副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

第一篇：副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

文章标题：副市长在全市农民补贴网建设动员会上的讲话

（二○○七年一月十七日）

为进一步加强对种粮农民补贴的管理，确保补贴政策落实到位，也为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，按上级财政部门要求，从今年开始，在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，建立起全国统一的农民补贴网络。为确保我市农民补贴网建设如期完成，市政府决定，今天召开全市农民补贴网建设动员会。刚才，市财政局副局长汪忠汉同志对做好农民补贴网建设工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，采取措施，认真抓好落实。下面，我就做好农民补贴网建设工作再讲两点意见：

一、统一思想，充分认识建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设的重要性

从2004年开始，党中央、国务院决定在全国范围内正式实施粮食直补政策，并逐年加大了对种粮农民的补贴力度。全国从粮食风险基金中安排的粮食直补资金，2004年为116亿元、2005年为132亿元、2006年为142亿元，今年中央财政又专门新增补贴资金125亿元，对种粮农民柴油、化肥等农资增支实行综合直补。根据我市财政部门统计，三年来我市对农民安排直补资金2004年57.14万元、2005年93.07万元、2006年270.15万元，其中，2006年新增农资增支综合直补资金169.33万元，从而体现出国家支农强农的政策力度不断加大。

我市在前期的粮农综合直补资金发放过程中出现了许多困难，如原有的粮农直补渠道不健全、农民种粮的基本资料不全、人均种植面积小、综合直补亩均标准低、工作量大等，直接加大了我市粮农综合直补资金发放工作的难度，提高了工作成本、影响了资金发放进度。而对种粮农民实行综合补贴是一项长期的制度，因此，建立健全农民种粮补贴及相关信息统计制度并实行信息的网络化管理对建立健全我市粮农直补渠道、降低今后的工作难度及工作成本都有着重要的意义。这项统计制度的建立与健全，将为进一步加强粮食宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题，提供科学的决策参考。各乡镇、街道和市有关部门一定要统一思想，充分认识建立农民补贴网，加强种粮农民补贴管理的重要性，切实增强责任感和使命感，加强领导，密切配合，采取措施，狠抓落实，确保农民补贴网建设任务按时保质完成。

二、狠抓落实，确保农民补贴网建设任务如期完成建设农民补贴网，是一项开创性的崭新事业，也是一项复杂的系统工程。各乡镇、街道和各有关部门一定要把建好农民补贴网作为一项重要工作来抓，按照市政府办《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（富政办[2007]2号）文件要求，精心组织，密切配合，抓好落实。

1、加强领导，明确责任。市财政局是农民补贴网建设的牵头部门，要及时研究和解决实施过程中出现的问题；市农办要积极配合做好农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作；各乡镇（街道）要尽快成立建网工作领导小组，明确专人负责，对辖区内农户基础数据的采集、录入、审核的组织实施工作全面负责。各级各有关部门要分工协作，采取切实措施，狠抓落实，确保各项工的顺利完成。

2、加强宣传发动，为农民补贴网建设营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成农民补贴网建设任务的重要前提。各乡镇、街道和市有关部门要采取各种宣传形式，大力宣传农民补贴网这一惠农政策，做到家喻户晓，确保党的政策落到实处，使广大干部群众了解农民补贴网建设、理解农民补贴网建设、支持农民补贴网建设，充分调动参与农民补贴网建设的积极性。

3、抓好培训，打好基础。基层操作人员熟练掌握软件操作和联网管理的技术、准确理解农户种粮补贴及相关信息填报要求，是建好农民补贴管理网的重要基础。财政部门要积极做好培训指导工作，市农办要积极做好督促、辅导工作，认真抓好基层操作人员的培训，保证工作的正常开展。

4、健全制度，数据准确。各乡镇（街道）要明确岗位、明确责任，明确专人负责农民种粮补贴及相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作，对收集上报的统计数据要逐级进行审核，逐级负责，做到数据准确可靠。对农民种粮补贴和相关信息中的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、第二轮承包土地面积、粮食播种面积等要逐户核对，确保第一手资料完整准确。

建立全市农民补贴网工作涉及面广，工作量大，既是当前工作重点，也是工作难点。各乡镇、街道和市有关部门要加强领导，抓紧实施，周密安排，扎实工作，努力把我市农民补贴网络建设工作做实做好，为更好地服务于“三农”工作，促进我市社会主义新农村建设和经济社会发展作出应有的贡献。

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第二篇：副市长在秋冬季造林动员会上的讲话

。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设，特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水，才能保证栽一片，活一片，绿一片。三是检查指导到位。由于退耕还林工程是一项涉及面广、政策性强、技术要求严的生态系统工程，所以，林业技术人员要在造林期间，深入到生产一线，随时解决各种矛盾和问题，千方百计提高造林质量。

四、加强领导，协调联动，确保各项措施落实到位

我市秋冬季有1万亩的造林任务，时间紧，任务重，各乡镇办事处、开发区和市直有关部门要与市委、市政府的指导思想保持高度一致，切实加强对秋冬季造林工作的组织领导。一是强化责任保质量。《森林法》明确规定，各级政府对本辖区的森林保护、林业工程建设负总责，各乡镇政府主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人。因此，各乡镇要重视林业工作，加强对林业工作的领导，积极研究解决林业发展中的问题，把林业工作抓实、抓好、抓出成效，确保造林质量。二是强化督查促落实。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重点督查内容，进行定期督导检查。要强化行政领导负责制，将造林任务、目标、责任层层分解，严格实行“三包”，即市领导包乡、乡领导包村、村干部包户。通过层层签订责任状，进一步明晰责任，并将其纳入对各乡镇进行考核的范畴。三是强化组织促协调。林业是一项社会公益性事业，就林业的性质和特点而言，决定了仅靠林业部门一家单枪匹马、孤军作战，根本办不好现代林业，必须充分发动全社会的力量，共同参与，共同建设，方能促进我市林业的跨越式发展。作为职能部门，林业部门的干部要竭尽所能，全力以赴，深入到生产第一线，切实抓好规划设计和技术指导。市水利、交通、城建、宣传、广播电视等相关部门要密切配合，协同作战，共同推进。市财政部门要以对人民群众高度负责的态度做好政策兑现，取信于民，以调动广大群众的造林积极性。

同志们，让能绿的、该绿的地方都绿起来是我们不可推卸的责任，是全市人民对我们的殷切期望，愿大家继续保持春季造林的干劲儿，把握机遇，抓住时机，全力以赴搞好今年秋冬季造林工作，推动xx林业稳步向前发展。

第三篇：副市长在秋冬季造林动员会上的讲话

同志们：

今天这次林业专题会议，是经市委、市政府研究召开的，旨在总结上半年林业工作中的经验和不足，制定解决问题的可行性措施，动员各乡镇、办事处和开发区立即行动起来，紧紧抓住我市今年实施退耕还林工程这一大好机遇，充分利用秋冬季造林的优势，迅速掀起植树造林高潮，高质量完成全年林业生产任务，推动我市林业稳步向前发展。下面，结合我市林业生产实际，讲以下几点意见。

一、总结成绩，正视不足，增强造林绿化工作的紧迫感

总结过来的林业工作，主要有以下几个特点：

二是使用本地苗，造林质量高。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给育苗户造成了一定的经济损失。为保护广大苗农的积极性，今春我市造林全部使用本地苗，这样既解决了全市65万株杨树苗的销路问题，又保证了苗木质量，确保了造林成活率。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中仍存在着一些不容忽视的问题：一是乡镇之间发展不平衡，最突出的特点是城区以北的林业资源相对丰富，城区以南的林业资源相对匮乏。二是个别乡镇对林业重视程度不够，出现迟报、漏报现象。三是各乡镇上报的农田林网控制面积数据偏大，但实际方田路上树木偏少，远远达不到防护效果。四是由于今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对幼树管护工作重视程度不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。五是第三代杨扇舟蛾发生严重，防治工作跟不上。

虽然近几年，我市的造林面积不断增加，但与其它兄弟县市相比，仍属林业薄弱地区。实践证明，只有先绿起来，恢复生态平衡，才能实现经济社会的可持续发展，也才能真正实现“生态任丘、和谐任丘”的美好愿景。在国家明令禁止在基本农田保护区植树的情况下，如何不断提升我市的绿化水平，是摆在我们各级干部面前的一个重要课题，因此，我们一定要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识，切实把任丘的绿化水平提高到一个新水平。市林业局和各乡镇办事处、开发区，要联合组织力量，深入造林现场，搞好规划设计，制定切实可行的工作措施。在任务分解上，要力戒形式主义和数字游戏，要把任务真正分解到村、到地块，以扎扎实实的态度打一场秋冬季造林攻坚战。

二、转变观念，抓住机遇，迅速掀起秋冬季造林高潮

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一直以来，人们仅习惯于春季植树造林，认为秋冬季造林成活率低，所以，我市的秋冬季造林也很难开展起来。不过科学指出，这种观念是错误的。据长期的林业生产实践证明，秋冬季造林成活率要比春季高10—15%，主要原因是秋季土壤墒情好，水分蒸发量小，苗木水分流失少，新栽幼苗在冬季就可萌芽，加之冬季降雪有利于保墒，所以幼树易成活。因此，各级领导干部要切实转变观念，提高认识，大力倡导秋冬季造林。今年，我市争取到了1.5万亩的退耕还林指标，造林仍享受每亩补助45元的待遇。各乡镇要把这一优惠政策通过标语、板报、村广播等多种形式进行宣传，使之家喻户晓，把群众植树造林的积极性迅速调动起来。

会后，各乡镇办事处、开发区要立即行动起来，紧紧抓住秋冬季造林的大好时机，牢牢把握国家的优惠政策，充分挖掘自身潜力，攻坚破难，在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。

三、严把“四关”，坚持“三到位”，确保造林绿化质量

开展秋冬季造林活动，各乡镇办事处、开发区要务必把标准质量放在首位，要坚持高起点、严要求，切忌劳民伤财。造林期间，要严把“四关”：一是规划设计关。林业部门要根据宜林地调查的结果和各乡镇的具体情况搞好规划设计，尤其是造林技术要求，要明确规格，确保各项指标达到国家工程造林的标准。二是整地挖坑关。大力推广机械整地挖坑，树坑要保证70公分见方，苗木要选2年生以上的优质壮苗。确保挖大坑、栽大苗、浇大水。三是苗木栽植关。苗木运到后，要立即栽植、迅速浇水、及时培土，以确保幼树成活率。四是林木管护关。要在加强护林宣传和法制教育的基础上，严厉打击毁林的不法分子，对典型案件给予公开曝光和从严从快查处，切实巩固我市来之不易的绿化成果。在严把“四关”的同时，还要坚持“三个到位”。一是技术培训到位。通过举办培训班、电视讲座、发放技术资料、开展技术咨询、现场示范指导等形式，使每一位造林户熟练掌握具体的技术要领和造林规程。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设，特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水，才能保证栽一片，活一片，绿一片。三是检查指导到位。由于退耕还林工程是一项涉及面广、政策性强、技术要求严的生态系统工程，所以，林业技术人员要在造林期间，深入到生产一线，随时解决各种矛盾和问题，千方百计提高造林质量。

四、加强领导，协调联动，确保各项措施落实到位

我市秋冬季有1万亩的造林任务，时间紧，任务重，各乡镇办事处、开发区和市直有关部门要与市委、市政府的指导思想保持高度一致，切实加强对秋冬季造林工作的组织领导。一是强化责任保质量。《森林法》明确规定，各级政府对本辖区的森林保护、林业工程建设负总责，各乡镇政府主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人。因此，各乡镇要重视林业工作，加强对林业工作的领导，积极研究解决林业发展中的问题，把林业工作抓实、抓好、抓出成效，确保造林质量。二是强化督查促落实。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重点督查内容，进行定期督导检查。要强化行政领导负责制，将造林任务、目标、责任层层分解，严格实行“三包”，即市领导包乡、乡领导包村、村干部包户。通过层层签订责任状，进一步明晰责任，并将其纳入对各乡镇进行考核的范畴。三是强化组织促协调。林业是一项社会公益性事业，就林业的性质和特点而言，决定了仅靠林业部门一家单枪匹马、孤军作战，根本办不好现代林业，必须充分发动全社会的力量，共同参与，共同建设，方能促进我市林业的跨越式发展。作为职能部门，林业部门的干部要竭尽所能，全力以赴，深入到生产第一线，切实抓好规划设计和技术指导。市水利、交通、城建、宣传、广播电视等相关部门要密切配合，协同作战，共同推进。市财政部门要以对人民群众高度负责的态度做好政策兑现，取信于民，以调动广大群众的造林积极性。

同志们，让能绿的、该绿的地方都绿起来是我们不可推卸的责任，是全市人民对我们的殷切期望，愿大家继续保持春季造林的干劲儿，把握机遇，抓住时机，全力以赴搞好今年秋冬季造林工作，推动**林业稳步向前发展。

第四篇：副市长在全市新农村建设培训班动员会上的讲话

同志们：

这次全市新农村建设培训会，是市委、市政府决定召开的一个很重要的会议，既是推进全市30个重点村建设的培训会，又是共谋新农村发展的交流会，更是全面奔小康、建设新农村的动员会。我先讲几点意见，培训结束时，发强同志还要作重要讲话，请大家认真贯彻，抓好落实。

一、建设新农村要有新认识

这里，我主要从为什么要建设社会主义新农村，建设什么样的新农村，怎样建设新农村等方面进行简要分析，与大家共同正确认识新农村建设的意义和内涵。

1、为什么要建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”工作、统筹城乡发展、推进农业现代化进程、全面建设小康社会的重大战略举措。党的十一届三中全会以后，农村生产力得到了解放，农民生活水平得到了提高，农村环境也得到了改善。但是相对而言，这些年发展的重点在城市，农村发展还不够，城乡差距还在拉大，差距主要表现在农村基础设施差、农民生活环境差、农民增收能力低、农民组织程度低等。不改变这种现状，就不可能奔向全面小康，也不可能持续发展，更不可能建设和谐社会。因此，必须把城乡统筹发展摆上重要议事日程。同时，建设社会主义新农村的时机条件也基本成熟了。经过改革开放20 多年的发展，我国现在总体上已进入统筹城乡、以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民的发展阶段。所以，建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观统揽全局、着眼长远、与时俱进的一个重大决策，事关建设全面小康社会、事关建设基本现代化全局。

2、建设什么样的新农村。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五句话二十字，内容极其丰富，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，我们要认真领会、准确把握。生产发展，就是要加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，这是新农村建设的首要任务和根本前提条件。离开了发展生产、发展经济，建设新农村就是无源之水、无本之木，就是一句空话。生活宽裕，就是要在发展经济的基础上，千方百计增加农民收入，提高农民生活质量，提高社会保障水平，这是新农村建设的根本目的和我们工作的最终落脚点。乡风文明，就是要加强农村社会主义精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这既是新农村建设的重要内容，又是新农村建设的强大动力。村容整洁，就是要搞好镇村建设规划，加强基础设施建设，改善人居环境，这是新农村建设的关键环节。管理民主，就是要加强基层民主政治建设，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力，进一步完善村民自治机制，这既是新农村建设的重要内容，又是新农村建设的目标和有力保障。这五句话是有机联系在一起的，如果真正达到了五句话、二十字的目标要求，我们就能建成经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。

3、怎样建设新农村。建设社会主义新农村，是全党的大事，是全社会共同的任务。建设新农村的主体力量是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委政府、村两委。所以我们要始终坚持以民为本，广泛宣传发动，统一群众思想，使新农村建设深入人心，家喻户晓，充分调动广大农民建设社会主义新农村的主动性和创造性。新农村建设最重要的，也是最难的就是发动群众。新农村建设是一项群众性工作，农民群众是受益主体，当然也是建设主体。没有广大农民群众的积极参加，单纯靠政府是包不起来的。从各地的新农村建设经验来看，群众发动得好，群众的积极性就高，新农村建设就有希望。特别是在新农村的重点建设内容上，更要充分发动农民群众来想办法，出主意。户办工程不是政府想出来的，也不是哪个部门发明的，是农民自己干出来的，政府只是总结推广。要加强对农民的引导，农民群众要爱国家、爱集体，也要逐步提高自己的生活质量。农民群众既要治好坡，也要治好窝，建设一个良好的生存环境。这次把30个村的支书、村主任请来培训，组织大家参观，是因为你们既是新农村建设最直接的组织者、发动者，也是具体的实施者、示范者，你们直接面对群众，你们最有说服力。因此，你们回去后，一定要把各级党政的意图、思路、政策等信息和你们的所见所闻传递给广大的农民群众，把群众真正发动起来，把各项规划措施落实下去。怎么建设新农村？总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。建设过程中，可以借鉴先进地区的经验，但不能照搬照抄，新农村的建设，也要倡导“八仙过海、各显神通”。这里，需要特别强调的是，建设新农村，必须立足现状、尊重民意，坚决做到不刮风、不包办、不攀比、不折腾，不搞形式主义。

二、农民持续增收要有新途径

推进社会主义新农村建设，我们必须把精力首先集中在发展农村经济、促进农民增收上；只有农村生产发展了、农民生活富裕了，农村建设才会有坚实的物质基础，农民群众才感到有奔头，对新农村建设才有信心。在目前条件下，增加农民收入的途径很多，从ＸＸ实际出发，要着重在“三化”上多下功夫。

1、在推进农业产业化上多下功夫。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以增加农民收入为重点，注重统一规划和连片发展，使优势农产品资源规模进一步扩大，产品质量进一步提高，在加工龙头企业的带动下，形成原料有规模基地，产品有品牌特色，市场销路有保障，农业整体效益提高的ＸＸ特色农业经济。依据现有或即将建成的农产品加工营销企业带动生猪及饲料、水果、木竹、禽兔、优质大米、蚕桑、蔬菜、中药材等八大产业的发展；依据现有农产品资源优势，培育和引进农产品加工营销企业，带动水产和夏布两大产业的发展。通过引导、扶持、带动，发展一批专业大户、专业村、专业乡，形成每个产业有龙头、每个龙头带产业的新格局。每个重点村都要结合本村实际，发展拥有一批市场前景好、增加收入快的特色农业产业，力争建成我市的特色专业基地村。

2、在推进农村园区化上多下功夫。要推进适度规模经营，建设一批上规模、上档次、上特色的高科技现代农业产业园区，通过引进一批实力雄厚、科研能力和市场开拓能力强的农业产业化企业，进一步延伸农业产业链。在稳定粮食生产能力的同时，各村要结合自身实际，以市场需求为导向，以发展养殖业和经济作物为重点，进一步增加蔬菜、柠檬、蚕桑等优质高效粮经作物的种植面积，壮大生猪、蚕茧等特色养殖业和特种水产，拓展以反季节果蔬为主的优质、专用、特色、无公害农产品。个别条件许可的村，要积极探索整社整村调整的具体办法，力争形成“户成园、组成片、村成带、乡镇成规模”的园区化特色农业。鼓励更多的农民能人兴办没有污染、劳动密集型的家庭工业，努力形成 “家家有项目、户户忙致富”的生动局面。

3、在推进农民新型化上多下功夫。农民是建设社会主义新农村的主体。实现农业和农村现代化，需要培养和造就千千万万高素质的新型农民。没有千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，一切无从谈起。要以闲置中小学、农广校、农经网为依托，建立农民培训中心，定期举办农民培训班，建立村书报阅览室，不断培养学习型农民。实施“绿色证书”工程，采取开办“农民电视课堂”、“科技培训月”等形式，加强农民实用技术培训和转岗技能培训，力争使重点村在家劳动力每人掌握二门以上种养技术，不断培育技能型农民。建立农民创业指导基地，开展农民创业技能培训，组织农民学习创业基本知识和政策法规，引进、开发适合农民创业的项目，解决农民创业过程中的实际问题，不断培育创业型农民。

三、农村环境要有新变化

改善农村环境，主要是把握好规划、设施、整治三个环节。

1、切实搞好村镇规划。长期以来，农村规划重视不够，控制不紧，不仅过多地占用了土地，而且使给排水、交通、通讯、污水和垃圾处理等基础设施都难以配套，严重影响农村环境的改善和农民生活质量的提高。在严格遵守土地利用、农村建房、公路建设等相关要求的基础上，各村要因地制宜，充分尊重农民意愿，通过“一事一议”，将农民生产、生活中最迫切的实际问题优先列入规划；并按照当地风土人情、经济条件，分类指导、突出重点进行规划，确保规划具有适用性、科学性和前瞻性。规划一经确定，不得随意更改，坚决以规划引领发展，依规划进行建设，保证新农村建设的高起点、高标准、高质量。

2、加快基础设施建设。按户办工程“六个一”、新村工程“六个联”的要求，进一步加强镇村道路、农田水利、医疗卫生、通讯、文化设施等建设，提高配套服务能力。特别是农村道路建设，要加强统筹，提高公路等级和通达水平；加强农田水利基础设施建设，着力改善农民生产生活条件，为农村经济发展和农民增收提供基础保障。

3、加强环境综合整治。要突出饮水安全和居住环境的整治。加强宣传教育引导，逐步改变农民生活方式和生活习惯，适应现代文明的发展要求。以“三改、两清、一绿”为重点，扎实开展农村环境综合整治。“三改”，即改水、改厕、改圈。全面推广饮用安全卫生水；积极推广无害化厕所，取消露天粪坑；全面整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽生态养殖小区建设。“两清”，即清洁河道、清理垃圾。要加强对沿河、沿路非法占地、违章用地的废品收购点的清理，特别是城镇出入口等重点部位，要加大清查力度，彻底清除垃圾污染源。“一绿”，即绿化美化村庄，改善人居环境。要深入开展“文明镇、小康村、示范户”创建活动，倡导健康文明风尚。

四、推进工作要有新机制

建设社会主义新农村，要重点建好“三大机制”。

1、坚强有力的领导机制。市、县专门成立新农村建设工作领导小组，抽调了人员组建设新农村建设办公室。各乡镇也要建立相应的领导机制，切实加强对新农村建设的领导，各乡镇党委书记、镇长要把新农村建设做为一项长期的中心工作来抓，要像市中区的党委书记抓新农村建设工作一样来抓，不唯书、不唯上、只唯实，勇于探索，敢于实践，摸实情、出实招、求实效，扎实推进新农村建设。各村更要增强大局意识、服务意识和责任意识，积极主动地参与新农村建设，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。各村支书、村主任要在工作中争当敢作敢为、大胆创新的闯将，巧干实干、多谋善断的能人，恪尽职守、求真务实的楷模，情系百姓、心系发展的标兵。

2、多元稳定的投入机制。认真落实财政支农资金“三个高于”的政策，从今年起，每年财政支农资金增量要高于上年，预算基本建设资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，扩大公共财政在农村的覆盖面。同时，要按照“渠道不乱，用途不变，各记其功，综合使用，注重实效”的原则，市、县级相关部门将从投入观念、投入重点、管理办法上进行变革，集中统一使用，充分发挥政府投入的启动、粘合作用，吸引带动更多的民间资金投入新村建设，形成“政府引导、群众自建、项目配套、财政补助、金融支持、社会参与”的多元化投入格局。

3、统筹城乡的发展机制。各镇要把新农村建设放到全局工作中统一筹划、部署和安排，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、劳动力市场等，大力促进农村教育、医疗、卫生、文化、社会保障等社会事业加快发展。随着工业化、城镇化进程的不断加快，要高度重视并切实解决好失地农民的问题，立足现状，着眼长远，未雨绸缪，积极探索建立以制度规范为基础，农民个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资的社会化保障新机制。充分调动方方面面的积极性，整合和动员全社会力量对口帮扶，形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的浓厚氛围，促进城市基础设施向农村延伸，城市产业向农村扩展，城市文明向农村辐射，加快推进社会主义新农村建设。

第五篇：副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话

副市长在食药监系统民主评议行风

动员会上的讲话

副市长在食药监系统民主评议行风动员会上的讲话

同志们：

今天，食品药品监管系统在这里召开民主评议政风行风动员大会，目的是统一思想，明确任务，落实责任，确保行风评议工作取得预期效果。刚才，戴局长就如何开展民主评议行风工作做了全面动员和部署，市行风评议组组长、市人大副秘书长、办公室副主任周志虎同志提出了明确要求，这

些意见我都完全赞同，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，就如何深入扎实地搞好行风评议工作，我提三点要求：

一、统一思想，认清形势，充分认识民主评议行风工作的重要性

这次民主评议行风活动的指导思想非常明确，就是根据中央、省、市的统一部署和要求，紧扣经济发展第一要务，依靠社会各界和广大纳税人对政府部门和行业的监督作用，着力解决群众反映强烈和影响经济发展的突出问题，用民主评议的手段促进部门和行业的作风建设，进一步提高服务意识，转变工作作风，为经济发展创造良好环境。因此，各部门、各单位要自觉站在全局的高度，对新形势下开展民主评议活动有一个正确的认识，以认真扎实的态度开展好这项工作。

首先，开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。要加强党的执政能力建设和先进性建设，就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展我们的工作。行风评议的出发点和落脚点，就是解决损害群众利益的最突出、最集

中、最强烈的不正之风问题，通过评议和整改，取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效。同时，政风行风评议还要相信和依靠群众，把对部门和行业作风状况的知情权、参与权、监督权和评判权交给群众，让群众对政府部门和服务行业的工作作出实事求是的评价，以群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量部门和行业作风状况的根本尺度，促使部门和行业进一步改进作风，认真解决群众反映强烈的热点和难点问题，为群众真心实意办实事、做好事。

其次，开展民主评议政风行风活动，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要。当前，我市正处在全面建设社会主义和谐社会的重要历史机遇期，越是在这个时候，我们越要倍加珍惜来之不易的大好局面，进一步增强服务意识和大局意识，努力营造公正清明、廉洁勤政、务实高效的部门和行业风气，为我市全面建设社会主义和谐社会创造良

好的外部条件，这也是我们开展行风评议活动的一个重要方面。因此，在评议活动中，各被评单位要对照全面建设社会主义和谐社会的目标和要求，把评议活动变成转变作风、改善服务、树立形象的过程。

再次，开展政风行风评议活动，是推动部门和行业作风建设的重要举措。开展民主评议行风活动，既不能靠上边压，也不能关起门来搞，更不能塞责敷衍，而要切实转变作风，进行广泛宣传发动，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，通过社会各界的积极参与，把评议与查纠整改、健全服务规范结合起来，并逐步制度化、规范化，实现群众对部门和行业作风建设的有序参与和有效监督。因此，开展评议活动不是找碴，不是挑刺，是请社会各界为我们找差距、开处方，是来帮助我们改进工作的。从一定意义上说，评议活动就是对你这个单位工作的一次全面检查和验收。这一点大家一定要明确。政府机关的服务措

施是不是落实，工作制度是不是规范，服务态度是不是热情，最终要依靠群众来进行检验和评判。只有这样，我们才能真正找出缺点和不足，对症下药，有针对性地进行整改，进一步提高服务水平和服务质量。

二、明确要求，把握重点，把民主评议行风的各个环节落到实处

人民群众是否满意，是衡量行风建设好坏的唯一标准和尺度。要把维护群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实加强行风建设，把解决群众普遍关注的、迫切需要解决的突出问题放在首位，进一步提高人民群众的满意度。按照这一标准，食品药品监督管理局要结合实际，进一步理清工作思路，以创新的思维，科学的态度，务实的作风，切实解决系统中存在的种种问题。

1、敢于查找问题，把好“自评关”。民主评议行风要讲究实效，切忌搞形式主义、走过场。食品药品监管局的广大

干部职工肩负着保障全市人民饮食用药安全的重任，受到广大人民群众的关注，因此一定要紧紧围绕评议内容，对照部门职责和业务规范的要求，进一步提高工作标准；要对照去年先进性教育活动中所查找出的的问题，以及群众反响较大的等重点、热点问题，认真分析研究，查找存在问题的原因。

2、坚持客观公正，把好“评议关”。从实际出发，认真解决当前影响经济发展和群众反映较强烈的问题，推动部门和行业工作作风的转变，从而最大限度地提高工作效率，是开展行风评议的最终目的。因此，对被评单位必须坚持实事求是、客观公正的原则，杜绝弄虚作假、欺上瞒下等问题的发生。评议组要积极参加评议活动，严格依法办事，认真履行监督职责。要实事求是，12全文查看