副市长在安全管理会上讲话

第一篇：副市长在安全管理会上讲话

同志们:

今天这次会议，是我市安全生产委员会成员调整充实后的第一次全体会议，也是在我市安全生产进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是：回顾总结1-8月全市安全生产工作取得的成效，分析当前面临的形势和任务，明确今后的努力方向，确保不发生重特大安全事故，确保全市安全生产形势稳定好转。同时，借此机会，把由“政府主导、部门联动、各司其责、形成合力”的全市安全生产体系正式构建起来，把今年后三个月全市安全生产的工作任务和重点明确下去，责任落实下去。在今天的会议上，市安监局、经委、交通局、农业局、交警支队、消防支队等六个主要承担安全生产监管任务的部门作了很好的发言，发言有总结、有分析、有对策、有建议。在六个部门发言的基础上，彦辉副市长从以人为本的角度出发，作了简短而又贴心的讲话，和同志们交换了意见，我表示赞同。的大发展，需要大安全。市政府领导调整分工后，由两名副市长分管安全生产工作，这充分表明了市委、市政府在新形势下以提升“三个核心指标”带领全市人民奔小康进程中，高度关注“平安”的构建，高度关注人民群众的生命财产安全，体现了市政府是一个负责任的政府。在这点上，市委、市政府确实是站得高、看得远、抓得实，希望大家能够形成合力，把全市的安全生产工作推向一个新的阶段。下面，我就进一步抓好安全生产工作讲四点意见，供大家参考。

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一、关于安全的概念

从人类进入二十一世纪以来，“安全”就成为出现频率最高的词汇。现在，大家都在讲安全，包括环境安全、食品安全、生产安全、文化安全、国防安全，甚至性别安全，这标志着人类社会发展到一定阶段，对人的生存权、发展权并重的一种反观，也是人性的一种觉醒。

什么是“安全”？在西方，“安全”就是确保万全。在中国，“安全”，即“家有女为安，王以民为上乃全”。以人为本，人命关天，关注安全是中华传统文化的精髓，也是科学发展观的核心。

从安全的含义上看，对照我们担负的新的任务和新的使命，确保全市的公共安全，特别是生产安全，要从三个方面加以认识：

第一，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是执政为民的底线。安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面协调发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。市委、市政府作为一个执政群体，高度关注公共安全，切实保障人民群众的生命财产安全，所做的一切工作都以此为底线来展开。

第二，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是以人为本的红线。安全生产关系人民群众生命安全和财产安全，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。所以在以人为本为核心的科学发展观中，公共安全就是贯穿于一切领域、一切工作全过程的一条红线。

第三，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是人民公仆的高压线。这些年来，各种各样由于人为引起的安全事故频发，其结果是上至高官，下至一般工作人员，都纷纷被问责和查处。所以，各级干部务必高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，切实解决好思想不到位、措施不到位、落实不到位、整改不到位、监督不到位、责任不到位等突出问题，把安全生产放在各项工作的首位，抓紧、抓实、抓好。

从这三个角度来诠释我们所担负的安全生产工作，就可以得出这样一个结论：安全生产就是“100-1=0”的工作。百密一疏，就会造成重大损失。有人说，搞安全监管工作是在做“有过无功”的工作，其实恰恰相反，我们是在做“功德无量”的工作。

二、认清形势，切实把安全生产工作摆上重要位置

安全生产事故的发生，不仅给国家、集体和人民生命财产造成无可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成了负面影响。分析安全生产所面临的形势和任务，我们的任务还非常重，挑战还非常严峻。我希望以这次安委会全体会议为契机，全体安委会成员单位尤其是主要领导，一定要有忧患意识，时刻牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把我们每一项工作都落实到位、责任到人，进一步加大力度，坚持不懈地做好安全生产各项工作。

第二篇：副市长在全市人事工作会上讲话

一、人事部门的同志要清醒认识过去一年我市人事编制工作取得的成绩。

2005年，是ＸＸ改革发展进程中不平凡的一年，人事编制部门在全市经济发展中发挥了积极的作用，为我市经济发展提供了有力的人才支撑和保证。过去的一年，我感到人事编制部门的工作有几个显著特点：一是指导思想非常明确，二是工作思路非常清晰，三是工作作风非常扎实，四是工作成效非常显著。过去的一年，人事局编办一班人团结带领人事机构编制部门的同志们，积极争取上级业务主管部门支持，务实地为各区县和部门排忧解难，认认真真履行职责，尽职尽责做好人事机构编制工作，在做好公务员法的实施准备、深化行政管理体制和机构改革，推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍和农村人才队伍建设，鼓励高校毕业生到基层工作，清理财政供养（救助）人员，企业军转干部解困维稳以及军转干部安置等工作方面，都取得很好的成绩。各项工作既平稳推进，又有创新发展。人事机构编制过去一年所做的工作，得到了全市上下的共同认可，在目标考核中，市人事局被评为先进单位，受到了表彰。希望你们今年再接再厉，在过去工作的基础上，百尺竿头，更进一步，努力推动人事编制工作再上新台阶！

二、要发挥优势为“项目年”建设服好务。

市委、市政府把2006年确定为“项目年”，要求全市各级各部门深刻认识开展“项目年”工作的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把注意力集中到抓项目、促发展上来，强力推进项目带动战略，以项目聚集生产要素，推动结构优化、总量扩张和效益提高。在“项目年”工作中，人事人才编制部门的工作要紧紧围绕“项目年”建设，主动融入“项目年”建设。从事人事机构编制工作的同志，如果没有对全市经济工作的全面、深入了解，思考问题也好、处理问题也好，都只是肤浅的，片面的，不会有厚实的背景作为支撑，也不能站在更高的角度来审视全局。人事工作如何围绕“项目年”建设搞好服务？重点是要做好三个方面的工作：

一是在思想观念上要有所提高。要倡导“人才资源是第一资源”的理念。要把优秀人才吸引进来，要把人才资源变成人才资本，首先在理念上要牢固树立人才投入是最具经济和社会效益的投入，是收益最大的投入。作为人事编制部门的同志，必须要有这个观念，而更重要的是领导要有这个观念，班子的每个同志要有这个观念，要深入宣传好这个观念，使之深入人心，改变人们的一些旧的观念、一些错误认识，创造有利于人才成长的良好氛围，让人才在“项目年”建设中发挥最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和执行政策，政策的制定要有历史沿革，政策的贯彻执行过程是原则性与灵活性的把握过程。我们要认真研究人事人才、机构编制政策，如何为经济工作服好务，如何起好杠杆作用、服务作用，让人才得以脱颖而出，能量得到充分展示，个性得到充分张扬，充分调动人才参与经济工作的积极性。人是生产力中最积极、最活跃的因素。做人的工作，既要坚持原则性，又要结合实际灵活处理。

三是在服务意识上要有所增强。人事机构编制部门是“管人”的部门，“管人”的核心是服务。人事人才机构编制工作必须为市委、市政府的中心工作服务，为大局服务，为经济社会发展服务，为“项目年”建设服务，为工作在第一线、战斗在第一线的部门和同志们服务，为基层服务，这种服务意识一定要强化。招商引资靠的是环境，而人是创造环境最积极、最主动、最重要的因素。围绕“项目年”的工作，人事编制部门要切实提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事编制工作任务。

今年是“十一五”规划开局之年。如何开好头，起好步，实现开门红；如何整体推进、突出重点，把我们的人事机构编制工作做得更好？总的来讲，在指导思想上要做到“三个必须”，在工作目标上要把握好“三个抓手”，在具体工作上要落实好“七项任务”。

（一）在指导思想上要把握“三个必须”。“三个必须”，就是必须用科学发展观来指导人事机构编制工作，必须服从于、服务于经济社会发展，必须着眼于构建和谐社会。在实际工作中，要坚持把“三个必须”作为我们工作出发点和落脚点，要把“三个必须”具体体现在我们工作的方方面面。

（二）在工作目标上要把握“三个抓手”。第一，要围绕五支人才队伍建设，大力提高人才总量和人才素质。如何提高我市的党政人才、企业经管人才、专业技术人才、高科技人才、农村实用人才这五支队伍的人才总量，提高人才素质？如何把市外的人才引进来、为我所用？如何让那些想干事、能干事、干成事、会处事、不出事的干部脱颖而出，为全市社会经济发展作贡献，为建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ做贡献？这些都需要在人事工作中认真思考，认真研究，认真把握。第二，要深入推进管理体制的改革，加快政府职能转变。如何通过管理体制改革，形成党委、政府用人的良好导向？推进管理体制改革，关键是要落实在具体工作之中，是要在人事编制部门的工作理念、工作思路和工作方法中得以体现。第三，要坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。从宏观上来讲，人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才成长是有规律的，人才资源的开发也是有规律的，我们人事部门要认真研究。我们说坚持市场化配置资源，如何培育发展人才市场，把人才推向市场，在市场经济条件下把人才资源开发好、利用好、培养好，这也是我们在实践中要认真思考和研究解决的问题。

（三）在具体工作上要完成好“七项任务”。一是公务员法的实施。今年是贯彻实施公务员法的关键一年，我们从事人事机构编制部门的同志要认真组织，认真落实。二是深化乡镇机构改革，推进行政管理体制和政府机构改革。乡镇机构改革是乡镇体制改革的一项重点工作，涉及基层政权的稳定和社会的稳定，要把握政策，平稳推进。三是稳步分类推进事业单位改革，增强事业单位活力。事业单位人事、职称、分配制度改革涉及面广、政策性很强，要积极稳妥推进。四是专业技术人才队伍的建设。目前，我市专业技术人才队伍，从总量和结构上都不太适应形势发展要求，要努力增加总量，不断提高质量。五是农村人才开发。今年中央提出建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中开展农村人才工作，大有可为，要花大力气研究。六是推动人才市场体系建设。要建立市、县人才信息资源共享，人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制，完善人才市场信息发布制度，强化政府所属人事人才机构公共服务职能，建立人才市场的诚信体系和自我约束机制。七是认真完成军队转业干部安置任务。今年我市军转安置任务近300名。在安置工作中，要坚持原则，要在安置的过程中体现公开、平等、竞争、择优。同时，还要认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保一方稳定。

四、要切实加强人事编制部门的自身建设。

自身建设非常重要。要内强素质，外树形象。希望人事部门同志倡导“四风”。一是要兴学习之风。学习是一种需要，是生存的需要，是发展的需要。无论什么时候，学习都是最关键、最重要的。学习关键要靠自觉，要把学习变成自觉行动，作为提高自身素质、能力水平的需要来学，作为自己生存发展的需要来学。我们的干部，无论年龄大小，职务高低，永远都需要学习。二是要兴务实之风。人事编制部门的同志，工作作风是很扎实的，但还需要进一步强调务实。要深入基层调查研究，把务实之风外化为调查研究，外化为深入基层。今年，我们即将进行乡镇机构改革，我们对面上的情况是否清楚，我们制定的政策是否符合基层实际，都需要大家发扬务实之风，深入基层去调查研究。三是要兴创新之风。创新是灵魂，不创新就不可能有发展，也不可能打开局面。创新就是突破，就是开拓，任何一项工作都需要我们创新去做。希望我们人事编制部门结合实际，创新开展工作，保证今年工作任务全面完成。四是要兴廉洁之风。廉洁是一种形象，老百姓看我们党的形象，就是通过我们每一个干部的言行来看。人事工作大家都很关注，要做到廉洁自律，根本上来讲要靠制度化管理，严格按照制度、纪律要求做好工作，规范自己的言行。

第三篇：副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

同志们：

今天，市政府在这里专门召开银行业工作座谈会，目的是认真总结前三季度我市银行业的工作情况，深入分析当前国家宏观经济形势，部署下一阶段金融工作，同时进一步加强银政之间的交流和沟通，使信息更为畅通。会上，专门印发了明年及今后全市的重大项目计划，便于各金融机构进行融资对接。刚才，人行市中心支行、市银监分局、市级相关部门及各金融机构作了很好的发言。下面，我再讲两个方面的意见。

一、今年1－9月的经济金融情况

充分肯定成绩和成效

今年以来，我市金融工作成效明

显，贡献很大。一是成效明显。各金融机构切实贯彻中央、省、市的政策要求，紧紧围绕保增长做了大量工作。金融工作者的工作面貌、状态和作风发生了很大变化，与地方联系更加密切，金融工作呈现出良好态势。即：存款增加，贷款增加，不良贷款下降。1—9月，全市金融机构人民币存款余额亿元，比去年同期增加亿元，增长%；人民币贷款余额亿元，比去年同期增加亿元，同比增长%；全市信贷增速创历史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市银行业机构不良贷款余额亿元，比年初减少亿元，不良贷款率%，比年初下降个百分点，不良贷款余额和比率实现“双降”。二是贡献很大。新增加亿元的信贷投放，有力地促进了经济的增长。1-9月，全市实现地区生产总值亿元，同比增长%，增速比上年加快个百分点；完成财政一般预算收入亿元，同比增长%。经济增长成绩的取得，是大家共同努力的结果。在此，我代表市

委、市政府，向银行业付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

客观审视差距

今年前9个月，我市银行业工作虽然取得了突出成绩，信贷增速创历史新高，但放到我们的发展需求中来看，还存在较大差距，主要表现在两个方面：

一是信贷投放规模仍然偏小，横比差距大。尽管我市前三季度信贷比去年增加亿元，同比增长%，但与全国、全省比较，还有差距。今年1—9月，全国新增贷款万亿元，同比增长%，全省新增贷款亿元，同比增长。从信贷增幅上看，我市信贷增速比全国和全省要低1－2个百分点，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，仅比资阳和内江排名靠前。从信贷新增规模看，在全省新增贷款中，我市仅占全省的%。这个数据，从地方政府方面讲具有压力，没有更多的新增贷款，说明地方经济发展后劲不足；从金融机构方面讲也有压力，新增贷款较低，说明和其他地市的金融

机构相比进度落后了。

二是信贷投放结构不够合理。从全市信贷流向看，新增贷款主要流向优势骨干企业和重大项目，信贷集中现象较为突出，而广大中小企业、三农、就业、助学等民生弱势领域的金融服务力度偏弱。9月末，全市贷款余额最大的10户企业的贷款达亿元，新增贷款占全市新增额的%，比去年同期上升个百分点。全市中小企业贷款亿元，前9个月新增亿元，分别占全市贷款余额和新增额的%和%，比去年同期分别下降和个百分点。

以上存在的问题，既是目前工作的差距，也是我们进一步努力的方向。怎样用更加具有创新性的手段做好金融工作，希望大家认真关注和研究。

二、下一步工作的几点要求

全力做好今年后两个月的信贷工作

今年只剩两个月，时间紧迫。要按“投放一批、上报一批、储备一批”的原

则，抓住宏观货币政策目前还较为宽松的有利时机，加快信贷投放进度，做好今年最后两个月的信贷工作。一是对已经获得银行授信但信贷投放进度不理想的项目，各家银行要加大工作力度，做好项目跟踪和分析，支持和引导项目业主尽快满足投放条件，尽量争取在年底前把资金投放出去，既保证项目和企业及时得到资金支持，又能使金融机构做大今年的信贷规模，为明年工作打下坚实基础。二是对已受理申请但还未获批准的贷款需求，要根据审批权限，加快审批进度。全国性银行机构要特别注意加大与上级行的沟通联系，争取对我市更多的信贷倾斜和支持。三是积极培育和挖掘有效信贷需求，不断改进对成长型中小企业信贷服务，为企业设计和提供个性化融资服务产品，加大信贷投放力度，支持我市产业升级换代。

提前谋划，为明年和今后的信贷工作做好充分准备

当前我市经济发展形势仍然很严

峻，保增长、保民生、保稳定的任务依然艰巨，保持我市经济平稳较快增长仍面临许多困难，经济企稳回升的基础还不牢固。同时，市委、市政府按照省委、省政府打造川南经济次高地的要求，提出了“双百”城市、“千亿产业”和“1基地、1枢纽、1中心、1目的地”的发展目标。这都需要我们在下一步的工作中，继续抓住国家扩内需、保增长、调结构的机遇，抓住国家实施第二轮西部大开发的机遇，坚持以项目为主线，坚定不移地实施工业强市和科教兴市战略，突出工作重点，全力攻坚破难，努力推动我市经济加快发展、城乡协调发展、社会和谐发展。因此，在目前形势和未来发展目标面前，全市银行业要进一步增强服务地方经济发展的意识和主动性，加强对宏观经济金融形势的研判和政策的把握，沉着应对、积极准备，牢牢把握金融工作主动权，为未来发展寻求更大的空间。

一是加强竞争意识，挖掘优质信贷

资源。今年1-9月，异地股份制银行对我市重点优势企业的新增贷款达亿元，占全市银行业新增贷款的两成，这些应该都是我市的优质信贷资源。各家银行要充分认识到竞争的严峻性，在挖掘资源上多下功夫，多发现、多关注好企业和好项目，积极授信，大胆投放。

二是建立和完善项目融资提前介入机制，掌握信贷投放主动权。加大项目投资力度是我市经济发展的重要支撑。市里加快了项目的筛选和储备工作，全市重大项目规划也已完成，今天会上也做了一次发布，可供银行在信贷营销时有更多的选择。希望各家银行在超前谋划明年信贷工作时，要密切关注我市确定的重大项目，把满足项目建设的资金需求作为扩大信贷投放的重点，增强服务意识，主动对接、提前介入项目的论证、申报、审批环节，拓展金融服务的广度和深度，帮助企业建立完善、规范、系统的融资规划，做好信贷投放的项目储备、申报等工作。同时与市发改

委、市经委、市财政局等部门建立长期的联系机制，为全市信贷投放的可持续增长做好充分准备。

三是大力创新信贷产品和服务方式，积极满足多层次融资需求。全市银行业要根据当前国家产业政策和我市经济发展的实际，进一步研究更加灵活的措施和办法，积极开发适合各类经济主体的服务项目和贷款方式，大力推广新型信贷品种，推进票据融资和租赁融资，发展国内保理业务，积极支持我市中小企业、三农、就业、助学等社会民生领域的发展。

四是加大银担合作力度，推进信贷风险分担机制建设。最近请市政府金融办做了一次我市担保机构情况的调查，结果不太理想。我市银担合作还不够紧密和充分，缺乏坚实的基础和良好的机制支持，还存在抽逃注册资本、管理人员素质不高、政府补偿因素不尽合理、金融机构积极性发挥不充分等方面的问题。担保作为信贷风险分担机制的重要

环节，是帮助我市中小企业解决融资难的有效途径，也是银行机构拓展信贷市场的有效手段之一。希望各家银行积极参与到我市担保体系建设工作中来，围绕担保公司信贷市场准入条件、银担合作可行性等问题开展研究，实实在在支持担保行业发展，努力做大我市担保规模，提高担保能力。

五是加大“三个力度”，提升信贷投放空间。一是要加大和上级行联系的力度，积极争取更多的信贷权限；二是要加大深入挖掘信贷资源的力度，解决有效信贷需求不足的问题；三是要加大银行与银行之间的合作力度，在竞争中开展合作，合力规避贷款集中度风险。

密切关注国家货币政策变化，积极采取应对措施，掌握金融工作主动权

针对目前我国经济企稳回升的势头还不稳定、不巩固、不平衡的情况，国家将会继续坚持“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策基调，继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持

政策的连续性和稳定性，出台紧缩性政策的可能性仍然不大，但在具体的操作上可能会发生变化。这就需要我们密切关注形势和政策变化的情况，积极采取应对措施，调整工作策略，掌握金融工作的主动权。

打造优良环境，提高融资效率

融资不仅仅是银企双方的事情，更有环境和市场机制的影响，政府及政府部门要加强机制建设，打造优良环境来提高融资效率。

一是构建制度性的银政企对接机制。市级相关部门要积极发挥作用，认真开展融资政策研究，做好融资对接的牵线搭桥工作，充分利用专题洽谈会、银企座谈会、推介会、实地调研等形式实现融资有效对接，实现银政企深度合作；要认真研究促进银政企相互融合的制度性办法，使银政企之间、金融与项目、与企业、与园区之间合作互动，加强银政企政策、信息交流和传递，使银政企合作规范化、制度化，实现银政企

共同发展。http://

二是加强企业信用培植。市级相关部门要引导企业加强内部管理，提高信用等级，满足融资条件。一是引导企业坚持合法经营，严格按照规定使用银行借款，自觉接受银行监督，按时还本付息，提高企业的信用等级。指导企业进一步完善法人治理结构，加强内部管理，规范财务管理和会计核算，建立和完善内部融资管理机制，不断增强盈利能力和偿还能力。二是指导企业加强项目策划和推介。引导企业加强新技术、新产品研发，精心策划一批符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的项目，为争取信贷支持创造条件。

三是加快金融生态环境建设。要做好《市今年金融生态环境建设工作方案》的督查督办工作，建立并落实奖惩机制。对认识不到位、措施不落实、成效不明显的区县和部门要在目标考核中予以体现。要深化社会信用体系建设，组织开展好具有我市特色的宣传、建设工作，针对不同经济主体开展信用引导，推动信用建设氛围的形成。要认真做好金融生态示范区的测评命名相关工作，发挥金融生态环境建设的示范效应。

四是优化融资政务环境。当前，优化融资政务服务，要着力解决好两个问题：首先是效率问题。要继续深入推进行政效能建设，全面落实“两集中，两到位”，进一步改进审批服务，落实并联审批机制，开通重点项目“绿色通道”，尽可能减少审批环节，提高审批效率，降低企业办事成本。其次是收费1 2 下一页

第四篇：副市长在民主生活会上的讲话

在市政府班子民主生活会上的发言提纲

副市长

（2011年7月）

本届任职期间本人协助市长分管工业、安全生产、劳动保障、环境保护、金融以及质量技术监督等工作。任职以来始终践行“认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人”的宗旨，认真履行职责，落实依法行政，较好地完成了分管范围的工作。现就自己2006～2011年的思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况向同志们作以汇报，希望各位提出宝贵的批评意见。现将本人履行工作职责和落实党风廉政责任制情况报告如下：

一、加强学习，注重提升

一是加强思想政治学习。每天工作之余，都安排学习一个小时以上，通过学习坚定了共产主义信念，提高了政治敏感性，树立了正确的人生观、价值观和权力观。二是强化业务知识学习。通过学习使自己对分管的工作业务娴熟，指导有方，领导有效。三是优化工作方式方法。工作中我认真总结经验，借鉴班子成员好的工作方法，进一步提升了自身的领导水平，有较好的语言表达能力、逻辑思维能力、总结归纳能力、落实执行能力，工作思路清晰，作风民主，在解决复杂问题时能沉着应对、处置得当。

二、忠于职守，注重落实

有强烈的事业心、责任感。一是站准定位。工作中既替市长着想，积极出谋划策提建议，又对市长负责，确保政府决策落到实处。对工作中遇到的重大问题，能及时向领导请示汇报。二是狠抓落实。如负责城市路灯建设，经常夜间带领有关部门

到现场检查指导路灯建设；在负责麻阳溪休闲步道建设时，每天深入工地督促进度，协调解决问题；为了改善崇阳溪的水质，我多次利用节假日召开协调会议，及时解决了问题。任职期间我做到事业为重，经常放弃休息时间加班，做到急事急办、特事特办，从未贻误工作。三是服务基层。每年到企业、分管部门调研时间不少于100天，能够及时了解动态，把握趋势，提出对策。五年来，我组织召开专题协调会达300多（件）次。

三、善于总结，注重创新

在开展落实企业安全生产主体责任活动中，我认真总结经验，提出了“三项制度、两个挂勾”的做法，有效地推动了我市企业安全生产主体责任的落实，为此，省、南平市在我市召开现场会推广这一做法，《中国安全生产报》头版头条刊登推广。为了解决企业融资问题，我建议市政府出台了《建阳市银行业金融机构信贷服务考评奖励实施意见》，2010年在全国信贷规模比上年减少1.65万亿元在大环境下，我市各金融机构新增贷款不降反升，比上年增加了14.74亿元，为历年之最。根据我市企业现状，我主导制订出台了《关于扶持重点工业企业发展的通知》、《关于扶持企业上市和培育“五南式”企业的意见》等多个优惠政策。为了方便企业办事，我要求经贸局利用现代办公手段，设立开通了工业企业服务网，提高了办事效率，得到了企业的好评。

四、体察民情，注重民生

作为政府副市长，我时刻牢记为人民服务的宗旨。一是关注社会保障。本届任期内经过多方努力解决了农民的养老保险问题，每年争取到省上财政补助2350万元以上；解决了城镇居民的医保问题，建立了城镇居民医疗保险制度。二是关注弱势群体。2006年来，共向上争取社会保障资金2760万元，解决了302名

关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险问题；解决了30多名县级以上集体企业退休人员生活保障问题；解决了退休民办教师参加城镇职工基本医疗保险问题；解决了被征地农民的养老保险问题。三是关注企业改制。在制定改制方案时做到事先细致调研，广泛征求意见，反复沟通咨询，既充分维护了职工的合法权益，又保证了改制顺利进行。先后顺利完成了50多家企业改制工作，本届任期内完成了医药公司、磨床厂、毛巾厂、无线电厂、晨星针织厂、皮革厂等多家企业的改制工作。四是关注社会稳定。凡发生涉企集体上访，我都能做到亲临一线接访，认真听取上访者的呼声，及时解决上访者的合理要求。得到了上访者的认同，被誉为“平民市长”。

五、廉洁自律，注重形象

一是注重自身形象。生活作风正派，为人正直，生活简朴，能严格按照《廉政准则》规范自己的言行举止，五年来，我从未休过年假，也从未利用公款外出旅游。二是注重部门形象。要求分管部门把廉政建设作为本单位的重要工作来抓，经常教育分管范围的领导干部要增强廉政观念，树立权为民所用的理念，五年来，分管部门领导干部未发现腐败问题。三是注重身边形象。要求家属及身边工作人员在外不能以领导家属及身边工作人员的特殊身份在社会上办私事，搞特殊，不能收受别人赠与的礼品、礼金及有价证券，要求身边人廉洁自律，自觉维护廉洁形象，时刻警惕，防微杜渐。

六、求真务实，注重成效

五年来，在我在领导下，分管部门都取得了较好的成绩，工业发展方面：2010年规模以上工业产值95亿元，是2005年的4.54倍，年均增速35.46%，总量排位从2005年全区第3位，上

升到第2位，工业对GDP的贡献率达到了51.2%，比2005年提高11.9个百分点。环境保护方面： SO2、COD排放均完成“十一五”削减任务和南平市政府下达的总量控制目标。环保局获得全国环保系统先进单位、全国污染源普查先进单位。安全生产方面：五年来，我市安全生产工作始终走在全区前列，各项事故指标均控制在南平市下达目标范围内，五年来少死94人，安全生产责任制考核连续4年进入南平市前三名。本人被省政府评为全省安全生产监管监察先进个人。品牌建设方面：截止目前，我市共有中国驰名商标2件、国家地理标志保护产品1个、福建著名商标18件、福建名牌产品9个、建立省级企业技术中心2个、南平市级企业技术中心 4个、获得国家专利99个，品牌建设走在全区前列。电力建设方面：五年来累计争取到投资2.64亿元，2010年供电部门售电6.07亿千瓦时，彻底解决了“两改一同价”的历史遗留问题。挂点工作方面。2010年，我挂点的崇雒乡实现财政总收入是2005年的3.7倍，各项工作在全市排名中位置前移。6.20洪灾期间，我一直坚守在挂点崇雒乡参与抗洪救灾工作，同时帮助崇雒乡募捐救灾资金4.27万元。

七、日省三身，注重反思

五年来，虽然自己履职尽责，做了许多工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是学习时间不足。有时由于工作忙，难以持之以恒，时断时续。二是个人有些小节问题需要改进。比如：在生活中，有时碍于情面，参加一些超标宴请；往往严格要求自己，但约束身边人做得还不够。三是工作的有效性、针对性有待进一步提高在今后的工作中，对存在的问题，我一定高度重视，采取有效措施予以解决。对存在的不足，我一定抓紧弥补。

第五篇：副市长在2009年全市安全生产工作会上的讲话

明确目标任务 狠抓工作落实 全力推动2009年安全生产工作再上新台阶

—在全市安全生产工作会上的讲话 市委常委、市人民政府副市长（2009年1月6日）

同志们：

市政府在年初召开全市安全生产工作会，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。刚才，市委副书记、市政府王敏正市长作了重要讲话，客观总结了全市2008年安全生产工作取得的成绩，深刻分析了当前存在的问题和薄弱环节，明确提出了我市今年安全生产工作的目标任务和措施。敏正市长的讲话有很强的实践性、针对性和可操作性，各级各部门一定要认真学习，深入领会，并贯彻落实到实际工作中。下面，围绕贯彻落实王市长的讲话精神，我讲三点意见：

一、2008年全市安全生产运行情况

2008年，我市共发生各类生产安全伤亡事故827起，死亡153人，受伤 244人，直接经济损失1712.3万元。死亡人数比省政府下达的全年控制指标少29人。全市安全生产运行总体平稳。

（一）各行业安全生产运行情况。

1、道路交通事故。发生事故728起，死亡65人，受伤212人，经济损失291.51万元。与去年同期相比，事故起数下降18.39%，死亡人数下降4.41%，受伤人数下降24.01%，经济损失上升16.82%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少37人。

2、煤矿事故。发生事故40起，死亡72人，受伤25人,经济损失1055万元。与去年同期相比，事故起数下降23.07%，死亡人数下降5.26%，受伤人数上升66.67%,经济损失下降6.15%。死亡人数超出省政府下达的全年行业控制指标11人。

3、火灾事故。发生事故48起，死亡1人，受伤1人，经济损失95.83万元。与去年同期相比，事故起数下降17.24%，死亡人数下降83.33%，受伤人数同比持平，经济损失下降38.44%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少2人。

4、工矿商贸事故。发生事故11起，死亡15人，受伤6人,经济损失268.4万元。与去年同期相比，事故起数下降31.25%，死亡人数下降6.25%，受伤人数下降50%，经济损失上升2.95%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少1人。

5、其他行业未发生事故。

（二）各县区安全生产运行情况。

1、昭阳区发生事故372起，死亡20人，受伤55人，经济损失217万元。同比事故起数下降22.5%，死亡人数下降13.1%，受伤人数下降33.7%，经济损失上升1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

2、鲁甸县发生事故35起，死亡4人，受伤3人，经济损失66万元。同比事故起数下降27.1%，死亡人数上升25%，受伤人数下降85%，经济损失上升14.33%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

3、巧家县发生事故54起，死亡4人，受伤44人，经济损失4万元。同比事故起数下降26.1%，死亡人数下降60%，受伤人数下降29.1%，经济损失下降88.2%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少9人。

4、镇雄县发生事故68起，死亡16人，受伤22人，经济损失172万元。同比事故起数上升7.9%，死亡人数下降66.7%，受伤人数上升46.7%，经济损失下降68.6%，全年死亡人数比市政府下达控制指标少24人。

5、彝良县发生事故24起，死亡12人，受伤28人,经济损失197万元。同比事故起数下降27.3%，死亡人数下降25%，受伤人数上升100%，经济损失上升19.1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。

6、威信县发生事故67起，死亡41人，受伤6人,经济损失602万元。同比事故起数下降26.4%，死亡人数上升51.9%，受伤人数下降50%，经济损失上升64.6%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标16人。

7、盐津县发生事故28起，死亡16人，受伤15人，经济损失104万元。同比事故起数下降49.1%，死亡人数下降5.9%，受伤人数下降21.1%，经济损失下降40.5%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

8、大关县发生事故74起，死亡9人，受伤22人，经济损失88万元。同比事故起数下降19.6%，死亡人数上升28.6%，受伤人数下降52.2%，经济损失上升238%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少2人。

9、永善县发生事故30起，死亡5人，受伤2人，经济损失26万元。同比事故起数下降9.1%，死亡人数下降16.6%，受伤人数下降80%，经济损失上升63.3%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少16人。

10、绥江县发生事故21起，死亡10人，受伤11人,经济损失157万元。同比事故起数上升5%，死亡人数上升11.1%，受伤人数下降21.4%，经济损失下降22.7%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标1人。

11、水富县发生事故36起，死亡1人，受伤20人，经济损失19万元。同比事故起数上升12.5%，死亡人数同比下降66.7%，受伤人数下降23.1%，经济损失上升208%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。

总的来看，去年全市安全生产运行基本平稳，道路交通、煤矿、消防和工矿商贸四大行业的死亡人数都控制在市政府下达指标以内，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标与去年相比全面下降，全市安全生产形势呈现总体运行平稳，但部分业和地区问题突出，形势严峻。特别是威信县“3.14”重大煤矿瓦斯突出事故等较大、重大事故的发生仍然反映出我市安全生产基础还十分薄弱，全市安全生产工作中还存在许多不确定和不稳定的因素，一些长期性、隐蔽性、突发性的安全隐患随时有酿成重特大事故的可能。全市安全生产工作区域发展不平衡，安全生产条件还未根本得到改善，安全设施设备投入不足，低水平、低产出、高耗能的小作坊、小车间的生产模式仍是发生安全事故的高风险地区。各级各部门必须按照敏正同志重要讲话的要求，对照各县区、各部门安全生产工作中存在的薄弱环节和问题，采取强有力措施，着力夯实安全生产基础，提高安全生产条件，全力解决安全生产工作中存在的突出问题，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。

二、明确目标，理清思路，狠抓各项工作措施落实

刚才敏正市长对2009年全市安全生产工作提出了杜绝重特大事故、减少较大事故和控制死亡指标的总体要求，作出了围绕一个中心，落实两种责任，构建三大体系，夯实四项基础的工作安排和部署，围绕市长提出的目标任务及工作安排，为确保全年工作目标任务的顺利实现，我再强调几点：

（一）全面推行安全生产“一岗双责”责任制，强化领导干部安全生产责任意识。

做好安全生产工作不仅是主要领导、分管安全生产工作领导的职责，也是分管其他工作领导的责任。各级领导干部要在履行本岗位职责的同时，要切实履行所分管领域的安全生产监管责任，做到“一岗双责”，要把维护人民群众的生命财产安全融入到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各个方面。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》（云政发〔2008〕178号）文件精神，学习好、把握好《意见》中关于对各级各部门主要领导、分管安全生产工作的领导以及分管其他工作领导的安全生产责任等具体规定，特别是分管其他工作的领导，更好切实履行好对分管工作范围内的安全生产工作的责任，并在行政审查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作时，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。按照《意见》规定，结合我市实际，今后在全市范围内，凡是有不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要严格按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》的规定实施行政问责。

（二）强化现场安全监管，严厉打击各类违法违规行为。

当前，全市安全生产监管监察工作要立足治大隐患，防大事故。要分兵把口，完善分级负责、属地管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责，责任到人的工作机制。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业的监管监察，对辖区内的行业和企业进行分类分级监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的地区要加强指导；对高危行业（领域）、事故隐患多、危险大的企业要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守，从今年起，实行一条强制性规定，凡是发生一次死亡3人以上较大事故的企业主要负责人，实行淘汰制，终身不能在全市范围内参与、从事高危行业管理，并列入市安委会的黑名单，在**市安全生产监督管理局网站上向社会公布。要进一步落实好我市关于向煤矿企业、交通运输企业和非煤矿山企业派驻安全监管员的具体措施和制度，努力发挥好安监员的现场监督作用，切实把安全生产监管监察任务落到实处。全市各级安全监管职能部门要多深入基层、深入企业、深入现场，指导企业切实加强安全生产工作，要加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难。在监管工作中要严格执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，关闭和取缔不符合法律法规要求和不具备安全生产条件的各类生产经营单位。继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防“三非”、“三违”、“三超”反弹，引发重特大事故。

（三）继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患。

全市各级各部门要认清安全隐患排查治理工作的长期性和艰巨性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除一部分同志隐患整改完毕就高枕无忧的观念，清醒认识只要有生产经营活动，隐患就会不断滋生，安全挑战就永远存在。因此，必须按照敏正市长的要求，把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去。今年，各县区、各单位仍然要按照上级的要求和部署，进一步深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。在隐患排查治理工作中，要着重突出对非煤矿山尾矿库安全隐患的排查和整治，要继续按照《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国发明电〔2008〕35号）的要求，进一步加大对非煤矿山尾矿库的整治力度，明确责任，完善措施，分级管理。要对矿山企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。重大隐患要实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位；对隐患突出、可能发生重大事故的矿山企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防发生事故；经过整改治理仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭，确保非煤矿山尾矿库安全运营。

（四）积极培育优秀管理力量，为强化监管提供坚强的人才基础。

各级各部门要积极注重引导、培育、扶持安全生产中介机构、社会团体的发展，凝聚和整合全社会有利于安全生产事业发展的力量，全面协调安全生产工作各方面的关系，共同推动安全生产事业的健康稳定发展。在实际工作中，一是要注重加强安全生产专家队伍建设，发挥专家的作用，当好政府的参谋和助手。特别是各级政府职能部门，在分析和把握我市安全生产工作的长期发展目标和远景规划的时候，要积极组织各类安全专家有针对性开展调查研究，为全市安全生产决策提供参考。政府职能部门在制定规章制度、规范性文件或代市政府草拟相关行业管理规定、要求时，要多征求专家的意见和建议，使政府出台的每一项管理措施、要求更加规范、科学、严谨和可行，为构建安全生产治本之策创造良好条件。二是全市安全生产方面的管理人才和各类注册安全工程师、安全评价师，要努力协助政府进一步健全安全生产法律法规体系，积极参与政府方面组织的各项安全检查、评估、验收等方面的工作，力尽所能地为政府出谋划策、献计献力。要积极发挥各类安全专家在各自企业、单位内部的示范和带动作用，引导企业落实安全生产主体责任，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和需求；同时，通过安全专家这一载体、桥梁和纽带，及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作，大力推动企业安全管理水平的提高。

（五）实施“科技兴安”战略，用科技创新引领和支撑安全发展。

安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全生产工作必须依靠科技支撑才能实现“安全发展”的目标。要解决我市多年来遗留下来的历史欠账，消除不安全隐患，必须加快安全技术改造。近年来，我市在加大安全生产科技投入、提升设备挡次、夯实安全生产基础等方面取得了可喜的成绩，目前全市大部分煤矿安装了瓦斯监测监控系统，建成了市级和镇雄县、威信县、绥江县远程监控平台，客运车辆安装了gps卫星定位系统，加油站在逐步推广阻隔防爆技术，砂石料场积极推行中深孔爆破技术。但我市目前的安全科技投入离发达地区、沿海省市还有很大差距，这也是导致我市安全生产事故频发的重要因素。各县区、有关部门要进一步深入研究，根据地区、行业实际，制定、完善科技发展战略规划，分行业、分重点、分阶段推进科技兴安。要确保在今年内建成市、县、矿三级联网的瓦斯远程监测监控系统，坚决控制住煤矿瓦斯事故频发的势头。对已经安装了客运车辆gps卫星定位监控系统的客运单位，要监督、指导其充分、科学、合理使用，实时掌握每一辆车的运行情况，杜绝违法违规行为，实现用科技引领和支撑安全发展的目标。

（六）加强基层安全监管队伍建设，夯实安全生产的基础管理。

全市各级安全监管职能部门要加强作风建设，大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防执法不严、工作不实。各级领导干部和监管监察人员，要在工作中深入实际调查研究，掌握情况、把握规律，认真检查、严正督促，关口前移、重心下移，务必把工作落到实处。今后，纪检监察机关要对责任不落实、措施不落实、工作不到位和推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职等造成事故的责任人员，依纪依法严肃追究责任。要注重和加强基层安全监管队伍建设，提高县级安全监管机构的专业技术人员比例，可以采取“下基层挂职锻炼一批、对口培训一批、轮岗交流一批”三个方面加强队伍建设，提高综合安全监管监察能力。

三、严字当头，注重实效，确保以“春运”安全为重点的各行业安全生产平稳运行

为确保全市人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为省、市“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，各县区、各行业要结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，保障近段时期各行业平稳运行。

一是方案措施要完善。各级各部门在“春运”、“春节”等重要活动及节假日期间，要特别突出对道路交通、煤矿、消防、非煤矿山等四大行业的监控力度。要针对节日期间人员流动大、社会需要多、营销活动旺的特点，不断修改完善各项预防措施，强化日常监控。特别是道路交通、煤矿方面的检查站点、基层站所要认真履职，确保各项工作措施落到实处。

二是检查督促要到位。按照刚才敏正同志重要讲话要求，各县区政府在节前要认真组织一次检查，检查要做到不留死角、不留盲区。道路交通要突出对客运车辆、微型面包车车辆状况、营运情况的监督检查，对乡村道路、边远山区要着重对拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人进行监督检查，切实消除各类安全隐患。煤矿和非煤矿山方面要落实企业主要负责人下井代班和顶板支护及管理，加强通风，严格瓦斯监测监控，坚决杜绝瓦斯事故和顶板事故的发生。消防方面要加强对农村用火、用电的宣传教育，提高群众自防自救的能力。其它危险化学品、烟花爆竹、水运、锅容管特等方面也要深入排查，严格督促企业落实主体责任，努力消除一切不安全因素。

三是行政处罚要严厉。各级各部门要继续加大行政执法力度，对无证、无牌驾驶、违法载人、超员超载等交通违法行为要严厉打击，该扣车的扣车、该吊销驾驶执照的要坚决吊销驾驶执照。煤矿方面要严厉打击私挖滥采行为，对非法开采行为继续实行“零状态”管理和“零报告”制度。节前，是烟花爆竹销售的高峰期，也是非法烟花爆竹生产的高发期，各县区特别是镇雄、威信、彝良等重点地区要加大对非法烟花爆竹生产和销售的打击力度，切断非法生产原料来源，捣毁其非法销售链条，彻底消灭非法烟花爆竹生存空间，确保“春节”前安全生产运行平稳。

四是应急救援要完备。各地各部门要建立节日值班制度、节日巡查制度，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，落实关键部位24小时专人值班制度，建立和完善安全生产信息专报制度，遇到突发安全事件，要按程序及时上报，做到快响应、早出动，强化应急救援的组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有效施救，尽最大限度减少安全事故造成的损失。

在做好以上工作的同时，本次会议后，各县区政府要对如何贯彻落实好此次会议精神作专题研究，及早召开安全生产工作会议，兑现2008年安全生产目标奖惩，全面安排部署2009年安全生产工作。各行业部门也要认真研究，安排好本系统、本部门的安全生产工作，为全年安全生产工作开好头、起好步奠定基础。各级领导干部要按照敏正同志的要求，进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题，保证广大人民群众过上一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全市安全生产形势的持续稳定好转，为开创安全生产工作新局面作出更大的贡献。

谢谢大家！