在全市2012年春运暨第一季度防范重特大安 全生产事故工作会上讲话副市长

第一篇：在全市2012年春运暨第一季度防范重特大安 全生产事故工作会上讲话副市长

在全市2012年春运工作暨

第一季度防范重特大安全事故会议上的讲话

(2012年1月6日)

同志们：

根据国家、省上的统一部署，2012年的春运工作从1月8日开始，至2月16日结束，为期40天。为认真做好我市第一季度防范重特大安全事故工作特别是当前的春运安全工作，确保我市春运期间道路交通安全、有序、畅通，市里决定召开这次春运暨第一季度防范重特大安全事故工作会议。刚才，市交通运输局、市安监局、市交管大队、火车站等主要负责人布臵春运工作和第一季度安全生产工作，希望大家认真领会精神，会后抓好落实。下面，我就如何做好2012年春运工作暨第一季度防范重特大安全事故工作讲几点意见：

一、加强领导，明确责任，完善春运工作机制。春节期间是全年生产销售的旺季，车流、人流、物流急剧增大，是安全生产工作的关键时期。各级各部门要高度重视春运工作，进一步增强责任感，加强组织领导，完善协调机制，认真扎实地做好春运各项工作。市政府成立了春运工作领导小组，各乡镇、街道和市直相关部门也要成立春运工作领导小组，切实做到行政一把手亲自负责、亲自指挥。各级各部门 1

春运工作机构之间要建立纵横向的有效沟通联系机制，及时掌握春运动态，协调解决春运工作中的矛盾和问题；要健全和落实值班报告、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，遇到重大问题及时报告；要对春运工作所需的人力、物力、经费等给予必要的保证，为春运工作一线的干部职工提供良好的工作和生活条件。

二、精心组织、科学调度、确保春运高效有序。今年春运与往年一样，仍是民工流、学生流、探亲流“三流叠加”，由于今年春节比往年早，客流、货流量有所增加，加上春运期间预计将持续寒冷、冰冻和雨雪天气，春运工作难度较大但不容有失。各级各部门要各司其职、各负其责，确保春运工作安全圆满。交通运输部门要安排充足运力，加大应急动力储备，制定预案，以应对客流、货流高峰，并做好煤炭、成员油、节日物资的运输保障工作；铁路部门要在安全的前提下，压缩运行时间，扩大旅客列车编组，充分发挥客运能力；公路、城市公交管理部门及相关企业要组织增开市内道路客运和市际间直达客运，重点做好车站、渡口、长途汽车站等与市内交通的衔接疏通,妥善安排清晨和夜间的客运服务,方便旅客换乘;物价部门要加强市场价格监督,做好相关价格信息发布工作,确保价格稳定;电力部门要保证春运期间铁路沿线、渡口、车站的电力供应；气象部门要做好天气预报工作，尤其是恶劣气候的预警预报；工会、社会保障、教育、旅游等部门要及时掌握农民工、学生、旅游客流动态，配合动输部门做好春运工作；中石化分公司和中 2

石油公司要努力增加我市成品油供应量和储存量，做好到均衡供给，并优先保证客运车车辆的用油需要。

三、有的放矢、加强临管、确保春运安全平稳。各级各部门各单位要根据春节期间安全生产的特点，有针对性地立即开展一次全面的安全生产大检查，检查过程中要强化部门联动和协调配合，落实相应监管责任，突出对重点行业、重点工程、重点场所、重点部位的检查，发现问题果断采取措施，切实消除安全隐患。

一是加强道路交通安全监管。市交管大队要联合交通、农机等部门，充分发挥好乡镇派出所警力的作用，认真落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大春运期间道路交通秩序的整治管控力度，严查超速超载、酒后驾车、无证驾驶等违法行为，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。加大对危险路段事故隐患的整治，对险情实施全天候监控。严控危险化学品运输，打击超载超速，防范泄露，严格危险化学品道路运输许可制度。

二是加强人员密集场所的安全监管。消防、文体、教育、建设、工商、民政等部门要加大对公众密集场所的监督检查力度，特别是对车站、商场、市场、舞厅、宾馆饭店、网吧、学校、宗教场所等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所的消防安全检查和整治，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决停产停业整改，3

并通过新闻媒体予以曝光。同时加强农村消防工作，切实降低火灾事故发生率。

三是加强重点行业安全生产的监管。安监、公安、经贸、质监、工商等部门要建立联合执法机制，严格对烟花爆竹、危险化学品和民用爆炸物品的经营、储存、运输、使用和废弃处臵各个环节进行全面检查，严厉打击非法、违法经营行为。依法取缔各类非法经营的企业和网点，针对烟花爆竹销售进入旺季，非法、违法经营活动抬头的情况，安监、交通、公安和质监要进一步加强监管，坚决打击和取缔非法销售、运输烟花爆竹的行为。重点工程、煤矿和非煤矿山、化工、建筑、电力、水上交通等行业要从各自实际出发，认真组织安排好春节期间的安全生产，对重点部位要加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。同时要加强节日期间的食品、药品等方面的安全监管，切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作。

各乡镇、街道要认真落实好监管本辖区属地责任，要组织力量采取一个月时间，深入安全生产的重点部位和薄弱环节进行督促检查，督促企业制定针对节前节后、切实有效的防范措施。对措施不落实、排查不深入以及对重大安全隐患没有及时整改和采取有效监控措施导致较大以上事故发生的，要严格执行领导责任追究制，依法追究相关领导及责任人的责任。对发生事故调查处理、严格按照“四不放过”原则处理。

四、认真学习、抓好落实，确保各项措施全面到位。一 4

是贯彻落实好上级会议精神。各乡镇、街道、各部门、各单位要根据去年底全国安全生产电视电话会议以及国务院165、173次常务会议精神，对今年安全生产工作做一次全面系统的安排，针对本部门、本单位安全生产工作的重点、难点和隐患点提出切实可行的对策，落实有效防范措施。二是认真总结经验制定新一年安全生产工作计划。市安全生产目标责任制考评要加快进度，以便上报市政府，各乡镇、街道、各部门也要在总结去年经验教训基础上，兑现落实安全生产目标责任奖惩措施，制定新年度安全生产工作计划和责任制，要对各行业企业的安全生产工作进行周密部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。三是全面开展安全生产标准化建设。安全生产标准化建设是我市落实企业安全生产主体责任活动的深度延续和深层次推进。新的一年，全市各级各有关部门要将落实企业安全生产主体责任三年行动与全面开展安全生产标准化建设紧密结合起来，并作为一项重要工作任务来抓，同时，严格按照安全生产标准化建设的工作要求，全面推进各行业（领域）安全生产标准化达标创建工作，通过实施有效的滚动管理，不断提升企业安全生产标准化建设的层次和水平，进一步夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，全面提升我市安全生产工作整体水平。

五、严格值班制度，力保节假日安全。春运、春节期间，各级各部门各单位要认真安排好节日期间值班工作，严格执行领导带班安全生产24小时值班制度和事故专报制度，及 5

时掌握安全生产动态，确保信息通畅。加强应急管理、应急值守，落实资金、技术等措施，健全完善重大危险源信息化监控和应急管理工作，增加应急救援队伍的装备和配备，提高应急救援能力。对各种突发事件和异常情况应按规定及时、如实上报并妥善处理，市安委会将对各单位的执行情况进行督查。凡在春运期间因工作失职、渎职造成重特大生产安全事故的，依法依纪从严从重追究有关领导和责任人员的责任。同时要加强对春运、春节期间安全生产宣传力度，充分发挥新闻媒体的新闻报道和舆论监督作用，广泛利用网络、电视、广播、报纸等媒体和手机短信平台及时发布春运动态、安全提示等，提升群众安全防范意识。

同志们，春运春节期间安全生产工作任务繁重，各乡(镇)街道、各部门要从讲政治、讲大局的高度，齐心协力、集中精力抓好春运春节期间安全生产工作，确保全市安全生产形势的持续稳定，让全市人民过一个欢乐、祥和、平安的节日！

借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年愉快、工作顺利！

第二篇：在全市安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会上的讲话

在全市安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会上的讲话

在全市安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会上的讲话

同志们：

2019年，在市委、市政府的高度重视和强有力领导下，全市各级各部门认真履行责任，加强组织领导，扎实推进安全生产领域改革发展，深入开展大检查和执法专项行动，强化隐患排查治理和重大风险化解管控，安全生产形势稳定，大家都做了大量的工作，非常辛苦，我在此表示感谢。

年终岁首，安全生产再怎么强调都不为过！1月14日，我已召集各重点（行业）领域牵头部门主官，专题研究重点领域安全生产工作。今天，受康书记、王市长的委托，我主持召开安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故视频会，再次对“两节”、“两会”以及第一季度全市安全生产工作进行专题部署。刚才，市安办分析了去年安全形势，提出了工作建议，交通局、交警支队、消防支队、公安局、生态环境局也就各自领域安全生产工作进行了具体的部署，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我再强调四点意见：

一、始终警醒，毫不松懈抓好安全生产工作。安全生产事关大局，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是举办世中会、申遗、创建安全发展示范城市之年，需要安定稳定的社会环境，不能再因为事故而牵扯精力，做好当前安全防范工作、确保全年安全生产工作开好头、起好步意义重大。当前，正值生产建设和经营销售旺季，人流物流车流急剧增加，用火用电等需求旺盛，群众出行和聚会明显增多，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，一些员工回家心切、心情容易浮躁，违法违规现象极易“回潮”，安全生产工作面临极大挑战。近期，各地警钟不断，交通、火灾、建筑施工等频发，触目惊心，让人放心不下。这些事故的发生和问题的存在必须引起我们的高度重视和警醒，举一反三，亡羊补牢，深入查找并及时解决抓落实中的问题和不足，认真堵塞安全漏洞。按照省政府张志南常务副省长要求，各级政府领导要按照“一岗双责”要求，专题研究并深入一线检查分管行业领域安全生产工作。对检查发现的问题，要一盯到底抓整改，对检查发现的问题隐患，要逐一建立台账，责任到人，明确时限，逐一销号，不整改不放过。要举一反三抓提升，整改不能就事论事，更要看到背后的思想麻痹、管理松懈、责任缺失、机制不畅等，组织拉网式、全覆盖的查漏洞、追责任、抓整改，逐一落实整改提升措施，不断改进监管工作。

二、行动坚决，推进安全生产集中整治。要按照国务院安委会和省政府安委会的统一部署,以安全生产集中大整治为近期工作的总抓手，结合冬季和节日期间事故特点,紧盯“春节”、全国“两会”、节后企业复产复工等重要节日、重点时段、重要活动，深入开展安全生产集中整治,认真抓好督促落实。一要把自查自纠贯穿始终,切实解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题，全面查缺补漏,深下去严起来,坚决消除盲区和死角。二要组织力量，逐一过细重点地区、重点行业领域和重点企业，特别是道路交通、消防、危险化学品、渔业船舶等，把风险隐患、监管难点都找出来，把整改措施都理清楚，把当前必须做的都定下来。专业领域的隐患，要请专家作辨识评估，一起制定整治方案。三要把隐患当作事故来对待,对重大事故隐患“零容忍”，对久拖未改行为“零容忍”。这直接关系到群众生命财产安全，一定要拿出果断态度、拿出坚决措施，限期消除隐患，有必要停产停工的，坚决停产整顿。要加强事故前追责,强化行政处罚、行刑衔接、失信惩戒、公开曝光措施,对边整边犯、事故不断的要严肃问责警告。

三、盯紧问题，确保整治工作不留死角。要把高危行业领域作为整治重点,实施精准治理。①道路交通,要坚决整治“黑站点”、“黑车”，严重超载超限和无证非法营运和酒驾醉驾、违法载人等违法违规行为，对“两客一危”、客船游船、农村客运、桥梁隧道、客运枢纽场站、港口客运站、水运码头等加强安全检查,抓好民航、铁路运营安全。②消防安全，要深化冬春火灾防控,加强高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集、节庆活动场所以及“多合一”、群租房、民宿客栈等场所专项治理,重点整治违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等问题,集中开展打通“生命通道”综合治理行动。要做好森林防火工作。要加强火源管理，加大巡护密度，加大对违章用火的巡查和处罚力度。③燃气安全，要严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装等违法行为,加强餐饮、市场、农村集市等人员密集场所燃气安全监管。④特种设备，要加强对客运索道、场(厂)内专用机动车辆和电梯等特种设备隐患排查，加强游乐场所和游乐设施的安全监管,确保运行安全。⑤危险化学品,要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等,集中整治重大风险隐患,加强危险化学品各环节管理,严格落实冬防措施。⑥烟花爆竹,要加强烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，各地要落实属地责任，深入推进烟花爆竹禁售、禁放工作；公安部门要依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，该处罚要处罚，该拘留要拘留；应急管理部门要依法查处违法违规销售烟花爆竹行为；生态部门要做好环境空气质量检测，及时监测污染数据变化，配合有关部门依法查处非法燃放行为。⑦建筑施工,要严格施工现场管理，加强对危险性较大的分部分项工程和隧道施工、地下施工等安全检查,坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。⑧要严格大型活动审批,加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控,做好旅游景区安全管理,严防拥挤踩踏事故发生。此外，要持续深化渔业船舶、农机以及涉及水电气热等行业领域专项治理。同时,要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施,确保生产安全。

四、应急备战，提升快速响应能力。节日期间，一要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,发生险情及时启动应急响应,扎实做好现场指导工作,节日期间加密调度各地应急值守和救援队伍值班备勤情况。二要保持应急状态，备足应急物资和力量，定期检测维护救援技术装备，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段，要前置救援力量，现场布点、严盯死守。三是做好宣传舆论引导。利用节假日等重点时段，运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。

同志们，年终岁首，各项任务繁重，但安全生产工作一刻也不能松懈。大家一定要以强烈的责任感和良好的工作作风，认真履职尽责，确保人民群众生命财产安全，确保全市人民度过一个安乐祥和的春节。

第三篇：全市安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会议纪要

全市安全生产工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作会议纪要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市会议中心三楼会议室召 开了全市安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会 议。市委副书记、市长林进球出席会议并作了重要讲话。市委常 委、常务副市长邱明围绕安全生产责任有关规定作了说明，并代 表市政府与各镇(街道)签订了2012 安全生产责任书。市安监局负责同志传达了上级有关会议精神，总结了去年全市安全生产工作。春湾镇、市公安局、市住建局负责同志作了发言。纪要如下：

一、会议认为，2011 年全市各级各部门按照市委市政府的统 一部署，在加快经济发展的同时，认真贯彻落实国家、省、市有 关安全生产工作的一系列决策部署，狠抓安全生产责任落实，深 化安全隐患排查治理，强化重点行业领域安全监管，着力夯实安 全生产基础，全市安全生产工作取得了明显成效。一是狠抓了组 织领导；二是狠抓了指标控制；三是狠抓了执法监察。

二、会议指出，当前，我市安全生产基础仍然比较薄弱，还

存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是企业主体责任未能 全面落实；二是隐患排查治理不够彻底；三是安全监管力量不能 适应实际需求；四是宣传教育力度有待进一步加大；五是职业危 害监管力量薄弱。

三、会议要求，各镇(街道)、各部门要统一认识，突出重点，安全生产措施要做到细之又细、实之又实、严之又严。重点要做 好以下工作：一是落实“一岗双责”制度。各级党委主要负责人 对本地区安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值安全生产事 故死亡率控制负重要领导责任；各级政府主要负责同志是本地区 安全生产第一责任人，对本地区安全生产负全面责任，并对本地 区较大以上安全生产事故控制负重要领导责任。二是深化企业主 体责任落实。增强企业安全生产主体意识；建立执法监察“黑名 单”制度；全面推进企业安全生产标准化建设。三是深化安全生 产专项整治。强化道路交通安全、消防安全、其他重点行业和领 域的安全专项整治。四是加强安全监管水平建设。加强安全监管 队伍建设；进一步完善委托执法的工作机制；加强资金保障；加 强职业危害防控体系建设。五是强化应急救援体系建设。健全应 急处理机制；进一步建立和完善应急救援预案；加强应急救援演 练。六是大力开展宣传教育培训。在全市广泛开展安全生产宣传 教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。

四、会议强调，安全生产工作难度大、反复性强，能不能抓

好，关键在领导，重点在落实。一是组织领导务必要进一步落实 到位；二是联动监管务必要进一步落实到位；三是责任考核务必 要进一步落实到位。

参加会议人员：市委副书记、市长林进球，市委常委、常务

副市长邱明，副市长黄福祥、姚幸新、刘伟明、余秀坤，各镇（街 道）镇长（主任）、分管领导，市直和省、阳江市驻我市单位主

要

领导，市重点企业主要负责同志共150 多人。

第四篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年

指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（%）、闽侯县（%）闽清县（%）、马尾区（%）、罗源县（%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重

大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范

围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏

制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任

不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路12全文查看

第五篇：副市长在第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话

同志们：受副省长、市长委托，今天在这里召开第三季度防范重特大安全生产事故会议，主要目的是认真分析我市当前的安全生产形势，研究解决存在的突出问题，部署下一阶段安全生产工作。上半年全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标全部下降，但形势十分严峻，不容乐观。全市安全生产事故死亡279人（51.5%）已经超省

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（79.0%）、闽侯县（65.8%）闽清县（65.4%）、马尾区（65.4%）、罗源县（61.9%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（146.2%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（64.9%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“1.31”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路

段，继续严查路面严重交通违法行为。重点抓好客运车辆、摩托车、校车、危险化学品运输车辆等交通整治，严格查纠涉牌涉证、超速、超载、不按规定超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重影响交通安全的违法行为。同时，要按照《福州市人民政府关于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政办139号）精神，从7月份开始，对履职不力，交通事故多发或发生一起较

大事故的，当地主管领导要向市政府作书面检讨，同时取消该地区安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任不落实、履行职责不力，造成较大道路交通安全事故的，要依法追究单位责任人的责任；市安办要牵头公安、交通、建设、农业、城管执法等部门，组成联合检查组，深入各县（市）区、各有关部门检查、督查，重点督查防范责任和整改措施落实情况，对落实不力的，予以全市通报，责令限期整改，并视情追究单位责任人的责任。公安消防部门要深刻吸取“1.31”火灾教训，继续彻查“三合一”场所。要重点检查公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院等容易发生恶性火灾事故的单位和场所，对存在的火灾隐患，及时落实整改；对逾期不改或严重违反消防法律法规的，责令停业整顿；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须果断采取措施进行处理；对久拖不改的重大火灾隐患，落实政府挂牌督办。同时，要继续深入抓好建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理工作，强化监管，防范事故发生。

三、大力推进落实企业安全生产主体责任活动。落实企业安全生产主体责任活动是贯彻“安全生产年”、“责任落实年”一项重要工作，市安委会从年初开始就大力推进这项工作的落实。在安全生产月期间，市安办还专门组织专家到13个县（市）区对全市规模以上企业法人进行以会代训，提高企业法人主体责任意识。按照年初制定的方案，目前，全市企业自查自评工作已经结束，已经进入初审分类阶段，但是从半责任制督查情况来看，一些县（市）区工作开展进度已经落后。各县（市）区要加大工作力度，进一步落实乡镇（街道）安全监管工作人员，行业主管部门要积极参与加强业务指导，确保今年落实企业主体责任活动保质、保量、按进度顺利完成。

四、切实加强强风期、汛期安全生产工作。当前已经进入强风期、汛期，各级、各部门要针对当前强风、暴雨、洪水等气候条件下安全生产特点，加强领导，落实责任，要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展汛前及汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动，针对不同行业、不同地区、不同企业的特点，制定隐患排查治理实施方案，全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂（矿）和经营点，要坚决依法予以取缔、关闭。尤其是各类生产经营单位，要全面落实主体责任，根据本企业实际，逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改责任、时间、措施、资金，确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患，各地区、各有关部门要挂牌督办，确保整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防止事故发生。同志们，当前我市安全生产形势严峻，下半年安全生产工作任务十分艰巨，希望同志们要进一步提高认识，真抓实干，防止和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众的生命安全，切实把各项安全生产工作抓紧抓好、抓出成效。谢谢大家。