嘎查村规民约（五篇材料）

第一篇：嘎查村规民约

Xxxx嘎查村规民约

为提高全嘎查牧民自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进全嘎查的安定团结和三个文明建设，根据法律、法规和国家有关政策规定，制定本村规民约。

一、全体牧民均有保护草牧场的义务。嘎查任何组织和个人使用土地都应服从嘎查的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

二、坚持三个离不开：即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，敢于同破坏民族团结的人和事做斗争。

三、实行计划生育、提倡晚婚，对非法同居、非法怀孕和计划外生育者，对有漫骂、侮辱，殴打计划生育工作人员等行为者，按有关法律法规和政策严肃处理。

四、学龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务。其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育。

五、本嘎查任何组织和个人一律不准招用16周岁以下的人做工。违者责令其限期辞退，情节严重的，报有关部门依法处理。

六、凡符合服兵役条件的牧民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役（包括

不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役）的牧民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。

七、要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和带户再婚的权利。

八、父母、继父母、养父母对未成年的子女、继子女和养子女必须依法履行抚养义务。成年子女、继子女、养子女及其配偶，对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母必须依法履行赡养义务。

九、牧民发生赡养纠纷时，由嘎查调解委员会进行调解，调解不成的，嘎查委员会支持被赡养人依法向人民法院提起诉讼。

十、严禁任何单位和个人非法制造、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险物品；严禁吸毒、贩毒。任何人不得以各种借口煽动群众到机关、学校、企业、嘎查委员会办公地、他人住宅起哄捣乱、闹事、制造事端，不得寻衅滋事，扰乱社会治安秩序。

十一、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不准诽谤他人和侮辱妇女，邻里之间发生纠纷不得采用威胁、要挟的方法，对殴打他人造成伤害的，应赔偿医药费、误工费等，情节严重的，提请司法机关依法处理。

十二、不偷拿国家、集体、他人财物，不在公路上设置障碍，不损毁、移动指示标志，等集体公共设施。

十三、严禁传播淫秽物品，严禁卖淫嫖娼，严禁赌博和小偷小摸，反对迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众、骗取财物。

十四、积极推行殡葬改革，服从殡葬管理。提倡勤俭节约，反对婚嫁、丧葬大操大办。

十五、违反本村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，嘎查委员会可作出如下处理：

1、予以批评教育；

2、责令其恢复原状或作价赔偿；

3、视情况给予经济处罚；

十六、凡违反本村规民约要进行处理的，必须在调查核实后，经嘎查委员会集体讨论、决定，不得擅自处理。

十七、凡被依法处罚或违反本村规民约的牧户，在本年度不评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。外来人员在本嘎查居住的参照执行本村规民约。

十八、本村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。

十九、本村规民约自嘎查牧民代表会议通过之日起施行。

第二篇：嘎查村制度

昂素镇嘎查村支部工作制度

第一章 总则

第一条 为了加强农村牧区党组织建设，推动农村牧区经济发展，保证党在农村牧区改革和发展目标，根据《中国共产党章程》制定本规定。

第二条 嘎查村党支部是党在农村牧区的基层组织，是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是嘎查村各种组织和各项工作的领导核心。

第二章 组织设置

第三条 根据《中国共产党章程》规定，经上级党委批准在嘎查村级建立嘎查村党支部。

第四条 嘎查村党支部班子成员有3——5人组成，设书记一名，由党员大会选举产生，每届任期3年。

第五条 嘎查村党支部对嘎查村内党员进行管理教育，组织开展活动，讨论决定嘎查村内建设方面的重要工作。

第三章 工作职责

第六条 执行党的路线、方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第七条 讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。

第八条 领导和推进农村牧区民主选举，保障嘎查村民依法行使民主权利。

第九条 搞好支部的自身建设，对党员进行教育和管理，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第十条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

第四章 会议制度

第十一条 支委会议每月召开一次，定于每月1——5日召开。

第十二条 支部大会每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议必须有过半数以上党员参加方能召开，会议决定问题时，按照少数服从多数的原则表决。做好会议记录存档。

第五章 党员教育及自身建设

第十三条 加强党员干部队伍的思想作风建设，坚持廉洁奉公，不以权谋私。

第十四条 严格党的组织生活，每月开展一次党性教育活动，学习党的文件，开展民主生活会。

第十五条 根据需要以及党员的思想状况，进行党性观念和法制教育。

昂素镇嘎查村支部书记岗位职责

第一条 认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，执行党在农村牧区的方针政策，带领群众致富奔小康。

第二条 负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第三条 组织讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题，需要由嘎查村民委员会、嘎查村民会议决定的事情，由嘎查村民委员会、嘎查村民会议依照法律和有关规定作出决定。

第四条 领导和推进嘎查村级民主选举、民主决策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法开展自治活动。领导嘎查村民委员会，管理嘎查村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织。支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

第五条 搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第六条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会综治、民调治保、计划生育工作。

昂素镇嘎查村支部嘎查村委会

两委班子学习制度

第一条 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平来理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针、政策、法律、法规、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在学习中不断提高嘎查村支部嘎查村委会一班人的政治素质。

第二条 坚持学习各种科学文化知识，开拓致富门路，掌握致富技能，强化科技兴农意识，带领群众勤劳致富奔小康。

第三条 深入学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章，学习宣传《村委会组织法》和《内蒙古自治区（嘎查村委会）组织法》实施办法，强化嘎查村干部的思想作风和嘎查村民的民主自治意识和参政议政的能力，加强基层自治组织的民主政治建设。

第四条 嘎查村干部建设每月一次的学习制度，积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。平时学习要有学习笔记、年终要有个人学习体会。学习笔记一年不少于2万字，学习体会一年不少于4篇。

第五条 坚持理论联系实际的学风，认真开展学习讨论，做到勤读多思，学以致用，解决具体问题。

昂素镇嘎查村党支部成员工作制度

第一条 贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致。

第二条 认真学习政策和科学文化知识，不断提高政策水平和工作能力。

第三条 坚持实事求是，发扬民主作风，善于做耐心细致的思想工作。

第四条 吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领党员，群众干事创业。

第五条 以身作则，各项工作起模范带头作用，经常开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

第六条 认真组织执行组织决议，齐心协力，为新农村新牧区建设做贡献。

昂素镇嘎查村党员目标管理制度

一、党内生活方面

第一条 能够认真学习党的路线、方针、政策，并在实际工作中坚决贯彻执行，同党中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二条 积极参加党的各种会议，不无故缺席。第三条 关心党的建设，积极向组织提合理化建议。

二、发挥党员作用方面

第一条 能够按照《党章》的规定严格要求自己，时时处处用自己的行动影响和带动群众，做群众的表率。

第二条 严守党的纪律，保守党的机密，勇跃接受并圆满完成组织交给的各项任务。

第三条 牢记为人民服务的宗旨，积极为群众办实事，做好事。

第四条 按党员应尽的义务，完成组织规定的各项指标任务。

第五条 带头执行党的各项方针、政策，在各项工作中起到模范带头作用。

三、党性观念方面

第一条 能够坚持原则，敢于在工作中开展积极的思想斗争，进行认真的批评和自我批评。第二条 按时参加组织生活，及时交纳党费。第三条 积极为党工作，做好党内外干部群众的思想工作，不说违反原则的话，不作违反原则的事，有很强的政策观念。

第四条 遵守纪律，廉洁奉公，无违法违纪行为。

昂素镇嘎查村干部考勤制度

第一条 各嘎查村要按照时间服从工作的要求，实行作班制度，保证每天5小时的工作时间，即：上午9：00——12：00时，下午15：00——17：00时。

第二条 各嘎查村要建立严格的考勤制度，本着对组织和干部负责的态度，做到公正、公平，考勤情况每月向镇党政办公室上报一次，考勤情况做为年终干部考核的依据，镇党政综合办公室进行定期或不定期的抽查。

第三条 各嘎查村要建立严格的请销假制度，嘎查村支部书记外出请假2天以内向包嘎查村领导请假，外出一周以内向镇主要领导请假，一周以上需向镇党委报告，经党委研究同意后，方可请假；其他嘎查村干部有病有事请假，经嘎查村支部书记同意后，报包嘎查村领导签字批准，方可请假；嘎查村民小组长请假，由嘎查村支部书记审批；请假要有书面申请条，签字后交镇党政办公室备案，假满后按时销假，否则视为无故旷工。

昂素镇嘎查村干部走访农牧户制度

第一条 各嘎查村要认真开好两委会、嘎查村民代表会、民主生活会、农牧户户长会，要求每月开一次两委会，研究嘎查村支部、嘎查村委会的工作；每半年召开一次嘎查村民代表会议，宣传党委、政府及各嘎查村的工作部署及有关政策；每半年召开一次支部民主生活会，研究支部班子存在的问题，开展批评与自我批评，进一步统一思想，提高认识，增强班子的凝聚力和战斗力；每月召开一次农牧户户长会议，宣传党的政策，凝聚人心，引导农牧户积极发展生产。

第二条 建立上访农牧户制度。坚持走群众路线，采取开会座谈，入户了解情况等形式，广泛听取群众意见，抓准影响改革、发展、稳定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群众反映强烈的热点、难点问题，及时研究提出符合实际的对策建议。要求做到“四必访”，即：退职干部必访；五保户、困难户必访；矛盾多、意见多、问题多的农牧户必访；致富带头人必访；每位嘎查村干部要坚持每月走访20户农牧户，每季度写一篇调查报告，调查报告上报镇党委。

第三条 实行联系户制度。各嘎查村要在认真摸底调查的基础上，摸清困难户，采取“一助一”结对帮扶的办法，制定帮扶措施，帮助困难户脱贫致富，帮扶花名册于每年元月底前上报党政办公室。

昂素镇嘎查村干部请示汇报工作制度

第一条 对于各嘎查村工作中出现的重要情况和重大问题，应及时向包嘎查村领导报告或请求，必要时要进行专题汇报。

第二条 建立工作汇报制度，每月召开一次两委会议，嘎查村干部向包嘎查村领导汇报嘎查村的工作进展情况、存在的问题以及下一步工作打算。

第三条 对于不按照规定报告或请示工作，造成重大影响和失误的，镇党委、政府将按照有关规定严肃追究嘎查村支部书记的责任。

第三篇：乡镇嘎查党风廉政制度

“三重一大”事项报告制度

为了进一步加强对全苏木重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用（简称“三重一大”）的监督和管理，从源头上防治腐败，确保权力正确行使，根据有关法律法规和有关文件精神，苏木结合实际，制定“三重一大”事项报告制度。

苏木根据自身实际，确定“三重一大”事项，形成文字材料报送旗纪委监察局。召开党政领导班子会议研究涉及“三重一大”事项时，须提前通知纪委监察局，并提交会议相关议题和讨论研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意见、相关文件、法律法规和政策依据等相关资料供纪委监察局审核。以便纪委监察局在列席会议时，重点针对重大决策是否始终坚持依法决策、民主决策和科学决策，重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行，大额度资金使用是否符合政策规定等内容进行监督，发现问题及时进行纠正。

“三重一大”事项实施前、实施后向纪委监察部门报告制度列入《党风廉政建设责任制工作任务分解及考评办法》中，并作为考核的一项主要内容。

嘎查一事一议制度

为了使嘎查集体公益事业的开展不受影响，更好地推进社会主义新牧区建设，特制定一事一议制度：

一、主要内容

1、公共卫生事业

2、水利设施维修完善

3、突发事件抢救及草原防火事宜二、一事一议的要求

1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、嘎查牧民代表会议，进行讨论研究。

2、在此制度实施过程中，要求全体参会人员发挥积极带头作用，并作为此项工作实施的监督员，一要监督干部，二要监督嘎查牧民。

3、要求全体参会人员当好宣传员，充分发动群众，上门入户，动员群众积极参与嘎查集体组织的各项活动。

党风廉政建设责任制度

第一条 为加强本苏木党风廉政建设工作，特制定本制度。

第二条 苏木领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。苏木有关责任人具体抓好责任范围内的党风廉政建设工作。

第三条 苏木领导班子在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与党委政府各项中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。贯彻落实旗委政府及旗纪检委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，制定措施，并组织实施。

（二）坚持标本兼治，综合治理，完善管理机制，强化监督机制，切实从源头上预防和治理腐败。

（三）组织苏木机关全体党员、干部学习邓小平同志关于党风廉政建设的理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习上级关于党风廉政建设的反腐败斗争的文件和机关会议精神，搞好党性、党风、党纪和廉政教育，增强党员、干部的党性观念、纪律观念和廉政设施。

（四）贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际，建立健全本苏木的党风廉政规章制度，并组织实施。

（五）领导、组织并支持纪检监察部门履行职责，并为其有效地开展工作创造条件。

（六）认真执行民主集中制原则，凡重大事项，干部任用等重要问题，应由集体讨论决定。

（七）每年定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。

（八）教育、管理好家庭成员和身边工作人员。

党务公开制度

第一条 全苏木各支部主要负责人为党务公开工作的第一责任人，全面负责本部门的党务公开工作。

第二条 各支部要把党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任目标体系，同安排、同部署。

第三条 各支部党务公开领导小组每月必须召开一次领导小组会议，对上月党务公开工作进展情况的汇报，研究解决存在的问题，部署下月公开工作的重点内容等事宜。

第四条 各支部党务公开领导小组要经常要了解掌握本地开展党务公开工作情况，如实向领导小组汇报，并提出本支部下阶段公开内容，报领导小组审核。

第五条 党务公开的内容要根据上级有关党务公开工作的要求，全面进行公开，同时按照“在不涉及党和国家秘密的情况下，群众关心什么，就公开什么”的原则，最大限度的扩大和丰富公开内容，增加党的工作的透明度、开放度。

第六条 各支部都应加强决策过程的公开，对预公开过程中群众反响大、意见不集中的决策方案，应及时向本支部如实汇报，本支部应根据党员群众的意见建议修改和完善，直至满意为止。

第七条 对党员群众个人要求公开的事宜，公开办应当予以满足，任何组织和个人不得推诿拒绝。

第八条 党务公开的形式应根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；适宜向全社会公开的，可采取党务公开栏、板报等形式进行公开。

第九条 公开时限应与公开时间和内容相适应，注重实效性。常规性工作定期公开，至少每季度更换一次公开内容，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

第十条 各支部要做好党务公开工作资料的收集和整理归档工作，做到档案资料能够全面反映党务公开工作全过程。

党员干部学习教育管理监督制度

一、苏木党委和各嘎查每半个月安排一次学习，如遇情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研等多种形式。

二、学习对象：苏木全体干部、“两委”班子成员、全体党员、嘎查代嘎表，必要时扩大到非党员的嘎查干部。

三、学习内容：马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村牧区的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、学习程序：

1、登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

2、公布学习内容并组织学习；

3、围绕主题开展讨论；

4、归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求：

1、通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

2、班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

3、学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

4、班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

嘎查财务公开制度

一、嘎查财务公开在嘎查公开监督小组监督下进行。嘎查公开监督小组成员经牧民会议在牧民代表中推选产生；嘎查干部及其配偶、直系亲属不得担任嘎查公开监督小组成员。

二、嘎查财务公开的内容包括：嘎查财务预决算方案，嘎查集体经济组织所得收益使用情况，嘎查干部报酬、享受嘎查补贴的人员及补贴标准、数额，嘎查集体债权、债务、草场征用补偿费及分配，救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放，嘎查内“一事一议”筹资筹劳，退耕还林款物及其补贴。

三、嘎查财务公开以固定公开墙为主，同时可利用广播、会议等形式公开。

四、涉及牧民利益的重大问题以及牧民关心的经济事项要及时公开，嘎查集体财务收支情况按季度公开。

五、嘎查牧民对公布内容有疑问的，可口头或书面向嘎查公开监督小组投诉，嘎查公开监督小组对牧民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促嘎查委员会重新公布。嘎查牧民也可直接向嘎查党组织、嘎查委员会询问，嘎查委员会应在10日内予以解释和答复。

六、嘎查委员会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。

嘎查“三资”管理制度

一、抓制度落实，强化对嘎查资金使用的监管。有针对的检查四项内容：

一是财务“一支笔”审批制度；

二是票据报销由嘎查支书、嘎查委员会主任、证明人、经办人共同签字制度；

三是坚决控制白纸条的使用规定；

四是严格控制以任何非工作原因造成的业务型招待费的规定。

二抓跟踪过程，强化对嘎查集体资产的监管。

1、深入调查摸底资金运作、到位情况；

2、建立健全相关台帐，记录下每笔资金的明细；

3、建立完善相关制度；

4、重大项目全过程监督。

领导干部述职述廉制度

为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，确保党风廉政建设深入开展，结合实际，特制定领导干部述职述廉制度。

一、述职的主要内容

1、理论学习情况；

2、贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况；

3、贯彻执行民主集中制情况；

4、履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）；

5、存在问题及今后努力方向。

二、述廉的主要内容

（一）述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中央关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据，结合本人分管工作，检查报告以下内容：

1、按党风廉政建设责任制责任规定，在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。

2、存在的问题。

3、下的工作打算和改进的措施。

（二）个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。

1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况。

2、在行使行政权、执法权中的廉政情况；

3、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况；

4、执行中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的情况；

5、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况；

6、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。

三、述职述廉的要求

1、领导干部换职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，与工作总结、党风廉政建设责任制考核、干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。

2、述职述廉应采取召开一定范围的会议．由领导平顺宣读述职述廉报告或的形式进行，并组织民主评议或民主测评。

3、述职述廉工作由党政综合办公室具体负责实施。

4、领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定，采取多种形式，充分听取干部群众的意见坚持实事求是，应如实撰写本人的过职述廉报告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求详实具体，避免空洞泛论或等同于工作总结。

5、党要每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析。述职述廉的结果，要作为对干部考核、奖惩和选拔聘（任）用的重要依据。

领导班子重大事项集体决策制度

为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我苏木实际，制定本制度。

苏木重大事项集体决策，应当遵守本制度。重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。苏木办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。

下列重大事项，应当实行集体决策：

（一）、全苏木工作的计划和中长期规划；

（二）、重要规范性文件的制定、修改和实施；

（三）、干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；

（四）、财务收支计划；

（五）、一次性投入、额度较大的设备采购；

（六）、重大事件和紧急情况的研究处理；

（七）、向上级主管部门提交的重要请示和报告；

（八）、其它对我旗各项事业发展有深远影响或人民群众密切关注的需要苏木决策的重大事项。

（九）、重大事项集体决策，应当采取苏木召开党委会形式研究决定。

（十）、重大事项集体决策按照下列程序进行：

1、咨询论证。对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报苏木长同意后，方可提请苏木领导班子主要负责人决定是否上会；

2、会前通报。苏木领导班子主要负责人决定上会后，由苏木办公室负责通报其他苏木领导班子成员；

3、提前通知。苏木办公室应当提前2个工作日将会议通知（含议题及有关材料）书面送达领导班子成员；

4、充分讨论。会议由苏木领导班子主要负责人主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的苏木领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；

6、作出决策。对由苏木党委决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；

7、苏木党委会议和苏木办公会的会议记录由苏木办公室负责整理，需要印发的，报苏木党委书记或者苏木长审定签发。

8、重大事项集体决策做出后，有关单位应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给苏木办公室，由苏木办公室整理后报苏木领导班子成员。

信访工作制度

为进一步改进和加强信访工作，提高信访工作效能，根据《中华人民共和国信访条例》和市、旗有关文件精神，结合本苏木实际情况，特制定本制度。

一、健全信访工作机制

1、构建大信访工作格局。建立苏木主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，机关和基层各站办所积极参与的大信访格局，形成各司其职，联动协作，快捷高效的矛盾化解机制，促进社会稳定和谐。

2、实行信访属地管理和信访工作责任制。按照谁主管谁负责的原则要求，苏木和各嘎查领导是本辖区信访工作“第一责任人”，苏木主要负责人应对信访工作“负总责”，要及时处理好涉访案件；苏木党政班子成员和机关干部应对自己所管辖范围内的信访工作负直接领导责任，要积极督促、指导和帮助基层解决信访疑难问题。

3、建立处置公共突发事件应急分队。苏木机关将抽调部分精干人员组成处置公共突发事件应急分队，以应对有可能出现的各种群体性事件。

4、建立领导信访值班制度。为保证工作日期间信访工作的平稳有序，每周确定一名党政领导信访值班。值班领导每周按程序接待群众来访，安排和协调相关部门和相关责任人立即前来接访、处理。

5、进一步完善信访隐患排查周报制度。各嘎查要将信访隐患排查结果上报苏木，在重要节日、会议、活动等时期实行日报和零报告制度。

6、实行信访定期摸排制。由苏木党委分管领导牵头，苏木司法所、综治办等部门负责人和嘎查主要负责人参加，每月召开一次信访工作形势分析会，汇总一个月的摸排情况，掌握信访苗头，尽力将信访案件消除在萌芽状态。

7、建立信访预警机制。任何人发现可能出现的上访迹象，都有义务向信访值班人员或直接向相关领导、责任人报告；相关人员得到消息后应第一时间赶到现场进行处理，安抚；必要时经苏木主要领导批准后，安排公共事件应急分队赶到现场协助处理。

二、规范信访工作程序

1、信访立案

信访立案工作由信访办、司法所、综治办等部门人员负责。对来访、书信、电话、传真、电子邮件等信访件，信访值班人员接待后，要弄清事由，填写《接待群众上访登记表》，然后通知涉访单位领导、相关责任人或相关分管领导、责任人立即前来接访、处理。

对于上级部门交办的信访件，信访值班人员在接到上级信访部门交办单的当日即报请苏木主要领导阅批，并按领导批示要求交相关分管领导、片长和部门负责研究处理。

2、接访规范

对于到旗个访的：信访值班人员应立即通知上访人所在单位负责人和相关责任人在第一时间赶到现场将人领回，对其反映的问题给予及时处理，并将处理结果在两日内上报信访办。

对于到旗集体访的：信访值班人员应立即通知所在单位负责人及相关人员立即赶到现场，将人领回，对其反映的问题给予合理、合法的处理并将处理结果在一周内报苏木主要领导。

3、信访包案

信访案件一经立案即由专人负责包案，一包到底，直至该案件得到彻底处理。

三、落实考评奖惩措施

1、对于各嘎查因信访排查不准造成上访或因信访问题解决不到位，出现重复上访，越级上访的，信访办统计后报苏木上主要领导，连续出现二次以上情况的苏木主要领导和苏木纪委找嘎查负责人谈话；对出现重大上访事件造成极坏影响的，嘎查主要负责人通报批评。

2、年终综合考评奖惩：年终综合评议位次前列的嘎查将予以表彰并给予物质奖励；将年终综合评议倒数第一的嘎查，其主要负责人自动辞职，苏木另派干部接任书记，片长应作书面检查。

领导班子和党员领导干部民主生活会制度

为永葆党组织和党员的先进性，加强交流，统一思想，改进不足，促进各项工作，特制定领导班子和党员领导干部民主生活制度。

l、领导班子和党员领导干部民主生活会一年召开两次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活会召开之前，要认真做好集中学习、征求意见、谈心交流等会前准备工作。

3、民主生活会上，党组织负责人代表领导班子进行对照检查，每个党员领导于部按照顺序进行个人对照检查，并开展批评和自我批评，要坚持原则，实事求是，查找不足，及时改进，确保会议质量。

4、民主生活会要提前一周申请组织部门批准，并邀请纪检、组织等单位人员参会指导工作，严格会议程序。

5、要认真做好学习、会议记录；会后及时整理汇总材料，并上报纪检、组织等有关单位。

6、要及时以信息、简报、板报等形式；加大宣传力度；积极宣传民主生活会中好的经验和做法。

纠风工作制度

第一条 为进一步加强对全苏木纠风工作的组织领导，促进纠风工作制度化和规范化建设，特制定本工作规范。

第二条 纠风工作实行党委统一领导、各站办所各负其责、群众监督评价的工作机制。

第三条 苏木纠风领导小组负责对全苏木纠风工作的组织领导、协调指导、安排部署、考核评价。

第四条 领导小组定期不定期召开会议研究有关事项。苏木纠风领导小组定期召开领导小组会议，研究解决纠风工作中的相关问题。

第五条 纠风工作实行责任制和责任追究制。各站办所对职责范围内的纠风工作全面负责，主要领导负总责。因责任不落实，责任不到位造成本单位、部门不正之风严重，群众反响强烈，甚至发生严重后果的，对责任人实行责任追究。

第六条 纠风工作实行责效考核制度。纠风领导小组要按纠风工作和各专项治理进行责效考核。责效考核的重点是当年责任制的落实情况和取得的工作成效情况，尤其要突出对治理成效的考核。考核结果要纳入总体工作考评，力求通过强化责任，达到提高纠风工作效果的目的。

第四篇：嘎查村班子建设（精选）

突出“四抓”着力加强嘎查村级班子建设

***紧紧围绕“抓基层、打基础、强班子、聚合力、促发展”的要求，通过抓选优配强、抓制度落实、抓投资建设、抓考核激励多项措施，切实加强了嘎查村级班子建设，促进了基层党组织凝心聚力作用。

抓选优配强。以“公推直选”的选任方式为主，积极引导嘎查村内的致富能人、外出务工返乡人士、大中专毕业青年参加竞选，将政治素质高、群众认知度高的优秀党员选拔进嘎查村党组织班子。通过举办培训班、上党课、外出考察学习等多种形式，加强了对嘎查村党组织书记的培训工作，进一步提升了驾驭农村牧区工作和带领群众增收致富的能力。严格按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的程序发展农牧民党员，规范了农牧区组织发展工作。截止目前，全旗共推荐出优秀嘎查村民805名，有328名被纳新为中共党员。92名嘎查村党组织书记中有致富带头人59名，有退伍军人和外出务工返乡人员9名；高中以上文化程度有59名，占到64.1%，嘎查村党员队伍的整体素质得到明显加强。

抓制度落实。健全完善了嘎查村党务工作制度，推进嘎查村工作规范化、制度化、民主化进程。针对有的嘎查村党组织党务活动开展不扎实、两委班子凝聚力和向心力不强的突出问题，旗委组织部在严格“三会一课”等常规党务制度的基础上，又制定出台了嘎查村党组织书记与党员谈心制度、党员定期汇报思想制度、党组织向群众代表述职制度、党务公开制度、民主议事制度、民主评议党员制度六项嘎查村党务工作制度，对嘎查村的党务工作进行了统一规范。旗委组织部定期组织人员深入嘎查村进行督促检查，确保各项制度 的贯彻落实，确保嘎查村班子在民主、和谐、公开的氛围中实现健康、高效运行，收到了良好的效果。

抓投资建设。为从根本上解决嘎查村党组织有阵地议事的问题，采取了争取项目资金、旗级党费补贴、企业能人赞助等多种办法，投入资金近千万元，其中，旗管党费投入100多万元，新建、改建和修缮了86个嘎查村活动场所，彻底消除了嘎查村活动场所“空白点”。并不断完善配套建设，93个嘎查村全部建成党员干部现代远程教育接收终端站点，高标准配套了90个“草原书屋”和“万村书库”，增强了嘎查村活动场所的整体功能，使嘎查村活动场所不断成为农牧区群众的政治活动中心、经济服务窗口、文化宣传舞台和教育培训基地。同时，有条件的嘎查村充分利用活动场所，采取自办、租赁、入股、合伙经营等多种形式创办经济实体，增加集体经济积累，为嘎查村党组织开展党建活动、服务人民群众创造了有利条件。

抓考核激励。建立了嘎查村干部岗位补贴绩效考核激励机制，有效调动了嘎查村干部干事创业的积极性。由苏木镇党委负责制定操作性强、能调动嘎查村班子和嘎查村干部工作积极性的实绩考评方案和考核细则。年底前组建考核组，对照基层党建工作的目标任务，结合嘎查村当年的经济社会发展情况、为群众所办的大事实事等情况进行综合评价考核。绩效考核划分为优秀、称职、不称职三个档次，优秀率不突破30%，被考核为优秀的，发放绩效补贴4000元，被考核为称职的发放绩效补贴3000元，被考核为不称职的不发绩效补贴。对考核测评中党员群众满意和基本满意率低于80%的，取消嘎查村党组织和书记的评优资格；对于满意和基本满意率低于50%的，取消嘎查村干部绩效岗位补贴，并由苏木镇党委进行组织整顿。

第五篇：嘎查书记典型材料

嘎查书记典型材料

XX同志，男，汉族，生于XX年，中共党员。XX同志担任嘎查村委会主任时，嘎查只有50亩菜地，人均牲畜不足5头（只）。农牧民群众人心涣散，大部分人对新的“两委”班子持观望态度。只有懦夫才会被困难吓倒，与困难抗争，在忧患中奋起才是共产党人的本色。XX同志临危受命，毅然挑起了重新凝聚人心、壮大集体经济实力、带领群众发家致富的重担。

想使农牧民群众能够过上和城里人一样的日子，就得先从群众最关心的民生问题入手，解决行路难的问题，重新凝聚人心，赢得群众的信任。但修路、修桥谈何容易。嘎查没有积累，钱从何而来？不善言辞、沉稳正直的吴民瑞同志没有被困难吓倒。他自己掏钱买车票，跑上跑下，想办法落实资金。功夫不负有心人，经过近两个月的努力，从上级争取到2.5万元的资金和物资。但修桥铺路的资金缺口仍然很大。“世上无难事，只怕有心人”。他发动农牧民群众有人的出人，有钱的出钱，有车的出车，带领30多名嘎查劳动力，经过近1个月的艰苦奋战，终于修成了长400米的砾石路。建成了长15米，宽1.5米的花栏过水桥，在河槽中修了宽6米的水泥过水路面，在主街道铺了2公里油路，节约资金10余万元。

为了使农牧民群众过上好日子，号召农牧民群众落实退牧还草政策、推行新型合作医疗制度。目前，嘎查持证的39户牧户全部退出了承包草场，有19户30人享受牧区养老保险，有11户领取了1万元的住房补贴，20户85人享受饲料粮补贴，34家分支户192人参加了基本养老保险。每年每人领取1980元的生活补贴。16户73人参加了易地扶贫搬迁，领取1.8万元的住房补贴。嘎查新农保、新农合、意外保险三保参保率达100%。

农牧民群众的生活一天天好起来，但他想得更多的是如何真正使农牧民群众的腰包鼓起来。2005年，他抓住某地加大基础设施建设的大好时机，瞄准市场，于2005年3月，创办了嘎查第一家村办企业——光明砂石厂，并实施承包经营。同时又重新组建了车辆运输队，组织11户农牧户为额镇地区各工程队送沙运料。至今，嘎查运输队不断壮大，拥有大型运输车11辆，小型运输车和客货车25辆，长期从事长、短途运输和客运服务。在深入调查的基础上，充分利用区位优势和得天独厚的土地资源优势，积极与企业联系，借助外力求发展。先后以土地资源参股的形式，与旗内外企业联营创办了旗建筑公司砖瓦厂、阿右旗旗峰再就业建材厂、万达实业有限公司球团厂，使嘎查每年有4万余元的集体经济收入。嘎查自办、联营的企业共安排

劳动力40余人，极大的缓解了17岁至50岁之间有效劳动力的就业压力。集体积累也从无到有，日益增长，到2007年底达到30多万元。

为了使农牧民群众能够早日发家致富，XX同志不辞辛苦，跑项目、跑资金。2005年，他从上级部门共争取资金40余万元，把有限的资金用在刀刃上，仅2006年，就办成了5件令农牧民群众称道的好事。为农牧民安装了自来水，每户补助400元；嘎查20名在读大学生每人资助1000元；为30户牧民维修了门楼，每户补助1000元；维修了嘎查活动场所及办公室；建成了嘎查文体活动中心“光明健身园”，购臵了划船器、跑步机、太极轮、大转轮、纽身器、排球、篮球等10余项健身器材。每天晚饭后，农牧民群众在健身园打球的打球，看书的看书，修身养性，极大地丰富了农牧民群众的精神文化生活。2009年，嘎查“草原书屋”也顺利建成，使农牧民能在家门口就学到各种科学知识和实用技术，极大的丰富了嘎查农牧民的文化生活。

2007年，他继续多方筹措资金，投资90万元启动了八项惠民利民工程，加大了为民办实事的力度。先后完成了环村通油路工程、污水管道安装工程、电话线地埋工程、门楼及房屋改造工程、卫生间及热水器安装工程、街道绿化滴水灌溉工程、人行道硬化、绿化工程和农家乐建设一期工程。门楼累积改造

58户，每户补助1000元；住房累积改造60户；总投资20万元的电话线地埋排污工程也已建成投入使用。绿化工程包括菜园防风防沙绿化项目，住宅区空地绿化项目和街道绿化项目，2006年至2007年4月在菜园植树10000株；2007年4月在街道两侧植树130株；2008年4月完成住宅区空地绿化项目。亮化工程包括路灯安装项目和嘎查公共活动场地亮化项目，于2008年上半年完成。硬化工程包括主街道两侧硬化项目和主要巷道平整硬化项目，现已完工。净化工程包括铺设1600的排污管道项目，陈旧垃圾场和沙河沟淹埋平整项目，这两个项目已于2007年10月底完成。

现如今，走进额肯呼都格嘎查，宽敞平坦的街道，整齐划一的院落，焕然一新的景象呈现在我们的眼前。90%的农牧户拥有个体运输车，50%的牧户家里新修了卫生间，安装了热水器，过上了和城里人一样的日子，生活质量也发生着可喜的变化。农牧民人均实际年收入达8000余元，仅三产收入就近4000元。并初步实现了“老有所养，病有所医，难有所助，住有所居”的目标。这里面不知倾注了吴民瑞同志多少心血，但他却并不满足。按照《额肯呼都格嘎查村容村貌改造建设方案》，2009年，嘎查全面完成美化、绿化、亮化、硬化、净化工程，新建农牧民活动室，新建一处公共停车场，如今建成的11家农家乐，生意兴隆，成为农牧民致富的支柱产业。为更好的发展“农家

乐”项目，使“农家乐”项目成为农牧民增收的重要依托，2009年初他积极联系镇党委、镇政府组织了18个农家乐开办人员到甘肃省张掖市和山丹县清泉镇参观学习，并在4月20日成立了光明嘎查农家乐专业协会。在XX同志的主持下，完成了总投资50万元的嘎查入口牌楼新建工程，完成了总投资70多万元的农牧民住宅改造工程。在XX同志的带领下，嘎查“两委”班子团结奋进，组织农牧民大力发展“农家乐”项目，为农牧民增收提供强有力的保障。

如今，走进额肯呼都格镇嘎查，看不见乡村小道，眼前只有宽阔的柏油大道；看不见炊烟袅袅，只有农牧人家宽阔的门楼和屋顶上的太阳能热水器；看不见随地扔垃圾的村妇，只有一脸严肃与破坏环境的人叫板的老太太。“如果不是门口挂着的一串串红辣椒透出些乡村气息，谁能想到这是在农村？”前来调研的各级领导由衷的这样感叹。

这些都是XX同志和嘎查“两委”班子辛苦出来的成绩，嘎查各项事业走入正轨，成为了额镇新农村新牧区建设样板嘎查，使额镇额肯呼都格嘎查步入全盟新农村新牧区建设先进嘎查行列。