤亡为目标，抓好道路交通、矿山、消防、危险化学品、建筑施工、旅游、学校、民爆器材和烟花爆竹安全八个方面的隐患治理和安全监管，确保安全生产形势持续稳定好转。抓工作的关键是领导重视、组织保障、群众的安全意识提高；抓薄弱环节就是上述重点和关键还没做到的地方和重大事 故隐患；抓工作基础就是工作网络的形成和企业安全投入有保障，形成规范化管理体系，达到正常的工作运行机制要求。这些问题，各级各部门都要认真研究，有针对性地拿出工作措施。全市要组织开展集中专项整治。要加大对交通运输和营运车辆的安全整顿力度。对“三无”（无牌照、无营运证、无行驶证）车辆要全部予以取缔，禁止上路行驶；加大上路巡查力度，严厉控制“三超”和疲劳驾驶，严防事故发生；要加大客运车辆的整治，对全市客运车辆从司机资质、车况、相关手续等方面进行全面检查，防止车辆带病上路；进一步整顿和规范农用车载客、“三轮车”营运问题。同时，要积极开展矿山、重点企业、危化品、旅游、学校等行业安全生产专项整治工作，全面排查，整改隐患。

二是抓安全生产源头监管。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。所以，今天这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。要严把高危行业市场准入关，新办非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工企业凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭；对领证后放松管理，隐患严重，不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。要严把建设项目安全设施“三同时”关，在各类项目建设中，要确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以提高事故防范能力和灾害事故处置能力。要全面推动安全生产标准化工作，要积极引导企业大 力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理，提高员工素质，实现本质安全。

三是抓应急救援管理工作。安全生产应急救援，是安全生产工作的重要内容，各乡镇、街道，各部门要完善和落实应急预案，出现问题，要按预案紧急处置，这也是考核我们执政能力、执行能力的一个重要标准。要定期组织演练，通过演练，进一步提高实战能力。要完善安全生产应急管理的协调机制，提高应急管理和救援工作的效率和效果，切实做到统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效。加强安全生产综合监管与应急救援指挥平台建设，利用现代化的信息技术提升安全生产监管水平和应急救援指挥能力。

四是抓安全设施建设。加大投入，狠抓安全生产薄弱基础设施建设，加快农村安保设施建设，完善武夷大道安全设施，在平交路口建设一批减速枕，完成旅游客车安装GPS扫尾工作，增加农村安全生产设施投入。督促各类企业和生产经营单位保障必要的安全投入，进一步夯实安全基础。

五是抓安全生产宣传教育。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对安全生产、隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传安全生产法律、法规及安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度，建立与新闻媒体的互动机制，对事故多发行业、存 在重大事故隐患单位的整改情况，实施跟踪监督，对典型案例通过新闻媒体进行曝光，强化对企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员的上岗资格培训。

同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨，希望大家再接厉，强化责任，围绕“安全”、“有效”，加强监管，全面落实安全生产工作各项措施，确保实现全年安全生产目标任务，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，为建设平安武夷作出新的贡献。

第二篇：市政府安全生产暨第二季度防范重特大事故会议纪要

xx市安全生产暨市政府

第二季度防范重特大安全事故工作会议纪要

2012年3月29日下午，市政府主持召开安全生产暨市政府第二季度防范重特大安全事故工作会议，简要回顾总结2011安全生产工作，研究部署2012安全生产工作任务，下达2012安全生产目标责任书。各乡（镇）、街道、园区乡（镇）长主任及安全生产分管领导，安委会成员单位主要领导，重点企业主要负责人参加会议。会议表彰了2011安全生产先进单位和先进个人，并就下阶段的安全生产工作进行了具体部署。现纪要如下：

会议指出，2011年我市安全生产各项措施得到有效落实，安全监管和隐患治理不断深化，制度建设更加健全，基层队伍、基础设施建设进一步完善，安全宣传教育工作有效提升，全市安全生产本质水平显著提高。但是，安全生产工作中仍存在一些薄弱环节，道路交通安全和校车安全问题仍然是隐患治理的重点，部分企业本质安全水平低、安全教育不深入等安全生产的症结问题亟须采取有效措施加以解决。

会议强调，安全生产工作重在落实、重在责任，要认真回

顾过去的工作吸取经验教训，认真分析事故原因追究责任，认真排查隐患防范事故。要认真抓好会上下发的安全生产目标责任书、安全责任制考评奖惩暂行办法、“一岗双责”制度、行政问责实施细则、隐患排查治理通知等文件的贯彻落实。

会议要求，各级各部门务必要清醒认识当前我市工业化、1

城镇化步伐加快推进，重点建设项目较多，安全生产任务繁重的特点。要常居安思危，牢固树立确保民安是最大责任的思想理念；要常防微杜渐，密切关注细小的安全隐患，及时处理，有效防范；要常紧绷心弦，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认真履责、尽心尽责，以更高的要求、更实的举措、更严的制度抓好安全生产工作。

会议就有关事项议定如下：

一、明确职责，全面落实安全生产“一岗双责”

各乡(镇)、街道、园区各有关部门要根据市政府领导安全生产责任制、安全生产“一岗双责”及行政问责实施细则的规定和要求，制定本行政区域、本部门的安全生产责任制，切实按照领导分工，进一步明确各自的安全生产责任，认真履行安全生产监管职责，要进一步落实安全责任追究制度，对安全责任要严格倒查追究。同时，各目标责任单位要根据责任制要求，层层分解落实到每个村（居）、每个行业、每个企业、每个岗位，建立起严格的安全生产责任网，全面落实安全责任和工作措施，防止和减少生产安全事故。

二、突出重点，继续深入开展隐患排查治理工作

突出重点、重点排查，关口前移、深化排查。各乡（镇）、街道各部门各企业要持续深入开展隐患排查治理、“打非治违”专项行动，深化重点行业和领域安全专项整治活动。突出开展道路交通、校车安全、矿山、危化品、消防、建筑施工等10个重点行业领域的安全生产专项整治，重点抓好事故总量大和较大事故集中的道路交通安全综合整治工作。

三、积极行动，深入开展企业安全生产标准化建设工作

企业安全生产标准化建设工作时间紧、任务重，各乡（镇）、街道、园区及有关部门要认真按照市政府的工作部署和要求，加快督促、指导、协调企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，确保2012年底前实现整体达标。

四、加大投入，强化安全生产应急救援和基层基础建设

各乡（镇）、街道各部门各企业要加强应急救援体系建设和管理，做好各级预案衔接工作，强化应急培训和演练，落实预案责任和防范措施。要加大安全生产投入，进一步加强基层安监队伍力量，配强配齐工作人员，完善安全监管基础装备配备。要进一步落实安全监管职责，完善规范乡（镇）、街道委托执法工作制度，加强安全监管人员业务培训，提高安全监管和执法工作水平。

五、全民动员，加大安全生产宣传教育力度

各乡（镇）、街道各部门各企业要充分认识安全宣传教育工作的重要性，以提高群众安全意识为重心，积极组织各种形势的安全宣传教育活动，充分利用“安全生产月”活动平台、组织开展安全文化“五进”活动、安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区创建等活动。要充分发挥主流媒体的作用，广泛深入宣传安全生产相关法律法规政策，加大对企业安全生产标准化建设工作的宣传培训，弘扬安全生产先进典型，跟踪重大安全隐患整改，及时曝光安全生产违纪违法行为。要注重发挥企业培训的基础作用，继续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，加强新进人员尤其是农民工岗前安全培训，推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度，切实提高安全监管人员素质和职工的安全意识。

第三篇：防范和遏制重特大事故工作方案

XXX煤业公司防范和遏制重特大事故工作方案

为认真贯彻落实国家和省市县关于安全生产工作的决策部署，根据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办„2016‟3号）、《XX市防范和遏制重特大事故工作方案》（X市安委发„2016‟8号）和《XX县防范和遏制重特大事故工作方案》（X安委发[2016]4号）文件要求，结合我公司安全生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，及时发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。

二、工作目标

以贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调„2016‟30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察„2016‟7号）要求，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）；以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2016年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。

三、组织机构

为确保此次工作落到实处，取得实效，特成立百贯沟煤业公司防范和遏制重特大事故的工作方案领导小组：

组 长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX及各工区党政主管。

组长对工作方案的实施工作全面负责，保证方案的实施工作顺利开展。

副组长协助组长抓好方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证方案的实施工作。

领导组下设办公室，办公室设在安监部，由XXX具体对方案的实施工作进行安排、督导、考核。

四、实施时间

自2016年7月起

五、工作安排

（一）提高思想认识，强化宣传发动

各单位、各部门严格按照省、市、县主管部门的要求，积极做好工作方案的宣传发动工作。一要充分利用培训、各种会议，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此工作方案的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，“强化红线意识”，落实去产能及转型升级要求，煤矿事故案例警示教育片，新《规程》、新《安全生产法》等法律法规，煤矿有关规章制度等。通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高安全监管人员的安全意识、责

任意识，为开展遏制煤矿重特大事故奠定基础。

（二）开展安全检查，落实防范措施

按照工作方案的目标要求，认真开展好安全生产大检查，对隐患排查及处理严格按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的要求落实。要敢于动真碰硬，严查现场存在的各类安全隐患；凡不符合《七条规定》任何一个条款、出现重大隐患或主要隐患的、工程质量不达标的工作面头一律按照“四停”（即：停面、停头、停设备、停线）的原则停工整改；每个停工处由安监部指定一名副科级干部负责监督并落实真正停工整改，达到真停要求；对停工整改单位要严格按照安全生产责任追究办法严肃处理，整改工作严格执行“五落实”制度，明确整改措施、责任人、时限、资金、验收责任。真正消除事故隐患，达到安全生产要求。

（三）加强水害普查治理工作

由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原则，在水害普查的基础上，制定治理方案，按照专业技术人员、专职队伍、采用专用设备的“三专”要求，完善探放水机构，配足人员设备，落实探放水措施，建立工作台账，完善探放水工作长效机制。加强1505回采工作面防排水工作，确保安全回采。

（四）强化网络监督，推进信息化平台建设

充分利用监测监控系统，有效的对井下有害气体、人员定位、通信联络进行检测监控，及时对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。

（五）加强“一通三防”管理，有效防范通防事故

牢固树立瓦斯超限就是事故的理念，严格执行煤矿瓦斯防治“十条禁令”，强化矿井“一通三防”管理、瓦斯现场管理及安全监控系统管理，定期进行矿井瓦斯等级和开采煤层最短发火期及自燃倾向性、煤尘爆炸指数鉴定工作，每旬组织1次全面测风，严禁无风、微风，循环风作业，严防瓦斯事故发生。坚持以瓦斯“零超限”为目标，加大瓦斯治理力度，对瓦斯超限必须停电、撤人、停产并分析整改。加强1505工作面防灭火工作管理，落实矿井综合防尘措施，确保通防工作安全稳定。

（六）加大安全投入，提高装备水平

多方面积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

（七）加大质量标准化建设力度，提高安全管理水平

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，确保矿井安全质量标准化达二级，力争不少于两个专业达一级。

（八）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。严格落实隐患排查治理责任，加强中夜班动态检查和三班动态安全巡查，进一步落实现场安全生产规章制度,强化不安全人员行为管控，严格落实责任追究制度，严惩违章行为，确保顺利实现安全生产目标。借助安全隐患排查智能系统信息化平台，做到隐患排查、治理闭环管理。

（九）严格劳动用工管理，强化领导带班下井制度

从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，作业人员培训课时、内容必须符合国家规定；对经培训、考试合格录用的人员，必须依法签订劳动用工合同，参加社会保险，配齐相关专业工程技术人员和管理人员，为安全生产提供有力的技术支撑。

严格遵守《矿级领导带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系要求，把防范和遏制重特大事故工作提上重要日程，做到周密部署，任务明确，责任到人，措施到位，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，千方百计预防事故发生。

2、严格检查，注重实效。继续深化隐患排查治理工作，检查要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场，真正把重大隐患排查出来，进行挂牌督办治理。对排查出来的安全隐患登记建档，落实责任，整改期限，实行“一区一档，分类治理”。建立健全安全隐患分级管理和监控机制，严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号、上墙公示”制度，排查治理隐患，做到隐患内容具体、责任人明确、整改资金落实、整改措施有效、跟踪落实到位，做到隐患排查治理制度化、经常化。对责任不到位、制度不落实、现场管理混乱、安全设施不完善的区队要作为重点督查对象；对发现的重大安全隐患，按照“分级管理、分块负责”的原则，真正落实挂牌督办制度，严格监管、销号制度，严防事故发

生。

3、加强员工安全培训，提高全员安全生产意识。各单位要充分利用班前会、周二、周五活动会议进行安全培训工作，主要学习《新安全生产法》、员工不规范行为界定、作业规程和安全技术措施进行详细的讲解，要图文并茂，使员工彻底明白施工工艺、步骤、方法及注意事项，减少“三违”行为，让员工真正懂得安全生产的重要性，使员工真正在工作中做到“不伤害自己，不伤害别人、不被别人伤害和保护别人不被伤害”的“四不伤害”，整体提高公司全员安全生产意识。

4、严格执行公司各项管理制度，严格落实各级领导带（跟）班作业制度。带（跟）班领导要与工人同上同下，必须深入到现场，及时排查各类安全隐患，创造良好的安全生产环境，确保安全生产。

第四篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年

指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（%）、闽侯县（%）闽清县（%）、马尾区（%）、罗源县（%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重

大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范

围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏

制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任

不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路12全文查看

第五篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（51.5%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（79.0%）、闽侯县（65.8%）闽清县（65.4%）、马尾区（65.4%）、罗源县（61.9%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（146.2%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（64.9%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“1.31”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路

段，继续严查路面严重交通违法行为。重点抓好客运车辆、摩托车、校车、危险化学品运输车辆等交通整治，严格查纠涉牌涉证、超速、超载、不按规定超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重影响交通安全的违法行为。同时，要按照《福州市人民政府关于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政办139号）精神，从7月份开始，对履职不力，交通事故多发或发生一起较

大事故的，当地主管领导要向市政府作书面检讨，同时取消该地区安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任不落实、履行职责不力，造成较大道路交通安全事故的，要依法追究单位责任人的责任；市安办要牵头公安、交通、建设、农业、城管执法等部门，组成联合检查组，深入各县（市）区、各有关部门检查、督查，重点督查防范责任和整改措施落实情况，对落实不力的，予以全市通报，责令限期整改，并视情追究单位责任人的责任。公安消防部门要深刻吸取“1.31”火灾教训，继续彻查“三合一”场所。要重点检查公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院等容易发生恶性火灾事故的单位和场所，对存在的火灾隐患，及时落实整改；对逾期不改或严重违反消防法律法规的，责令停业整顿；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须果断采取措施进行处理；对久拖不改的重大火灾隐患，落实政府挂牌督办。同时，要继续深入抓好建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理工作，强化监管，防范事故发生。

三、大力推进落实企业安全生产主体责任活动。落实企业安全生产主体责任活动是贯彻“安全生产年”、“责任落实年”一项重要工作，市安委会从年初开始就大力推进这项工作的落实。在安全生产月期间，市安办还专门组织专家到13个县（市）区对全市规模以上企业法人进行以会代训，提高企业法人主体责任意识。按照年初制定的方案，目前，全市企业自查自评工作已经结束，已经进入初审分类阶段，但是从半责任制督查情况来看，一些县（市）区工作开展进度已经落后。各县（市）区要加大工作力度，进一步落实乡镇（街道）安全监管工作人员，行业主管部门要积极参与加强业务指导，确保今年落实企业主体责任活动保质、保量、按进度顺利完成。

四、切实加强强风期、汛期安全生产工作。当前已经进入强风期、汛期，各级、各部门要针对当前强风、暴雨、洪水等气候条件下安全生产特点，加强领导，落实责任，要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展汛前及汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动，针对不同行业、不同地区、不同企业的特点，制定隐患排查治理实施方案，全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂（矿）和经营点，要坚决依法予以取缔、关闭。尤其是各类生产经营单位，要全面落实主体责任，根据本企业实际，逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改责任、时间、措施、资金，确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患，各地区、各有关部门要挂牌督办，确保整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防止事故发生。同志们，当前我市安全生产形势严峻，下半年安全生产工作任务十分艰巨，希望同志们要进一步提高认识，真抓实干，防止和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众的生命安全，切实把各项安全生产工作抓紧抓好、抓出成效。谢谢大家。