副市长在全市保护城市公用设施工作座谈会上的讲话

第一篇：副市长在全市保护城市公用设施工作座谈会上的讲话

同志们：

近段时间，各地盗卖和非法收购城市公用设施的违法行为十分猖獗，我市城市公用设施被盗情况也比较严重，对我市城市管理和公共安全造成严重威胁。为维护正常的经济秩序和治安秩序，保护人民生命财产安全，保护城市公共设施，严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施的行为，市政府决定召开这次专项整治工作会议。

刚才，公安、工商、城管和三个区政府就城市公用设施的现状及下一步如何贯彻市政府通告工作作了汇报，提了一些较好的措施和意见。下面，我就搞好这项工作讲几点意见。

一、提高认识，增强保护城市公用设施的责任心和紧迫感

当前，随着社会的发展和文明程度的不断提高，社会公共安全已成为人们越来越关注的问题。城市公用设施的完好使用和其功能的正常发挥已成为老百姓生活中不可或缺的一部分。这项工作的好坏是“三个代表”的具体体现。但现实生活中，公共设施被破坏和被盗等方面的问题却时有发生，市政公用设施维护管理状况不容乐观。究其原因，除了管理部门自身的问题外，还在于近期不法分子盗卖、破坏行为的猖獗，有关部门管理措施滞后，市民维护社会公用设施的意识有待提高等。刚才市城管局汇报中提到，今年1—10月份，单市政井盖就被盗、毁损了564个，造成多次行人坠井事故，经济损失达159,520元；城市照明设施及输电设施被盗损失达39万多元。由此引发的社会公共安全等问题越来越严重。因此，各部门必须充分认识到加强城市公用设施管理的重要性，将保护城市公用设施提高到维护公共安全、维护社会稳定的高度，加大工作力度，开展专项整治，切实保护城市公用设施。

二、加强宣传，营造全社会共同参与维护城市公用设施的良好氛围

城市公用设施是千家万户所必需，其功能的正常发挥需要各级各部门和社会各界、广大群众的共同维护。要构建“政府主导、部门搭台、社区组织、群众参与”的社会宣传网络体系，充分发挥社区在维护城市公用设施中的基础作用。宣传部门在今年底前要组织电视、电台、报刊等新闻单位进行专题报道，发挥媒体舆论导向作用。加大宣传教育力度，增强职工和群众的主人翁意识，构筑全社会共同维护的大格局，使破坏、损毁、盗卖城市公用设施的不法分子成为“过街老鼠”。

三、齐抓共管，构建维护城市公用设施联动体系

当前，要有效改善我市城市公用设施的现状，维护社会公共安全，切实保护群众生命财产安全，各级各部门必须对城市公用设施管理中出现的问题尤其是盗卖和非法收购城市公用设施的问题引起高度重视。为此，市政府高度重视，发布了通告。公安、工商、城管等重点职能部门更要切实履行好自己的职责，相关部门要积极配合。

(一)公安部门。要严格按照《通告》要求，加大打击盗卖和非法收购违法犯罪行为的力度，要认真整顿城区废旧金属收购市场治安秩序，强化管理，坚决堵住销赃渠道，建立特种行业管理长效机制。公安机关在专项整治期间要集中力量，加强排查，加大打击力度。要根据不法分子的活动规律，经常有的放矢进行夜间伏击,一旦发现有盗窃市政设施的行为，立即进行查处；对于盗卖和非法收购行为猖獗的，要依法予以处罚，保障人民群众生命财产安全。

(二)工商部门。在开展专项整治期间，要牵头组织，积极开展废旧物资收购站点大

清查，以此规范废旧物资收购站点,对违法经营者和超范围经营的依法查处；对无照经营的一律依法予以取缔。三个区政府要积极配合，要通过这次专项整治行动，使城区废旧物资站点的布局得到清理并重新规范。

(三)城管部门。要加强对城市公用设施的巡查，对发现的问题及时整改或通知设施权属单位采取补救措施，以维护正常的城市管理秩序和确保社会公共安全；对流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，依法予以查处；要采用监控手段或运用现代科技管理城市公用设施，学习先进城市的经验，可逐步在城市公用设施管理上采用全程监控手段、在城市主要公用设施上装配探头、或在设计井盖等公用设施时装配发光防窃技术，以此减少城市公用设施的失窃率。

(四)三区政府。废旧物资回收站点多数在小街小巷，既污染环境又影响市容。为净化城市便于管理，废旧物品的收购站点和仓储保管地点要退出主城区，三区政府今年底前集中在城郊选址建立废旧物资交易市场，统一规范管理，便于公安、工商、城管、环保的各项管理工作，从源头上切断城市公用设施被盗后的去向，堵住销赃的渠道，让盗窃者无处销赃，从根本上杜绝公用设施被盗情况的发生。三区政府一方面要引导社区居民提高道德水平，树立家园意识，发现盗窃、破坏市政设施的行为及时举报；对有功人员给予奖励；另一方面要强化公用设施的属地协管制度，对分布于社区里的公用设施定点定人协管，形成市民参与保护公用设施的防范体系。

(五)环保部门。加大环境保护执法力度，对未经审批的废旧物资回收站点，坚决予以取缔。

(六)建设部门。要加强未移交小区的管理力度。一方面要严格督促开发商将应配套的设施予以配套完善；另一方面配套设施在未移交期间要注意划分区域分类管理，小区建成后要按照建设规范进行移交。

(七)宣传部门。要加大宣传力度。宣传部、广电局要充分运用电视、电台、报刊等新闻媒体加大城市公用设施保护的宣传，营造“保护城市公用设施人人有责”的良好氛围；要加大对盗卖和非法收购城市公用设施不法行为的曝光力度，增强警示教育效果。

(八)综治部门。要将社区公用设施的保护情况，纳入年度综治项目，视其保护情况给予评定打分。

对城市公用设施的管理，要建立权属单位负责制。本着“谁拥有谁负责”的原则，公用设施权属单位应各司其职、各负其责，建立健全各项制度，加强管理，定期检查，守护好各自的设施；各设施权属单位还应建立相应的配合协调制度，相互协作，互通信息，对检查过程发现的问题及时通气；要设立奖励基金，对举报查实或有突出贡献者给予奖励。今天到会的公用设施权属单位，在会后要对已被盗和毁损的公用设施，抓紧时间进行恢复，以维护城市正常的秩序，保护人民生命财产安全和良好的生活环境。

同志们，城市公共设施的管理是一项系统管理工程，单靠权属部门和城管部门是不够的，要动员全社会，共同参与保护市政公用设施，共同打击盗窃、毁坏市政公用设施的违法行为，以我们的实际行动，践行“三个代表”的要求，才能使我们的城市管理水平上台阶，才能更好维护城市公共利益和广大群众的生命财产安全，使我们的城市更加美好和谐，群众更加安居乐业。

第二篇：**副市长在食品安全工作座谈会上的讲话

副市长在2005年全市

食品药品监督管理工作会议上的讲话

（2005年3月日）

同志们：

这次全市食品药品监督管理工作会议，是市委、政府决定召开的一次重要会议。说是重要的会议，是因为这是经市委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发认真研究决定的。首先我代表市委、政府，向出席这次会

议的同志，并通过你们向辛勤工作在全区食品药品监管战线上的广大干部职工表示亲切的问候！

市食品药品监督管理局成立4年来，在市委、政府和自治区局的正确领导下务实工作，开拓创新，在房无一间，地无一垄的情况下，一手抓队伍建设，坚持依法行政，净化市场，以较短的时间在社会上树立了“公正、廉洁、高效、务实”的新部门新形象；一手抓基础建设，多方筹措资金解决了必要的办公场所和办公设备，为全市药品监管工作的顺利开展奠定了必要的物质基础。尤其是市食品药品监督管理局很好地处理了条块结合的关系，从抓好发展这一执政兴国的第一要务出发，实现了一方面通过严格的监管保障赤峰人民用药安全有效、一方面通过积极地帮促推动赤峰医药经济发展的两大目标。我市医药经济，尤其是制药工业进入较快发展时期，食品药品监督管理部门功不可没。

2004年是我市经济与社会全面、协调、持续发展的一年，也是市食品药品监督管理局系统深化改革积极探索食品综合监管新体制、药品信用体系建设、各项工作积极推进的一年。总的看，全市食品药品监督管理工作是富有成效、创新有为的。在市药品监督管理局的基础上，顺利完成了食品药品监管体制改革，在全区率先挂牌成立了两级食品药品监督管理局，成立了全区第一个食品安全委员会，成功召开了全市食品安全工作座谈会，基本形成了各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制；药品和医疗器械市场秩序得到进一步规范；医院药房管理探索试点取得积极进展；提前完成了药品生产质量管理规范和药品经营质量管理规范的认证的工作，有力推动了全市医药经济的发展；农牧区药品供应网络和药品监督网络积极推进，农村牧区药品市场监管、供应局面在有改观；涉药相对人信用管理日趋规范；食品放心工程和食品专项整治工作取得阶段性成果,食品安全状况得到进一步改善；创建学习型组织卓有成效，队伍的整体素质大幅度提高。这些成绩的取得，得力于区局的正确的领导；得力于各级食品药品监管部门和农牧业、质监、工商、卫生等部门认真履行各自职能，扎实工作；得力于全市两级食品药品监督管理部门广大干部职工团结创业、艰苦奋斗、务实进取。

宋局长的工作报告客观的总结了2004年工作，对当前食品药品监管形势的分析实事求是，对2005年的工作部署，目标明确，措施具体，我完全同意。希望全系统认真贯彻落实，也希望有关部门密切配合支持。

下面，我讲三点意见：

一、要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新形势下食品药品监管工作的重大意义

十六大报告指出“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。只有实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益才能把“三个代表”的要求落到实处。这也从本质上符合以人为本，科学发展观和提高党的执政能力，保持党的先进性的要求。我国现在正处在全面建设小康社会的关键时期，人民生活要达到小康水平，健康水平的提高是一个重要的指标。食品药品安全是公共安全体系建设的重要内容，是建设和谐社会的重要组成部分。特别是食品具有人人消费、天天消费、随时消费的特点。就因为他的安全和人须叟不离，涉及每一个人，所以食品安全也就有关系到赤峰人民的身体健康和生命安全，关系到我市经济发展和社会稳定的大局。药品是用来治病救人的，一旦质量存在问题危及的不但是健康，有时会有生命危险。保健品、化妆品也都直接关系到人民的身体健康和生命安全。我想胡锦涛总书记指出的“群众利益无小事”、吴仪副总理讲的“食品安全是天大的事儿”就是这个道理。我们贯彻“三个代表”重要思想，开展保持党的先进性教育活动，就是要把立党为公、执政为民具体、深入地落实到实际工作中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，特别是要解决食品药品安全问题。去年的阜阳劣质奶粉、浙江金华火腿等事件都引起了社会强烈反响，我市酒店喜宴中毒事件给我们敲响了警钟。所以我们的两级政府和各相关部门都要时刻绷紧食品药品安全这根弦，保证赤峰老百姓的饮食用药安全有效。

二、要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，力推我市医药经济全面、协调、可持续发展

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。同样，我们也必须用发展眼光看问题、用发展的方法解决问题。去年我市GDP完成亿元，同比增长　％，其中工业经济增加值完成　亿元，同比增长　％，是近年来增速最快的一年。食

第三篇：副市长在金融新春座谈会上的讲话

在金融机构新春座谈会上的讲话

副市长王鹏

（2012年1月16日）

同志们：

在新春佳节即将来临之际，市委、市政府在这里举行金融机构迎春座谈会。值此，我代表市政府向在座各位行长们并通过你们向战斗在我市金融战线上的全体干部职工致以节日的问候和良好的祝愿。在过去的一年里，我市各级金融机构认真贯彻落实党和国家的金融方针政策和市委、市政府以及上级行工作指示精神，以 “三个代表”重要思想为指导，正确处理支持发展与防范风险的关系，在防范金融风险的同时，全力支持我市经济发展，促进了全市经济、金融平稳发展，保持了平稳增长的良好势头，基本实现年初制定的各项经济目标。下面，我就全市2011年全市金融经济情况作简要汇报：

一、市域经济实现跨越发展

2011年，全市经济社会实现了又好又快发展，全市完成GDP298.63亿元，同比增长14.5%，三次产业结构比调整为18:46.46:35.54，完成财政收入22.62亿元，同比增长32.09%，全市固定资产投资147.96亿元，增长42.25%，城镇居民可支配收入17407元，增长12.64%，农村居民人均纯收入8753元，增长18.2%。各类存款187.88亿元，同比

增长19.36%，各项贷款68.62亿元，同比增长14.98%，实现了“十二五”良好开局。一是新型工业化加速推进。全年完成工业总产值615.79亿元，工业税收达12亿元，规模工业实现增加值167亿，增长24%，新增规模工业企业12个。初步完成了以市经济开发区为首，辐射哲桥现代国际物流园、哲桥精美制造工业园、大市循环经济产业园的“一区三园”的大园区建设。全年共安排各类重点项目126个，已开工或建成投产101个，完成投资55.85亿元，占全社会固定资产投资总额的37.75%。特别是28个武汉市级以上重点项目进展迅速，成为拉动经济增长的重要增长极。二是农业现代化稳步发展。我市被确定为全国油料生产奖励大县和全国蔬菜生产奖励大县，粮食生产稳定发展，烤烟、杂交水稻制种、优质水稻、龙须草、油茶、中药材、养殖等基地建设不断加强，农业企业达100余家，其中武汉市级龙头企业21家、省级龙头企业2家。建成优质稻、杂交水稻 制种、油茶、烤烟、蔬菜、江头贡茶、中药材、养殖等一大批生产基地，带动20多万农户致富。温氏、新五丰等龙头 企业不断壮大，发展合作养殖农户1200余户。油茶产业亮点凸显，改造低产油茶林15万亩，油茶年产值增长到7.1亿元。第三产业蓬勃发展。商贸流通业持续旺盛，房地产交易市场活跃，城区三产税收完成1.1亿多元，净增6000多万元，全社会消费品零售总额64.34亿元，增长18.4%。建材销售、餐饮住宿、电脑家电等行业稳步发展，汽车销售额保持在2亿元以上。

二、金融机构助推功能更加明显

今年以来，在央行先后6次提高存款准备金率和3次加

息银根趋紧背景下，全市金融机构按照市委市政府加快推进“四化两型”建设战略，围绕经济发展中心，迎难而上，积级优化信贷结构，用好、用活信贷政策。一是不断加大地方经济发展支持力度，今年共投入 1.5 亿元重点支持新建自来水厂、城建投等重大基础设施建设项目。向开元煤业、友森洗煤等10家企业发放贷款9000万元，大力支持了煤炭精深加工等能源产业发展。加大对“三农”放贷力度，共发放支农贷款6000万元，油茶林权抵押贷款长效机制基本建立，涉农银行机构积肥极介入。2011年，油茶种植面积新增5.5万亩，林权贷款新增1.07亿元。至年末贷款余额达到2.8亿元，支持种植面积11.5万亩。油茶林权抵押贷款创新工作在武汉市推广，农信社作为主办金融机构在全省全面推进农村金融服务和产品创新会议上作典型发言，《人民日报》、《金融时报》等媒体多次报道油茶产业得到金融重点支持。向20余家中小民营企业投放贷款3 亿元，基本满足了这些中小企业的流动资金需求。服务扩大内需政策，支持消费信贷需求，消费贷款4.8亿元，比年初增长38.62％。其中住房贷款4.4 亿元，较年初增长43.04%。二是不断提升金融服务水平，银企合作更加高效，形式更加多样，银行积极参入市政府招商引资活动，主动与进驻企业对接；农村支付环境建设深入推进，自在望山乡启动POS助农取款服务后，相继在108个偏远乡村推广应用，至2011年末，全市ATM机78台，POS机2055台，特约商户598户，银行卡152万张，人均持卡1.2张；金融机构有效落实民生金融责任，积极作为，主动协调财政、劳动、妇联、金融机构、担保公司等单位，开展就业小额担保贷款，支持妇女、下岗失业等群体就

业创业，出台了《江岸市促进就业小额担保贷款工作实施意见》，并将就业小额担保贷款与油茶林权抵押贷款、妇女创业、村官创业、下岗失业人员就业、农村信用建设等民生金融成功结合，将江岸市城镇居民养老保险事业成功结合。三是持续改善金融生态环境，按照“五不放松”的做法，即加强组织领导，健全机制不放松；加大清收力度，金融维权不放松；优化信用环境，信用创建不放松；强化政策扶持，支持金融不放松；搭建信贷平台，银企合作不放松。金融安全区成果得到了有效巩固，金融运行稳健高效、信用环境明显改善、资金洼地效应显现、经济发展健康快速。11月，省政府开展省级金融安全区“回头看”检查考核，充分肯定了我市金融安全区建设成绩。四是金融改革创新深入推进。农信社产权制度改革深入推进，为组建农村商业银行打下了坚实基础；我市首家村镇银行---江岸融兴村镇银行顺利开业，增强了全市金融发展活力。

三、金融机构要继续加大支持力度

近年来，各金融机构在支持地方经济发展作出了较大的贡献，在此，我代表市政府对银行各位“领头雁”及金融系统的员工表示由衷的感谢。但在肯定成绩的同时，我们也应看到不足，一是项目建设支持还有空间。全年全市120个重点工程，还有近三分之一未开工。二是存贷比较低。我市银行存贷比为36.52%，低于同比，也远低于全市、全省平均水平。三是企业融资压力大。中小企业融资难的问题在银根趋紧的情况下更为突出，融资渠道单一，资金趋紧一直困扰着中小企业，通胀情况下企业生产及人工成本上升、原材料库存增加、应收账款增多等因素又加快了资金需求，银行由

于一些制度性的约束如抵押物担保条件不足等因素，使得银行支持中小企业发展力度不够等等。借这个机会，我还是请求各个银行机构，在新的一年里，加大对地方经济的支持力度，不管是本地的还是“空降”的负责人，在江岸工作，请你们把自己看成是江岸人，为江岸经济社会建设出力。

最后，在新春来临之际，给大家拜个早年，祝各位在新的一年里龙马精神，事事顺意！

谢谢！

第四篇：在全县城市基层党建工作座谈会上的讲话

在全县城市基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党建工作重要讲话重要指示精神，进一步掌握了解全县城市基层党建工作有关情况，理清思路，强化措施，持续深化党支部标准化建设，切实补齐城市基层党建工作短板弱项，不断推动全县城市基层党建工作水平整体提升。下面，我简要讲几点意见。

一、提高思想认识，总结经验成绩。

近年来，我县不断探索创新，从组织领导、组织构架、工作机制、队伍建设、共驻共建、基础保障等方面下功夫，有效推动基层党建与城市建设发展双融合、双促进。一是深化机制促融合。立足促进联动高效、条块结合紧密，健全责任落实、融合推进机制，完善挂钩联系制度，每个社区安排xx名处级领导挂钩联系，选派xx名县直单位主要领导兼任社区党组织第一书记，挂钩领导、联建单位每年至少为社区落实xx元经费，帮助协调解决问题和困难。二是深化保障强信心。立足人力财力支持、更好服务群众，构建重心下移、支持基层的运行机制。社区主干平均每月基本报酬提高至xx元，其他两委成员至xx元，招聘xx名城市基层党建专职工作者，为社区干部办理养老保险，县财政下拨社区各类办公经费提高至每年xx元。致力解决社区活动场所问题，为xx个活动场所每个社区安排补助xx元，每建立一个红色驿站奖补xx元。三是深化党建补短板。着力加强优化各类基层党组织设置，织密基层组织之网，强化党组织功能。社区两委成员xx人中，大专以上学历xx人，占比xx％，其余均达到中专以上学历，xx个社区全部实现一肩挑，全部建立

“一站式”党员便民服务中心，推行“网格化”、“智慧社区”管理，服务水平不断提高。建立县级流动党员管理服务中心，构建社区党组织与流入城区党员共建共管的桥梁。

二、坚持问题导向，正视短板弱项。

当前街道、社区党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，以街道社区党组织为核心，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在城市的执政基层，不断提升党领导城市工作水平。但是也存在一系的问题。一是工作任务繁重。虽然街道作为县委县政府派出机构，但承担着与乡镇同等的工作任务，街道、社区承担的工作任务过于繁重，社区职责任务也不少，每个社区在做好日常管理服务工作的同时，还要承担着县直有关部门下达的就业人员登记、失业人员困难认定、城市综合治理、信访维稳等近多项任务。二是人员结构不合理。随着我县城市化进程，街道、社区工作任务越来越多，街道、社区基层工作力量跟不上形势变化，无法满足工作要求。不少街道干部反映“体制内的配不齐，体制外的没人干”。街道在许多工作的人员分配上显得“捉襟见肘”，干部兼职多、任务重，有的街道在编人员不够用，不得不使用临聘人员“顶岗”。三是共建机制不健全。城市治理是一项系统工作，需要整体推进，统筹协调，需要发挥各方面的作用。但是机关单位、学校、企业、社会组织团体、各类自治组织等在街道社区集聚，虽有关联，却大多

“各自为政”，街道、社区党组织缺乏有力抓手，对辖区内各类党组织无法真正做到统筹协调。部分在职党员忙于本职工作，缺乏主动参与社区活动的积极性，进社区存在“走过场”的形式化现象。四是工作开展不均衡。近年来，虽然各级党委注重建立健全基层党建工作述职评议考核、督查通报等制度，倒逼责任落实，推动资源下沉。但还存在一些突出问题，有的就党建抓党建，将党建和经济、民生工作割裂开来；有的抓党建工作“上热下冷”，制度落实不到位；有的抓党建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为党建工作难，不去探索研究，导致“老办法不管用、新办法不会用”。五是基础保障不充分。近几年来，我县在不断提高社区工作经费和社区干部报酬待遇，逐步推进社区活动阵地建设。但社区基础保障方面还不够充分，一定程度影响了社区工作的开展和服务水平，仍然存在党群活动场所设施不完备、功能不完善等问题。

三、压紧压实责任，狠抓工作重点。

城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。将以加强城市党的建设为核心，以加快推进街道管理体制改革为重点，在街道赋权减负、增强基层组织功能、深化共驻共建机制、强化基层基础保障等方面下功夫，进一步提升城市基层治理水平。

一要提升基层党建引领力。要坚持把党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。一是聚焦街道定位标。聚焦街道核心职责，做好

“加减法”，推动街道履职重心从抓招商、抓项目向社会管理和民生服务转变，着力构建事权明晰、重点突出的城市街道职责配置体系。按照贴近基层、就近管理、服务便捷的原则，突出新时期街道职责“四个重点”，即基层党建、公共管理、公共服务和公共安全。推进街道“赋权减负”让街道有更多“话语权”。二是聚焦事项准入。着眼于为街道履职尽责提供制度依据，避免县级职能部门对街道“层层加码”、“条条干预”，根据街道职责定位，进一步细化街道具体职责权限，制定街道行政权力清单、程序清单和责任清单，并向社会公开。同时，实行社区工作事项准入制度，凡没有列入社区准入事项的工作，社区一律不作为责任主体。让街道有更多的时间和精力抓党建、抓治理、抓服务。三是聚焦机构设置规范化。要着眼于解决基层人员队伍众多、身份复杂、管理多头、政出多门、忙闲不均、统筹不佳等问题，整合街道辖区内派出（驻）机构人员、协管员、政府购买服务人员等各方面资源力量，由街道党工委、办事处统筹调配，实现人力资源优化配置，充分发挥综合管理效能。在选优配强领导班子上发力，注重把党建工作能力强、城市治理能力强、服务群众能力强、有街道或社区工作经历的干部选拔进班子，注重提拔重用优秀的街道党工委书记。四是聚焦行政执法。在街道设置城市治理联动工作日常管理机构，按照“县属、街管、街用”的改革思路，积极探索街道综合行政执法的有效实现形式，推动县级行政执法力量向街道下沉，强化街道统筹协调作用。五是聚焦督查考核。按照权责统一的原则，科学确定街道的绩效考核办法和指标体系，专门设置针对街道的考评指标，适当降低经济工作指标权重，重点考核其社会服务、社会治理方面的举措与成效，有效发挥考核评价对工作的引导作用。

二要提升基层党建推动力。进一步强化相融共生、共享共赢的理念，坚持以系统的思维和方法，推动街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动、融合发展。一是注重互融互动。建立健全城市基层党建工作联席会议制度，明确各成员单位职责，建立可量化、可考评、可问责的指标体系以及调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度；实行党建工作“三张清单”、目标管理、工作例会、常态化督查等制度，铸牢“明、查、评、问”责任落实链条，推动上下齐抓共管。二是注重建互联互通。明确社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心地位。突出强化社区党组织政治功能，采取“1＋N”模式，吸收驻区机关事业单位、“两新”组织党组织，组建社区“大党委”；对驻有企业的社区，采取“社企联建”模式，吸收驻区企业党组织，组建社企联合“大党委”；对城郊型社区，采取“社村联建”模式，吸收临近村党组织，组建社村联合“大党委”。三是注重互帮互助。进一步健全街道“大工委”、社区“大党委”等工作机制，在规范运行、发挥作用等方面下功夫，推动驻区单位与街道社区签订共建协议，明确共建内容和相应职能，列出资源清单、需求清单、服务清单，建立双向承诺、双向领办、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束等共建机制，坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，在人财物等各方面相互支持帮助，推动形成区域一体、共建共享的党建格局。同时，将参与共建情况作为驻区单位绩效、文明创建、综治平安考评重要内容，作为非公企业评选表彰、评价定级的重要依据。

三要提升基层党建内动力。强化互联网思维，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。一是探索智能化模式。以“大数据”为创新引擎，依托“互联网＋政务服务”，以社会治理网格化管理为基础完善数据接口和共享方式，以促进信息和资源共享为重点，寓管理于服务之中。一方面，对居民涉及计生、医保、社保、综治等基础信息进行采集，保证每家每户信息采集的完整，对流动人口、回归人员等信息进行分析归类，做到重点户、特殊人群一目了然，便于有针对性的开展管理服务工作。另一方面，加强与相关部门之间数据资源的交流，通过平台对社会治理相关领域数据进行归类、挖掘及关联分析，强化应对和处理突发事件的数据支撑，构建起智能防控、综合治理的公共服务管理体系。二是探索亲情化模式。强化道德教育，制定居民《社区邻里公约》，建立社区公共精神，规范居民日常行为，和睦邻里关系。打造道德讲堂、读书分享会等平台，组织好家风家庭、好人榜等评选活动，树立社区良好道德风尚，促进居民道德素质提升。推进社会主义核心价值观示范点建设，着力推动核心价值观融入家庭建设和人们日常生活中，营造家庭和美、邻里和睦、社区和谐的良好氛围，真正做到社区治理“齐参与”。三是推行网格化模式。适应城市网格化治理趋势，按照“城市发展到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的组织力量就发挥到哪里”的要求，深化社区网格化管理，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量及城市管理网格等因素，调整优化网格设置。以社区为单位，以楼宇、路段、小区为标准，划分网格，全面激活城市的“神经末梢”。在网格党支部建立“党员帮办”，推行“格中有我、党员帮办”模式，在楼院党小组建立“党员集结号”“党员互助站”，实现需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决。通过点上探索面上推开，推动城市基层治理创新发展。

四要提升基层党建聚合力。着眼把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社会生活共同体，进一步健全政府基本公共服务、公益性互助志愿服务和商业性便民利民服务相衔接的服务体系。一是推行多元共治机制。深化党建带群建促社建，健全街道社区群团组织，选优配强群团组织班子；街道社区党组织给群团组织定职责、派任务、提要求，使他们成为党组织“得力助手”和“左膀右臂”。探索小区党组织、物业公司、业委会“三方进入、交叉任职”，强化党对各类组织的领导。推行“1＋1＋N”（社区党组织为核心，网格党员为骨干，社区工作者、居民代表、驻区单位等多元群体为支撑）党建引领社区治理工作模式，把党建资源下沉到网格一线，动员多方力量参与社区治理。二是推行多种形式机制。创新“群众动嘴、干部跑腿”机制，在社区推行居民点单、社区派单、干部接单、组织考单“四单式”服务，扶持居民创业创新、介绍就业岗位、解决实际问题。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，围绕社区居民需求，统筹设计生活照料、家庭保洁、法律援助、文体娱乐、生活救助、矛盾调处等服务项目；采取政策引导、资金支持、购买服务等办法，支持社会组织承接，引导专业社会工作团队参与。三是推行多方共赢机制。深化在职党员社区报到服务，创设党员先锋岗、示范窗口、“承诺、践诺、评诺”等载体，把各级便民服务平台建成党员联系服务群众的主阵地。坚持信息共享，建立街道社区党组织与驻区单位党组织情况通报制度，实现各部门、各单位、各党组织信息公开共享、实时获取。坚持阵地共享，把街道社区活动阵地纳入城市公共配套建设规划，在商圈市场、商务楼宇、工业园区等设立党群活动中心，推动驻区单位场所阵地向辖区党员群众开放。坚持文化共享，通过互邀参加文化活动、举办主题文化讲座、拍摄红色教育主题微电影，以及设置“开放日”“体验日”等办法，推动社区和驻区单位、两新组织等文化交融互促。

五要提升基层党建战斗力。推进城市基层党建工作创新发展，必须抓住重点、难点问题，要进一步加大人才、阵地、经费等方面保障力度，以改进、完善城市基层党建工作。一是强化人才队伍保障。社区工作者身处一线，面对群众各种大事小情，工作辛苦。建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，对加强城市基层党建、创新社会治理至关重要。要完善选人机制，抓好“入口”问题。明确资格条件，规范选聘程序，确保所选人员政治合格、能力过硬、群众公认。要完善职业化薪酬体系。可根据实际情况，设定社区工作者人均补贴标准，根据岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等因素，形成科学合理的社区工作者职业化薪酬体系。对获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴。按规定落实基本养老、基本医疗等社会保险，使社区工作者更有尊严感、体面感、获得感、成就感。要完善选人用人机制，探索将优秀社区党组织书记纳入县（市、区）事业干部队伍管理，加大从社区党组织书记中定向招录公务员、事业编制人员、择优选拔街道领导的力度，畅通晋升渠道。同时，探索从培育发展党员、推荐担任党代表、涉人大代表、政协委员和劳动模范等方面给予社区干部一定倾斜，让他们工作更有底气、更加舒心、更好作为。二是强化服务阵地保障。全力推进街道党群服务中心、社区党群活动服务中心标准化、规范化建设，整合党建、服务、治理等多种功能，更多的实现政治功能和服务功能双集成。同时要加强小区、商圈等红色驿站建设，确保到2022年每个社区党群活动服务中心面积普遍要达xx平方米以上，每个社区至少建成xx个

“红色驿站”，把党的工作延伸至城市最基层。三是强化工作经费保障。着力建立健全稳定的经费投入保障和增长机制，统筹整合上级部门给予社区的政策、资金、资源、项目，切实解决好社区工作经费、服务群众专项经费、基层党建经费等问题，让社区党组织更有力量和能力服务好居民群众。四是强化制度保障。把城市基层党建工作纳入基层党委书记述职评议、绩效考评以及相关部门领导班子、领导干部考核重要内容，确保各项任务落实。梳理制定“三会一课”、组织生活会、经常性谈心谈话等基本制度，抓好城市基层党组织规范化建设。

第五篇：副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲范文

文章标题：副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲

今天，看了我市特殊教育学校校园文化建设成果展示和孩子们精彩的表演，看了以后，内心受到了极大的震撼。广大特殊教育学校的领导和教师们，长期以来为每一个需要帮助的残障孩子付出了常人难以想象的努力和爱心。市教育局、各县（市）区教育局和各特殊教育学校，特别是在座的同志们，为我市特殊

教育事业的发展，做了大量富有成效的工作，令我非常感动。元旦佳节将至，借此机会，我代表市委、市政府向我市从事特殊教育的教职员工表示崇高的敬意！对大家无私的奉献表示衷心的感谢！向全市残障儿童、少年致以节日的问候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！

通过看展示、看演出和座谈交流，我对我市的特殊教育有了更深一步的了解。

一是教师队伍高度负责的奉献精神令人感动。特殊教育工作是一项专业化程度比较高的工作，教师不仅需要掌握丰富的学科知识，还必须具备教育学、心理学等教育理论知识和相关的医学知识，不仅要有娴熟的教育教学技能，还必须具有个别化教学、康复训练的技能。可以说，他们既是学生的老师，也是学生的父母，更是学生成长的守护神。他们在工作和学习过程中用坚忍不拔、迎难而上的崇高精神品质克服了难以想象的困难。特别是通过这次成果展示和座谈交流，我高兴地看到，我市广大特殊教育教师不仅具备了高尚的师德，还拥有了高超的教学技能和高水平的教科研能力。就目前来看，我市特殊教育教师队伍数量上是充足的，结构上是合理的，整体水平是完全值得信赖的。广大教师在帮助残障孩子塑造健全的心灵和人格、传授生存本领的过程中，以不平凡的业绩和开拓进取、无私奉献的精神，为我市特殊教育事业做出了贡献。

二是残障学生奋发向上的精神令人振奋。近几年，我市残障学生先后有上百人次在全国、全省体育、艺术、技能等比赛中获了奖，这不仅为我市教育争了光，也为___人民赢得了荣誉。孩子们百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中体现，看到他们很好地继承了残障群体顽强拼搏、不屈不挠的优良传统，我感到由衷的高兴。广大残障儿童少年作为社会群体中的重要一员，在构建___城市精神方面，正发挥着越来越大的作用。

三是特殊教育的整体办学水平令人满意。截至目前，我市已拥有了12所特殊教育学校，特殊教育学校就读的残疾学生1170人；在普通学校随班就读的残疾学生2762人；有特殊教育需求的视障、听障、智障适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达到了100。可以说，特殊教育向政府和群众交了一份令人满意的答卷。让每一名有特殊教育需求的残疾儿童都能就近、免费享受义务教育，这是___教育发展中的一项了不起的成就。这充分体现了市委、市政府对弱势群体特殊学生的高度关注和深切关怀，也为促进全市各类教育实现均衡优质发展、扎实推进省会现代化建设事业和和谐___的构建做出了很大的贡献。

四是特殊教育办学条件得到了较大的改善。三年来对特殊教育事业发展累计投入达4000多万元，2006年至2008年，省政府还要为我市特殊教育学校设备配备拨付专项资金370万元。可以说，逐年加大的政府投入和正趋于完善的多元化特殊教育发展经费筹措机制，有力地支撑了我市特殊教育事业的健康发展。仅从___市特殊教育中心的建设情况来看，基础设施建设水平一年一个新台阶。目前，全市已有8所特殊教育学校达到了省级规范化学校标准，大多数特殊教育学校的生均公用经费已超过1100元。办学条件的不断提高，较好地满足了全市残疾儿童少年接受义务教育的需要。

五是特殊教育的办学模式正逐步走向成熟。让残障的孩子在特殊教育学校掌握一技之长，才能从根本上保证他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。从今天___特殊教育中心的情况来看，聋人烹饪、服装、盲人按摩等多个专业的开设，还有按摩诊所、餐厅、陶艺等多类型、多形式的实习基地的建立，为各类专业学生见习、实习提供了实实在在的方便，同时也为特殊学校职业教育教学实践、学生康复教育及提高就业能力提供了成功的平台。此外，我市随班就读工作也得到了扎实的推进。特殊教育学校与随班就读学校的关系更为密切，对随班就读工作的研究和指导更为科学深入，教育教学资源的共享水平和程度明显提高，市中区、历下区和___市特殊教育中心骨干带头作用也更为突出。

同志们，特殊教育事业是一项庞大而复杂的社会公益性事业。它需要几代甚至几十代人坚持不懈的投入和奉献，需要全社会的关心支持。特别是新《义务教育法》实施以来，推进教育公平和均衡发展成为当前教育部门的首要任务。同时，全面构建和谐___的新形势，也迫切要求我们要在更高水平上实现教育的均衡优质发展。因此，无论于法、于理、于情，大力发展好全市的特殊教育事业，我们责无旁贷。

希望大家继续发扬已经取得的成绩和经验，认真学习贯彻市

委八届七次全委会精神，坚持“办人民满意的教育、让更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力开拓特殊教育发展的新境界，努力创新特殊教育发展的新局面，努力攀登特殊教育发展的新高度。借此机会，我谈几点意见：

一要充分认识做好特殊教育工作的重要意义。特殊教育是教育事业发展的一个重要方面，是一个城市教育发展水平和社会文明进步的重要标志，同时也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。做好特殊教育工作对于切实保障残障群体的生存权和发展权，对于全力扶助残障群体尽快跟上经济社会发展步伐，与全市人民一道共同享受改革和发展的成果，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤为重要的作用。因此，各级教育行政部门和各特殊教育学校要从特殊教育事业服务于全市发展的大局出发，紧紧围绕我市经济发展战略，坚持对全体学生的终生发展负责，以培养残而有为的劳动者为根本，认真实施依法治教、不断加强教育管理、不断强化师资队伍建设，全面提高特殊教育的教育教学质量。

二要切实提高学生服务社会的实际能力。各特殊教育学校要坚持从社会需要和学生特点出发，不断依托自身优势、开发社会资源、探索合作形式、扩大学校办学规模与职能，扎实推进新课程改革，大力建设校园文化，全面构建和谐校园。要使残疾学生的基础知识、基本技能、身心素质、艺术修养和实践能力等综合素质得到全面的提高，要让他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。与此同时，各普通学校要做实、做细随班就读的各项工作，要为残障学生提供更有针对性的教育和优质服务，促进特殊教育和普通教育的和谐发展。

三要进一步拓宽毕业生的就业渠道。各特殊教育学校要进一步增强与毕业生用人单位的联系，根据市场需求和导向及时调整特殊教育的办学思路。要给残障青年职工提供再学习、再培训的机会，不断提高他们社会生存和发展的能力。同时，要强化学校的内涵发展，以便进一步调整提高特殊教育适应社会发展需求的能力。

四要积极动员全社会的力量来关心和支持特殊教育事业。各级党委、政府，有关部门和社会各界要时刻关注特殊教育事业的发展，切实关心特殊教育教师的工作和生活，更加关爱残障学生的健康成长和全面发展。各级教育行政部门和各特殊教育学校要充分发挥多渠道、多元化特殊教育经费筹措机制的作用，积极筹措资金，进一步加大特殊教育学校标准化建设力度。要努力为每一个有特殊教育需求的孩子创造更优雅、更完备、现代化程度更高的受教育环境。新闻媒体要充分发挥社会舆论的导向作用，大力弘扬社会主义人道主义精神，倡导扶残助残的中华民族传统美德，进一步营造浓厚的新时代互助友爱的社会风尚。

特殊的教育需要特殊的关爱。新的一年就要开始了，各特殊教育学校一定要高度重视做好学校冬季安全工作。特别是要做好学校传染病、流行病的预防工作。要确保每一个特殊教育学校的孩子都能过一个幸福、快乐的节日。

最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作顺利、阖家欢乐！谢谢大家。

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