乡镇嘎查党风廉政制度

第一篇：乡镇嘎查党风廉政制度

“三重一大”事项报告制度

为了进一步加强对全苏木重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用（简称“三重一大”）的监督和管理，从源头上防治腐败，确保权力正确行使，根据有关法律法规和有关文件精神，苏木结合实际，制定“三重一大”事项报告制度。

苏木根据自身实际，确定年度“三重一大”事项，形成文字材料报送旗纪委监察局。召开党政领导班子会议研究涉及“三重一大”事项时，须提前通知纪委监察局，并提交会议相关议题和讨论研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意见、相关文件、法律法规和政策依据等相关资料供纪委监察局审核。以便纪委监察局在列席会议时，重点针对重大决策是否始终坚持依法决策、民主决策和科学决策，重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行，大额度资金使用是否符合政策规定等内容进行监督，发现问题及时进行纠正。

“三重一大”事项实施前、实施后向纪委监察部门报告制度列入《党风廉政建设责任制工作任务分解及考评办法》中，并作为年度考核的一项主要内容。

嘎查一事一议制度

为了使嘎查集体公益事业的开展不受影响，更好地推进社会主义新牧区建设，特制定一事一议制度：

一、主要内容

1、公共卫生事业

2、水利设施维修完善

3、突发事件抢救及草原防火事宜二、一事一议的要求

1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、嘎查牧民代表会议，进行讨论研究。

2、在此制度实施过程中，要求全体参会人员发挥积极带头作用，并作为此项工作实施的监督员，一要监督干部，二要监督嘎查牧民。

3、要求全体参会人员当好宣传员，充分发动群众，上门入户，动员群众积极参与嘎查集体组织的各项活动。

党风廉政建设责任制度

第一条 为加强本苏木党风廉政建设工作，特制定本制度。

第二条 苏木领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。苏木有关责任人具体抓好责任范围内的党风廉政建设工作。

第三条 苏木领导班子在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与党委政府各项中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。贯彻落实旗委政府及旗纪检委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，制定措施，并组织实施。

（二）坚持标本兼治，综合治理，完善管理机制，强化监督机制，切实从源头上预防和治理腐败。

（三）组织苏木机关全体党员、干部学习邓小平同志关于党风廉政建设的理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习上级关于党风廉政建设的反腐败斗争的文件和机关会议精神，搞好党性、党风、党纪和廉政教育，增强党员、干部的党性观念、纪律观念和廉政设施。

（四）贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际，建立健全本苏木的党风廉政规章制度，并组织实施。

（五）领导、组织并支持纪检监察部门履行职责，并为其有效地开展工作创造条件。

（六）认真执行民主集中制原则，凡重大事项，干部任用等重要问题，应由集体讨论决定。

（七）每年定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。

（八）教育、管理好家庭成员和身边工作人员。

党务公开制度

第一条 全苏木各支部主要负责人为党务公开工作的第一责任人，全面负责本部门的党务公开工作。

第二条 各支部要把党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任目标体系，同安排、同部署。

第三条 各支部党务公开领导小组每月必须召开一次领导小组会议，对上月党务公开工作进展情况的汇报，研究解决存在的问题，部署下月公开工作的重点内容等事宜。

第四条 各支部党务公开领导小组要经常要了解掌握本地开展党务公开工作情况，如实向领导小组汇报，并提出本支部下阶段公开内容，报领导小组审核。

第五条 党务公开的内容要根据上级有关党务公开工作的要求，全面进行公开，同时按照“在不涉及党和国家秘密的情况下，群众关心什么，就公开什么”的原则，最大限度的扩大和丰富公开内容，增加党的工作的透明度、开放度。

第六条 各支部都应加强决策过程的公开，对预公开过程中群众反响大、意见不集中的决策方案，应及时向本支部如实汇报，本支部应根据党员群众的意见建议修改和完善，直至满意为止。

第七条 对党员群众个人要求公开的事宜，公开办应当予以满足，任何组织和个人不得推诿拒绝。

第八条 党务公开的形式应根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；适宜向全社会公开的，可采取党务公开栏、板报等形式进行公开。

第九条 公开时限应与公开时间和内容相适应，注重实效性。常规性工作定期公开，至少每季度更换一次公开内容，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

第十条 各支部要做好党务公开工作资料的收集和整理归档工作，做到档案资料能够全面反映党务公开工作全过程。

党员干部学习教育管理监督制度

一、苏木党委和各嘎查每半个月安排一次学习，如遇情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研等多种形式。

二、学习对象：苏木全体干部、“两委”班子成员、全体党员、嘎查代嘎表，必要时扩大到非党员的嘎查干部。

三、学习内容：马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村牧区的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、学习程序：

1、登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

2、公布学习内容并组织学习；

3、围绕主题开展讨论；

4、归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求：

1、通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

2、班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

3、学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

4、班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

嘎查财务公开制度

一、嘎查财务公开在嘎查公开监督小组监督下进行。嘎查公开监督小组成员经牧民会议在牧民代表中推选产生；嘎查干部及其配偶、直系亲属不得担任嘎查公开监督小组成员。

二、嘎查财务公开的内容包括：嘎查财务预决算方案，嘎查集体经济组织所得收益使用情况，嘎查干部报酬、享受嘎查补贴的人员及补贴标准、数额，嘎查集体债权、债务、草场征用补偿费及分配，救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放，嘎查内“一事一议”筹资筹劳，退耕还林款物及其补贴。

三、嘎查财务公开以固定公开墙为主，同时可利用广播、会议等形式公开。

四、涉及牧民利益的重大问题以及牧民关心的经济事项要及时公开，嘎查集体财务收支情况按季度公开。

五、嘎查牧民对公布内容有疑问的，可口头或书面向嘎查公开监督小组投诉，嘎查公开监督小组对牧民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促嘎查委员会重新公布。嘎查牧民也可直接向嘎查党组织、嘎查委员会询问，嘎查委员会应在10日内予以解释和答复。

六、嘎查委员会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。

嘎查“三资”管理制度

一、抓制度落实，强化对嘎查资金使用的监管。有针对的检查四项内容：

一是财务“一支笔”审批制度；

二是票据报销由嘎查支书、嘎查委员会主任、证明人、经办人共同签字制度；

三是坚决控制白纸条的使用规定；

四是严格控制以任何非工作原因造成的业务型招待费的规定。

二抓跟踪过程，强化对嘎查集体资产的监管。

1、深入调查摸底资金运作、到位情况；

2、建立健全相关台帐，记录下每笔资金的明细；

3、建立完善相关制度；

4、重大项目全过程监督。

领导干部述职述廉制度

为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，确保党风廉政建设深入开展，结合实际，特制定领导干部述职述廉制度。

一、述职的主要内容

1、理论学习情况；

2、贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况；

3、贯彻执行民主集中制情况；

4、履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）；

5、存在问题及今后努力方向。

二、述廉的主要内容

（一）述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中央关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据，结合本人分管工作，检查报告以下内容：

1、按党风廉政建设责任制责任规定，在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。

2、存在的问题。

3、下年度的工作打算和改进的措施。

（二）个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。

1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况。

2、在行使行政权、执法权中的廉政情况；

3、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况；

4、执行中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的情况；

5、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况；

6、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。

三、述职述廉的要求

1、领导干部换职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，与年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。

2、述职述廉应采取召开一定范围的会议．由领导平顺宣读述职述廉报告或的形式进行，并组织民主评议或民主测评。

3、述职述廉工作由党政综合办公室具体负责实施。

4、领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定，采取多种形式，充分听取干部群众的意见坚持实事求是，应如实撰写本人的过职述廉报告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求详实具体，避免空洞泛论或等同于工作总结。

5、党要每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析。述职述廉的结果，要作为对干部考核、奖惩和选拔聘（任）用的重要依据。

领导班子重大事项集体决策制度

为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我苏木实际，制定本制度。

苏木重大事项集体决策，应当遵守本制度。重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。苏木办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。

下列重大事项，应当实行集体决策：

（一）、全苏木工作的年度计划和中长期规划；

（二）、重要规范性文件的制定、修改和实施；

（三）、干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；

（四）、年度财务收支计划；

（五）、一次性投入、额度较大的设备采购；

（六）、重大事件和紧急情况的研究处理；

（七）、向上级主管部门提交的重要请示和报告；

（八）、其它对我旗各项事业发展有深远影响或人民群众密切关注的需要苏木决策的重大事项。

（九）、重大事项集体决策，应当采取苏木召开党委会形式研究决定。

（十）、重大事项集体决策按照下列程序进行：

1、咨询论证。对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报苏木长同意后，方可提请苏木领导班子主要负责人决定是否上会；

2、会前通报。苏木领导班子主要负责人决定上会后，由苏木办公室负责通报其他苏木领导班子成员；

3、提前通知。苏木办公室应当提前2个工作日将会议通知（含议题及有关材料）书面送达领导班子成员；

4、充分讨论。会议由苏木领导班子主要负责人主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的苏木领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；

6、作出决策。对由苏木党委决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；

7、苏木党委会议和苏木办公会的会议记录由苏木办公室负责整理，需要印发的，报苏木党委书记或者苏木长审定签发。

8、重大事项集体决策做出后，有关单位应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给苏木办公室，由苏木办公室整理后报苏木领导班子成员。

信访工作制度

为进一步改进和加强信访工作，提高信访工作效能，根据《中华人民共和国信访条例》和市、旗有关文件精神，结合本苏木实际情况，特制定本制度。

一、健全信访工作机制

1、构建大信访工作格局。建立苏木主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，机关和基层各站办所积极参与的大信访格局，形成各司其职，联动协作，快捷高效的矛盾化解机制，促进社会稳定和谐。

2、实行信访属地管理和信访工作责任制。按照谁主管谁负责的原则要求，苏木和各嘎查领导是本辖区信访工作“第一责任人”，苏木主要负责人应对信访工作“负总责”，要及时处理好涉访案件；苏木党政班子成员和机关干部应对自己所管辖范围内的信访工作负直接领导责任，要积极督促、指导和帮助基层解决信访疑难问题。

3、建立处置公共突发事件应急分队。苏木机关将抽调部分精干人员组成处置公共突发事件应急分队，以应对有可能出现的各种群体性事件。

4、建立领导信访值班制度。为保证工作日期间信访工作的平稳有序，每周确定一名党政领导信访值班。值班领导每周按程序接待群众来访，安排和协调相关部门和相关责任人立即前来接访、处理。

5、进一步完善信访隐患排查周报制度。各嘎查要将信访隐患排查结果上报苏木，在重要节日、会议、活动等时期实行日报和零报告制度。

6、实行信访定期摸排制。由苏木党委分管领导牵头，苏木司法所、综治办等部门负责人和嘎查主要负责人参加，每月召开一次信访工作形势分析会，汇总一个月的摸排情况，掌握信访苗头，尽力将信访案件消除在萌芽状态。

7、建立信访预警机制。任何人发现可能出现的上访迹象，都有义务向信访值班人员或直接向相关领导、责任人报告；相关人员得到消息后应第一时间赶到现场进行处理，安抚；必要时经苏木主要领导批准后，安排公共事件应急分队赶到现场协助处理。

二、规范信访工作程序

1、信访立案

信访立案工作由信访办、司法所、综治办等部门人员负责。对来访、书信、电话、传真、电子邮件等信访件，信访值班人员接待后，要弄清事由，填写《接待群众上访登记表》，然后通知涉访单位领导、相关责任人或相关分管领导、责任人立即前来接访、处理。

对于上级部门交办的信访件，信访值班人员在接到上级信访部门交办单的当日即报请苏木主要领导阅批，并按领导批示要求交相关分管领导、片长和部门负责研究处理。

2、接访规范

对于到旗个访的：信访值班人员应立即通知上访人所在单位负责人和相关责任人在第一时间赶到现场将人领回，对其反映的问题给予及时处理，并将处理结果在两日内上报信访办。

对于到旗集体访的：信访值班人员应立即通知所在单位负责人及相关人员立即赶到现场，将人领回，对其反映的问题给予合理、合法的处理并将处理结果在一周内报苏木主要领导。

3、信访包案

信访案件一经立案即由专人负责包案，一包到底，直至该案件得到彻底处理。

三、落实考评奖惩措施

1、对于各嘎查因信访排查不准造成上访或因信访问题解决不到位，出现重复上访，越级上访的，信访办统计后报苏木上主要领导，连续出现二次以上情况的苏木主要领导和苏木纪委找嘎查负责人谈话；对出现重大上访事件造成极坏影响的，嘎查主要负责人通报批评。

2、年终综合考评奖惩：年终综合评议位次前列的嘎查将予以表彰并给予物质奖励；将年终综合评议倒数第一的嘎查，其主要负责人自动辞职，苏木另派干部接任书记，片长应作书面检查。

领导班子和党员领导干部民主生活会制度

为永葆党组织和党员的先进性，加强交流，统一思想，改进不足，促进各项工作，特制定领导班子和党员领导干部民主生活制度。

l、领导班子和党员领导干部民主生活会一年召开两次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活会召开之前，要认真做好集中学习、征求意见、谈心交流等会前准备工作。

3、民主生活会上，党组织负责人代表领导班子进行对照检查，每个党员领导于部按照顺序进行个人对照检查，并开展批评和自我批评，要坚持原则，实事求是，查找不足，及时改进，确保会议质量。

4、民主生活会要提前一周申请组织部门批准，并邀请纪检、组织等单位人员参会指导工作，严格会议程序。

5、要认真做好学习、会议记录；会后及时整理汇总材料，并上报纪检、组织等有关单位。

6、要及时以信息、简报、板报等形式；加大宣传力度；积极宣传民主生活会中好的经验和做法。

纠风工作制度

第一条 为进一步加强对全苏木纠风工作的组织领导，促进纠风工作制度化和规范化建设，特制定本工作规范。

第二条 纠风工作实行党委统一领导、各站办所各负其责、群众监督评价的工作机制。

第三条 苏木纠风领导小组负责对全苏木纠风工作的组织领导、协调指导、安排部署、考核评价。

第四条 领导小组定期不定期召开会议研究有关事项。苏木纠风领导小组定期召开领导小组会议，研究解决纠风工作中的相关问题。

第五条 纠风工作实行责任制和责任追究制。各站办所对职责范围内的纠风工作全面负责，主要领导负总责。因责任不落实，责任不到位造成本单位、部门不正之风严重，群众反响强烈，甚至发生严重后果的，对责任人实行责任追究。

第六条 纠风工作实行年度责效考核制度。纠风领导小组要按年度纠风工作和各专项治理进行责效考核。责效考核的重点是当年责任制的落实情况和取得的工作成效情况，尤其要突出对治理成效的考核。考核结果要纳入总体工作考评，力求通过强化责任，达到提高纠风工作效果的目的。

第二篇：嘎查村制度

昂素镇嘎查村支部工作制度

第一章 总则

第一条 为了加强农村牧区党组织建设，推动农村牧区经济发展，保证党在农村牧区改革和发展目标，根据《中国共产党章程》制定本规定。

第二条 嘎查村党支部是党在农村牧区的基层组织，是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是嘎查村各种组织和各项工作的领导核心。

第二章 组织设置

第三条 根据《中国共产党章程》规定，经上级党委批准在嘎查村级建立嘎查村党支部。

第四条 嘎查村党支部班子成员有3——5人组成，设书记一名，由党员大会选举产生，每届任期3年。

第五条 嘎查村党支部对嘎查村内党员进行管理教育，组织开展活动，讨论决定嘎查村内建设方面的重要工作。

第三章 工作职责

第六条 执行党的路线、方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第七条 讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。

第八条 领导和推进农村牧区民主选举，保障嘎查村民依法行使民主权利。

第九条 搞好支部的自身建设，对党员进行教育和管理，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第十条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

第四章 会议制度

第十一条 支委会议每月召开一次，定于每月1——5日召开。

第十二条 支部大会每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议必须有过半数以上党员参加方能召开，会议决定问题时，按照少数服从多数的原则表决。做好会议记录存档。

第五章 党员教育及自身建设

第十三条 加强党员干部队伍的思想作风建设，坚持廉洁奉公，不以权谋私。

第十四条 严格党的组织生活，每月开展一次党性教育活动，学习党的文件，开展民主生活会。

第十五条 根据需要以及党员的思想状况，进行党性观念和法制教育。

昂素镇嘎查村支部书记岗位职责

第一条 认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，执行党在农村牧区的方针政策，带领群众致富奔小康。

第二条 负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第三条 组织讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题，需要由嘎查村民委员会、嘎查村民会议决定的事情，由嘎查村民委员会、嘎查村民会议依照法律和有关规定作出决定。

第四条 领导和推进嘎查村级民主选举、民主决策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法开展自治活动。领导嘎查村民委员会，管理嘎查村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织。支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

第五条 搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第六条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会综治、民调治保、计划生育工作。

昂素镇嘎查村支部嘎查村委会

两委班子学习制度

第一条 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平来理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针、政策、法律、法规、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在学习中不断提高嘎查村支部嘎查村委会一班人的政治素质。

第二条 坚持学习各种科学文化知识，开拓致富门路，掌握致富技能，强化科技兴农意识，带领群众勤劳致富奔小康。

第三条 深入学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章，学习宣传《村委会组织法》和《内蒙古自治区（嘎查村委会）组织法》实施办法，强化嘎查村干部的思想作风和嘎查村民的民主自治意识和参政议政的能力，加强基层自治组织的民主政治建设。

第四条 嘎查村干部建设每月一次的学习制度，积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。平时学习要有学习笔记、年终要有个人学习体会。学习笔记一年不少于2万字，学习体会一年不少于4篇。

第五条 坚持理论联系实际的学风，认真开展学习讨论，做到勤读多思，学以致用，解决具体问题。

昂素镇嘎查村党支部成员工作制度

第一条 贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致。

第二条 认真学习政策和科学文化知识，不断提高政策水平和工作能力。

第三条 坚持实事求是，发扬民主作风，善于做耐心细致的思想工作。

第四条 吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领党员，群众干事创业。

第五条 以身作则，各项工作起模范带头作用，经常开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

第六条 认真组织执行组织决议，齐心协力，为新农村新牧区建设做贡献。

昂素镇嘎查村党员目标管理制度

一、党内生活方面

第一条 能够认真学习党的路线、方针、政策，并在实际工作中坚决贯彻执行，同党中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二条 积极参加党的各种会议，不无故缺席。第三条 关心党的建设，积极向组织提合理化建议。

二、发挥党员作用方面

第一条 能够按照《党章》的规定严格要求自己，时时处处用自己的行动影响和带动群众，做群众的表率。

第二条 严守党的纪律，保守党的机密，勇跃接受并圆满完成组织交给的各项任务。

第三条 牢记为人民服务的宗旨，积极为群众办实事，做好事。

第四条 按党员应尽的义务，完成组织规定的各项指标任务。

第五条 带头执行党的各项方针、政策，在各项工作中起到模范带头作用。

三、党性观念方面

第一条 能够坚持原则，敢于在工作中开展积极的思想斗争，进行认真的批评和自我批评。第二条 按时参加组织生活，及时交纳党费。第三条 积极为党工作，做好党内外干部群众的思想工作，不说违反原则的话，不作违反原则的事，有很强的政策观念。

第四条 遵守纪律，廉洁奉公，无违法违纪行为。

昂素镇嘎查村干部考勤制度

第一条 各嘎查村要按照时间服从工作的要求，实行作班制度，保证每天5小时的工作时间，即：上午9：00——12：00时，下午15：00——17：00时。

第二条 各嘎查村要建立严格的考勤制度，本着对组织和干部负责的态度，做到公正、公平，考勤情况每月向镇党政办公室上报一次，考勤情况做为年终干部考核的依据，镇党政综合办公室进行定期或不定期的抽查。

第三条 各嘎查村要建立严格的请销假制度，嘎查村支部书记外出请假2天以内向包嘎查村领导请假，外出一周以内向镇主要领导请假，一周以上需向镇党委报告，经党委研究同意后，方可请假；其他嘎查村干部有病有事请假，经嘎查村支部书记同意后，报包嘎查村领导签字批准，方可请假；嘎查村民小组长请假，由嘎查村支部书记审批；请假要有书面申请条，签字后交镇党政办公室备案，假满后按时销假，否则视为无故旷工。

昂素镇嘎查村干部走访农牧户制度

第一条 各嘎查村要认真开好两委会、嘎查村民代表会、民主生活会、农牧户户长会，要求每月开一次两委会，研究嘎查村支部、嘎查村委会的工作；每半年召开一次嘎查村民代表会议，宣传党委、政府及各嘎查村的工作部署及有关政策；每半年召开一次支部民主生活会，研究支部班子存在的问题，开展批评与自我批评，进一步统一思想，提高认识，增强班子的凝聚力和战斗力；每月召开一次农牧户户长会议，宣传党的政策，凝聚人心，引导农牧户积极发展生产。

第二条 建立上访农牧户制度。坚持走群众路线，采取开会座谈，入户了解情况等形式，广泛听取群众意见，抓准影响改革、发展、稳定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群众反映强烈的热点、难点问题，及时研究提出符合实际的对策建议。要求做到“四必访”，即：退职干部必访；五保户、困难户必访；矛盾多、意见多、问题多的农牧户必访；致富带头人必访；每位嘎查村干部要坚持每月走访20户农牧户，每季度写一篇调查报告，调查报告上报镇党委。

第三条 实行联系户制度。各嘎查村要在认真摸底调查的基础上，摸清困难户，采取“一助一”结对帮扶的办法，制定帮扶措施，帮助困难户脱贫致富，帮扶花名册于每年元月底前上报党政办公室。

昂素镇嘎查村干部请示汇报工作制度

第一条 对于各嘎查村工作中出现的重要情况和重大问题，应及时向包嘎查村领导报告或请求，必要时要进行专题汇报。

第二条 建立工作汇报制度，每月召开一次两委会议，嘎查村干部向包嘎查村领导汇报嘎查村的工作进展情况、存在的问题以及下一步工作打算。

第三条 对于不按照规定报告或请示工作，造成重大影响和失误的，镇党委、政府将按照有关规定严肃追究嘎查村支部书记的责任。

第三篇：乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

**镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结根据《根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于做好全市第六次嘎查村民委员会换届选举工作的通知》（以下简称“一法两办法”）的有关规定及旗第六届嘎查村委员会领导小组的统一部署，今年3—4月，我镇开展了第六届嘎查委员会换届选举工作。全镇17个行政嘎查村，除2个嘎查因各种原因暂缓选举外，到4月23日，15个嘎查完成了换届选举任务，占应换届嘎查总数的88.3%。现将我镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结如下。

一、基本成效

这次嘎查委员会换届选举工作以“一法两办法”为依据，坚持党的领导，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，坚持维护农村牧区社会稳定，严格依法规范选举程序，确保农牧民群众民主权利。

（一）推进了农村牧区基层民主政治建设

这次嘎查委员会换届选举，由于我镇党委、政府的高度重视，组织准备充分，宣传发动广泛，既加强党的领导，严格依法办事，又充分相信群众，发扬民主。绝大多数选民对这次换届选举十分关注，参与热情十分高涨。在选举日，一些外出经商、务工的选民纷纷赶来投票，行使自己的民主权利。据统计，全镇17个嘎查共有登记选民6124名，15个嘎查的2976名选民参加了投票选举。这次换届选举提高了农牧民的参政议政意识，推进了农村牧区基层民主政治建设。

（二）优化了嘎查委员会班子结构

全镇以“海推直选”为主要方式产生了第六届嘎查委员会成员63名，其中嘎查委员会主任17名，委员46名；新当选为主任的8名，占主任数的47%，新当选为委员的36名，占委员数的78%。嘎查委员会成员中党员27名，占43%；妇女成员11名，占41%。嘎查委员会主任是党员的6名，占主任数的40%。从文化结构看，高中（中专）9名，占60%，大专2名，占13%。从年龄结构看，35岁以下16名，占94%。通过换届选举，新一届嘎查委员会班子结构更趋合理，群众基础更加扎实，提高了嘎查委员会班子的整体素质，为进一步加强农村牧区三个文明建设奠定了组织基础。

（三）规范了嘎查委员会民主管理

新一届嘎查委员会班子产生后，镇党委、政府及时组织召开两级干部会议，对嘎查主要干部进行培训，提高贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和业务工作能力。同时，高度重视村级组织管理的规范化工作，结合我镇实际，与各嘎查签定了目标责任书，制定完善了村民自治章程、村规民约等各项制度。各嘎查充实调整了调解、治安保卫和计划生育等下属工作委员会，落实了岗位责任制，进一步强化了民主议事、民主决策和民主监督制度，为推进村民自治提供了制度保证。

（四）促进了农村牧区社会的稳定

这次换届选举虽然竞争十分激烈，但由于我镇坚持严格依法选举，充分发扬民主，精心组织，周密部署，规范程序，选举中未出现大的问题，也未发生影响稳定的群体性事件。虽有些群众来信来访，但我镇党委、政府高度重视，处置有力，及时化解矛盾，确保换届选举顺利完成。从总体上看，通过换届选举，新一届嘎查委员会班子趋于合心，干群关系更加融洽，促进了农村牧区社会的稳定。

二、主要做法

（一）加强领导。我镇党委、政府十分重视这次嘎查委员会换届选举，专题研究，建立了由党委书记为组长，政府镇长、人大主席和常务副书记为副组长的**镇第六届嘎查委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责换届选举的日常事务。镇党委、政府多次专题召开了由情况分析会，听取情况，分析原因，提出要求。同时，我镇成立了第六届嘎查委员会换届选举工作指导小组，具体指导换届选举工作，落实选举工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，党政成员分片包干，联系嘎查指导员包嘎查负责，切实指导好各嘎查的换届选举工作。

（二）准备充分。3月初，我镇就第六届嘎查委员会换届选举工作进行了深入细致的调查研究，分析嘎查委员会换届选举的新情况、新特点，并根据本届嘎查党组织、委员会两套班子都需换届选举的实际。采取统一部署、分头实施的方法，即先由镇党委组织进行嘎查党组织换届选举，为嘎查委员会换届选举奠定基层组织保证，再由镇第六届嘎查委员会换届选举领导小组组织进行嘎查委员会换届选举，这一部署和方法确保了全镇嘎查组织换届选举工作有序开展、圆满完成。同时，按照“一法两办法”规定和旗有关文件精神，结合我镇实际制定了《**镇第六届嘎查委员会换届选举工作实施方案》，作为全镇嘎查委员会换届选举指导性文件。还征订下发了《嘎查村民委员会换届选举和村民自治工作手册》，进一步明确选民登记、委托投票、候选人提名等一系列法定程序，同时也进一步明确了换届选举的基本原则和方法步骤，规范了程序，使换届选举有条不紊地进行。

（三）组织培训。3月23日，我镇党委、政府组织了换届选举工作骨干培训班，对有关人员进行了业务辅导。同时，在换届选举期间，我镇根据换届选举工作各阶段的要求及时组织有关人员进行业务培训，认真学习法律法规和有关政策，进一步提高了两级干部和选举工作人员的法律、政策水平，为全镇顺利完成换届选举任务奠定了基础。

（四）深入宣传。我镇始终将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程。选举前，制定宣传工作方案，充分利用会议、标语、座谈、公告等形式，宣传法律法规和党的政策，宣传换届选举的目的意义、方法和步骤。选举期间，重点宣传候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，积极引导选民把群众拥护、思想好、作风正、有文化、年富力强、真心实意为广大群众办实事的人选进嘎查委员会班子，不断提高嘎查委员会班子的整体素质。选举结束后，做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民，特别是党员积极支持、配合嘎查委员会开展工作。

（五）依法选举。在选举过程中，我镇认真把好“七个”环节：一是做到由村民代表会议或各村民小组民主推选产生嘎查选举委员会，保证选民的推选权。二是把握好村民代表的推选关。引导广大农牧民把素质较高、遵纪守法、公道正派、有一定的参政议政能力、在农牧民中有一定威信、并能经常参加村务会议的人推选为村民代表。三是指导各嘎查选举委员会及时拟订具体的选举办法，成为各嘎查选举工作的指导性文本。四是做好选民登记工作，做到不错登、重登、漏登，保证选民的选举权。五是做到由村民直接提名确定嘎查委员会成员候选人，保证选民的直接提名权。六是依法做好候选人的资格审查工作。七是认真、依法、有序地组织好村民投票选举。

（七）调处有力。在换届选举期间，我镇有关部门各司其责，互相支持，形成合力。一方面加大法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督的力度，另一方面认真接待和处理农牧民群众的来信来访，对农牧民群众反映有关选举的问题，由镇领导小组办公室一个口子统一答复，避免重复，做到耐心解释、及时调处，尽量把嘎查委员会换届选举矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态，较好地防止了越级上访、集体上访事件的发生。确保换届选举顺利完成。

总之，我镇第六届嘎查委员会换届工作体现了“领导重视、部署周密、指导有力、发扬民主、依法办事”的要求，达到了预期的效果。

三、主要问题 我镇嘎查委员会换届选举工作总体上依法、有序，进展较为顺利，但在换届选举期间也出现这样那样的一些问题，值得引起以后注意。

（一）个别嘎查对重点、难点排摸分析还不够细致，对选举中可能出现的问题预见不足，发生问题后处置不够及时有力，引起群众上访。目前还有2个嘎查因各种原因尚未完成换届选举。

（二）一些嘎查还存在着不太正常的拉票、抢夺选票等现象，存在不正当竞争行为；少数嘎查宗族、宗派势力严重干扰选举工作，造成不良影响，有的导致在一段时间内选举不能正常进行。附：**镇第六届嘎查委员会换届选举情况统计表

第四篇：乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

文章标题：乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

**镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

根据《根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《鄂尔多斯市委办公厅鄂尔多斯市人民政府办公厅关于做好全市第六次嘎查村民委员会换届选举工作的通知》（以下简称“一法两办法”）的有关规定及旗第六届嘎查村委员会领导小组的统一部署，今年3—4月，我镇开展了第六届嘎查委员会换届选举工作。全镇17个行政嘎查村，除2个嘎查因各种原因暂缓选举外，到4月23日，15个嘎查完成了换届选举任务，占应换届嘎查总数的88.3。现将我镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结如下。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

一、基本成效

这次嘎查委员会换届选举工作以“一法两办法”为依据，坚持党的领导，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，坚持维护农村牧区社会稳定，严格依法规范选举程序，确保农牧民群众民主权利。

（一）推进了农村牧区基层民主政治建设

这次嘎查委员会换届选举，由于我镇党委、政府的高度重视，组织准备充分，宣传发动广泛，既加强党的领导，严格依法办事，又充分相信群众，发扬民主。绝大多数选民对这次换届选举十分关注，参与热情十分高涨。在选举日，一些外出经商、务工的选民纷纷赶来投票，行使自己的民主权利。据统计，全镇17个嘎查共有登记选民6124名，15个嘎查的2976名选民参加了投票选举。这次换届选举提高了农牧民的参政议政意识，推进了农村牧区基层民主政治建设。

（二）优化了嘎查委员会班子结构

全镇以“海推直选”为主要方式产生了第六届嘎查委员会成员63名，其中嘎查委员会主任17名，委员46名；新当选为主任的8名，占主任数的47，新当选为委员的36名，占委员数的78。嘎查委员会成员中党员27名，占43；妇女成员11名，占41。嘎查委员会主任是党员的6名，占主任数的40。从文化结构看，高中（中专）9名，占60，大专2名，占13。从年龄结构看，35岁以下16名，占94。通过换届选举，新一届嘎查委员会班子结构更趋合理，群众基础更加扎实，提高了嘎查委员会班子的整体素质，为进一步加强农村牧区三个文明建设奠定了组织基础。

（三）规范了嘎查委员会民主管理

新一届嘎查委员会班子产生后，镇党委、政府及时组织召开两级干部会议，对嘎查主要干部进行培训，提高贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和业务工作能力。同时，高度重视村级组织管理的规范化工作，结合我镇实际，与各嘎查签定了目标责任书，制定完善了村民自治章程、村规民约等各项制度。各嘎查充实调整了调解、治安保卫和计划生育等下属工作委员会，落实了岗位责任制，进一步强化了民主议事、民主决策和民主监督制度，为推进村民自治提供了制度保证。

（四）促进了农村牧区社会的稳定

这次换届选举虽然竞争十分激烈，但由于我镇坚持严格依法选举，充分发扬民主，精心组织，周密部署，规范程序，选举中未出现大的问题，也未发生影响稳定的群体性事件。虽有些群众来信来访，但我镇党委、政府高度重视，处置有力，及时化解矛盾，确保换届选举顺利完成。从总体上看，通过换届选举，新一届嘎查委员会班子趋于合心，干群关系更加融洽，促进了农村牧区社会的稳定。

二、主要做法

（一）加强领导。我镇党委、政府十分重视这次嘎查委员会换届选举，专题研究，建立了由党委书记为组长，政府镇长、人大主席和常务副书记为副组长的**镇第六届嘎查委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责换届选举的日常事务。镇党委、政府多次专题召开了由情况分析会，听取情况，分析原因，提出要求。同时，我镇成立了第六届嘎查委员会换届选举工作指导小组，具体指导换届选举工作，落实选举工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，党政成员分片包干，联系嘎查指导员包嘎查负责，切实指导好各嘎查的换届选举工作。

（二）准备充分。3月初，我镇就第六届嘎查委员会换届选举工作进行了深入细致的调查研究，分析嘎查委员会换届选举的新情况、新特点，并根据本届嘎查党组织、委员会两套班子都需换届选举的实际。采取统一部署、分头实施的方法，即先由镇党委组织进行嘎查党组织换届选举，为嘎查委员会换届选举奠定基层组织保证，再由镇第六届嘎查委员会换届选举领导小组组织进行嘎查委员会换届选举，这一部署和方法确保了全镇嘎查组织换届选举工作有序开展、圆满完成。同时，按照“一法两办法”规定和旗有关文件精神，结合我镇实际

制定了《**镇第六届嘎查委员会换届选举工作实施方案》，作为全镇嘎查委员会换届选举指导性文件。还征订下发了《嘎查村民委员会换届选举和村民自治工作手册》，进一步明确选民登记、委托投票、候选人提名等一系列法定程序，同时也进一步明确了换届选举的基本原则和方法步骤，规范了程序，使换届选举有条不紊地进行。

（三）组织培训。3月23日，我镇党委、政府组织了换届选举工作骨干培训班，对有关人员进行了业务辅导。同时，在换届选举期间，我镇根据换届选举工作各阶段的要求及时组织有关人员进行业务培训，认真学习法律法规和有关政策，进一步提高了两级干部和选举工作人员的法律、政策水平，为全镇顺利完成换届选举任务奠定了基础。

（四）深入宣传。我镇始终将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程。选举前，制定宣传工作方案，充分利用会议、标语、座谈、公告等形式，宣传法律法规和党的政策，宣传换届选举的目的意义、方法和步骤。选举期间，重点宣传候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，积极引导选民把群众拥护、思想好、作风正、有文化、年富力强、真心实意为广大群众办实事的人选进嘎查委员会班子，不断提高嘎查委员会班子的整体素质。选举结束后，做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民，特别是党员积极支持、配合嘎查委员会开展工作。

（五）依法选举。在选举过程中，我镇认真把好“七个”环节：一是做到由村民代表会议或各村民小组民主推选产生嘎查选举委员会，保证选民的推选权。二是把握好村民代表的推选关。引导广大农牧民把素质较高、遵纪守法、公道正派、有一定的参政议政能力、在农牧民中有一定威信、并能经常参加村务会议的人推选为村民代表。三是指导各嘎查选举委员会及时拟订具体的选举办法，成为各嘎查选举工作的指导性文本。四是做好选民登记工作，做到不错登、重登、漏登，保证选民的选举权。五是做到由村民直接提名确定嘎查委员会成员候选人，保证选民的直接提名权。六是依法做好候选人的资格审查工作。七是认真、依法、有序地组织好村民投票选举。

（七）调处有力。在换届选举期间，我镇有关部门各司其责，互相支持，形成合力。一方面加大法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督的力度，另一方面认真接待和处理农牧民群众的来信来访，对农牧民群众反映有关选举的问题，由镇领导小组办公室一个口子统一答复，避免重复，做到耐心解释、及时调处，尽量把嘎查委员会换届选举矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态，较好地防止了越级上访、集体上访事件的发生。确保换届选举顺利完成。

总之，我镇第六届嘎查委员会换届工作体现了“领导重视、部署周密、指导有力、发扬民主、依法办事”的要求，达到了预期的效果。

三、主要问题

我镇嘎查委员会换届选举工作总体上依法、有序，进展较为顺利，但在换届选举期间也出现这样那样的一些问题，值得引起以后注意。

（一）个别嘎查对重点、难点排摸分析还不够细致，对选举中可能出现的问题预见不足，发生问题后处置不够及时有力，引起群众上访。目前还有2个嘎查因各种原因尚未完成换届选举。

（二）一些嘎查还存在着不太正常的拉票、抢夺选票等现象，存在不正当竞争行为；少数嘎查宗族、宗派势力严重干扰选举工作，造成不良影响，有的导致在一段时间内选举不能正常进行。

附：**镇第六届嘎查委员会换届选举情况统计表

《乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结。

第五篇：乡镇迎查相关制度

党内监督管理制度

为贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐和抵御风险能力，坚持党的先进性，坚持依法执政，做到立党为公，执政为民，结合我局工作实际情况，特制定本制度。

一、党内监督以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，以人为本，与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制和党管干部，党要管党，从严治党的方针。

二、党内监督的重点对象为局各科（室）长以上领导干部，特别是党政班子成员。

三、党内监督的重点内容

1、遵守党的章程，法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，决定及工作部署和执行政治、法律的情况

2、遵守宪法，法律和国家有关法律，法规，坚持依法执政，公正执法的情况

3、坚持发扬民主，贯彻执行民主集中制的情况

4、保持党员权利，发挥党员先进性的情况

5、在干部选拔任用工作中执行党，国家和上级有关规定和执行组织纪律的情况

6、遵守廉洁自律，抓好党风廉政建设，执行经济纪律的情况

四、党内监督要与党外监督相结合，与党风廉政建设相结合，党政班子和各党支部领导干部，应自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。

五、局党组负责领导全局的党内监督工作，采用党组书记负总责，其他党组人员按党组分工负责的工作机制。

六、局党风廉政建设、纪检监察领导小组在局党组统一领导下，按党风廉政建设，纪检监察有关规定施行监管工作，定期向局党组反映党内监督情况。

七、局党组要及时研究和处理党组织和党员违规和违反党的章程和其他党内法规的案件，并及时向上级有关部门报告相关情况。

八、党员有责任和权利向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益，检举组织和党员违纪违法，提出批评和改进工作的意见。

九、坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，凡属局内重大方针、政策性的调整，干部推荐、任免和奖惩，事关全局性的重大事项，都要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组集体讨论决定，并将议事酝酿决定记录在案。

十、党政领导班子成员都应遵照集体决定，分工履行自己的职责，不执行集体的决定，给工作造成损失的要追求责任。

十一、党组成员、党总支、党支部负责人每年按规定述职述廉一次，并邀请群众代表参加。

十二、坚持和健全党员

干部民主生活会制度，党政班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众所反映的问题、批评、意见负责地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评，落实整改措施，局党组按有关规定将民主生活会情况及时在一定范围内通报并上报。

十三、要及时研究调查妥善处理党内监督管理中的来信来访所提出和反映的问题。

十四、局党组要关心和了解掌握党总支、各党支部落实“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策，坚持民主集中制，实施党内监督的情况和领导班子成员的廉政勤政情况，提出工作建议和要求，发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时按干部管理权限对其进行诫勉谈话，作好记录并留存。

十五、对经查实有违纪违法的党员干部，负责的向上级干部组织（人事）部门提出罢免或撤换要求和处理意见，对其本人进行批评教育，责令纠正错误或按有关规定给予通报批评和组织处理。

十六、党员、党组织对处理决定不服的可以按有关规定提出申诉、复议、复查。

党内民主监督制度

为了进一步强化党内民主监督工作，保障党员干部正确

行使人民赋予的职权，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定党内监督制度。

一、党内监督的对象是各级党的组织和全体党员，实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。

二、党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，支部组织党员学习党纪条例，从政治上、思想上和作风上促进党员干部健康成长。

三、支部每半年召开一次民主生活会，听取大家对党的建议和对党员领导干部的建议和意见，年终结合岗位工作进行考核，并及时将考评意见反馈全体党员。

四、加强党员干部思想作风建设，建立党员思想分析制度，经常地对党员的思想、学习、工作、纪律进行考察分析，发现问题及时解决。

党内民主决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，推进议事决策的科学化、民主化、规范化，提高决策水平和管理水平，避免和减少工作失误，特制定县直机关基层党组织民主决策制度。

（一）民主决策范围

1、党建工作规划、工作计划；党（总）支部重大工作任务部署和重大决策出台；

2、领导班子成员分工及职责；

3、目标管理考核评定及党员干部的考评推优与惩处；

4、党（总）支部其他重要事项和上级党组织安排的重大事项。

（二）民主决策议事的程序和原则

1、民主决策通过党（总）支委会议或党员大会的形式进行。

2、重大决策会议的举行须由主持人或办公室在会前通知，并原则要求全体班子成员或全体党员参加。应到会的支委或党员实到人数超过半数时，举行的决策会议有效。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。

4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

（三）民主决策表决的方法

党（总）支部委员或党员大会进行民主决策表决时，采取票决制。会上应充分酝酿讨论，再进行表决。表决时采取无记名表决的方式进行。

（四）民主决策的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照决定的意见和分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合完成的工作或任务，应相互支持、配合，避免各行其是。

2、凡决定事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议。

3、坚持群众监督，虚心听取党员和党员干部职工意见。同时，严格实行重大事项决策实施责任制，加强决策实施的督促检查，确保重大决策的贯彻落实。

4、对来不及集体议决的重大事件和紧急情况，党（总）支部书记可临机处置，但事后应及时向领导集体报告。

5、按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，落实科学民主决策。

乡镇党委议事规则

一、为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡镇党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡镇党委集体领导的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及其他有关规定，制定本规则。

二、乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，对乡镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。

三、乡镇党委议事以“三个代表”重要思想为指导，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

四、乡镇党委议事的范围

（一）研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。

（二）研究部署乡镇党的建设，包括本级班子、村、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。

（三）研究决定乡镇中、长期经济、社会事业发展规划和工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

（四）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部考核等次评定、表彰等事项。

（五）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。

（六）研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。

（七）讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。

（八）研究审定困难党员、群众补助资金分配原则、福利待遇等问题。

（九）研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。

（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。

（十一）其他需要乡镇党委研究的问题。

五、乡镇党委会议，一般每半月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。党委会必须有三分之二以上党委委员到会方可举行。

党委会由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记、党委委员可相机处置，但事后应及时向党委会报告。

六、乡镇党委会讨论决定问题，按以下程序进行：

（一）会前准备。会前党政办应及时将需要提交党委会研究的议题进行汇总，报告党委书记、副书记，明确会议议题、内容和程序，一般在会前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员。

（二）讨论和表决。会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，再表明自己的意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。

党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方

式。

会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

（三）形成纪要。党委会决定事项应编发会议纪要，除有特殊保密要求的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题讨论、表决情况及最后决定。

七、乡镇党委会议应有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个党委委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明是口头还是投票表决，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人审阅签字后，由专人保管，并按有关规定存档。

八、党委会与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。

九、党委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

十、党委委员对应该保密的党委会内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。

十一、党委会决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党委会报告，接受党委监督。

十二、党委委员对党委会决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映；在执行中发现新的情况可提请党委会重议，但在党委会没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党委的决定。

两委班子成员工作职责

支部书记工作职责

1、主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子凝聚力。

4、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。

5、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。

6、按时、按质完成乡党委、政府交办的其他各项工作任务。

支部委员工作职责

1、负责了解和掌握支部的组织状况，根据需要和党员 的数量提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组开好组织生活会。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。

4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、负责做好党支部各项活动的记录工作。

6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

村委会主任工作职责

1、在村党支部领导下，主持制定村委会各项工作，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定村内议事规则，工作制度和村委会工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责村委会成员的思想政治建设和作风建设，主持召开村委会会议，充分发挥村委会成员的主动性和职能作用。

4、抓好村政建设和村民代表、小组长队伍建设，增强支部、村委会的凝聚力和战斗力，提高整体综合素质。

5、带领本单位的广大村民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。

6、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

村委会委员工作职责

1、加大环境综合整治力度，搞好村内及公共场所卫生环境。

2、做好民调及信访工作，积极的解决问题，化解矛盾。

3、深入开展平安村创建工作，严控重、特大刑事案件发生，严打邪教组织。

4、根据创建交通文明村规划要求，抓好驾驶员及车辆的宣传教育管理工作。

5、做好民兵及献血登记管理工作，力争完成任务。

6、做好低保、优抚、捐赠、残疾人、老人及殡葬管理工作

7、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

农村基层党员干部行为规范

“十不准规定”

不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是； 不准违反规定处置集体资金、资产、资源； 不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游以及报消应

由个及其亲属负担的费用；

不准借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；

不准违规参与集体经济入股分红；

不准利用职务之便，为本人、配偶、子女及其他亲属谋

取私利；

不准拉票贿选，损害农民群众民主权利； 不准虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

不准利用职权私借公款和公款私存； 不准参与封建迷信和赌博等活动。

“六要六不要”

要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取； 要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行； 要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费； 要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利； 要崇尚科学、移风移俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大

操大办。

坚持“两个务必”，做到“四个牢记”

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命。二是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为

最广大人民谋利益。

三是要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。四是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。

倡导八个方面的良好风气

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终保持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效和，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主

义和奢侈之风。

五是要顾全大局令行禁止，自觉维护中央权威和中央大

政方针的统一性和严肃性。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家和法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活政派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

领导干部要增强“三种意识”

增强忧患意识，增强公仆意识，增强节俭意识。

五个坚持

坚持立党为公、执政为民； 坚持科学执政、民主执政、依法执政；

坚持为民、务实、清廉； 坚持党要管党、从严治党；

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

“八个坚持、八个反对”

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；

坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风；

农村基层党员干部行为规范

“十不准规定”

不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是； 不准违反规定处置集体资金、资产、资源； 不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游以及报消应

由个及其亲属负担的费用；

不准借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；

不准违规参与集体经济入股分红；

不准利用职务之便，为本人、配偶、子女及其他亲属谋

取私利；

不准拉票贿选，损害农民群众民主权利； 不准虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

不准利用职权私借公款和公款私存； 不准参与封建迷信和赌博等活动。

“六要六不要”

要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取； 要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行； 要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费； 要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利； 要崇尚科学、移风移俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大

操大办。

坚持“两个务必”，做到“四个牢记”

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。一是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命。二是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为

最广大人民谋利益。

三是要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。四是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。

倡导八个方面的良好风气

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终保持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效和，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主

义和奢侈之风。

五是要顾全大局令行禁止，自觉维护中央权威和中央大

政方针的统一性和严肃性。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家和法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活政派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

领导干部要增强“三种意识”

增强忧患意识，增强公仆意识，增强节俭意识。

五个坚持

坚持立党为公、执政为民； 坚持科学执政、民主执政、依法执政；

坚持为民、务实、清廉； 坚持党要管党、从严治党；

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

“八个坚持、八个反对”

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；

坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风；