广州市第三季度防范重特大安全事故工作会议材料之二

第一篇：广州市第三季度防范重特大安全事故工作会议材料之二

广州市第三季度防范重特大安全事故工作会议材料之二

广州市2009年上半年安全生产形势

暨安全生产月活动情况通报

市安全生产监督管理局副局长 方少华

2009年7月27日

各位领导，同志们：

大家好！根据会议的安排，下面，我就广州市2009年上半年安全生产形势暨安全生产月活动情况作一通报。

一、2009年上半年安全生产形势

2009年上半年，在市委、市政府的领导下，我市各区、县级市和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，进一步加大安全生产监督管理力度，全市安全生产状况总体基本稳定，但部分行业和区域的安全形势依然比较严峻。

（一）全市各类安全生产事故情况。

2009年上半年，全市共发生各类安全生产事故2886起、死亡612人、受伤2763人、直接经济损失2141万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3%。发生死亡3人以上的较大安全事故7起，死亡22人，同比分别下降22.2%、40.5%。

1、工矿企业（含建筑）：2009年上半年全市发生工矿企业生 产安全事故43起、死亡39人、重伤15人、直接经济损失985万元，与去年同期相比，事故起数、重伤人数分别上升7.5%、15.4%，死亡人数、直接经济损失分别下降7.1、68.8%。

2、火灾：2009年上半年全市发生火灾639起、死亡11人、受伤3人，直接经济损失255.3万元，与去年同期相比，事故起数上升8.5%，死亡人数持平，受伤人数、直接经济损失分别下降40%、16.4%。

3、道路交通：全市2009年上半年共发生道路交通事故2202起、死亡562人、受伤2744人、直接经济损失721.5万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降15.3%、7.3%、10.4%、17.7%。

4、水上交通：全市2009年上半年共发生水上交通事故2起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失180万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别下降33.3%、2倍，受伤人数、直接经济损失分别上升1倍、2.6倍。

（二）安全生产形势主要特点分析。

1、全市安全生产状况总体保持稳定态势。2009年上半年，全市各类安全事故的四项绝对指标均同比下降。如事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3 %。尤其是死亡3人以上的较大安全事故起数、死亡人数同比分别下降22.2%、40.5%。

2、我市安全事故总量占全省的比例有所扩大。2008年，我市各类安全事故的事故起数、死亡人数占全省的比例分别为14.9%、16.8%，而今年上半年，我市这两项指标占全省的比例分 别为15.7%、18.5%，分别上升了0.8个百分点和1.7个百分点

3、部分行业和区域的安全生产形势依然严峻。一是从行业情况看，上半年全市工矿商贸、道路交通、火灾、水上交通等四类安全事故中，有二类事故如工矿商贸、火灾的事故起数同比呈上升趋势；二是从区域情况看，上半年工矿商贸行业生产安全事故超过指标进度的区域有：白云区占全年指标的83.3%。

4、高坠事故是我市工矿企业生产安全事故的首要类型。从上半年的情况看，全市因高处坠落造成的生产安全事故15起，死亡12人，分别占工矿企业生产安全事故总起数与总人数的34.9%、30.8%。因此，预防和控制高坠事故的发生是我市工矿商贸行业安全生产监管工作的重要任务。

二、2009年安全生产月活动情况

今年6月，我市根据国家和省的统一部署安排，在总结往年安全生产月活动经验的基础上，全面开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的安全生产月活动。今年我市开展安全生产月活动的特点一是坚持三个结合，即知识性与趣味性结合、针对性与普遍性结合、全市性与区域性结合；二是落实四个贴近，即贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近基层；三是坚持以服务于“安全生产年”中心工作为目的，突出实效。对我市的安全生产和社会稳定起到了保障和促进作用。主要情况如下：

（一）坚持领导挂帅，周密部署。

今年安全生产月活动，我市各项筹备工作行动迅速,准备充分。一是资金到位。年初，仅市安监局就从包括财政预算、企业 赞助等多种渠道筹集安全生产宣传教育专项活动经费近60万元，确保了安全生产月活动的顺利开展;二是成立机构。市成立了安全生产月活动领导小组。组长由广州市副市长、市安全生产委员会主任甘新担任，副组长由市政府副秘书长张火青、市安监局局长梁醒虾担任，成员单位有：市委宣传部、市政府办公厅、市公安局等20个部门和单位。三是认真部署。5月初，我市以市安委会名义制定了《广州市2009年安全生产月活动方案》，并得到了市政府批准，予以印发实施。各区、县级市人民政府，市直各部门、市属各企业集团也结合本部门、本地区的实际制定活动方案，及早作出相应部署。全市以张广宁市长在6月1日的《广州日报》上发表安全生产月活动署名文章，号召全市人民积极参与安全生产月活动，从而拉开了我市安全生产月活动的序幕。

（二）坚持多级联动，精心组织。

安全生产月期间，我市以“市、区、街（镇）”三级联动，层层推进，开展了声势浩大的各类安全生产宣传活动。

1、悬挂安全宣传挂图。安全生产月期间，仅市安委办就制作了1万份安全生产宣传挂图，免费派送至全市各区、街道、社区及企业，各基层单位和企业也制作和购买了大量的安全生产警示标语、宣传画、彩旗、气球等，在全市营造了浓厚的安全生产氛围，扩大了安全生产月的知名度和影响力。

2、播出安全公益广告。根据公共楼宇等公共场所及地铁、公交车人员流动性大的特点，我市统一在全市的部分公共场所及 楼宇的网络电视、地铁电视、公交电视滚动播出了为期1个月的安全生产公益广告，各区（县级市）也在当地电视台播放了各具特色的安全生产公益宣传广告，使安全月期间的宣传面更加广阔，受教育的群众更加广泛。

3、群发安全短信。安全月期间，我市通过广州移动通信公司、广州联通通信公司、广州电信公司在全市范围内向各企业、各部门相关人员和群众过百万人发送了短小精辟、富有警示意义的安全生产短信，大力宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的重要地位和重大作用。

4、开展安全咨询活动。6月14日上午，省、市委宣传部、安监局、公安局、教育局、新闻出版和广播电视局、总工会、共青团和越秀区人民政府等部门在英雄广场联合举办了“2009年安全生产月宣传服务咨询日暨“安全生产南粤行”启动仪式活动。副省长佟星、副市长甘新等领导参加活动，并作了重要讲话。22个职能部门和企业集团在现场摆摊设点，通过开展安全生产知识宣传和有关安全生产知识问答、安全知识图片展览、现场发放安全宣传资料、现场接受安全隐患举报等方式，大力开展安全生产宣传咨询活动，吸引了近万名市民参加。天河区、荔湾区、海珠区、白云区、萝岗区、黄埔区、增城市等各区、县级市也组织有关职能部门和企业，分别在辖区内繁华地段或本区域企业内，开展了形式多样的安全生产咨询服务活动，吸引了广大市民和从业人员踊跃参加。通过这些主题鲜明、内容丰富、形式多样、切实有效的宣传活动，在全社会形成了“人人事事讲安全”的良好氛 围，使安全生产理念深入人心。

5、开展安全生产大宣讲。连续四年来，市安监局局领导班子亲自挂帅，率先垂范，带领全市安监系统50多名副处级以上干部分赴各区、县级市、街、镇和企业，每人进行两次安全生产形势、安全生产知识和法律常识的宣讲授课。市安委会各成员单位、各区、县级市政府负责人和安监系统干部也分别到本辖区企业开展安全生产大宣讲活动。据统计，近几年来，全市安监系统和安委会各成员单位共开展安全生产大宣讲近千场，受教育的各级干部和企业管理人员就达60多万人次，加上各企业举办的安全生产宣讲活动，受益职工及市民达近千万人次。

（三）坚持创新载体，寓教于乐。

今年安全生产月活动期间，我市充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展安全法规、安全政策和安全知识宣传，让企业主和劳务工在面对面中切实接受安全教育。

1、制作安全生产动漫宣传教育片。今年6月，市安委会与黄埔区人民政府联合制作了数万张以“关爱生命、安全发展”为主题的普法动漫多媒体光盘，并免费向各区、市、街镇、社区及企业派发，该片通过动漫的手法，以安全博士讲解安全生产法规、知识的形式，创新了安全生产宣传教育的载体，达到了让人民群众喜闻乐见的效果。

2、首次举办“明信片安全生产知识竞答”活动。2009年6 月，我局与广州邮政公司联合开展了“明信片安全生产知识竞答”活动，通过明信片传递安全生产知识，形式新颖，得到了广大企业及职工的踊跃参与。据不完全统计，全市共发行安全明信片近50万张，通过安全明信片将安全生产理念传递到广大市民、群众，进一步提高了生产经营单位和社会公众的安全生产知识与安全防范意识。

3、录制安全生产行风专题节目。6月15日，市安全监管局局长梁醒虾作客广州电视台《沟通无界限〃行风大家谈》节目，就市民关注的一些敏感热点问题接受了专访。同时，还现场回答了网友、观众、听众的热线投诉。市政府行风评议员在节目现场进行了点评，对近年来全市安全监管工作取得的成绩给予了充分肯定。大洋网、广州市政府门户网同时进行了图文直播，《广州日报》、《羊城晚报》》等新闻媒体对节目的情况做了报道。

（四）坚持部门协作，形成合力。

为顺应安全生产齐抓共管的工作格局，充分发挥安全生产各有关监管部门在安全生产月活动中的主人翁作用，我市大胆创新工作方式，将有关安全生产监管部门及单位的安全生产月部分活动项目升级为市级活动项目，要求举办部门及单位要从全市的高度，对这些项目进行认真策划和组织实施。从活动的开展情况看，均取得了预期的效果。

1、举行安全生产应急救援演练。6月18日，市安全生产应急救援指挥中心组织全市6支应急救援抢险队进行了一场紧急集 合演练。模拟在英雄广场附近一辆载有液氯钢瓶的运输车发生氯气和液化气泄漏事故的情景，向我市有毒物质、承压容器、城镇燃气、危化品道路运输和事故吊运抢险Ⅰ、Ⅱ队下达了紧急抢险救援的命令，所有抢险队接到命令后均在1个半小时内到达了“事故现场”。各有关部门、各区、县级市也在各自辖区内组织开展了不同形式的应急演练，锻炼和检验了我市的自防自救能力水平。

2、开展地铁应急知识宣传咨询活动。今年6月，由市地铁总公司牵头，分别在地铁公园前站、体育西站和客村等中心地铁站开展了主题为“迎亚运、平安地铁行”地铁应急知识宣传咨询活动。活动现场以派发宣传册子、播放DV宣传片、专家现场介绍、互动有奖问答、现场咨询等多种形式，生动活泼地向乘客介绍了广州地铁在火灾、地震、台风、水淹等情况下的应急救援知识，加深了乘客对地铁应急知识的了解。

3、开展安全生产演讲比赛活动。安全生产月期间，市总工会、市安监局联合开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的演讲比赛活动。活动分选拔赛、预赛、决赛三个阶段。全市共收到近百份演讲作品，其中通过预赛选出了12名参加决赛，最后通过评审组评审，评出了一、二、三等奖和优秀组织奖。

4、开展安全生产执法警示活动。6月9日至12日，市安全生产执法支队、各区（县级市）安全生产执法大队联合在全市范 围内重点对使用易燃可燃装修材料的公众聚集场所、危险化学品生产经营单位、建筑工地等重点行业和领域开展了安全生产执法监察警示活动。共出动检查人员910人，实际抽查企业401家，排查各类安全隐患776条，发出责令改正指令书146份，发出强制措施决定8条，立案16宗，已实施经济处罚8.18万。大大减少了事故隐患，对预防生产安全事故的发生起到了非常重要的作用。

全市2009年的安全生产月活动在市委、市政府的领导下，各地、各部门、各单位以活动促工作、以活动促安全，进一步提高了干部员工的安全生产意识，消除了企业的安全生产隐患，收到了实实在在的效果。各地、各部门、各单位要在此基础上认真总结经验，不断完善措施，进一步促进我市安全生产整体工作再上新台阶。

谢谢大家！

第二篇：20105广州市第二季度防范重特大安全事故工作会议暨

〔2010.5〕广州市第二季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议材料之一

在广州市第二季度防范重特大安全事故工作 会议暨生产安全事故专题分析会上的讲话

广州市安委会主任、副市长甘新

（2010年5月6日）

同志们：

今天这个会议，主要内容是贯彻落实省政府4月16日防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议精神，并总结、分析我市今年安全生产事故情况，布臵下一步工作。刚才市安全监管局梁醒虾局长通报了我市安全生产形势，市公安局、市城建委、市交委、黄埔区政府、白云区政府等5个单位就贯彻落实省、市防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会议精神作了工作汇报。下面我再讲几点意见：

一、清醒认识当前严峻形势，高度重视安全生产工作

4月16日下午，省政府召开第二季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会。会议要求全省各地、各有关部门要切实采取有针对性的措施，以铁的手腕推进好安全生产各项工作，遏制重特大事故发生。一是清醒认识我省安全生产领域存在的突出矛盾和问题，进一步增强抓好安全生产工作的责任感

和紧迫感。二是突出重点地区和重点行业，采取断然措施，全力遏制较大以上事故多发态势。三是认真组织开展安全生产大检查，做好重点时段安全生产工作。我们要认真贯彻执行省政府防范重特大安全事故暨全省安全生产事故分析会议精神，吸取事故教训，深刻分析事故原因，深入排查整改事故隐患，采取切实有效的措施坚决遏制较大以上事故的发生。

今年头4个月，我市安全生产形势严峻。其中一季度，全市发生死亡3人以上的较大安全事故5起，死亡15人，同比均分别上升66.7%。其中较大道路交通事故4起，死亡12人，较大水上交通事故1起，死亡3人（含失踪1人），说明较大交通事故频发是我市今年以来各类较大安全事故上升的主因。

针对我市接连发生较大道路交通事故，省预防道路交通事故联席会议曾于3月中旬连续向我市发出2份特大道路交通事故预警通知书，要求我市切实加强预防道路交通事故工作。4月16日，在省政府召开防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会上，省安全监管局陈健辉局长指出：今年全省控制指标完成情况历年来最差。一季度，全省只有清远、中山2个市各项控制指标（工矿商贸、道路交通、火灾、铁路路外事故死亡人数及较大以上事故起数）均在控制指标进度（25%，下同）内，其他19个地区均有1-3项指标超控制指标进度，其中：韶关、汕头、汕尾等3个地区有3项指标超进度，广州（较大事故起数和道路交通死亡指标超进度）、江门、茂名、潮州、惠州、梅州、河源、东莞、云浮等9个地区有2项指标超指标进度，深圳、珠海、佛山、湛江、揭阳、肇庆、阳江等7个地区有1项指标超指标进度。为此，张火青副秘书长在省会议上代表市政府作了工作汇报。

市委、市政府高度重视安全生产工作，要求全市围绕“迎亚运，压事故，保安全”这个主题，以铁的手腕压减安全生产事故的发生。省预防道路交通事故联席会议于3月中旬连续向我市发出2份特大道路交通事故预警通知书后，我市加大力度开展交通秩序整治，决定从3月起至年底，在全市范围开展“迎亚运、强管理、压事故、保平安”交通秩序整治攻坚战。行动第一周即查处酒后驾驶100宗、摩托车未戴头盔10宗、无证运输剧毒化学品13宗，有效震慑了酒后驾驶等严重交通违法行为。目前，这项行动正在深入开展。

二、强化事故问责和责任追究，督促落实企业安全生产主体责任

最近发生的这些事故，暴露一些单位对“安全第一”的理念没有牢固树立，在安全生产的现场管理上存在漏洞，在安全隐患的查找上不够到位，在作业人员的安全培训教育上存在薄弱环节等诸多问题。各级、各部门以及相关单位要保持高度的警醒，强化事故问责和责任追究，绝不能对频频发生的事故“麻木不仁”。一是要严格事故调查，严肃责任追究。要按照事故调查处理的权限依法组成事故调查组，严格按照“四不放过”原则要求，查清

事故原因，分清事故责任，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任。对一些情节严重、性质恶劣，特别是违法、抗法生产造成的事故，要重罚、重处、重惩，加大事故责任成本，真正起到警示震慑作用。二是认真查找存在问题，及时提出整改措施。市政府已与各单位签订了安全生产、道路交通、消防安全责任书，对连续发生事故的地区和单位，按相关规定发出《预警通知书》或《问责通知书》，安全生产第一责任人应亲自或委托安全生产直接责任人向市安委会说明情况，并提出切实有效的防范措施，确保本地区、本管辖领域安全、稳定。

安委会各成员单位还要加强督促企业落实安全生产主体责任。一是要督促企业落实生产现场管理和隐患排查治理工作。企业负责人对安全生产工作要负总责，亲自抓，建立健全以生产经营单位“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。二是继续积极推动安全质量标准化活动，规范企业在生产经营过程中的安全生产行为，不断提高企业的安全生产管理水平。三是建立企业黑名单制度。对安全诚信缺失、非法违法和频频发生责任事故的企业，要在媒体上予以公布，并从撤销安全生产行政许可、安全资格证书和相关证照等方面，以及新建项目审批等多个方面予以制裁和限制的措施，推动企业安全生产信用制度建设。

三、加强事故隐患排查治理，加大安全监管工作力度

针对我市3月中旬以来安全生产事故频发，市安委会在4月1日召开了广州市安全生产紧急工作会议，通报了全市安全生产

形势，提出了要强化事故问责和责任追究、强化企业安全生产主体责任的落实、强化从业人员的安全教育和强化隐患排查治理等工作要求。4月20日，市安委会又召开了相关单位的专题会议，贯彻4月16日省政府防范重特大安全事故工作会议既安全事故分析会议精神，研究我市压减事故的措施。市安委会决定，从4月1日开始，在全市开展安全生产大检查。各级负有安全生产监管职责的部门，要按照职责分工，进一步加大安全监管工作力度。尤其是今年以来较大以上事故发生较多的行业和领域，相关行业主管部门要严格落实监管责任，认真排查监管过程存在的漏洞和问题，迅速予以整改。一是进一步加强交通安全监管。强化道路交通安全监管，加大路面巡查执法力度，严肃查处交通安全违法行为;市公安交警部门联合市交委组成工作组，对危险路段等黑点督促采取措施，限时整改完毕；要加大力度加强酒后驾驶和摩托车专项整治;要深入开展道路安全隐患排查治理，加快治理危险路段；充分利用GPS技术等高科技手段，加强动态监控，督促运输企业加强驾驶员安全教育培训。要强化水上交通安全监管，继续抓好防碰撞、防泄漏和渡口渡船专项整治，强化船员安全教育和培训。二是加强建筑施工安全监管。加大建筑施工隐患排查治理力度，认真开展工程建设领域突出问题排查，强化对建设工程项目施工现场的安全监管。进一步加大对非法违法行为的打击力度，严厉查处工程建设赶工期、抢进度而忽视安全生产等行为。三是加强消防安全监管。继续加大“三合一”、“多合一”场所消

防安全整治和人员密集场所消防安全检查力度，督促落实消防安全责任，切实消除火灾隐患，深入开展消防安全宣传教育，着力增强社会公众安全意识。四是加强现场安全管理和应急救援工作。督促企业建立完善并严格执行受限空间、动火、登高、临时用电等危险作业安全管理制度和作业规程，制定相应的应急预案和安全措施，加强应急知识培训和应急演练，防止因盲目施救导致伤亡扩大。五是按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故调查处理进度，全面查清事故原因，严肃追究事故责任，充分发挥事故调查处理的警示教育作用，用事故教训推动工作。

各安委会成员单位一定要深刻吸取教训，以高度的政治责任感，进一步强化安全生产监管工作，将压减事故作为首要任务，千方百计消除一切不安全因素，确保实现“平安亚运”的目标。5月中旬，市安委办将组织检查组，对事故多发的区、县级市进行检查，重点查找薄弱环节，并及时整改，确保二季度全面扭转目前的不利局面。

谢谢大家！

第三篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委会工作会议上的讲话

开平市委常委

谢超武（2006年7月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾我市今年上半年的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，研究部署今年下半年的工作任务。下面，我讲二点意见。

一、2006年上半年安全生产工作回顾

今年上半年，我市的安全生产工作在市委市政府和上级有关部门的高度重视和直接领导下，在各镇、办事处及有关部门的大力支持和配合下，认真贯彻“1〃23”全国安全生产电视电话会议精神，以抓好各级安全责任制为主要目标，继续深化安全专项整治，稳妥做好安全生产的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的发生，取得了显著成效。

（一）上半年安全生产工作的基本情况。

1、今年上半年，我市发生工矿死亡事故3宗，死亡3人，无重伤，经济损失24万元；与去年同期相比分别为上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、发生火灾事故6宗，无死亡和受伤人员，经济损失40.04万元；与去年同期相比分别为持平，持平，持平和上

2、突出主题，形式多样，扎实开展安全生产宣传教育活动。

今年上半年，我市把安全生产宣传教育工作作为一个重点工作来抓，采取各种有效措施，不断推进安全生产宣传教育活动和营造良好的安全文化氛围。

一是“安全生产管理年”活动全面铺开。省政府将今年定为“安全生产管理年”。为贯彻上级的部署，4月20日市委市政府召开了动员大会，在市安委办的统一协调下，全面部署了“安全生产管理年”宣传教育活动。全市各镇（办事处）及有关部门对这项活动高度重视，均成立了“安全生产管理年”活动领导小组，制定了活动计划和方案，通过文艺汇演、消防演练、广播、电视、巡游车宣传、黑板报、专栏等多种形式大力开展宣传教育活动，积极倡导“以人为本”的安全理念，让群众在丰富多彩的宣传内容中得到一次安全知识普及教育，全市城乡出现了新闻媒体“播” 安全、全市企业“抓”安全、各个舞台“演”安全、各界群众“议”安全、街头道路“示”安全的良好局面，把“安全生产管理年”活动不断引向深入。

二是组织了“安全生产月”活动。六月份，我市紧紧围绕今年安全生产月提出“安全发展，国泰民安”这一主题，以多种形式大力开展各项宣传活动。主要有以下几项活动：

（1）6月1、15、23日组织市安监局、交警、消防、电力及两家液化石油气公司的宣传活动车队披上彩旗、挂上横额、标语、宣传画到城区主要街道及15个镇巡回宣传播放

预期的效果。

四是抓好“交通安全社区、村、学校、企业、单位”的创建活动。市交警部门以《广东省道路交通安全条例》的实施为契机，继续深化交通安全宣传“五进”工作，开展了“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，多次组织泥头车司机、外来工进行交通安全教育培训，通过与老百姓沟通，解答疑难，使更多的农民工、外来工加深了解交通安全的重要性和必要性。同时，交警部门还到港口中学、长师中学和赤坎镇建立全新的宣传栏，为安全生产活动提供了广阔的宣传阵地，大大提高了安全生产的宣传效果。

3、依法行政，严格监管，狠抓重点行业安全生产专项整治。

今年上半年，全市各镇（办事处）及有关职能部门在签订责任书明确安全责任的基础上，多次召开有关专项整治工作会议，进一步做好督促落实工作，使整治工作步步推进，形成各负其责，齐抓共管的局面，各专项整治按预期目标进行，消除了一大批事故隐患，各项工作跃上了一个新台阶，取得比较好的效果。

（1）道路交通安全专项整治。4月17日，市政府在401会议室召开了市预防交通事故联席会议成员单位负责人和各镇、办事处主管安全生产工作领导以及客运营运企业负责人共50多人的会议，共签订了《开平市道路交通安全管理工作目标责任书》259份。在各镇（办事处）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有关职能部门积极开展预防道

做好危险化学品生产经营单位的安全管理，按上级的统一部署，今年上半年，我市对危险化学品生产经营单位进行全面整治，重新核发生产经营许可证。在有关单位和企业的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家经营剧毒品单位，已全部领取了省安监局颁发的《危险化学品（甲种）经营许可证》；12家危险品生产（包装）企业，已有7家领取了省安监局颁发的《危险化学品安全生产许可证》，其余5家省已审批，有关领证工作正在进行中。另外，在上半年我们组织了4次全市性的危险化学品生产经营企业安全生产专项检查和整治。共检查了153家危险化学品生产经营单位，发现和整改隐患41处，发出整改指令书11份，对1家无证经营危险化学品单位进行查处，查获各种“私炮”烟花一大批，收缴了1000多箱伪劣烟花爆竹，消除了安全隐患，防止了安全事故的发生。

（4）非煤矿山（石场）安全专项整治。我市在去年非煤矿山（石场）整治工作的基础上，今年上半年又结合江门市的统一布臵，继续对全市所有矿山石场进行检查和整治，做好隐患整改和跟踪落实工作。今年上半年，共发出了10份整改意见书，对无证开采生产的沙塘镇砖瓦厂进行行政处罚，对证照不全的赤水牛溪

二、金鸡镇游东、龙胜镇林场、龙胜桌山等四家采石场依法实行关闭。至6月底止，全市41家非煤矿山企业，已全部完成评估评价，其中完成整改上报申请安全生产许可证的企业36家（有5家由于采矿证到期

继续加大对特种设备的专项整治力度和行政执法力度。半年来，共检查了355家特种设备使用单位，发出整改指令书32份，拆解了7台土锅炉，查封了37台无证锅炉。通过整治，有效地消除了特种设备的事故隐患，对推动特种设备的规范管理起到了促进作用。

此外，在经贸、环保、农业、水利、林业、卫生、市政、房产、工商、电力、药监等部门的配合下，我市还大力抓好对危房、危桥、林场、水库、医院、电力、食品等专项的安全整治工作，通过整治，促进各专项工作的开展，收到了良好的效果。

4、政府协调，部门配合，全面开展安全生产大检查。

为抓好元旦、春节、“五一”劳动节以及安全生产月的安全生产大检查工作，我市按照江门市的要求，对四次大检查行动进行了部署，实行企业自查，职能部门检查，市组织抽查的方式进行。吴平超市长及分管安全生产的谢超武常委亲自带领市府办、安监局、建设局、供电局、公安局、消防大队、质监局、国土局、气象局等单位领导深入赤水镇、金鸡镇、三埠办事处、水口镇、月山镇、龙胜镇、涤沦集团公司、罗赛洛公司、海鸿变压器公司、水口兴达油库等单位和企业开展安全生产大检查，指导和督促企业做好安全生产工作。在市政府的统一协调下，危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑、烟花爆竹、人员密集场所、燃气、特种设备、水上交通、中小学校等十个专责小组根据各自的职责，开展

3、档案工作比较薄弱，不少单位安全生产档案残缺不全，无会议记录，无检查登记。档案资料无法反映出实际的工作。

4、一些单位安全防范硬件设备不到位，安全标志不清晰、不规范，器材过时，用电线路乱拉扰接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意见

（一）各镇（办事处）、市直有关部门和企事业单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真履行职责，增强做安全生产工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，严密监控，坚决遏制工矿商贸死亡事故上升势头，强化安全生产指标控制工作。

上半年发生的三起死亡事故中，两起是无证上岗，违规操作造成的，充分暴露出我市一些企业安全生产工作仍存在较大的薄弱环节。所以，我们下半年的工作必须重心下移，加强对企业的监管。

1、进一步落实安全生产责任制，指导和督促企业建立和健全安全生产规章制度，严格执行有关操作规程，加大教育培训力度，提高工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章作业。

2、严格执行特种作业人员持证上岗制度，对特种作业人员、特殊岗位和新入厂工人必须先培训合格后再上岗工作，对已入厂工作的无证技工，要先脱岗培训，考试合格后

1营单位、非煤矿山企业、建筑施工单位）的配备率要达到100%。各专项治理主管单位，要继续运用宣传媒体、讲座、咨询和“安全周”等形式，开展多种多样的安全知识宣传，使安全知识深入企业、深入民心。

（五）统一思想，积极开展行业安全监管标准化建设工作。

行业安全监管标准化建设工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，是安全生产工作的一项创新。根据江门市政府的要求，各职能部门要在9月底前制定本行业安全监管标准化建设的工作方案并报市安委办；12月底前要根据本行业的实际和特点，制定出台全面、细致、可操作性强的各项安全监管工作标准。这项工作时间紧、任务重，希望各职能部门按照江门市的部署抓好贯彻落实，进一步推动全市各行业安全监管标准化建设工作深入开展。

同志们，当前安全生产工作任务相当繁重，形势不容乐观，下阶段要做的事情很多。各镇、办事处及各部门单位要时刻保持清醒头脑，进一步研究分析当前安全生产形势，突出重点，统筹兼顾，狠抓各项工作和措施的落实，最大限度减少一般伤亡事故，坚决遏制重、特大事故，努力确保全市安全生产形势的稳定好转。

第四篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后

开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。

三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。

此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。

（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一处隐患，就多一份安全。

同志们，“安全大于天，责任重于山”，希望各县区政府、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，进一步强化责任，狠抓落实，继续地扎实做好“安全生产年”的各项工作，全力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生，实现我市今年安全生产工作的目标任务，争当安全生产工作的排头兵，为我市经济社会又好又快安全发展和社会稳定而尽职尽责。

谢谢大家！

第五篇：副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

副市长在全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。

希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。

现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作

到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救

援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势

虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升%、18%和%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措

施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任12全文查看