第一篇:副市长在全市安全生产执法检查动员会上的讲话
全市各级政府和有关部门单位要按照省、市人大常委会和省政府办公厅的要求,以及这次会议的部署,结合本地本部门本单位实际,认真积极主动地做好接受和配合人大安全生产执法检查的各项工作,自觉接受监督和检查,总结经验,改进工作,进一步推动安全生产法律法规的贯彻实施,推动全市安全生产工作再上新台阶。
一、高度统一思想认识
安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局,切实加强安全生产工作是政府的重要职责。近年来,各级政府和有关部门单位在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督指导下,认真贯彻实施安全生产法律法规,贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作决定、意见的精神要求,全市安全生产呈现出相对稳定、趋于好转的态势。去年全市安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项控制指标实现了“负增长”,为打造“平安XX”作出了积极的努力。
但全市安全生产工作基础还比较薄弱,一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决,安全生产形势依然十分严峻。从今年情况看,一季度全市共发生各类安全生产事故711起、死亡105人、直接经济损失460.34万元,事故次数和死亡人数比上年同期分别下降22.83%和17.97%,直接经济损失上升10.25%。从总体情况看,各类安全事故特别是道路交通事故居高不下,重特大事故时有发生;安全投入少,安全设施不到位,各类安全事故隐患仍大量存在;安全生产监管机制尚不完善,监管力量和手段还不适应,尤其是基层基础工作亟需进一步大力加强。存在这些问题的原因是多方面的,其中最根本的在于有些地方、部门和单位安全生产法制观念淡薄,安全意识不强,主体责任落实不到位;安全生产法律法规的贯彻实施抓得不够实、不够紧,地区之间、部门之间的安全生产工作还不平衡。这些突出矛盾和问题亟需在总结经验教训、认真研究、深入分析的基础上,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,时刻绷紧安全生产这根弦,创新思路办法,采取有效措施,在发展中不断加以解决,为全市经济社会实现又快又好发展提供强有力的安全保障。
《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防安全法》、《矿山安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,是安全生产工作的重要法律依据和保障。这次人大开展安全生产执法检查,既是对我们这项工作的监督和鞭策,更是对我们这项工作的支持和推动,对强化各级政府和有关部门单位安全生产法制意识、主体意识、责任意识,促进安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义和作用。各级政府和有关部门单位务必要从贯彻落实科学发展观,深入实施率先崛起战略,全面建设平安XX,构建和谐社会的高度,充分认识这次安全生产执法检查的重要性和必要性,主动接受监督检查,积极做好各项工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实,促进安全生产工作的纵深推进,确保执法检查取得实效。
二、切实加强组织领导
这次安全生产执法检查的主要对象,是各级政府和安全生产主管部门。市政府十分重视,黄萌市长亲自研究布置接受和配合执法检查工作,并专门建立执法检查和自查自纠工作领导小组,配合省、市人大常委会做好安全生产执法检查工作。领导小组由我任组长,董立新、李纲同志任副组长,市安监、公安、交通、建设、教育、质监、旅游等部门的负责人任成员,下设办公室,设在市安委办。市各有关部门要在领导小组及办公室的统一组织领导下,按照各自的职能和职责范围,认真抓好工作落实。我们将专门下发文件,作出具体布置,把省、市人大常委会和省政府办公厅的要求落到实处。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
各级政府和有关部门单位要把接受和配合安全生产执法检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。要结合当地和部门单位实际,组成强有力的执法检查领导小组和办事机构,加强领导和协调,制定具体实施方案,明确工作任务,细化工作计划,落实工作责任,精心组织实施,认真开展执法检查的各项工作。各级政府领导要主动参加人大常委会组织的重点检查,各有关部门和单位要加强协调配合,切实做好各项工作。要积极主动、实事求是地向人大常委会汇报近年来安全生产法律法规的贯彻执行情况,既要汇报工作举措和成效,又要汇报问题和整改措施。要广泛深入地开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育,增强全民的安全生产意识,营造良好的社会氛围。
三、认真开展自查自纠
这次安全生产执法检查,省、市人大常委会确定的检查范围是:去年以来我市贯彻执行“四法一条例”的情况;重点领域是:危险化学品、道路交通和矿山安全情况;重点内容:一是开展安全生产法律法规的宣传教育情况、各级政府对安全生产工作的重视程度,二是安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况,三是安全生产工作经费投入情况,四是各级政府及其有关行政主管部门执法力度、特别是重大案件的查处情况,五是本届以来人大常委会作出的决议、决定、审议意见和执法检查中涉及安全生产工作内容的整改情况,六是各级政府加快推进安全监管机构和执法队伍建设情况。各级政府和有关部门单位要围绕检查范围,突出重点领域、重点内容,从实际出发,注重实效,认真开展自查自纠,切实提高针对性和有效性,切实解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题,真正达到发现问题、解决问题、改进工作的目的。
各级政府和有关部门单位要以提高安全生产执法水平和安全生产形势的根本好转为目标,深入实际调查研究,抓住主要矛盾和制约因素,找准症结,对症施策。要在全面自查的基础上,针对本地区、本部门、本单位存在的突出矛盾和重点问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,进行重点检查。在自查过程中,各级政府领导要亲自带队检查,要聘请有关方面的专家参与检查,真正发现问题。对自查和在执法检查中发现的问题,要认真研究提出整改措施,逐一加以落实。特别是对重大违法违纪案件和重大事故隐患,要责成有关部门依法查处,认真整改并报结果,这是衡量这次执法检查是否走过场的重要标准。要坚持边查、边改、边纠,不要等整个检查活动结束后再进行整改,而是要寓整改于整个检查过程之中,及时整改、及时纠正。对一时难以整改的,要制定整改方案,限期整改。对检查组提出的每一个问题和建议,都要认真负责地进行研究和落实,并及时反馈整改和处理结果,做到件件有答复、事事有回音。通过自查自纠和落实整改,着力解决一批当前安全生产工作中存在的突出问题,努力改善安全生产状况,确保安全生产。
四、全面深化安全生产工作
各级政府和有关部门单位要以这次人大安全生产执法检查为契机,紧紧围绕今年的工作目标,坚持以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全文化为基础、科学管理为手段、队伍建设为根本,着力巩固安全理念、工作方法和管理方式“三个转变”,加快依法治安、全民创安、科技兴安、人才强安和廉洁保安“五个推进”,落实基础管理、源头把关、综合协调、绩效评估、重点特色和创新改革“六个强化”,进一步落实安全生产责任制,进一步健全监管体系,进一步强化安全执法,有效遏制重特大事故发生,确保全年事故各项指标控制在省政府下达的任务之内,努力实现全市安全生产状况的稳步好转。
要进一步落实责任,严格考核。健全落实安全生产目标责任制,加强安全生产基层基础工作,加大监督检查和考核力度,严格落实问责制,形成安全生产的激励约束机制。要进一步依法行政,联合执法。依法加大安全执法力度,大力开展联合执法,积极探索依法监管的长效机制,从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法,规范行政行为,强化执法监督,确保程序合法和执法到位。要进一步抓牢源头,深化整治。以颁发安全生产许可证为主线,深化和巩固非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治成果,继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工等行业和领域的安全专项整治。要进一步科学监管,强化救援。逐步建立和实现重大危险源和事故隐患监控的系统化、规范化和科学化,逐步建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心、专业齐全的全市生产安全应急救援体系,完善重特大事故应急救援预案,强化应急救援演练,提高保障全市公共安全和处置突发事件的能力。要进一步加强宣教,提高意识。加强安全生产宣传教育体系建设,深入实施“百千万”教育培训工程,着力提高群众的安全意识、知识和自我防护能力,不断增强生产经营企业特别是主要负责人的安全责任意识,大力营造“关注安全、关爱生命”的社会环境。
第二篇:在全县安全生产执法检查动员会上的讲话
文 章
来源莲山
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4月6日,省人大常委会召开电视电话会议,全面部署了今年4月至7月在全省范围内开展安全生产法律法规执法检查工作,省政府办公厅专门下发通知,要求全省各级政府认真配合做好这次安全生产执法检查工作。17日,市人大常委会召开全市安全生产执法检查动员会。刚才,崔主任就我县的安全生产执法检查工作作了全面动员和部署,各乡镇和有关部门要按照省、市、县人大常委会和省政府办公厅的要求,以及这次会议的部署,结合本地本部门实际,认真积极主动做好各项工作,自觉接受监督和检查,进一步推动安全生产法律法规的贯彻实施。下面,我再讲四点意见。
一、高度统一思想认识
安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局,切实加强安全生产工作是政府的重要职责。近年来,各乡镇各部门在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下,认真贯彻实施安全生产法律法规,贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作决定、意见的精神要求,全县安全生产呈现出相对稳定、趋于好转的态势。去年全县安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项控制指标实现了“负增长”,为打造“平安XX”作出了积极的努力。
但从全县来看,安全生产工作基础还比较薄弱,一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决,安全生产形势依然十分严峻。从今年情况看,一季度全县共发生各类安全生产事故86起、死亡18人、直接经济损失150.46万元,事故起数和死亡人数比上年同期增长11.69%和10%,发生重大事故1起。从总体情况看,各类安全事故特别是道路交通事故居高不下;安全投入少,安全设施不到位,存在各类安全事故隐患;安全生产监管机制尚不完善,监管力量和手段还不适应,尤其是基层基础工作亟需进一步大力加强。存在这些问题的原因是多方面的,其中最根本的在于安全生产法制观念淡薄,安全意识不强,主体责任落实不到位;安全生产法律法规的贯彻实施抓得不够实、不够紧。这些突出矛盾和问题亟需在总结经验教训、认真研究、深入分析的基础上,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,时刻绷紧安全生产这根弦,创新思路办法,采取有效措施,在发展中不断加以解决,为全县经济社会实现又快又好发展提供强有力的安全保障。
《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防安全法》、《矿山安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,是安全生产工作的重要法律依据和保障。这次人大开展安全生产执法检查,既是对我们这项工作的监督和鞭策,更是对我们这项工作的支持和推动,对强化各有关部门安全生产法制意识、主体意识、责任意识,促进安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义和作用。各单位务必要从贯彻落实科学发展观,加快率先建成生态型全国百强县,全面建设平安XX,构建和谐社会的高度,充分认识这次安全生产执法检查的重要性和必要性,主动接受监督检查,积极做好各项工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实,促进安全生产工作的纵深推进,确保执法检查取得实效。
二、切实加强组织领导
这次安全生产执法检查的主要对象,是乡镇和安全生产主管部门。各乡镇和有关部门要把接受和配合安全生产执法检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。要结合本地和本单位实际,组成强有力的执法检查领导小组和办事机构,加强领导和协调,制定具体实施方案,明确工作任务,细化工作计划,落实工作责任,精心组织实施,认真开展执法检查的各项工作。各乡镇要主动参与人大常委会组织的重点检查,各有关部门要加强协调配合,切实做好各项工作,积极主动、实事求是地向人大常委会汇报近年来安全生产法律法规的贯彻执行情况,既要汇报工作举措和成效,又要汇报问题和整改措施。要广泛深入地开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育,增强全民的安全生产意识,营造良好的社会氛围。
三、认真开展自查自纠
这次安全生产执法检查的检查范围是:去年以来我县贯彻执行“四法一条例”的情况;重点领域是:危险化学品、道路交通和矿山安全情况;重点内容:一是开展安全生产法律法规的宣传教育情况,各乡镇、部门对安全生产工作的重视程度,二是安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况,三是安全生产工作经费投入情况,四是有关主管部门执法力度,五是本届以来人大常委会作出的决议、决定、审议意见和执法检查中涉及安全生产工作内容的整改情况,六是加快推进安全监管机构和执法队伍建设情况。各乡镇和有关部门要围绕检查范围,突出重点领域、重点内容,从实际出发,注重实效,认真开展自查自纠,切实提高针对性和有效性,切实解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题,真正达到发现问题、解决问题、改进工作的目的。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
要以提高安全生产执法水平和实现安全生产形势的根本好转为目标,深入实际调查研究,抓住主要矛盾和制约因素,找准症结,对症施策。要在全面自查的基础上,针对存在的突出矛盾和重点问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,进行重点检查。在自查过程中,要坚持领导亲自带队检查,聘请有关方面的专家参与检查,真正发现问题。对自查和在执法检查中发现的问题,要认真研究提出整改措施,逐一加以落实。特别是对事故隐患,要责成有关部门依法查处,认真整改并报结果,这是衡量这次执法检查是否走过场的重要标准。要坚决边查、边改、边纠,不要等整个检查活动结束后再进行整改,而是要寓整改于整个检查过程之中,及时整改、及时纠正。对一时难以整改的,要制定整改方案,限期整改。对检查组提出的每一问题和处理结果,做到件件有答复、事事有回音。通过自查自纠和落实整改,着力解决一批当前安全生产工作中存在的突出问题,努力改善安全生产状况,确保安全生产。
四、全面深化安全生产工作
各乡镇、有关部门要以这次安全生产执法检查为契机,紧紧围绕今年的工作目标,坚持以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全文化为基础、科学管理为手段、队伍建设为根本,着力巩固安全理念、工作方法和管理方式“三个转变”,加快依法治安、安全创安、科技兴安、人才强安和廉洁保安“五个推进”,落实基础管理、源头把关、综合协凋、绩效评估、重点特色和创新改革“六个强化”,进一步落实安全生产责任制,进一步健全监管体系,进一步强化安全执法,有效遏制重特大事故发生,确保全年事故各项指标控制在市政府下达的任务之内,努力实现全县安全生产状况的稳步好转。
要进一步落实责任,严格考核。健全落实安全生产目标责任制,加强安全生产基层基础工作,加大监督检查和考核力度,严格落实问责制,形成安全生产的激励约束机制。要进一步依法行政,联合执法。依法加大安全执法力度,大力开展联合执法,积极探索依法监管的长效机制,从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法,规范行政行为,强化执法监督,确保程序合法和执法到位。要进一步抓牢源头,深化整治。以颁发安全生产许可证为主线,深化和巩固矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治成果,继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工等行业和领域的安全专项整治。要进一步科学监管,强化救援。逐步建立和实现重大危险源和事故隐患监控的系统化、规范化和科学化,逐步建立和完善全县生产安全应急救援体系,完善重特大事故应急救援预案,强化应急救援演练,提高保障全县公共安全和处置突发事件的能力。要进一步加强宣传教育,提高意识。加强安全生产宣传教育体系建设,着力提高群众安全意识、知识的自我防护能力,不断增强生产经营企业特别是主要负责人的安全责任意识,大力营造“关注安全、关爱生命”的社会环境。
同志们,今天会议之后,各乡镇和有关部门要按照省、市、县人大常委会的部署和要求,统一思想,加强领导,精心组织,周密安排,迅速积极地做好接受和配合这次执法检查的各项工作,总结经验,改进工作,更好地贯彻实施安全生产法律法规,推进全县安全生产工作再上新台阶,为促进全县经济社会持续快速健康发展,为率先建成生态型全国百强县作出我们应有的努力和贡献!
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第三篇:在全市环境保护执法检查动员会上的讲话
在全市环境保护执法检查动员会暨
法制讲座上的讲话
××市人大常委会主任 ×××(××××年×月×日)
同志们:
最近,国务院召开第六次全国环境保护大会,温家宝总理强调指出:必须充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性,充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性,切实把环境保护放在更加重要的战略位臵。明确提出做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
今年,省人大常委会决定对全省贯彻执行《环境保护法》及其相关法律的情况进行执法检查,这是我省运用法律手段解决环境问题的一个重大举措。这充分说明省委、省人大高度重视环境保护工作,充分说明搞好环境保护工作的重要性。4月28日,省人大召开了全省环境执法检查电视电话会议,省委书记、省人大常委会主任张春贤,省人大常委会副主任周时昌,省人民政府副省长徐宪平等领导同志在会议上都作了重要讲话。为此,益阳市和我市根据电视电话会的精神,制订了相应的工作方案,请大家务必遵照执行。现在,我讲几点意见:
一、认清形势,大力提高对贯彻实施环境保护法律法规重要性的认识。
这次环境保护执法检查,牵涉面广,工作量大,我们一定要充分认识执法检查的重要性。环境保护是我国的基本国策。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻执行环保法律法规,既是落实环保基本国策的需要,也是依法治国的需要。环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础,保护好环境就是保护人类自身,保护环境就是保护生产力,这已成为全人类的共识。党和国家高度重视环境保护工作。党的十六届三中全会提出了科学发展观,落实全面、协调、可持续的科学发展观,环境保护具有特殊的地位和作用;党的十六届四中全会提出了构建和谐社会,环境保护工作就是要通过污染控制和生态保护等方面的措施,为促进和谐社会创造一个良好的自然物质基础。我们国家制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等环保法律;省人大常委会也先后制定了《湖南省环境保护条例》、《湖南省湘江流域水污染防治条例》等环保法规。去年底,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,今年全国人大十届四次会议通过的《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》。应当说,在环境保护方面基本上是有法可依的,现在更重要的是执法,是要做到“有法必依,执法必严,违法必究”。在全国“两会”记者招待会上,温家宝总理坦率地承认,“十五”计划大多数指标都基本完成了,但环境指标没有完成,并指出“要严格执法,依法保护环境,这是最关键的,也是最难的。”当前,一些地方、部门领导和企业负责人,环保国策意识不浓,环保法制观念不强,重经济发展,轻环境保护;重经济效益,轻环境效益;重眼前的、局部的利益,轻长远的、整体的利益。表现在实际工作中,对于贯彻执行环境保护法律法规不重视、不支持,有的甚至为执法设臵层层障碍,致使环境保护法律法规无法得到有效地贯彻实施,环境质量无法得到有效改善,人民群众对此很有意见。要真正解决我市环境保护工作面临的困难和问题,必须从全面贯彻落实环境保护法律法规入手。这次开展环境保护执法检查,无论从讲政治、讲法治、执政为民的高度,还是从树立和落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的高度,贯彻执行好环境保护法律法规,都是显得非常必要。
二、理清工作思路,切实明确环境保护执法检查的指导思想、主要对象、主要内容和步骤安排:
为了搞好这次执法检查,市人大常委会主任会议认真研究并审定下发了执法检查的工作方案。在具体工作中,大家一定要明确并把握以下三个方面:
(一)执法检查的指导思想:这次执法检查在市委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“着眼于让人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”的指示精神,以法律为依据,以推进工作为目的,秉着实事求是、求真务实的原则和突出重点、抓住关键的工作方法,认真检查全市各级政府及其有关部门贯彻落实环保法律法规的情况。通过检查,客观实在地评价政府环保工作取得的成绩,发现贯彻实施
环保法律、履行环保职责中存在的问题,并督促其切实改进工作,加大执法力度,落实环保措施,促进全市经济建设与环境保护协调发展。
(二)执法检查的主要对象和主要内容:根据上述指导思想,市人大常委会主任会议研究确定这次执法检查的主要对象为:市人民政府及其环保局、发展改革和物价局、建设局、水利局、卫生局、国土资源局、经济发展局等相关部门。这次执法检查主要是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。重点检查七个方面的内容:一是检查各级政府及其相关部门贯彻实施环保法及相关法律法规,履行政府环保职责的情况;二是检查水污染防治情况,重点检查影响饮用水源安全的含镉、砷、汞等重金属及COD、氨氮等污染因子的工业废水和城市生活污水的治理情况;三是检查大气污染防治情况,重点检查火电厂等燃煤企业二氧化硫治理和防尘措施落实情况以及城市建筑扬尘的防治情况;四是检查固体废物污染环境防治情况,重点检查炼铟废渣、铬盐废渣等危险固体废物和城镇生活垃圾、医疗废物治理情况;五是检查国家法律和产业政策明令淘汰的落后工艺和技术,以及国家要求取缔的能耗高、污染重的“十五小”企业停产关闭的情况;六是检查环境影响评价法执行情况,重点检查规划环评和新建项目环评制度的落实情况;七是检查环保执法环境情况,重点检查环保执法是否到位、政府及相关部门是否存在有与环保法律法规相抵触的土
法政策。
(三)执法检查的步骤安排:这次执法检查要求很高,必须周密安排。为确保这次执法检查顺利进行,我们一定要集中时间、集中精力,上下联动,协同进行。要严格按照《沅江市人大常委会2006年环境保护执法检查工作方案》的总体要求,拟定具体的执法检查计划和工作方案,在本市范围内切实开展执法检查,并为省、地、市人大常委会的执法检查提供全面、真实、准确的情况。
这次执法检查分四个阶段进行:
1、组织发动阶段(从现在起到5月上旬)。
2、调查自查阶段(5月中旬到6月下旬)。市人民政府及有关部门要根据执法检查的重点内容,对照本部门、本单位的职责,认真做好自查工作,在6月10日前将有关自查情况书面报市人大常委会执法检查组办公室。市人大常委会执法检查组到市直有关单位和各乡镇开展调查研究,了解收集有关情况,掌握全市环保工作方面突出的问题和重点案例。
3、重点抽查和审议阶段(6月下旬到8月下旬)。6月下旬,省人大常委会检查组将赴市直有关部门、单位和乡镇重点抽查。8月中旬,市人大常委会主任会议听取执法检查情况汇报,由主任会议提出整改意见并向市人民政府交办。
4、整改落实阶段(9月上旬到11月下旬)。市人民政府及有关部门在接到交办意见后的三个月内,向人大常委会书面报告整改结果。
三、加强组织领导,形成推进环境保护执法检查的强大合力
这次环境保护执法检查,是十届全国人大四次会议批准实施《十五规划》和国务院颁布实施《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》后,在全省开展的第一次环境保护执法检查,也是今年省人大常委会执法监督工作的重点。全省各级人大常委会务必高度重视,加强领导,周密安排好这次执法检查,促进全省环保事业健康发展。
(一)成立领导机构,为执法检查提供强有力的组织保证。本次执法检查由人大常委会组织实施。市人大常委会成立环境保护执法检查组,由×××任组长,×××副主任任副组长,成员由部分市人大常委会委员、市人大农环委的同志组成。执法检查下设办公室,主任由市人大办公室主任担任,副主任由市人大农环委主任担任。办公室设市人大农环委,具体负责执法检查的组织和协调工作。
(二)注重协调配合,形成执法检查的工作合力。这次执法检查,牵涉面广,历时长,需要各个方面、各个部门通力协作。大家一定要从事关可持续发展大局出发,认真组织或配合搞好执法检查。一定要正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益和长远利益的关系,切实加强工作衔接与沟通、协作与配合,把这次环境保护执法检查抓紧抓好。
(三)加强督促检查,狠抓执法检查的整改到位。这次执法检查,着重检查与环境保护相关的法律、法规的贯彻实施情况。在执法检查的各个环节中,必须注重抓重大违法典型事件和案件,并要进行反复调查核实,广泛听取人民群众和人大代表的意见。要进行深入剖析,找出产生问题的原因,研究解决问题的对策。同时要加强督促检查,确保整改落实,真正做到件件有着落,事事有回音。对违法典型案件的查处,要一查到底,依法做出严肃处理。各级政府对人大常委会交办的重大问题,要认真对待,研究落实办理,按规定时间反馈办理结果,并通过查办典型案件,总结经验教训,切实改进工作。
(四)讲究工作方法,确保执法检查取得实效。这次执法检查,主要采取听汇报、实地查看、召开座谈会、走访人民群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行。在检查过程中,要根据各地、各部门、各单位的实际情况,突出检查重点,抓住主要问题,注意发现和总结正反两方面的典型。检查组要切实转变工作作风,深入基层、深入现场、体察实情,取得实效。同时,检查组不直接处理问题,对检查中发现和反映出来的问题,检查组带回来提交市人大常委会主任会议统一研究处理,并由主管机关严格依照法律程序落实。
同志们,保护环境是强国富民安天下的大事。保护环境,功在当代,利在千秋。我们一定要以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和十届全国人大四次会议精神为指针,全面树立和落实科学发展观,切实抓好这次环境保护执法检查,为建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态××、和谐××,促进全市各项工作的全面发展作出新的贡献!
第四篇:副市长在安全管理会上讲话
同志们:
今天这次会议,是我市安全生产委员会成员调整充实后的第一次全体会议,也是在我市安全生产进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是:回顾总结1-8月全市安全生产工作取得的成效,分析当前面临的形势和任务,明确今后的努力方向,确保不发生重特大安全事故,确保全市安全生产形势稳定好转。同时,借此机会,把由“政府主导、部门联动、各司其责、形成合力”的全市安全生产体系正式构建起来,把今年后三个月全市安全生产的工作任务和重点明确下去,责任落实下去。在今天的会议上,市安监局、经委、交通局、农业局、交警支队、消防支队等六个主要承担安全生产监管任务的部门作了很好的发言,发言有总结、有分析、有对策、有建议。在六个部门发言的基础上,彦辉副市长从以人为本的角度出发,作了简短而又贴心的讲话,和同志们交换了意见,我表示赞同。的大发展,需要大安全。市政府领导调整分工后,由两名副市长分管安全生产工作,这充分表明了市委、市政府在新形势下以提升“三个核心指标”带领全市人民奔小康进程中,高度关注“平安”的构建,高度关注人民群众的生命财产安全,体现了市政府是一个负责任的政府。在这点上,市委、市政府确实是站得高、看得远、抓得实,希望大家能够形成合力,把全市的安全生产工作推向一个新的阶段。下面,我就进一步抓好安全生产工作讲四点意见,供大家参考。
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一、关于安全的概念
从人类进入二十一世纪以来,“安全”就成为出现频率最高的词汇。现在,大家都在讲安全,包括环境安全、食品安全、生产安全、文化安全、国防安全,甚至性别安全,这标志着人类社会发展到一定阶段,对人的生存权、发展权并重的一种反观,也是人性的一种觉醒。
什么是“安全”?在西方,“安全”就是确保万全。在中国,“安全”,即“家有女为安,王以民为上乃全”。以人为本,人命关天,关注安全是中华传统文化的精髓,也是科学发展观的核心。
从安全的含义上看,对照我们担负的新的任务和新的使命,确保全市的公共安全,特别是生产安全,要从三个方面加以认识:
第一,确保全市的公共安全,尤其是生产安全,是执政为民的底线。安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面协调发展的重要内容,是实施可持续发展战略的重要组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。市委、市政府作为一个执政群体,高度关注公共安全,切实保障人民群众的生命财产安全,所做的一切工作都以此为底线来展开。
第二,确保全市的公共安全,尤其是生产安全,是以人为本的红线。安全生产关系人民群众生命安全和财产安全,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。所以在以人为本为核心的科学发展观中,公共安全就是贯穿于一切领域、一切工作全过程的一条红线。
第三,确保全市的公共安全,尤其是生产安全,是人民公仆的高压线。这些年来,各种各样由于人为引起的安全事故频发,其结果是上至高官,下至一般工作人员,都纷纷被问责和查处。所以,各级干部务必高度重视安全生产工作,时刻绷紧安全生产这根弦,切实解决好思想不到位、措施不到位、落实不到位、整改不到位、监督不到位、责任不到位等突出问题,把安全生产放在各项工作的首位,抓紧、抓实、抓好。
从这三个角度来诠释我们所担负的安全生产工作,就可以得出这样一个结论:安全生产就是“100-1=0”的工作。百密一疏,就会造成重大损失。有人说,搞安全监管工作是在做“有过无功”的工作,其实恰恰相反,我们是在做“功德无量”的工作。
二、认清形势,切实把安全生产工作摆上重要位置
安全生产事故的发生,不仅给国家、集体和人民生命财产造成无可挽回的损失,也给经济发展和社会稳定造成了负面影响。分析安全生产所面临的形势和任务,我们的任务还非常重,挑战还非常严峻。我希望以这次安委会全体会议为契机,全体安委会成员单位尤其是主要领导,一定要有忧患意识,时刻牢记血的教训,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把我们每一项工作都落实到位、责任到人,进一步加大力度,坚持不懈地做好安全生产各项工作。
第五篇:副市长安全生产月电视动员讲话
同志们:今年6月是全国第四个“安全生产月”,今年安全生产月活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视,充分体现了科学的发展观,充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动,提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力,市安委会按照 “重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路,结合创建“百安示范”活动,将组织开展以下安全生产宣传活动:
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
2、开展安全生产宣传咨询日活动。
3、开展“以人为本,创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡,安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策,普及安全知识,提高全民的安全素质,认真实践“三个代表”重要思想,各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求,以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点,紧紧围绕“以人为本,安全第一”主题,认真组织开展2004年“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求:
一、提高认识,加强领导各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展2005年“安全生产月”活动的通知》(安监[2005]40号)精神和要求,成立安全生产月活动指导委员会及办公室,落实经费和工作人员,精心策划,制定周密的活动计划,认真组织实施。
二、突出主题,强化宣传要紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,开展多种形式的宣传教育活动,广泛张贴安全宣传标语,悬挂安全宣传横幅,向广大人民群众散发各类安全手册、传单,播放安全生产电影电视,层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动,组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动,要通过教育一个学生,达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户,开展安全生产巡回宣传教育活动,向农民和农民工赠送安全生产宣传资料,把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治,排除隐患各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查,通过“回头查、回头看、再整治”工作,把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合,认真落实各项安全措施,严厉查处安全生产违法行为,消除重特大事故隐患,以遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合,舆论监督要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,做好舆论引导和监督。在安全生产月期间,市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道,刊播安全生产公益广告,增设安全生产专栏和专题节目,制作专题,大力宣传安全生产月各项活动,曝光一批安全生产违法的典型事例和事故,关注农民工的劳动保护现状,进一步激发全社会对生命的关注和重视,倡导先进,鞭策落实,强化人们的安全观念,规范人们的安全行为。同志们,安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定,安全生产责任重于泰山,各地、各部门和各单位要上下齐心,共同搞好我市2005年安全生产月活动。通过安全生产月活动,深入扎实地做好各项安全生产工作,促进我市安全生产形势稳定好转,为经济发展保驾护航。谢谢大家!