第一篇：农机职业技能鉴定的实践与探索
农机职业技能鉴定的实践与探索
农机职业技能开发是培养农机技能人才、强化农机人才队伍建设的重要途径，是提高农机从业人员技能水平、保障农机安全生产的重要措施。近年来，德州市农机部门认真遵循农业部《进一步推进农机职业技能开发工作方案》、《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的指导精神，积极落实山东省农机职业技能开发工作的部署和要求，按照树立一个指导思想、健全二套工作体系、推进三项建设的工作思路，不断创新，在农机职业技能开发方面进行了实践和探索。目前，农机职业技能鉴定工作已在全市各县（市、区）全面开展，鉴定范围由农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员等主要工种扩展到《农机行业职业技能鉴定工种目录》包含的部分通用工种，累计1.6万人取得职业资格证书，居山东省前列，有力地推动了全市农机化事业的发展。
一、树立一个指导思想
根据全国、全省农机职业技能开发发展大局，结合实际，德州市农业机械管理办公室（以下简称“市农机办”）提出了《关于进一步促进和加强全市农机职业技能鉴定工作的意见》，确定了当前及今后一段时期农机职业技能鉴定工作的指导思想：立足当前，着眼长远，保数量重质量，又好又快发展。
立足当前。就是在现有工作的基础上，冷静分析已取得的成绩和效益，清醒认识存在的问题和差距，从实际出发，努力加强鉴定机构体系和工作队伍建设，加强系统基础和鉴定基地建设。着眼长远。就是充分关注职业技能鉴定工作面临的新形势和发展前景，主动适应社会发展给职业技能鉴定工作带来的新变化和新需求，抓住时机开展农机职业技能开发。
保数量重质量。就是在努力完成省站下达任务的基础上，加强工作质量保证体系建设，规范鉴定业务。
又好又快发展。就是在保证鉴定质量、保持规范运行的前提下，努力追求数量、效益最大化，好中求快，快中求好，质量数量双提升，经济效益、社会效益双丰收，实现全市农机职业技能开发的科学发展。
二、健全二套工作体系
（一）建立健全农机职业技能鉴定机构体系
健全机构体系、充实鉴定工作队伍是做好农机职业技能鉴定工作的前提。经省农机职业技能鉴定站同意，市农机办决定在各县农机局设立县级分站。
下发文件明确要求。市农机办印发了《关于设立山东省农机职业技能鉴定德州市工作站县级分站的通知》，颁布了《山东省农机职业技能鉴定德州市工作站县级分站管理办法》，公布启用了各县分站名称暨印章，对设立分站工作做出详细部署。
积极组建机构。各县农机局对成立分站高度重视，按照《县级分站管理办法》的规定，安排专门的办公场所，配置办公设备和基本业务装备，从全局选配精兵强将，充实工作力量，明确分管领导、负责人和业务人员，制定工作规则、岗位职责、考务管理、档案与证书管理、财务管理等规章制度，并报市农机办备案。进行业务培训。市农机办迅速开展鉴定业务培训，组织举办多种培训班，加强对鉴定站长、档案与证书管理人员、业务计算机操作人员、考务人员的培训指导。对已有考评员进行重新登记，加强继续教育，按照部指导站的要求及时换发考评员证。
投入正常运行。在市农机办的统一要求和业务指导下，各县分站按照辖区承担的工种、级别范围，遵照鉴定程序积极开展工作，全市农机职业技能鉴定系统投入正常运行。
以此为标志，市农机办和各县农机局都设置了独立的职业技能鉴定工作机构，全市农机职业技能鉴定机构体系基本建立，系统性、整体性和一致性得到加强。同时，逐步扩大职业技能鉴定的覆盖面，及时适应新形势下职业技能开发的需要，促进全市职业技能鉴定工作稳步推进、拓面增量。
（二）建立健全农机职业技能鉴定质量保证体系
为了保证质量、规范运行，市农机办建立了农机职业技能鉴定质量保证体系。
印发了文件。市农机办印发了《关于规范全市农机职业技能鉴定业务的几项规定》、《关于严格农机职业技能鉴定工作程序的通知》、《关于切实提高全市农机职业技能鉴定工作质量的几点意见》等文件，对鉴定工作质量提出了明确要求和规定，扎实做好基础工作。
建立了七项制度。即证书办理报请制度、发票及时清理制度、鉴定业务报表制度、鉴定人员档案制度、资格证书台帐制度、定期集中报送制度、办理情况通报制度等。对办理职业资格证书须提交的报请材料、鉴定专用发票的填制与清理、鉴定业务报表的格式与内容、鉴定人员档案的内容与管理、资格证书台帐的建账原则与形式、报送办证资料的统一日期、鉴定人员的申报条件、定期通报工作进度等方面做出了详细规定，强化对各县分站的引导，使全市鉴定工作思路清晰、步调一致。
制定了五项报表。即职业资格证书办理报请表、已用发票详情一览表、职业资格证书季（年）报表、办证与缴（欠）款情况对照表、职业资格证书办理情况通报表等，对七项制度进行落实和细化。通过了解、分析各项数据和业务指标，掌握全市职业技能鉴定工作的总体状况和发展趋势，及时调整、确定下一步的工作思路和重点。
规范了档案和台帐。鉴定人员档案和资格证书台帐是最基础、最原始的办证资料，是保证鉴定工作质量和业务规范化建设的基本要求。市农机办统一制作了职业资格证书档案袋，统一规定了鉴定人员档案内容、材料目录和资格证书台帐的样式、内容。各县分站按要求建立和保存档案、台帐，便于查询和追溯，有效增强鉴定工作的可信度和可靠性，打牢长远发展的根基。同时，与持证人员保持联系，利用他们开展更加深入、到位的宣传，在开辟动员途径、扩展办证范围方面以“星火”之道、达“燎原”之势，促进鉴定工作可持续发展。
规范了鉴定工作程序。即制定鉴定工作方案、发布鉴定公告、组织报名与资格审查、组织培训、考前准备、实施鉴定、呈报鉴定结果、核发职业资格证书、鉴定总结与资料归档等九大流程，使全市鉴定工作程序清楚、有条不紊，业务运转顺畅。开展鉴定质量检查。采用抽查、展览与观摩相结合的方式，对各县分站建立的鉴定人员档案和资格证书台账情况进行详细登记、讲评，对存在的问题逐一分析，提出改进意见和建议，促进档案台账工作扎实开展。
在市农机办的正确引导和努力规范下，各县农机局遵照市农机办的统一规定，规范鉴定工作程序，遵守鉴定工作制度，认真填报业务报表，完善鉴定人员档案，健全资格证书台帐，加强鉴定发票管理，努力完善和提升质量保证体系的每一个细节，切实提高鉴定工作质量和业务规范化水平。
至此，全市农机职业技能鉴定工作质量保证体系基本建立，规范鉴定业务初见成效，鉴定工作有章可循、鉴定发展健康有序。
三、推进三项建设
（一）努力推进农机职业技能鉴定基础建设
加强组织领导。领导重视、行政推动是做好农机职业技能鉴定工作的关键。市农机办和各县局成立了农机职业技能鉴定工作领导小组，充分认识农机职业技能鉴定工作的重要性和必要性，把农机职业技能开发作为农机化管理工作的重要职能和基础工程，纳入发展规划和考核目标，加强指导协调和组织推动，加强与各项业务职能的有机结合，理顺关系，落实措施，为农机职业技能鉴定工作创造良好的外部环境。
加强队伍建设。提高系统素质、加强队伍建设是做好农机职业技能鉴定工作的基础。加强考评员队伍建设，积极参加部指导站组织的考评员培训班，使每个县的考评员数量逐步达到规定要求。参加本省组织的鉴定业务和考务软件培训班，加强对工作人员的培训，增强业务能力，提高队伍素质。
加强装备建设。为落实《山东省农机职业技能鉴定技术装备配备标准》、《山东省农机职业技能鉴定德州市工作站县级分站管理办法》的规定，市农机办以配备鉴定业务计算机、推行国家职业技能鉴定考务管理系统为契机，加强各县分站的办公场所、办公设备、考务管理、证书档案管理等装备建设，改善全市职业技能鉴定系统的办公条件。
加强宣传调研。市农机办及各县局加大对农机职业技能鉴定工作的宣传发动力度。充分发挥农机部门是农机手“娘家人”的优势，宣传职业技能鉴定的重要性、必要性和实效性，在职业技能鉴定中树立农机人的形象。深入开展调查研究，摸清全市农机职业技能鉴定工作底数；深入农机制造和销售企业，了解企业工人的职业技能状况，搭建企业用工与技校生培训、就业间的桥梁，寻求培训、用工和鉴定的结合点，实现三方共赢。
做好业务拓展。迈出农机、走向社会，主动与劳动部门、技工学校、用工企业等加强联系，努力争取“阳光工程”等项目，积极推动农机职业技能鉴定工作向（社会）通用工种的两项扩展，即办证范围由农机行业向社会行业、技工学校和用工企业扩展，鉴定工种由农机操作类、农机维修类向工程机械操作类、机械加工类扩展。
做好培训鉴定。结合各地实际，培训鉴定工作按照三项内容（职业道德教育、基础理论与专业知识学习、操作技能培训）、三个阶段（专业理论培训、操作技能训练、组织考核鉴定）、三个结合（教员课堂面授与学员课后自学相结合、模拟实际操作与生产实践相结合、脱产集中培训与岗位练习相结合）开展。根据职业标准要求，按照教学计划和鉴定规范，对学员进行评估、鉴定。
（二）努力推进农机职业技能鉴定基地建设
基地建设是做好农机职业技能鉴定工作的保障。在深挖系统内部潜力、保证鉴定数量的基础上，开拓创新，努力拓展鉴定工种，积极建立鉴定基地，推动农机职业技能开发向深度和广度方向发展。
自办基地。在拖拉机驾驶员培训中，依托各县局现有的农机化学校，扩面增容、做大做强，增加职业技能培训和鉴定的内容，将农机校建成培训鉴定基地。充分发挥农机化学校在培训拖拉机驾驶员方面的传统优势，使拖拉机驾驶员成为农机行业工种的绝对主力，实现职业技能鉴定与农机培训工作的深入结合。
站企联合。在农机修理工培训中，依托德州农机大世界为试点培训基地，该基地设有农机维修中心，农机修理能力强，有开展技能培训的人员、场地和设施。联合收割机驾驶员培训依托德州市华北农机装备有限公司为试点培训基地，该公司有生产能力和跨区作业经验，在联合收割机驾驶员的组织管理、业务培训方面优势明显。根据农机行业不同工种的职业技能鉴定规范，结合农机生产、销售企业的各自优势，联合建立鉴定基地，共同开展培训鉴定，可以迅速弥补基层农机部门难以自建部分工种鉴定基地的不足，充分发挥农机企业的特长，在农机管理部门与农机企业间寻求职能与优势的最佳合作点，有效推进农机职业技能鉴定基地建设。
站校联合。宁津县鼎新技术学校以机械加工与维修为主要培训内容，年培训学员300多人。该校师资力量、设备条件、实习场地等符合职业技能鉴定要求，宁津县农机局将其作为农机职业技能鉴定基地。校长张鼎新说：“联合办校，使我们有了坚强的后盾。学员毕业后持有外出打工的通行证-—《职业资格证书》，学校声誉更高了，更加坚定了我们的办学信心”。同时，增强了学员的就业竞争能力，正如学员所说：“《职业资格证书》就是我们的技术名片，企业再也不会怀疑我们的技术水平了”。站校联合建立鉴定基地，是农机职业技能开发向社会方向拓展、推进农机职业技能鉴定基地建设的又一条重要途径。
创新鉴定模式。与农机企业、技工学校合作，采取站企联合、站校联合、相互协作、建立基地的方法，既使企业、学校受益，又充分地发挥了农机管理部门的职能，探索了鉴定工作的新模式。
（三）努力推进农机职业技能鉴定融合工程建设
融合业务是拓展农机职业技能鉴定工作的重要手段。农机职业技能开发是农机部门业务涉及面最广、协调配合性最强的工作。要全面推进农机职业技能鉴定工作，必须认真履行职责，融合各项业务。市农机办要求各县局充分认识职业技能鉴定工作的重要性，充分发挥组织领导和行政推动力量，整合系统资源，各部门通力协作，各职能有机结合，集聚系统之力，全面推进农机职业技能开发。与维修管理结合。严格农机修理工就业准入制度，在维修网点开业条件审查、网点“星”级评定、维修技术合格证发放及与农机维修相关通用工种等方面开展鉴定工作，把农机修理工及相关维修人员办理职业资格证书作为核发《农机维修技术合格证》、维修网点开业的前置和必备条件，促进农机修理工参加职业技能鉴定。
与农机监理结合。结合拖拉机、联合收割机及其驾驶人员注册登记、年度检验、办理驾驶证、办理交强险及田检路查、创建“平安农机”等工作，对拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员和农机检验员开展鉴定。拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员比例占农机职业资格证书办理人员的90%以上，也是农机监理工作的主要管理对象。与农机监理工作结合，使职业技能鉴定工作有了抓手，促进了鉴定工作的开展。
与农机具购置补贴结合。利用广大农民购置补贴机具的机会适时开展鉴定工作，抓住有利时机，从源头切入，从细微做起，通过补贴办理职业资格证书的拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员数量占到了较大比重。
与农机培训结合。对在农机校参加培训的拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员及其他相关人员进行技能鉴定，积极争取农村实用技能人才培训、“阳光工程”等项目，促进鉴定工作开展。把职业技能鉴定的培训内容与驾驶技术培训有机融合，把实施鉴定与考试考核同步进行，两套试卷、一并安排，有效提升参训驾驶员的鉴定率。与跨区作业结合。利用发放跨区作业证和加油卡、作业前培训等机会在联合收割机驾驶员、农机服务经纪人等领域开展鉴定工作，提高跨区作业的联合收割机驾驶员、中介服务经纪人的职业水平。
与农机推广结合。在新技术、新机具推广及开展保护性耕作培训等活动中，对农机技术推广员、农机营销员等开展鉴定工作。利用召开产品演示会、作业现场会和进行新技术、新机具培训的机会，宣传资格证书制度，扩大鉴定工种范围，吸引更多的推广人员、营销人员参加鉴定。
与宣传报道结合。在领导讲话、工作总结、新闻信息、情况通报等方面加强对职业技能鉴定、职业资格证书制度的宣传，在系统内和社会上提高对农机职业技能开发的认知度，营造人人关心、大家支持的良好氛围，推动鉴定工作广泛深入开展。
四、几点体会
通过几年来的工作实践，我们深切感受到：农机职业技能开发作用重大，意义深远。
当前，我国农业机械化发展正处在新的历史起点上，对农机人才队伍素质和技能水平提出了更高的要求。大力开展农机职业技能开发，是贯彻科学发展观、落实中央人才战略、推进农机化快速发展的现实之需、迫切之举，是“人才兴机”的重要推进器。
搞好农机职业技能开发，要创造良好的开发环境，营造浓厚的工作氛围。同时，需要有力的法规支撑。
五、下一步打算 今后，我们将借这次论坛的东风，认真学习上级领导的指示和部署，充分借鉴兄弟单位的先进经验，再接再厉，努力争取更好成绩，为农机职业技能开发做出更大的贡献
第二篇：农机行业职业技能鉴定总结
XX县农机职业技能鉴定工作总结
2010年在县农机局正确领导和上级业务部门指导下，我站认真学习实践科学发展观，明确目标任务，强化工作措施，立足“发展大农机、服务大农业、建设新农村”的工作思路，注重效果，创新举措，全县的农机职业技能鉴定工作取得了一定成绩。
2010年，我们紧紧围绕“重点突破，稳步推进”的工作举措，职业技能鉴定工作取得又好又快的良好发展势头。截止7月底全县已完成农机行业职业技能鉴定614人，并且已经向市里新申请职业技能鉴定300人。职业技能鉴定成效的不断提升，主要做到以下四点：
一是加强领导，全面落实农机职业技能鉴定目标任务。实际工作中，我们坚持把职业技能鉴定纳入农机化工作体系，做到有目标考核、有领导主抓、有部门落实、有专人负责，形成统筹规划、部门联动、齐抓共管的和谐发展局面。我们定期听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题，制定相关工作措施。同部署、同检查，真正把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二是加强宣传，提高农机从业人员对职业技能鉴定的认识。为提高全社会和农机从业人员对农机行业职业技能鉴定工作重要性的认识，加大对职业进行职业技能鉴定工作宣传
发动，结合农机跨区作业、农机操作手培训，通过发放宣传材料、宣讲等形式进行宣传，使鉴定对象充分认识职业技能鉴定工作的重要性，使全社会了解农机行业职业技能鉴定工作，为完成全年目标任务打下了基础。
三是突出重点，合力推进农机行业职业技能鉴定工作。在农机行业职业技能鉴定工作中，多渠道、全方位开展工作，实现源头管理，确保完成全年目标任务。水稻机插秧推广工作是我县农机推广工作的重点，机插秧操作工职业的技能鉴定工作也是我县农机职业技能鉴定工作中的重点。同时发挥农机管理部门在技术、信息、人才等方面的优势，加强与农机服务组织的联系，及时提供各项服务，更好地促进职业技能鉴定工作的开展。
四是与农机购置补贴和农机监理工作相结合。随着国家惠农政策的深入实施，今年全县首批中央和省级财政补贴金额1200万元，比去年同期增长20%，达到了历史最高水平，各类高新农机具大量增加。我站对新购买农机具的人员进行技能、操作培训，经考核合格后颁发职业技能资格证书；结合农机监理人员路查、年检，对无证人员进行职业技能培训。
2010年下半年计划：
（一）继续做好各项职业技能培训、鉴定工作，配合农机购置补贴工作与农机监理安全生产工作，加大对变拖、联
合收割机等职业技能鉴定培训的力度，力争超额完成省、市领导下达的目标任务；
（二）继续加强内部的管理，健全各项规章制度，营造一个以人为本的公平工作环境，发挥大家的创造性和积极性，使我站的工作再上新台阶；
（三）继续完善鉴定站的各项硬件设施，努力提高职业技能鉴定培训质量，优化职业技能鉴定程序，提高工作效率；
（四）继续加强鉴定机构队伍能力建设。开展职业技能鉴定管理人员、考评人员等的培训，全体职工按时参加每周举行的学习，认真贯彻落实各项规章制度，不断提高自身的工作能力与素质，认真完成各项工作任务。
XX县的农机技能鉴定工作在市领导大力支持下，做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们的工作与省、市局、省鉴定总站的要求、与全市各县的工作比做的还很不够，通过参会交流，学习各县先进工作经验，贯彻好这次会议精神，提高业务能力和工作水平，增强责任意识，努力做好2010年工作，为新农机行业职业技能鉴定工作做出贡献。
二O一O年七月三十日
第三篇：搞好农机职业技能鉴定之我见
搞好农机职业技能鉴定之我见
作者:苏 艺
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的专门知识和技能的证明，是反映劳动者从事该职业所达到的实际能力水平的证件，是劳动者求职、任职和独立开业的资格凭证，是单位招聘、录用和确定工资等级的重要依据，也是劳动者综合技术素质的体现。如何搞好农机职业技能鉴定工作，笔者谈一点粗浅的看法。
一、加强领导，成立组织
“农机职业技能鉴定”工作是新时期国家赋予我们农机部门的一项新的重要的工作，它涉及面广、量大、难点多、政策性强，搞好农机职业技能鉴定工作，提高我国农机从业者的综合技术水平，对促进我国农机化的发展有极其重要的意义。因此，县级以上各级农机部门应成立由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各业务部门主要负责人为成员的“农机职业技能鉴定”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“职业技能鉴定”的日常工作。同时，要求各乡镇、办事处也成立相应的领导机构，安排专人分工负责，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，分工人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二、提高认识，搞好宣传
农机职业技能鉴定是一项全新的工作，不解决认识问题，很难开展起来。因此，首先，要提高各级领导的认识。提高各级领导的认识是搞好农机职业技能鉴定工作的基础；要让他们充分认识到农机职业技能鉴定工作，不仅仅是给农机从业者发发证，而且是通过鉴定来提高农机从业者的综合技术素质；是农机科技在农业生产应用的需要；是与时俱进，提高农机部门依法治机，增强农机部门地位和作用的需要；是加入世贸组织，与国际接轨，增强中华民族自尊心的需要。其次，要提高农机部门自身的认识。农机部门能否正确认识职业技能鉴定工作，是开展好此项工作的关键。俗话说“打铁还得自身硬”，国家和省都先后制定了一系列政策，农机部门能否抓住这一机遇，宣传自己，提高农机在社会中的地位，重要的是要提高认识，树立新理念。把农机职业技能鉴定工作做为当前和今后一个时期重点工作来抓。只有农机部门认识到位，自己重视自己，自己给自己铺路，才能有农机职业技能鉴定的明天。第三，要提高农机从业者的认识。农机从业者能否正确认识职业技能鉴定，是开展好此项工作的主体。只有认识提高了，才能变为他们的自觉行动，才能搞好农机职业技能鉴定工作。如何提高认识，关键在于“宣传”，要充分利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式，大张旗鼓的向社会宣传、向群众宣传，使之家喻户晓。在宣传过程中，要把我们农机部门办理职业资格证书的依据、政策、办理职业资格证书的意义和作用以及我们农机部门所能办理的职业工种的名称、编号、收费标准、材料提供等事项一一向广大农机从业者介绍清楚。
三、明确任务 落实责任
为了切实做好农机职业技能鉴定工作，各级农机部门要立足一个“早”字，狠抓一个“实”字。在年初召开的农机工作会议上将职业技能鉴定工作及早安排下去，并以文件的形式，“量化”分解后，层层“落实”下去，并作为上级对下级年终评比的考核内容；然后加强督促落实，真正做到“一级抓一级，层层抓落实”。
四、加强内部协调，做好五个“结合”
1、与农机安全生产和农机安全村、安全镇的创建相结合；要充分利用到田间、地头、场院进行安全检查的时机，为驾驶员讲解职业技能鉴定的意义和作用，使他们充分认识到办理职业资格证书对他们自己有好处，从而变为他们的自觉行动，主动办理拖拉机驾驶员职业资格证书；在农机安全村、安全镇创建过程中，要充分利用农机监理的杠杆作用，动员安全村、安全镇尽可能多的办理农机从业人员的职业资格证书。
2、与农机修配管理和3.15农机市场整顿相结合；要充分利用“农机维修技术合格证”的核发和每年一次的“3.15”活动日，按照缺什么补什么的原则，对那些已开业而没有办理职业资格证书的从业人员，进行职业技能鉴定，合格后办理相应工种的职业资格证书。如：农机修理工、电焊工、气焊工、农机营销员等职业工种。
3、与农机培训相结合：农机培训是提高农机从业人员综合技术水平的重要措施，在为驾驶员办理拖拉机驾驶证的同时，办理拖拉机驾驶员职业资格证书是提高驾驶员综合技术水平的重要途径。
4、与“三夏、三秋”农机跨区作业相结合。在“三夏、三秋”跨区作业发放跨区作业证之际，积极动员跨区作业人员办理联合收获机驾驶员和拖拉机驾驶员职业资格证书。
5、与农机补贴相结合。在农机补贴过程中，凡是适合办职业资格证书的购机户，我们就积极动员其办理相应工种的职业资格证书。
在以上五个“结合”的实施过程中，要针对不同情况采取两种不同的方法：一是对实行就业准入制度的工种，采取强制措施，必须经过相应培训，取得相应职业资格证书后方可就业上岗。二是对那些没有实行就业准入制度的工种，通过宣传发动，动员其办理职业资格证书。
五、加强部门配合 做好二个“协调”
农机职业技能鉴定工作的开展，不仅是农机部门的事，而且涉及到工商、劳动和社会的方方面面，他不仅是农机从业者的事，而且涉及到企业和个体工商户。因此，在开展农机职业技能鉴定过程中，加强部门配合，做好两个“协调”。一是劳动部门要加大劳动监察力度，对那些技术性较强的岗位，要求从业者必须取得相应职业资格证书后，方可就业上岗；二是对申请从事农机维修的企业和个体工商户，必须具有农机部门核发的“农机维修技术合格证”后，方可到工商部门办理“营业执照”，证、照齐全方可开业；否则，工商部门不予办理“营业执照”。对已经开业而没有办理“农机维修技术合格证”的企业和个体工商户，要治理整顿，限期办理“农机维修技术合格证”，否则，工商行政管理部门吊销其营业执照，不准从事农机维修业务。
第四篇：农机维修职业技能鉴定项目实施方案
农机字【2009】29号
XX县农业机械管理局
XX县农机维修职业技能鉴定项目实施方案
根据《XX县农机维修职业技能鉴定项目申报书》和省、市农机局《关于做好农机职业技能鉴定维修示范项目实施工作的通知》文件要求，结合本县实际，特制定XX县农机维修职业技能鉴定项目实施方案。
一、指导思想：
坚持“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕促进农业机械化健康发展目标，按照《农业机械维修管理规定》和省、市农机部门有关文件精神，以农机维修市场治理整顿为抓手，积极开展农机维修职业技能鉴定培训，严格规范农机维修市场管理，确保农机维修从业人员以热情的服务态度、精湛的专业技能、良好的维修质量服务于农机户，服务于农业生产。
二、项目实施的内容和要求：
（一）、项目实施的内容：
在全县14个乡镇40个农机维修点实施实地审查，按照农业机械维修业开业技术条件，审批农业机械维修网点，许可核发《农业机械技术维修合格证》。举办一期农机维修从业人员职业技能鉴定培训50人，考核核发农机维修职业技能鉴定证书，持证上岗，逐渐规范农机维修行业市场准入。
（二）、具体要求：
1、对全县农机维修网点进行行政许可审批，核发《农业机械技术维修合格证》达90%以上；
2、对全县农机维修从业人员进行农机维修职业技能培训和考核鉴定，核发农机维修职业技能鉴定证书90%以上；
3、按照农业机械维修开业技术条件审批农业机械维修网点，许可核发《农业机械技术维修合格证》；
4、根据农机维修从业人员工作年限等条件，确定申报技术等级，实施农机维修职业技能培训鉴定；
5、逐步规范农机维修网点经营行为和秩序，确保农机维修营业执照的前置审批到位。
三、项目实施的进度安排：
2009年4-5月份为宣传摸底阶段；2009年6-7月份为实地审查农业机械维修网点，核发《农业机械技术维修合格证》阶段；2009年8-10月份为农机维修从业人员职业技能培训鉴定，考试发证阶段；2009年11月份为自查总结、完善档案、上报申请验收阶段。
四、项目资金额度、拨付和使用方式：
（一）、项目资金额度：根据省农机局、财政厅《关于下达2009年农机专项资金计划的通知》文件要求，2009年下达我县农机维修职业技能鉴定项目资金为5万元。
（二）、拨付和使用方式：项目资金由所在地财政部门拨付实施单位。资金的80%用于农机从业人员的职业技能培训鉴定、宣传和农机维修设备购置补贴调研工作。培训鉴定费补贴每人/次不得起过200元；资金的20%用于农机职业技能鉴定专用设备购置。其中：农机职业鉴定费补贴1.6万元,宣传资料费用0.4万元,召开农机维修职业技能鉴定现场会费用2万元,购置配置农机维修职业技能鉴定网上办公设备费用1万元.五、项目实施的具体措施：
1、强化宣传，夯实基础。将《农业机械维修管理规定》（农业部、国家工商行政管理总局第57令）和省市有关文件精神要求编印成册，逐步下发到各农机维修网点，会同工商人员深入到各乡镇，摸底调查，登记造册，宣传引导，督促农机维修从业人员参加法规、技能知识的学习培训。
2、规范程序，严格审批。对申请开办的农业机械维修网点和申报资质鉴定的农业机械维修从业人员要严格按照《农业机械维修管理规定》规范申报的职业等级。县农机局、县工商局对从事机械维修者经营范围予以严格界定，对那些既有农机维修业务，又不愿意参加农机培训考核，不接受农机管理人提出申明，一旦发现其从事农机维修，工商行政部门会同农机管理部门将依照《农业机械维修管理规定》予以处罚。对符合开业条件的核发《农业机械技术维修合格证》，到工商行政管理部门申请办理营
业执照；对农业机械维修从业人员学历不够或从业年限不够一律降级申报或不予考核鉴定，从而在审查对象时控制不符合资格标准人员的进入，规范程序，严把审批准入关。
3、加强组织领导。县局成立以谭军同志为组长，李军同志为副组长，谢小利、吴天德、陈雅玲同志为成员的农机技能鉴定维修示范建设项目领导小组，领导小组下设办公室，由谢小利同志任办公室主任，负责农机技能鉴定维修示范建设项目的组织实施，资金高度和有关日常协调工作。
4、健全制度，强化管理。按照有关规定和要求，制订“项目实施细则”确保配套资金及时到位，对项目资金、效益实行统一管理，建立专门档案资料，资金专户管理，跟踪问效，定期审计，定期检查验收，确保项目资金使用的经济效益和社会效益。
5、加强技术指导，建立考核奖惩制度，确保建设质量。在项目实施工作中，实行项目技术资金负责制，责任到人，全程负责，同时，对项目建设中的资金到位、资金使用、项目完成情况，项目建设质量、项目规范管理和项目实施效益实行全面考核，奖优罚劣，以此促进度、促质量，保计划任务的完成。
六、预期目标：
通过农机维修职业技能鉴定项目建设，促进农机维修从业人员业务素质提高，有利于规范农机维修经营活动，保证农机维修质量，维护农机维修各方当事人员合法权益，保障农机安全生产，节约资源，保护环境，提升发展现代农业对农业机械化的要求，逐步建立健全农业机械维修行业市场准入制度，促社会效益和经济效益显著提高，全方位的推动区域经济建设又好又快发展。
XX县农业机械管理局二〇〇九年七月二十三日
抄送：省农机局，市农机局，县农业局。档
（二）
第五篇：农机职业技能鉴定开发工作情况调研报告
农机职业技能鉴定开发工作情况调研报告
农机职业技能鉴定是国家对从事农机行业特有工种人员的再认证，是培养农机技能人才、强化农机人才队伍建设的重要途径，是提高农机从业人员技能水平、保障农机安全生产的重要措施。近年来，XX县农机局认真遵循农业部《进一步推进农机职业技能开发工作方案》、《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的指导精神，积极落实山东省和德州市农机职业技能开发工作的部署和要求，按照树立一个指导思想、健全二套工作体系、推进三项建设的工作思路，不断创新，在农机职业技能开发方面进行了实践和探索。目前，农机职业技能鉴定工作已在全县全面开展，鉴定范围由农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员等主要工种扩展到《农机行业职业技能鉴定工种目录》包含的部分工种，在XX年工种缩减的情况下，全年有644人取得职业资格证书，创历史最高。截止XX年底，该县共有2520人喜领职业资格证书，从XX年起连续4年突破办证500人大关，居全市前列，有力地推动了该县农机化事业的发展。
一、我县农机行业从业人员的现状
XX县有农业人口46.5万人，农村劳动力39.7万人。拥有各类拖拉机12100台、农用车56500台，各类农机具35000件，农机总动力达195万千瓦。有正规的农机制造企业10 家，从事农机行业的人员10万多人。到XX年底全县办理《职业资格证》的人员有3352人，其中农机修理工技师1名、高级工14名、中级工560名、初级工 2777名。
二、我县农机职业技能鉴定工作的发展经历
我县农机职业技能鉴定工作是从XX年开始，起步较早，按照市局德农机字【XX】10号文件精神，结合我县实际情况，我局联合县工商和质检局下发了“关于进一步加强农机维修市场整治和管理的意见”宁农机发【XX】10号文，组织15名检查人员，在工商、质检人员的配合下，对全县农机维修、销售点进行了彻底清查，一方面进行广泛宣传，使农机从业技术人员明白办理《职业资格证》书的重要性和必要性，另一方面动员农机从业人员积极报名，参加县农机局举办的农机职业技能鉴定培训班，从此拉开了农机职业技能鉴定工作的序幕。当年培训159名，随着业务的开展办证数量的增加，职能鉴定工作由弱到强，朝着健康的道路发展，随后专门成了“农机职业技能鉴定站”，有专人负责此项工作，并配备了必要的办公场所和设备，从此，农机职业技能鉴定工作在我县红红火火地开展起来了。
三、健全工作体系，促进规范运行：
1、遵照省、市农机局的部署和要求，我们在XX年就专门建立了山东省农机职业技能鉴定德州市工作站-XX分站，努力保证鉴定质量，积极促进规范运行。一是组建专门机构，抓好队伍基础。按照市站要求，局党组对成立职业技能鉴定站高度重视，根据《山东省农机职业技能鉴定德州市工作站县级分站管理办法》的规定，安排专门的办公场所，配置了微机及办公设备和基本业务装备，从全局选配精兵强将，充实工作队伍，明确分管领导、鉴定站长、业务负责人和工作人员，制定岗位职责、考务管理、档案与证书管理、财务管理等规章制度，并邀请市站领导来我局开展鉴定业务指导，提高业务水平、加强对考评员和督导员及档案与证书管理人员、业务计算机操作人员、考务人员的培训。在市站的统一要求和业务指导下，我县分站按照承担的工种、级别范围，遵照鉴定程序积极开展工作。二是建立质量体系，规范鉴定业务。我们积极落实市农机局《关于规范全市农机职业技能鉴定业务的几项规定》、《关于严格农机职业技能鉴定工作程序的通知》、《关于切实提高全市农机职业技能鉴定工作质量的几点意见》等文件精神，认真遵守证书办理报请制度、发票及时清理制度、鉴定业务报表制度、鉴定人员档案制度、资格证书台帐制度、定期集中报送制度、办理情况通报制度等七项制度，认真填报职业资格证书办理报请表、已用发票详情一览表、职业资格证书季报表、办证与缴款与）--200 情况对照表、职业资格证书办理情况通报表等五项报表，按照市站统一规定的鉴定人员档案内容、材料目录、档案袋和资格证书台帐样式建立和保存档案、台帐，便于查询和追溯，有效增强鉴定工作的可信度和可靠性。同时，与持证人员保持联系，利用他们开展更加深入、到位的宣传，在开辟动员途径、扩展办证范围方面以“星火”之道、达“燎原”之势，促进鉴定工作可持续发展。
2、采取两加强、四结合、三位一体的办证模式，增加办证数量。一是加强领导，把职业技能鉴定工作摆到全局的重要工作位置：有一名副局长亲自抓，站长具体抓，给每人定任务，压担子，调动全局人员办证的积极性。二是加强宣传力度，为职业技能鉴定工作铺路：组织三辆宣传车常年到人员密集的场所进行讲解和散发宣传材料XX多份，邀请县电视台配合进行宣传，把办理《资格证》的重要性和必要性做到人人皆知。四结合：增加办证数量。一是与农机购置补贴相结合。对新购买农机具无证人员，首先进行技能、操作培训，经考核，鉴定合格办理《职业资格证》书。二是与农机推广和跨区作业相结合，办理《资格证》书。三是与农机监理工作相结合。通过农机监理人员检查，结合拖拉机、联合收割机挂牌办证、年检年审等工作，对拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员和农机操作员开展鉴定，办理《职业资格证》。四是与农机维修相结合。在维修网点开业条件审查、网点“星”级评定、维修技术合格证发放及与农机维修相关通用工种等方面开展鉴定工作，把农机修理工及相关维修人员办理职业资格证书作为核发《农机维修技术合格证》、维 修网点开业的前置和必备条件，促进农机修理工参加职业技能鉴定。三位一体是与农机生产企业和技工培训学校相结合。以提高农机制造企业人员技术水平，增加持证上岗率为出发点，三方协作，技校培训的学员经县站考核鉴定合格者，介绍到生产企业参加工作；对生产企业的人员进行轮流培训，根据不同工种采取不同的培训方式，培训到期经考核、鉴定合格办理《职业资格证》书。实现了农民、学校、企业、农机管理部门多方共赢。
3、建立培训、考核、鉴定基地，确保办证质量
利用自身农机培训学校的独特优势和社会上的职业技术培训学校及该县农机校的教室，场地和设备对办证人员进行考核。对技术学校管理好，技术力量强，教师素质和教学水平高，培训学员多，设备齐全，经我们检查符合条件的技术培训学校，签订协议，授予成为县农机职业技能考核培训基地。到目前为止，建立培训、考核、鉴定基地两处—鼎新、乾坤技校。有力地确保了办证质量。
四、农机职业技能鉴定工作中存在的问题
1、农机职业技能鉴定范围不宽。
近年来，农机职业技能鉴定工作虽然比以往有了很大地发展，特别是拖拉机、联合收割机等农机操作工的鉴定有声有色的开展，使得农机职业技能鉴定工作有了长足地发展。但鉴定范围却还只停留在农机修理工、农机操作工等几个工 种，而像农机营销员、农机推广员、农机经纪人等其他工种却至步不前；另外，这些工种的中级、高级和技师等职业技能鉴定只停留在农机修理工上。
2、农机职业技能鉴定对象文化素质不高。
目前，农机行业职业技能鉴定的对象主要来自农村，文化水平参差不齐，如果不经过培训，难以按农业部农机行业职业技能鉴定管理办法和实施细则的规定进行鉴定。但这些人的实际操作水平能够达到所需的证书等级。因此，需要提高这一部分人的文化素质，使其文化水平达到等级标准，保证鉴定工作依法规范地进行。
3、农机从业人员对职业技能鉴定意识不强。
目前，农机驾驶证已经得到农机从业人员的普遍认可，能够主动及时的办理及参加年检年审。但有些人认为农机职业技能鉴定可有可无，认为已经有了驾驶证，就不需要职业技能鉴定证书了，使这些工种农机职业技能鉴定工作的开展增加了难度。
五、对职业技能鉴定工作的建议
1、加强领导，扩大宣传。
由于农机职业技能鉴定工作是面对农村和农民的，因此，若没有行政力量的推动，没有各级领导的高度重视和有关部门的密切配合，协调是很难完成的。同时，要充分利用各种媒体进行有效地宣传，提高农机管理部门的知名度，通 过政策宣传，强化用人单位及从业人员就业准入观念，提高全社会对职业资格证书制度的认识，扩大资格证书对社会的影响，使广大农机从业人员把办理资格证书成为一种自觉的行为和行动。
2、扩宽职业技能鉴定范围。
农机职业技能鉴定工作，要面向农机制造业、维修、销售业、操作使用者等方面进行鉴定，扩大鉴定范围，提高整个农机化工作水平。
3、加强内部协调，建好农机职业技能培训鉴定基地，增加办证数量，确保办证质量。
总之，开展农机职业技能鉴定,推行职业资格证书制度,是促进农村劳动力转移，提高行业内人员素质技术水平、工作质量和作业效益的需要。因此，我县农机职业技能鉴定站应不断加强自身建设，打开农机职业技能鉴定的新局面，逐步新增鉴定工种。搞好职业技能培训，提高职业鉴定质量。通过积极开展农机职业技能鉴定工作，提高广大农机从业人员的整体素质，促进农机安全生产，提高农机行业的整体形象，有力推动农机化工作的健康发展。
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