副市长在全市档案工作会上的讲话（精选五篇）

第一篇：副市长在全市档案工作会上的讲话

在全市档案工作会上的讲话

市政府副市长ＸＸＸ

二○○六年二月二十一日

同志们：

今天，市政府在这里召开全市档案工作会议，总结“十五”期间的档案工作，安排部署今年的档案工作，对于进一步开创我市档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“十五”期间，我市的档案工作在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实十六大提出的奋斗目标，认真围绕市委、市政府的工作大局，在档案行政管理、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成就，圆满完成了档案工作“十五”计划，多项工作走在了全省各市州的前列，得到了上级部门的高度认可和表彰。借此机会，我代表市政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我市档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才，加强局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各县（区）、各部门认真贯彻落实。下面，我就“十一五”期间档案事业的发展问题和2006年档案工作再强调几点意见：

一、用科学发展观积极推进全市“十一五”期间档案事业的持续、健康和快速发展

未来5年，是我们抓住重要战略期、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，用科学发展观积极推进全市档案事业的健康发展。树立和落实档案事业的科学发展观，就是要用“与时俱进”的思想和方法来推动和发展我市的档案事业；就是要始终坚持“以人为本”的正确政治方向，进一步强化“为经济服务、为大众服务、为文化服务、为社会服务”的档案工作理念，各县（区）在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，各部门在搞好业务工作的同时，要兼顾本单位、本系统档案事业的协调发展，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“十一五”期间，我们必须要按照我市档案事业“整体推进、重点突破”的工作思路和“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩；大力强化档案的行政管理，成为全省“依法治档”的标兵；全面提速档案信息化建设，继续让档案信息化水平成为我省的一面旗帜；强力推进档案馆、室建设，争创全省一流档案规范化管理业绩；积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建全省一流的信息大道；加快档案干部队伍建设，培养和锻炼全省一流的人才队伍。

二、分步落实档案事业“十一五”奋斗目标，确保实现“十一五”规划的“开门红”

“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标是符合我省建设“西部文化强省”大环境的，是档案部门贯彻和落实市委七届二次全会精神的具体目标。在今年乃至整个“十一五”期间，我们不但应当坚持这个思路和目标，还应继续强化这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，保障有力，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

（一）认真贯彻落实张学忠书记讲话精神和全省档案工作会议精神

去年11月中旬，省委书记张学忠同志到省档案局（馆）调研时，强调：“各级党委、政府都要重视档案工作，大力支持档案部门依法履行职能，积极开展工作，热情帮助档案部门解决工作中的困难和问题”。我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各级党委、政府要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案部门依法履行职能。各县（区）、各乡（镇）党委和政府主要领导、各单位的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到本地档案局（馆）、到本乡（镇）机关档案室、到本单位档案室和直属单位去走一走、看一看，关心和慰问一下在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们，具体了解一下本地区、本系统档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，切实加强对档案事业的投入，着力解决本地区档案馆舍的新建和规范化改造、档案信息化建设的设施设备、档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我市档案工作提高到一个新水平。

同时，要认真贯彻好全省档案工作会议精神，按照“七个强力推进”要求，抓好今年各项工作，使我市档案事业更健康、更快速、更和谐地发展。

（二）重点做好以下工作：

一是搞好档案馆舍建设。市档案馆要按照国家规定的建设标准完成2号库的建设和自动监控系统的安装并投入使用，各有关单位和部门应当全力支持和配合；东区必须要完成东区档案馆的改建任务并实现档案馆的规范化管理，希望东区区委和政府加强领导和协调；其他有条件的县（区）档案馆要积极筹备档案馆的消防安全保卫系统的建设工程。

二是加快档案信息化建设。市档案局要完成“数字化档案馆”的调研、论证和立项工作并开始分步实施。基本具备条件的三区档案部门要及早开展“三网一库”建设的筹建工作，两县档案部门也要积极谋划、早做安排。

三是各县（区）、各部门要按照市政府攀办发[2005]49号文件的要求，积极开展档案规范化管理的准备工作，有条件的单位要在今年内完成规范化管理的认定和升级工作，今年条件尚不具备的单位，要积极创造条件，最迟在明年底完成认定工作。

四是继续推进农业和农村档案工作，从我去年调研掌握的情况来看，我市的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前还有部分乡（镇）（盐边要多一点）没有开展乡（镇）规范化综合档案室的创建活动，今年要对此项工作加强领导，增加投入，打好攻坚战，确保今年底圆满完成市委、市政府的预定目标。

五是要强力推进现行文件利用工作。现行文件利用工作是一条百姓的信息大道、一项便民利民工程，一条沟通党和群众的纽带，一座连接政府和市民的桥梁，但由于各方面原因，这项工作我市才刚刚起步。今年，市档案局、各县（区）要进一步完善现行文件的收集渠道，尽快添置利用设施设备，在年底前全部启动现行文件的利用工作，尽快将政务公开信息、广大人民群众急迫知晓的信息依法向社会提供利用。

六是大力加强干部队伍自身建设。学忠书记、市委和市政府都极为关心档案人才队伍建设问题，我们要紧紧抓住机遇，按照创建“学习型社会”的要求，采取请进来、走出去与自力更生相结合的办法，主动给广大档案工作人员创造一个初步掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。

三、档案工作要主动为我市经济社会发展服好务

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是古人说的“经世致用”。用现代人的观点，就是要“发挥效益，实现价值”。档案工作为我市经济社会发展服务可以在几个方面有所作为。

一是推进信息资源的开发利用，充分利用馆藏资料，挖掘和开发利用涉及我市经济建设和社会发展各领域的各种档案，为党委、政府制定政策、作出决策提供服务。

二是为推进政务公开服务。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界和市民及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

最后，我还要特别强调一下依法行政的问题。依法行政在档案工作方面就是要依法治档，我们要进一步深入学习贯彻《档案法》，执行好《档案法》，在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步地加大对违法案件的查处力度，并严惩不怠。

同志们，2006年是我市档案工作“十一五”规划的开局之年，希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“十一五”规划开好头、起好步，为我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩！

谢谢大家！

第二篇：副市长在全市春耕工作会上的讲话

在全市备春耕工作调度会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是总结分析前一段备春耕生产形势，进一步安排部署下步重点工作。下面，我讲两点意见。

一、前段备耕工作情况

前一段，全市备春耕扎实有效地推进。截止目前统计，全市备春耕资金到位9.39亿元，占预计需要资金15.9亿元的59%，种子到户1.95万吨，占50%，化肥到户34.2万标准吨，占35%。主要特点：

一是领导重视，思想早发动。各级党委、政府认真贯彻落实省、市农村工作会议精神。春节过后，各县（市）区分别召开农村工作会议，安排部署全年农村工作。备春耕生产做到早谋划、早启动、早运作。公主岭市立足早安排、早落实的原则，召开乡村干部大会、群众大会，转变思想观念，使广大干部群众心往备耕上想、劲往备耕上使。双辽市委、市政府先后组织召开了农村工作会议、备春耕生产动员、再动员会、备春耕生产片会、备春耕生产包扶会，对全市备春耕生产及全年农业工作做了详细的安排和部署。

二是抓余粮变现，资金早筹措。各级党委、政府积极协调粮食收储企业和农发行，尽早收购农民手中余粮。目前农发行累计发放收粮贷款32.5亿元，收购粮食193万吨，占计划的45%。同时涉农银信部门多方筹措资金，积极向农民发放贷款。目前农联社已发放贷款2.87亿元，农行已发放农业贷款1.5亿元。铁西区、铁东区政府积极协调银信部门贷款，同时发动农户自筹，已分别落实生产资金95%和72%。

三是抓市场监管，生产资料早准备。各级党委、政府针对今年可能出现的化肥等生产资料货源紧张的情况，积极组织生资部门多方筹集货源。为防止出现以次充好、制假售假等问题发生，全市加大了农资市场监管力度。市农资打假工作领导小组办公室开展了农资市场督察监管专项行动。伊通县召开农资市场监管工作会议，主要领导亲自带队对重点农资市场进行检查。

四是抓设施修缮，抗旱物资早准备。针对可能出现的春旱，各级党委、政府立足抗旱播种，积极组织对抗旱水利设施、抗旱水源井和抗旱设备的维护、修缮和配套工作。气象部门认真作好人工干预天气的各项准备工作，对土壤墒情进行定期定点监测，及时发布天气预报。辽河农垦管理区针对缺水问题，加强宣传，科学指导，搞好种植结构调整。

五是抓科技培训，生产技术早落实。结合科技之春活动、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农业科技入户春季行动等，大力推广节水、节肥等成熟的农业技术。梨树县充分发挥基层农技推广组织作用，通过组织农业生产合作社、设立农村科技示范户等多种有效形式组织农民学科技、用科技，推广增产增效实用技术。

六是抓组织协调，帮扶工作早安排。各级备春耕工作指导服务组积极发挥作用，切实解决农民群众生产生活中遇到的实际困难。各级党委、政府十分注意抓薄弱环节。通过政府扶持、部门包乡村、乡村干部包户等多种形式，确保所有贫困户、受灾户、薄弱户都能种上地，种好地。

前段各地、各部门都做了大量工作。但是，影响备春耕生产的一些主要问题还没有从根本上得到有效解决。一是资金瓶颈问题仍然突出。资金是否能够足额按时到位，直接影响备耕物资入户进度。二是化肥等主要生产资料价格仍然居高不下，货源总量不足问题也正在进一步显现，对保证投入水平构成威胁。三是旱情仍在继续发展。据气象部门提供数据，墒情差的地块土壤含水量仅为6%，墒情稍好的地块土壤含水量也只有12%，墒情在17?19%的地块为数很少，各类地块土壤含水量与历年相比普遍低5个百分点。

目前备春耕工作形势十分严峻，我们要进一步增强责任感和紧迫感，采取积极有效的措施，牢牢把握住备春耕工作的主动权。

二、当前要突出解决的主要问题

（一）确保资金按时足额到位。一是银信部门要千方百计增加农业贷款，加快放款进度，优先办理种地农民信贷业务。二是加快售粮进度，促进粮食变现。粮食部门要

及时掌握发布信息，粮食收储企业和加工企业要积极收购农民手中余粮。农发行要落实省政府要求，对粮食收储企业收购资金予以积极支持。三是要把国家对农民的各项补贴及时兑付到农民手中。四是教育农民想方设法积极自筹资金，引导农民科学使用资金，把有限的钱用在春耕生产上，加大对粮食生产的投入。要组织力量搞好督促检查和指导服务，确保备耕资金在月末前足额到户，确保春耕生产资金投入比上年增长。

（二）加快备耕物资入户进度。要以种子化肥为重点，加快农业生产资料入户进度。一是说服教育农民破除等靠思想，抓紧购买种子化肥，防止出现集中购买带动价格上涨和个别品种断档缺货现象发生。二是多渠道组织货源，保证主要生产资料供应。供销部门和其它农业生产资料经营企业要急农民之所需，积极组织货源，提供优质服务。三是加强督察调度，全力推进生产资料入户工作。各地要把物资备耕实作为一项硬任务来完成，制定目标措施，落实岗位责任，加强督导检查，加快物资入户进度。4月5日前，备耕物资要全部到户。

（三）强化农资市场监管。农业、工商、质监、公安等部门要加大对农资市场的监管力度，强化协作配合，落实保障措施。一是突出重点区域，加大对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度，开展拉网式检查，清除隐患，不留死角。二是突出重点品种，狠抓种子、化肥、农药、疫苗等重点品种的监管。三是突出大案要案，对农民群众投诉举报的案件，要逐一进行排查，做到有案必查，有查必果。农业部门要发挥牵头作用，组织协调工商、质监、公安部门开展联合及单独专项整治行动，加大工作措施，增加监管密度，切实维护广大农民消费者和经营者的合法权益，为农业生产提供放心农资产品。

（四）落实抗旱保苗措施。鉴于今年严峻的春旱形势，要把抗春旱工作纳入重要工作议事日程，牢固树立抗大旱思想，立足于抗旱减灾夺丰收。要加强对农民群众的宣传教育，加快抗旱水源工程建设，抓好新增抗旱水源井建设和设施配套工作，保证抗旱灌溉需要。要实行开源节流并重，工程措施非工程措施并举，农艺、生物、田间管理综合措施并进的方针，全力做好抗旱准备。要大力推行坐水种，对应该实行坐水种的地块，要早下决心，早计划，早准备。要切实抓好水改旱工作，把该减的面积减下来，避免造成不应有的损失。气象部门要做好墒情监测和人工增雨工作，密切监视土壤墒情和天气变化，及时准确提供相关信息，适时采取人工干预天气措施。

（五）突出搞好重点技术措施推广。要从今年实际情况出发，有针对性地抓好重大增产保产技术的推广实施工作。推广普及测土配方施肥、农田统一灭鼠、生物防螟、机械深松、等离子种子处理等重点技术，扩大推广面积，提高推广效益。要增加农肥投入，科学施用化肥，保证投入水平不降低。要因地制宜地抓好大垄双行及宽窄行休闲种植技术示范推广工作。各县（市）要积极参加全省粮食高产创建活动，制定落实创建措施，努力实现创建目标。

（六）统筹抓好农村各项工作。在抓好种植业备春耕工作的同时，绝不能放松农村其它各业的发展。一是继续抓好牧业生产。始终把防疫工作做为牧业工作的重中之重抓紧抓好，确保不出问题。采取切实有力措施在落实规模养殖和牧业小区建设上取得新突破，保持牧业生产快速健康发展势头。二是抓好林业生产。深入开展全民义务植树活动，加快造林进度，提高造林质量，确保完成春季造林生产任务。要充分认识今年防火的严峻形势，认真落实防火行政领导责任制，努力实现30年无重大森林火灾的目标。三是继续推进农业结构调整。大力发展乡镇企业和农村二三产业，壮大县域经济，多渠道增加农民收入。四是积极发展园艺特产业和绿色食品产业。搞好“菜篮子”产品生产，大力发展棚膜经济和水产经济，切实抓好农产品质量安全。五是进一步深化农村综合改革。搞好集体林权制度改革，推进粮食企业产权制度改革，认真谋划和组织好农业保险试点工作，抓好社会主义新农村建设推进工作。

（七）切实加强组织领导。各级政府和有关部门要把高标准高质量抓好备春耕生产，作为阶段性的中心工作来抓，狠抓各项工作的落实。主要领导要精心组织，靠前指挥，着力解决重点、难点问题。分管领导要集中力量，集中时间，全力抓好备春耕生产。市备春耕生产指导组要按照要求，每周深入基层两次，加强备春耕生产的督查指导，搞好调查研究、情况综合，帮助基层解决问题。备春耕生产相关部门要履职尽责，充分发

挥作用，转变工作作风，为三农工作提供优质服务。要进一步落实包保责任制，为贫困户、薄弱户解决生产生活中的实际困难，确保他们种上地种好地。

第三篇：副市长在全市人事工作会上讲话

一、人事部门的同志要清醒认识过去一年我市人事编制工作取得的成绩。

2005年，是ＸＸ改革发展进程中不平凡的一年，人事编制部门在全市经济发展中发挥了积极的作用，为我市经济发展提供了有力的人才支撑和保证。过去的一年，我感到人事编制部门的工作有几个显著特点：一是指导思想非常明确，二是工作思路非常清晰，三是工作作风非常扎实，四是工作成效非常显著。过去的一年，人事局编办一班人团结带领人事机构编制部门的同志们，积极争取上级业务主管部门支持，务实地为各区县和部门排忧解难，认认真真履行职责，尽职尽责做好人事机构编制工作，在做好公务员法的实施准备、深化行政管理体制和机构改革，推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍和农村人才队伍建设，鼓励高校毕业生到基层工作，清理财政供养（救助）人员，企业军转干部解困维稳以及军转干部安置等工作方面，都取得很好的成绩。各项工作既平稳推进，又有创新发展。人事机构编制过去一年所做的工作，得到了全市上下的共同认可，在目标考核中，市人事局被评为先进单位，受到了表彰。希望你们今年再接再厉，在过去工作的基础上，百尺竿头，更进一步，努力推动人事编制工作再上新台阶！

二、要发挥优势为“项目年”建设服好务。

市委、市政府把2006年确定为“项目年”，要求全市各级各部门深刻认识开展“项目年”工作的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把注意力集中到抓项目、促发展上来，强力推进项目带动战略，以项目聚集生产要素，推动结构优化、总量扩张和效益提高。在“项目年”工作中，人事人才编制部门的工作要紧紧围绕“项目年”建设，主动融入“项目年”建设。从事人事机构编制工作的同志，如果没有对全市经济工作的全面、深入了解，思考问题也好、处理问题也好，都只是肤浅的，片面的，不会有厚实的背景作为支撑，也不能站在更高的角度来审视全局。人事工作如何围绕“项目年”建设搞好服务？重点是要做好三个方面的工作：

一是在思想观念上要有所提高。要倡导“人才资源是第一资源”的理念。要把优秀人才吸引进来，要把人才资源变成人才资本，首先在理念上要牢固树立人才投入是最具经济和社会效益的投入，是收益最大的投入。作为人事编制部门的同志，必须要有这个观念，而更重要的是领导要有这个观念，班子的每个同志要有这个观念，要深入宣传好这个观念，使之深入人心，改变人们的一些旧的观念、一些错误认识，创造有利于人才成长的良好氛围，让人才在“项目年”建设中发挥最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和执行政策，政策的制定要有历史沿革，政策的贯彻执行过程是原则性与灵活性的把握过程。我们要认真研究人事人才、机构编制政策，如何为经济工作服好务，如何起好杠杆作用、服务作用，让人才得以脱颖而出，能量得到充分展示，个性得到充分张扬，充分调动人才参与经济工作的积极性。人是生产力中最积极、最活跃的因素。做人的工作，既要坚持原则性，又要结合实际灵活处理。

三是在服务意识上要有所增强。人事机构编制部门是“管人”的部门，“管人”的核心是服务。人事人才机构编制工作必须为市委、市政府的中心工作服务，为大局服务，为经济社会发展服务，为“项目年”建设服务，为工作在第一线、战斗在第一线的部门和同志们服务，为基层服务，这种服务意识一定要强化。招商引资靠的是环境，而人是创造环境最积极、最主动、最重要的因素。围绕“项目年”的工作，人事编制部门要切实提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事编制工作任务。

今年是“十一五”规划开局之年。如何开好头，起好步，实现开门红；如何整体推进、突出重点，把我们的人事机构编制工作做得更好？总的来讲，在指导思想上要做到“三个必须”，在工作目标上要把握好“三个抓手”，在具体工作上要落实好“七项任务”。

（一）在指导思想上要把握“三个必须”。“三个必须”，就是必须用科学发展观来指导人事机构编制工作，必须服从于、服务于经济社会发展，必须着眼于构建和谐社会。在实际工作中，要坚持把“三个必须”作为我们工作出发点和落脚点，要把“三个必须”具体体现在我们工作的方方面面。

（二）在工作目标上要把握“三个抓手”。第一，要围绕五支人才队伍建设，大力提高人才总量和人才素质。如何提高我市的党政人才、企业经管人才、专业技术人才、高科技人才、农村实用人才这五支队伍的人才总量，提高人才素质？如何把市外的人才引进来、为我所用？如何让那些想干事、能干事、干成事、会处事、不出事的干部脱颖而出，为全市社会经济发展作贡献，为建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ做贡献？这些都需要在人事工作中认真思考，认真研究，认真把握。第二，要深入推进管理体制的改革，加快政府职能转变。如何通过管理体制改革，形成党委、政府用人的良好导向？推进管理体制改革，关键是要落实在具体工作之中，是要在人事编制部门的工作理念、工作思路和工作方法中得以体现。第三，要坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。从宏观上来讲，人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才成长是有规律的，人才资源的开发也是有规律的，我们人事部门要认真研究。我们说坚持市场化配置资源，如何培育发展人才市场，把人才推向市场，在市场经济条件下把人才资源开发好、利用好、培养好，这也是我们在实践中要认真思考和研究解决的问题。

（三）在具体工作上要完成好“七项任务”。一是公务员法的实施。今年是贯彻实施公务员法的关键一年，我们从事人事机构编制部门的同志要认真组织，认真落实。二是深化乡镇机构改革，推进行政管理体制和政府机构改革。乡镇机构改革是乡镇体制改革的一项重点工作，涉及基层政权的稳定和社会的稳定，要把握政策，平稳推进。三是稳步分类推进事业单位改革，增强事业单位活力。事业单位人事、职称、分配制度改革涉及面广、政策性很强，要积极稳妥推进。四是专业技术人才队伍的建设。目前，我市专业技术人才队伍，从总量和结构上都不太适应形势发展要求，要努力增加总量，不断提高质量。五是农村人才开发。今年中央提出建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中开展农村人才工作，大有可为，要花大力气研究。六是推动人才市场体系建设。要建立市、县人才信息资源共享，人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制，完善人才市场信息发布制度，强化政府所属人事人才机构公共服务职能，建立人才市场的诚信体系和自我约束机制。七是认真完成军队转业干部安置任务。今年我市军转安置任务近300名。在安置工作中，要坚持原则，要在安置的过程中体现公开、平等、竞争、择优。同时，还要认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保一方稳定。

四、要切实加强人事编制部门的自身建设。

自身建设非常重要。要内强素质，外树形象。希望人事部门同志倡导“四风”。一是要兴学习之风。学习是一种需要，是生存的需要，是发展的需要。无论什么时候，学习都是最关键、最重要的。学习关键要靠自觉，要把学习变成自觉行动，作为提高自身素质、能力水平的需要来学，作为自己生存发展的需要来学。我们的干部，无论年龄大小，职务高低，永远都需要学习。二是要兴务实之风。人事编制部门的同志，工作作风是很扎实的，但还需要进一步强调务实。要深入基层调查研究，把务实之风外化为调查研究，外化为深入基层。今年，我们即将进行乡镇机构改革，我们对面上的情况是否清楚，我们制定的政策是否符合基层实际，都需要大家发扬务实之风，深入基层去调查研究。三是要兴创新之风。创新是灵魂，不创新就不可能有发展，也不可能打开局面。创新就是突破，就是开拓，任何一项工作都需要我们创新去做。希望我们人事编制部门结合实际，创新开展工作，保证今年工作任务全面完成。四是要兴廉洁之风。廉洁是一种形象，老百姓看我们党的形象，就是通过我们每一个干部的言行来看。人事工作大家都很关注，要做到廉洁自律，根本上来讲要靠制度化管理，严格按照制度、纪律要求做好工作，规范自己的言行。

第四篇：**副市长在食品安全工作座谈会上的讲话

副市长在2005年全市

食品药品监督管理工作会议上的讲话

（2005年3月日）

同志们：

这次全市食品药品监督管理工作会议，是市委、政府决定召开的一次重要会议。说是重要的会议，是因为这是经市委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发认真研究决定的。首先我代表市委、政府，向出席这次会

议的同志，并通过你们向辛勤工作在全区食品药品监管战线上的广大干部职工表示亲切的问候！

市食品药品监督管理局成立4年来，在市委、政府和自治区局的正确领导下务实工作，开拓创新，在房无一间，地无一垄的情况下，一手抓队伍建设，坚持依法行政，净化市场，以较短的时间在社会上树立了“公正、廉洁、高效、务实”的新部门新形象；一手抓基础建设，多方筹措资金解决了必要的办公场所和办公设备，为全市药品监管工作的顺利开展奠定了必要的物质基础。尤其是市食品药品监督管理局很好地处理了条块结合的关系，从抓好发展这一执政兴国的第一要务出发，实现了一方面通过严格的监管保障赤峰人民用药安全有效、一方面通过积极地帮促推动赤峰医药经济发展的两大目标。我市医药经济，尤其是制药工业进入较快发展时期，食品药品监督管理部门功不可没。

2004年是我市经济与社会全面、协调、持续发展的一年，也是市食品药品监督管理局系统深化改革积极探索食品综合监管新体制、药品信用体系建设、各项工作积极推进的一年。总的看，全市食品药品监督管理工作是富有成效、创新有为的。在市药品监督管理局的基础上，顺利完成了食品药品监管体制改革，在全区率先挂牌成立了两级食品药品监督管理局，成立了全区第一个食品安全委员会，成功召开了全市食品安全工作座谈会，基本形成了各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制；药品和医疗器械市场秩序得到进一步规范；医院药房管理探索试点取得积极进展；提前完成了药品生产质量管理规范和药品经营质量管理规范的认证的工作，有力推动了全市医药经济的发展；农牧区药品供应网络和药品监督网络积极推进，农村牧区药品市场监管、供应局面在有改观；涉药相对人信用管理日趋规范；食品放心工程和食品专项整治工作取得阶段性成果,食品安全状况得到进一步改善；创建学习型组织卓有成效，队伍的整体素质大幅度提高。这些成绩的取得，得力于区局的正确的领导；得力于各级食品药品监管部门和农牧业、质监、工商、卫生等部门认真履行各自职能，扎实工作；得力于全市两级食品药品监督管理部门广大干部职工团结创业、艰苦奋斗、务实进取。

宋局长的工作报告客观的总结了2004年工作，对当前食品药品监管形势的分析实事求是，对2005年的工作部署，目标明确，措施具体，我完全同意。希望全系统认真贯彻落实，也希望有关部门密切配合支持。

下面，我讲三点意见：

一、要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新形势下食品药品监管工作的重大意义

十六大报告指出“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。只有实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益才能把“三个代表”的要求落到实处。这也从本质上符合以人为本，科学发展观和提高党的执政能力，保持党的先进性的要求。我国现在正处在全面建设小康社会的关键时期，人民生活要达到小康水平，健康水平的提高是一个重要的指标。食品药品安全是公共安全体系建设的重要内容，是建设和谐社会的重要组成部分。特别是食品具有人人消费、天天消费、随时消费的特点。就因为他的安全和人须叟不离，涉及每一个人，所以食品安全也就有关系到赤峰人民的身体健康和生命安全，关系到我市经济发展和社会稳定的大局。药品是用来治病救人的，一旦质量存在问题危及的不但是健康，有时会有生命危险。保健品、化妆品也都直接关系到人民的身体健康和生命安全。我想胡锦涛总书记指出的“群众利益无小事”、吴仪副总理讲的“食品安全是天大的事儿”就是这个道理。我们贯彻“三个代表”重要思想，开展保持党的先进性教育活动，就是要把立党为公、执政为民具体、深入地落实到实际工作中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，特别是要解决食品药品安全问题。去年的阜阳劣质奶粉、浙江金华火腿等事件都引起了社会强烈反响，我市酒店喜宴中毒事件给我们敲响了警钟。所以我们的两级政府和各相关部门都要时刻绷紧食品药品安全这根弦，保证赤峰老百姓的饮食用药安全有效。

二、要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，力推我市医药经济全面、协调、可持续发展

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。同样，我们也必须用发展眼光看问题、用发展的方法解决问题。去年我市GDP完成亿元，同比增长　％，其中工业经济增加值完成　亿元，同比增长　％，是近年来增速最快的一年。食

第五篇：副市长在全市旅游工作例会上的讲话

一、认真落实旅游会议精神

这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。

2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。

3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。

二、全力抓好旅游规划编制

规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。

1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。

2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。

3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。

三、大力推进“三带十区”建设

按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：

1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。

2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。

3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。

4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一

个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅

游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。

2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。

3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。

4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。

五、创新旅游宣传促销方式

进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。

1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。

2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。

3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。

六、加强旅游培训工作

加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。

1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。

2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。

3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。

七、重点抓好市区旅游

围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。

1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。

2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。

3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。

4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。

5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。

6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。

7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。

8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。

9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。

八、确保完成旅游目标任务

今年旅游工作目标任务是：确保全年旅游人数达到1000万人次，其中入境游客10万人次；旅游总收入增长30，力争35；景点门票收入增长20，力争25。市委市政府已将此目标列入对县区的综合考核内容，市旅游局要分解目标，建立季度通报制度，加强检查督促工作。各县区要高度重视旅游工作，明确责任，确保完成今年全市旅游工作目标任务。

湖州市人民政府办公室