副市长在大项目谋划汇报会上的讲话
刚才听了市发改委的工作汇报和各部门的发言,总体看,今年以来全市在大力推进在建项目建设的同时,积极抓好项目谋划和储备工作,并取得了很好的效果。目前,全市共谋划入库项目**项,总投资**亿元。其中10-50亿元以上项目**项,50-100亿元以上项目**项,100亿元以上项目**项。但是与先进地市相比,我市干大项目、超前谋划项目的办法还不够多,思路还不够宽,项目储备无论是数量、还是质量,都远远不能满足加快发展的要求,特别是技术含量高、有特色、有市场的产业化项目少、财源项目少。
抓好项目建设,项目谋划是前提。在新一轮的竞争中,如果我们不能谋划推进一批能够牵动全局和优势产业发展的大项目、好项目,**发展后劲就无法增强,“加快发展、富民强市”就会失去支撑。全市各级各部门必须切实增强对项目谋划工作重要性、紧迫性的认识,把项目谋划作为项目工作的重中之重,抓住发展机遇,抓紧谋划储备一批“顶天立地”的大项目、好项目,努力实现投资和项目建设新的突破。当前,在推进项目谋划上,要把握好以下几个关键环节。要摈弃“捡到篮子就是菜”的传统思维,高位思考、高点谋划,不断提升项目谋划的质量和水平。要坚持发挥优势与“无中生有”相结合,围绕我市现代化工、装备制造、食品加工等传统特色产业转型升级谋划项目,围绕培育现代物流、休闲旅游、文化产业等新兴支撑产业谋划项目,围绕推进城市重大基础设施建设谋划项目,围绕改善民生和推动社会事业发展谋划项目。
一是加强政策研究。
项目谋划的关键在于准确把握国家政策动态和投资方向,增强项目工作的针对性、前瞻性和可持续性。国家要加大交通、水利、市政工程、节能减排、教育卫生和农村基础设施建设等六个领域的政策支持力度,稳定经济增长。这是当前我们抓投资、上项目面临的最大政策机遇。目前省发改委计划集中批复一批条件成熟的项目,7月份上报国家。市发改委、重点办要加强这方面的工作力量,组织各县市区和有关部门研究吃透上级政策,抢抓国家稳增长的政策机遇,特别是要围绕国家重点支持的六个领域。一批产业项目相继开工或投产。其中,中石化宜君油气勘探项目产能突破8万吨,铭帝年产20万吨铝型材生产线试生产,陕汽零部件三期完成主体工程,董家河循环经济集群项目初见雏形。现代陶瓷研发、兴盛德中药饮片等8个项目建成投产,可新增产值13.6亿元,实现利税2.8亿元,带动就业1700余人。
一批基础设施项目持续发力。其中,铜黄及铜旬高速公路、210国道改扩建、耀州至照金红色旅游公路,即将建成通车;新区华原西道、华夏南道新纪元大道、九州东道等城市主干道建设取得新进展,董家河、坡头、黄堡等园区基础设施日益完善。
一批民生工程顺利推进。其中,锦绣新城保障性住房基础设施进一步完善,基本达到入住条件;新区医院二期项目加快建设,为申报三级甲等医院奠定了硬件支撑条件;印台中学改扩建项目进入收尾阶段,将有效促进全市教育格局调整。
一批商贸服务项目加快建设。其中,新区美佳华商业广场、新区水晶岛城市综合体等9个商业综合体项目全面推进,南北市区许多商业综合体拔地而起,城市服务功能将更加完善,城市品味将持续提升,城市吸引力将不断增强。
回顾总结项目建设工作,主要有以下几个特点:
一是领导重视,组织得力。
市委书记冯新柱同志、市长郭大为同志,都对项目建设作出安排部署,并多次深入建设一线听汇报、看进展、解难题。我和惠荣、李彬同志及其他副市长也定期不定期检查督察,现场办公或召开专题会议,研究解决问题。市重点项目办会同市监察局、市招商局,一月一推进,一季一通报,严格工作考核。二是机制创新,措施有效。
研究出台服务重点项目建设实施办法,实行了重点项目服务保障推进、驻项目工地专员等七条创新举措。各区县和承担任务的市级部门细化措施,如耀州区制定任务分解表,王益区推行限时办结制、项目代办制,印台区建立“四个一”机制,宜君县定期召开联席会议,新区管委会对重点项目集中走访,等等,都促进了项目建设任务高质高效完成。
三是要素保障,联动推进。
各要素保障部门积极主动深入项目工地走访调研,了解项目要素保障需求,借助重点项目推进会和协调会,对存在问题及时研究解决。发改、公安、国土、环保、住建、工商、质监等部门都能各司其职、加强协调,狠抓综合服务保障,为重点项目顺利推进提供了坚实保障。四是专员入驻,尽职尽责。
各驻工地专员深入项目建设一线,积极主动帮助项目业主出主意、想办法、解困难、促进展,以认真的态度、过硬的素质服务项目发展,践行了市委、市政府转变职能抓服务、全力以赴促发展的要求。这种良好的服务方式,也得到了项目业主和社会各界的好评。五是业主守信,履约到位。
去年,40个重点推进项目业主很给力,其中39个项目均超额完成年度目标任务,8个项目已按时间节点建成投产。陕西铭帝铝业有限公司、xx市火凤凰瓷业有限责任公司等承担的3个省级考核项目,均超额完成了省上下达的目标任务。我们为在铜投资的广大业主们点赞。六是联合宣传,氛围浓厚。
市发改委、市招商局、市级各新闻媒体抽调精兵强将,组成联合宣传组,每周深入项目建设一线,多角度、全方位跟进报道保障服务项目的具体措施、进度,对内营造氛围、鼓舞士气,对外展示形象、提升影响,以新闻宣传促进项目建设,增强了全市上下同心协力抓项目促发展的信心。总的来说,XX年,在各区县政府、市级有关部门,项目业主和驻工地专员的合力推动下,全市重点项目建设有序、有力、有效,为全市提速转型发展增添了动力、注入了活力。在这里,我代表市委、市政府,向为全市重点项目建设付出艰辛劳动和心血的区县、部门和同志们表示亲切慰问,向为xx转型发展做出贡献的各位项目业主们表示衷心感谢!