第一篇:征 求 意 见 书
征 求 意 见 书
昆明市第十三届人大常委会第十七次会议第一次审议了昆明市人民政府关于提请审议的《昆明市再生资源回收管理条例(草案)》的议案。为进一步扩大地方立法的民主性,增强地方立法的科学性,现将该条例草案上网征求意见,欢迎社会各界和广大市民于2013年8月2日(星期五)前提出修改意见。书面意见请寄送昆明市人大法制委员会办公室。
地址:昆明市呈贡新区市级行政中心9号楼 邮编:650500 联系电话:63166988(传真)、63131412 邮箱:kmsrdfzw@126.com
昆明市人大常委会办公厅
2013年7月10日
昆明市再生资源回收管理条例
(草案)
第一章 总 则
第一条 为了加强再生资源回收管理,节约资源,保护环境,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,使其重新获得使用价值的废弃物。
再生资源包括废旧金属、废电子产品、废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。
第三条 本行政区域内再生资源的回收及其监督管理,适用本条例。
法律、法规对危险废物、报废汽车、医疗废物、废弃电器电子产品、进口可用作原料的固体废物及废旧金属等的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 再生资源回收坚持政府统筹、市场运作、社会参与的原则,实现社会效益、环境效益和经济效益相统一。
第五条 市、县(市、区)人民政府应当将再生资源回收工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,加强再生资源回收体系建设及管理,建立健全再生资源回收管理工作协调
机制,扶持再生资源回收的行业发展和科学研究,保障再生资源回收管理工作经费。
第六条 商务行政管理部门是再生资源回收行业的主管部门,其他有关部门按照各自职责共同做好再生资源回收管理工作。
第七条 市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及有关单位应当加强再生资源回收利用的宣传工作,普及再生资源回收知识,增强全社会节约资源、保护环境的意识。
第八条 鼓励开展再生资源回收处理的科学研究、技术开发,推广应用新技术、新设备、新工艺,以环境无害化方式回收处理再生资源。
第二章 管理职责
第九条 市、县(市、区)人民政府支持和引导符合环保要求、有一定规模和经营规范的再生资源回收企业发展连锁经营,吸纳流动回收人员,开展便民、快捷的回收服务。
第十条 市商务行政管理部门在再生资源回收的监督管理工作中履行下列职责:
(一)制定和组织实施再生资源回收行业发展规划;
(二)监督再生资源回收网点专项规划的制定和实施;
(三)指导县(市、区)商务行政管理部门开展再生资源回收管理工作;
(四)指导再生资源行业协会工作;
(五)法律法规规定的其他工作职责。
第十一条 县(市、区)商务行政管理部门在再生资源回收管理工作中履行下列职责:
(一)组织实施再生资源回收行业发展规划;
(二)制定和组织实施再生资源回收网点专项规划;
(三)负责对从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(以下统称再生资源回收经营者)备案登记的监管工作;
(四)监督管理再生资源回收站(点)、分拣中心、集散市场等再生资源回收经营活动场所;
(五)督促做好再生资源回收行业统计工作;
(六)建立健全再生资源流动回收人员服务管理机制,引导再生资源回收企业吸纳再生资源流动回收人员;
(七)法律法规规定的其他工作职责。
第十二条 下列有关行政管理部门在再生资源回收管理工作中,主要履行下列职责:
(一)城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城乡规划,并实施监督管理;
(二)公安机关负责再生资源回收经营活动的治安管理;
(三)工商行政管理部门负责对再生资源回收经营者的工商注册登记及经营场所的监督管理;
(四)城市管理综合行政执法部门负责设置垃圾分类回收装置,查处在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中
影响城市市容市貌的违法行为;
(五)环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作的监督管理。
第十三条 供销合作社应当配合商务行政管理部门做好再生资源回收管理工作,参与再生资源回收体系建设。
第十四条 乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当配合有关行政管理部门做好本辖区内再生资源回收的日常巡查管理工作。
第十五条 再生资源行业协会应当接受有关行政管理部门的监督和指导,依法制定并督促会员遵守行业规范,协助有关行政管理部门及单位加强行业管理,做好再生资源回收行业统计工作,加强对从业人员的培训,维护会员的合法权益。
第三章 回收体系建设
第十六条
市、县(市、区)人民政府应当按照科学规划、合理布局、规范建设的原则,建立回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系,提高再生资源回收率,实现再生资源产业化、资源化和无害化。
第十七条 市商务行政管理部门应当会同市发改、城乡规划、国土等部门编制本市再生资源回收行业发展规划,报市人民政府批准后向社会公布,并组织实施。
县(市、区)商务行政管理部门应当会同相关部门根据
全市再生资源回收行业发展规划,编制本地区再生资源回收网点专项规划,报同级人民政府批准后组织实施。
第十八条 设立再生资源回收站(点)、分拣中心、集散市场等经营活动场所,应当符合本市再生资源回收行业发展规划和回收网点专项规划以及环保、消防、卫生等有关规定。
第十九条 市、县(市、区)人民政府对符合本市再生资源回收行业发展规划的再生资源回收(站)点、分拣中心、集散市场建设项目,在立项、建设用地、资金等方面给予支持。
第二十条 建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。
城乡规划行政管理部门在新建住宅项目审批过程中应当结合垃圾回收设施统筹规划再生资源回收站(点)场所。已建成的住宅项目,通过业主大会或者业主委托的物业管理企业提供再生资源回收站(点)所需场地;不能提供回收站(点)所需场地的,由物业管理企业委托周边回收站(点)派员定点定时回收。
第二十一条 村(居)民委员会应当参与和指导村(居)民分类处置生活垃圾,积攒、交售再生资源。
第四章 回收经营管理
第二十二条 再生资源回收经营者应当在取得营业执
照后30日内向所在地商务行政管理部门备案。
备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内向所在地商务行政管理部门重新备案。
第二十三条 再生资源回收站(点)应当保持周围环境整洁并定期消毒,不得焚烧废弃物,不得从事再生资源拆解、清洗等可能产生环境污染的加工业务。
第二十四条 再生资源回收经营者在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中,应当采取覆盖、围挡、保洁等有效措施,防止飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人身安全情况的发生。
第二十五条 再生资源回收经营者在收购生产性废旧金属时,应当查验、留存来源证明,对出售单位名称和个人姓名、住址、身份证号以及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记,登记资料保存期限不得少于2年,并按照有关规定及时录入治安管理信息系统。
第二十六条 再生资源回收经营者不得回收下列物品:
(一)枪支、弹药;
(二)易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品及其容器;
(三)列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物;
(四)无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;
(五)公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;
(六)法律、法规规定禁止回收的其他物品。再生资源回收经营者发现前款规定的禁止回收的物品时,应当立即向公安机关报告。
第二十七条 再生资源回收经营活动可以采取固定地点回收、流动回收、预约回收,不得干扰居民正常生活。
第二十八条 再生资源回收经营者应当按照有关规定定期向经营场所所在地商务行政管理部门和再生资源行业协会报送再生资源回收情况的统计报表。
第二十九条 再生资源回收经营场所开办者应当建立健全内部管理制度及再生资源回收经营者档案,做好再生资源回收经营场所的卫生、环境、消防等日常管理工作,及时制止或者举报违法经营。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十八条规定,设立再生资源回收站(点)、分拣中心、集散市场等再生资源回收经营活动的场所,不符合本市再生资源回收行业发展规划和回收网点专项规划的,由商务行政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上2万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第二十三条规定,再生资源回收站(点)未定期消毒,焚烧废弃物或者从事再生资源拆解、清洗等加工业务的,由商务行政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十八条规定,再生资源回收经营者未定期向经营场所所在地商务行政管理部门和再生资源行业协会报送再生资源回收情况统计报表的,由商务行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以200元以上1000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十九条规定,再生资源回收经营场所开办者未建立健全内部管理制度及再生资源回收经营者档案,或者未做好相关日常管理工作的,由商务行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 相关行政管理部门的工作人员在再生资源回收监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自 年 月 日起施行。
第二篇:征求意见书
征求意见书
一要加大调研工作力度。特别要在选准调研题目上下功夫。首先要突出围绕推进发展、立足关注民生、针对薄弱环节“三个重点”,提高选题的针对性。其次要遵循服务大局、适度超前、连续跟踪、精而管用“四项原则”,提高选题的准确性。最后要坚持专委会提出意见、主席会议研究、政协常委会审定、提请市委常委会把关、全体会议审议批准“五道程序”,提高选题的规范性。
二要进一步加强委员管理,构筑委员队伍建设的平台。强化责任管理和结果考评,加强委员的规范化管理,继续完善委员管理的各项规章制度。不断提高专委会工作水平。要不断拓展工作思路,创新活动方式,加强专委会与委员的紧密联系。对委员来信、来访、来电,进行认真负责的办理,对因履行政协职责,提出批评和不同意见,受到排斥和打击报复的委员,政协要及时出面,协助有关部门依法予以保护,有力保障政协委员民主监督和参政议政的权利。加强沟通联络,增强委员的凝聚力。
三要重视发挥政协委员的主体作用,继续开展“五个一”活动。组织委员开展调查、视察、座谈等经常性活动,充分发挥委员的积极性和创造性。完善、充实“五个一”活动内容,丰富“五个一”活动形式,健全“五个一”活动考核机制。
第三篇:家长会征求意见书
家长会征求意见书
尊敬的家长:您好!
为更好的促进家校沟通,提高教育的针对性和教学实效,在家长会召开之际,请您对我校教育教学工作提出宝贵的意见和建议!
您期望通过家长会获得哪些信息?
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---------------您对学校或班级工作的建议?
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年级:
学生姓名:
家长签名:
2016年10月
日
注:请家长填写后将此表交给班主任,谢谢合作!
第四篇:征求意见书
征求意见书
各位村民、老乡们:
为深入贯彻落实全省经济工作会,市第一次党代会,市人代会和全市2012年招商引资电视电话会议精神,进一步扩大对外开放,抢抓发展机遇,加大招商引资力度,营造全民招商引资氛围,扎实抓好“招商引资年”的招商引资力度,努力完成2012年招商引资目标任务,促进我乡经济社会又好又快、更好更快发展。要确保引得进来,留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系。牢固树立让外商发财、求本地发展;让眼前利益、求长远利益;让局部利益、让经济利益,求社会效益的观念,放手放胆求发展。目前,我乡必须牢牢抓住“工业化、城镇化、农业现代化”发展的大好机遇,充分发挥我乡资源、人才等优势引进外资,发展自我。
一、我乡已成功引进贵阳汉唐俊儒有限责任公司开放小城镇建设,按照市县有关文件要求,征用土地(2.16万元/亩的标准),望大家给予配合。
二、结合省、市、县招商引资工作要求,认真抓好招商环境。信誉是招商之本,承诺贵在落实。希望各位村民认真配合,给自己的亲朋好友、子女做好宣传,扩大招商面,加大力度,全面招商。
三、我乡距赫章县城108公里,属边远落后、无企业乡镇。全乡人民盼发展、望发展的愿望迫切。希望大家众志成城,配合搞好小城镇建设。
四、如有意见,敬请发表。
村民:
2012年3月8日
第五篇:征求家长意见书
征求家长意见书
尊敬的各位家长
庙山中心学校九年级现有学生44人,其中40名学生自愿上晚自习,40名学生家长在开学初学校的家长会上,明确表示为了提高学生的中会考成绩,强烈希望和要求学校安排老师上晚自习课。学校根据家长要求,从本学期3月4日开始,每周周一到周四,共四个晚上,每晚从7点到11点,上4节课,6月14日结束,共计15周。学生家长一致同意给予上晚自习课老师适当报酬。
为了落实此项工作,由赵生平等四位家长,组成家长委员会,负责收发上课报酬事宜。上晚自习课收费标准为每生200元。请各位家长务必于5月28日前交家长委员会。由家长委员会成员赵生平负责收取和发放。
对以上决议无异议,请在家长签名栏里签字确认。
家长签名栏:时间:
学生家长委员会2013.5.25