筹建项目工程管理实施的细则

第一篇：筹建项目工程管理实施的细则

筹建项目工程管理实施的细则（暂行）

一、目的

为了规范和加强在建工程土建、安装工程质量、进度、安全、文明施工等管理工作，确保各项目目标如期完成。

二、适用范围

本细则适用于项目筹建。

三、细则

⒈ 组件项目部、承建领导小组

项目前期手续完成后，有工程管理建设运维中心负责组建领导小组，成利项目部：

2、选择施工单位、设计单位、监理公司

项目部成利后，由工程建设运营管理部负责招标设计单位、施工单位、监理单位、招标过程中，投资管理部全程配合。

3、项目部开展微观选址、地勘、初步设计等工作

工程建设管理运营中心招标确认施工单位、设计单位后、由项目部负责开展前期的微观选址工作、地勘、初步设计联络协调等工作；

4、征林征地

项目部按照微观选址的坐标位置、开展与当地政府开展征地手续的办理工作，并配合政府相关部门完成涉及征地的农牧户征地开展工作，确保征地能够按期完成。

5、开工四证的工作办理

项目征地结束后，由项目公司全权负责开工四证的办理工作（土地证、规划用地许可证、工程规划许可证、施工许可证）。

6、办理融资手续

本手续原则上由项目公司牵头、财务全程跟踪办理项目的融资手续，确保项目启动资金到位。

7、开工许可申请

具备上述6条条件后，由项目部上报开工许可申请表，由工程管理建设运维中

心汇通投资管理部、财务部、共同确认该项目是否可行，如可行，上报公司执行董事，通过后发布开工令，如不通过，则需要重新上报相关手续。

8、项目启动会

项目拿到开工令后，由工程建设运营中心牵头到项目所在地组织施工单位、监理单位、设计单位召开项目启动会，明确项目进度目标、落实安全责任。

⒊质量管理

⑴监理人员必须依法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对所有的工程的工程质量实施全方位、全过程控制并承担相关责任。

⑵监理人员（或现场质量代表）在日常监督工作中，应采取平行检查，跟踪检查的方法，对工序施工质量随时进行检验，减少施工质量问题和缺陷的发生，并按照规定对约定工序或部位进行见记取样、旁站监督工作。

⑶监理人员（或现场质量代表）发现质量问题，应及时下发整改通知单，通知施工单位在限定时间内整改，施工单位在接到《质量工程师通知单》后，应以《质量工程师通知单回复单》的形式，对通知单的内容及要求逐一进行解释和答复，对有关指令提出处理方案或意见。

⑷监督人员要坚持“上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工”的原则，监督人员未按规定检查或未认真检查造成的问题由监督人员承担相应责任，并视轻重给以相关责任人300元罚款或降级处理；对隐蔽工程的隐蔽过程，必须安排技术员进行旁站监督。混凝土施工期间，监督人员定期检查并形成记录。首次混凝土施工前，监督人员应对混凝土强度等级，数量进行复核，施工期间，每周汇总一次混凝土的使用情况，确保工程质量。

⑸在施工过程中，必须坚持自检、专检为主，监督人员检查验收的材料及工序报验制度。在工程报验前，必须准备完整、真实的自检资料及其它报验材料，否则，监督人员不予验收。如发现施工单位自检不认真，不负责或没有自检即报验，对施工单位给予500元罚款或撤换管理人员。监督人员接到施工单位书面通知后1小时到现场见证取样及隐蔽工程验收。监督人员连续2次在施工单位报验后，检查时发现存在较多明显问题，项目管理组有权向施工单位建议撤换相关人员，并给予施工单位每次3000元罚款。

⑹隐蔽工程施工前，施工单位4小时内自检、专职检、初验合格后填报隐

蔽工程质量验收通知单，由专职质检员报现场质量代表检查验收，若隐蔽工程量大，需邀请片区筹建办专业人员参加。

⑺为了保证工程质量，对出现下列情况之一者，项目管理组有权给予施工单位相应处罚并责令其立即停工整改：

①未经检验即进行下一道工序的，处以1000元罚款并停工整改。②工程质量降低经指出后，仍未采取有效整改措施或采取了一定措施，而效果不好的，视情节轻重处以1000元以上罚款并停工整改。

③擅自采用未经认可批准的材料，处以10000元以上罚款并停工整改。④擅自变更设计图纸要求的，处以10000元以上罚款并停工整改。⑤擅自同意未经批准的分包单位进场的，处以10000元以上罚款并停工整改。

⑥没有可靠的质保措施且已出现质量下降的，处以10000元以上罚款并停工整改。

⑻单位工程完工后，由项目部按规定，组织相关专业人员进行初验，并将初验意见书面签发施工单位，对工程存在的质量问题和漏项工程限定处理期限并再次确定复验日期。

⑼经初验合格后，由项目部负责人在相应的竣工报告单上签字认可，然后向公司提出竣工报告，同时提供准确的变更清单。

⑽土建工程与安装工程中间交接验收由工程部组织。

⑾工程人员（或监理人员）在日常及规定的检查中发现工程质量问题按以下考核标准处理：

①没有经过建设方审定批准的施工组织设计及分部、分项工程施工方案等自行施工的，处以10000元罚款。施工组织设计或施工方案，经批准并技术交底后，方可施工。

②凡违反本管理规定，工地上发现使用的钢材不合格，每吨罚款1000元；发现使用的水泥不合格，每吨罚款200元；其它建材成品、半成品按实价的30%-50%处罚，并把不合格的材料清退出场，责任单位承担由此产生的一切后果。

③浇筑砼需指定专人浇捣，无人振捣一次罚款1000元，出现蜂窝麻面和漏振现象处以200~500元处罚；严重的必须返工处理。

④钢筋绑扎、焊接、间距保护层不符合要求罚50元/处，并责令返工。⑤砌砖工程出现同缝瞎缝现象漏放拉结筋，留茬方法及部位不正确处罚50元/处，灰缝隙不饱满.灰缝厚度不符合要求罚10元/米，出现以上问题必须返工处理。同时要求墙面砂灰光洁，落地灰渍要清扫干净，砌砖湿度不低于70%，否则，每处给予100元罚款。

⑥抹灰工程垂直度，平整度不符合要求，楼面找平平整度不符合要求，出现一次处罚50元；阴阳角要垂直，踢脚线要水平，否则给予处罚，并返工。

⑦施工中因偷工减料造成工程质量不符合质量要求的，责令施工单位返工处理，并处罚2000~20000元处罚。

⑧结构施工未采取可靠措施的，不允许提前拆除模板支撑；楼面荷载不允许超过许可范围，如有违反，责令整改，并处以500~5000元罚款。

⑨发生工程质量事故隐瞒不报，谎报或拖延报告期限。未经建设方批准的整改方案自行整改隐蔽的，对施工单位处以5000-20000元的罚款。

⒋工期控制

⑴ 项目部代表工程建设运维管理中心对工程进度实施控制，并对工程进度承担监督责任。

⑵ 项目土建专业工程师在审批施工单位施工组织设计时，对其进度安排和措施应重点审查，进度计划要符合合同约定和承诺。

⑶项目管理人员对实际进度滞后计划进度的原因要进行比较、分析、判断、并提出处理意见。

⑷在保证质量的前提下，工程部人员根据工期可要求施工单位采取以下的措施加快施工进度：

① 要求施工单位加班加点。② 增加施工人员及机具等措施。

③ 要求施工单位提交保证工期的书面保证措施。

④ 施工单位必须根据工程实际要求，配备足够的人员和机具，保证工程能够连续、正常、快速施工，不能以任何理由拖延施工进度。

⑤ 施工单位在每周四16：00前向建设单位提交下周施工任务书，迟报一小时，罚款50元。

⑥ 周计划在每周五16：00工程例会上审核批准后执行，对完不成周计划的，按每个单位工程给予施工单位元2000元罚款，如施工单位本月内采取了有效措施，完成了本月总体计划，给予取消周罚款。月进度计划未完成，罚款10000元，周罚款不予取消。

⑦ 施工单位每月15日前向项目部提交本月工作任务完成报表及下月施工计划表，计划报表必须符合总进度计划及实际进度。计划报表报送每迟一天罚款500元，超过5天不予办理当月工程款。

⑧ 计划报表由施工单位现场技术负责人编制，项目经理审核后报送。⑨ 对于临时增加工程、计划调整、相互影响、设计施工图不到位等情况，施工单位提出工期顺延报告并上报审批。

⒌安全管理

⑴施工单位必须建立健全安全管理体系，配备专职安全员并持证上岗，特殊工种的作业人员必须持证上岗。

⑵专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计，并报项目管理组或监理单位审批实施。

⑶施工现场按规定设置各类安全标志牌。

⑷施工单位必须认真，严格执行《建筑施工安全检查标准》。

⑸塔吊及施工机具安装，拆卸应制定方案报项目管理组审批，必须由取得相应资质的作业队伍负责安装、拆除。塔吊安装完毕后，必须由政府主管部门验收合格并准许后方可投入使用。

⑹施工单位对本单位的安全施工及管理工作负责，项目管理组人员在日常检查中发现的问题，应要求施工单位在限定的时间内整改完毕并进行复查。

⑺对于不按以上安全管理和有关制度执行的，每次每项处罚施工单位1000元，连带施工单位现场负责人100元，并责令停工整改。

⑻进入施工现场必须戴好安全帽，如发现不戴安全帽上班者罚款50元/次，并将当事人逐出施工现场。

⑼施工中上下乱抛掷材料或工具者，罚款本人50元/次。⑽酒后作业者罚款500元/人次，并逐出施工场地。⑾穿高跟鞋、拖鞋、赤脚赤膊操作者罚款100元/人次。

⑿未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架、连接铅丝者，每次罚款100元。

⒀在脚手架护栏上从事与工作无关的活动者，每次罚款100元。⒁未经同意，施工现场禁止使用明火，违者罚款1000元/次。

⒍文明施工管理

⑴ 施工单位必须严格执行项目所在地政府部门关于加强现场安全文明施工的通知》。

⑵ 施工单位应按照项目部安排，对施工现场平面布置进行详细规划，一经审批，不得更改。

⑶施工现场进口应设大门，门头设置企业标志，设门卫、办公室各一间（彩板房或砖房）。大门口设立五牌二图，内容齐全规范整齐、美观。施工工地完全封闭管理，工地周围还须设置彩钢板或其他围墙，围墙要坚固、稳定、整洁美观，同施工单位的临时设施必须统一。

⑷施工场地除了材料堆场，绿化场地外，其余场地应进行处理，不得有粉尘飞起。施工场地范围内的所有材料堆场、施工机具等必须布置在围墙以内。现场材料、构件、机具应按平面布局堆放整齐，并设立醒目标牌。

⑸各施工场地必须有不小于4M宽的临时道路与厂区主道路相连接，道路标高不得高于场平标高，保证平整，要每天进行洒水，达到降尘效果。施工现场产生的建筑垃圾及生活垃圾应及时清理，并清运到指定位置填埋。

⑹施工单位不得在厂区边界或指定的施工场地以外占用绿化地或场地；未经同意或批准损坏的绿化、树木等，施工单位必须认真履行恢复义务。

⑺调运土方必须安排专人对场地进行洒水降尘，刮风天禁止调运土方，并按指定路线运行。

⑻工程竣工后，施工单位应按规定在7个工作日内，拆除工地围栏、安全防护设施和其它临时设施，埋在地下临时设备基础必须拆除，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清，场地必须达到设计平均场高。

⑼对以上各条规定做得不到位的应责令限期整改，对整改后仍未做好的施工单位，每拖延一天处以每项500元罚款，对施工单位现场负责人处以每次100元的处罚。

⒎内业资料管理

⑴工程数据归档移交按照《建设工程文件归档整理规范》（GBT50328-2001）执行。

⑵内业资料要真实、齐全、完整，相关人员的签字齐备，结论要准确，故意弄虚作假或涂改的，罚款责任人200元/次，罚款单位2000元/次。

⑶内业数据，必须与施工同步，并及时归档，对内业数据与工程不同步的单位工程，不予办理付款结算手续。

⒏检查验收及工地例会制度

⑴项目管理组负责人每周组织一次对在建工程质量、安全进度、文明施工的检查落实情况。

⑶ 检查验收要求施工单位负责人、安全员、项目管理组相关人员参加。⑶每周五15:00由项目负责人（或总监理工程师）主持工地例会，并对检查结果进行逐项考核，以会议纪要形式上报，会议纪要于次日下午16;00之前下发。会议要求，施工单位负责人、技术代表及工程部（或总监理工程师）相关人员参加。

⑷项目负责人（或总监理工程师）人员对工程质量、安全、文明施工、工期等整改意见以及变更签证等必须以书面形式通知施工单位并签收。

四、其他

⑴本细则中的罚款，万元以内的以现金形式交付，万元以上的在相关工程款内扣罚。

⑵本细则在实行中如有异议，可根据实际情况报请工程部据实调整。

第二篇：筹建项目管理细则

筹建项目工程管理实施的细则（暂行）

一、目的

为了规范和加强在建工程土建、安装工程质量、进度、安全、文明施工等管理工作，确保各项目目标如期完成。

二、适用范围

本细则适用于项目筹建组土建、安装工程项目。

三、细则 ⒈开工准备

开工时间的前十天为开工准备期，正式开工时间以合同规定或项目管理组发出的书面通知为准；如在正式开工时间不能正常开工，施工单位每延误一天按合同规定，进行考核。

⑴施工单位在开工准备期内必须完成以下工作内容： ①工程基础原材料的报验和试验。

②施工组织设计和开工报告的编制、报批，必须附有：施工组织设计、施工人员到场的情况、施工设备到场情况、材料到场情况且具有针对性、可持作性。

③认真审查施工图设计，杜绝审查不细造成变更现象，并在接到施工图的第4个工作日指派项目经理、技术员参加施工图审会议，编制会审纪要的初稿送交监理单位及项目管理组会签。

④施工现场平整和硬化、现场文明施工设施的建设。

⑤完成五牌二图制作安装（五牌指工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；二图指施工平面图和管理人员结构图）。

⑥组织劳动力和设备、材料的进场。

⑵监理公司（或业主方现场代表）在工程开工准备期内必须完成以下工作内容：

①自施工图下发之日起第4个工作日组织召开施工图会审会议； ②认真审阅施工图设计，掌握使用材料的规格型号、混凝土强度等级。③完成基础工程原材料的见证取样工作。

④完成施工组织设计，开工报告、进度横道图，施工平面图的审查工作。

⑤督促、检查、落实施工现场平整和硬化、五牌二图制作安装和现场文明施工设施的建设情况，对存在问题及时以书面形式提出整改意见并抓好落实。

⑥对施工单位六项工作严格要求，施工单位有一项完成不了不予批准开工。⑦编制单位工程监理实施细则并报项目管理组审阅。

⑶工程部专业项目负责人在工程开工准备的时间内必须完成以下工作内容： ①督促、检查监理人员（或现场质量代表）对施工单位六项内容的落实情况并以书面形式提出整改意见。

②工程部人员要及时发放设计图纸。

③工程部人员要负责施工图会审纪要的会签及编印分发工作。

2.工程变更管理

工程变更签证、支付和结算等执行《工程变更、签证、支付和结算管理办法》。⑴建设单位、监理单位或施工单位提出的工程变更均由施工单位以工程变更申请单提出，并经设计单位同意修改后，出具设计变更通知单经工程部、设计院同意签发。

⑵施工单位在接到工程变更通知单方可施工，否则，由此造成的一切后果由施工单位承担。

⒊质量管理

⑴监理人员（或现场质量代表）必须依法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对所有的工程的工程质量实施全方位、全过程控制并承担相关责任。

⑵监理人员（或现场质量代表）在日常监督工作中，应采取平行检查，跟踪检查的方法，对工序施工质量随时进行检验，减少施工质量问题和缺陷的发生，并按照规定对约定工序或部位进行见记取样、旁站监督工作。

⑶监理人员（或现场质量代表）发现质量问题，应及时下发整改通知单，通知施工单位在限定时间内整改，施工单位在接到《质量工程师通知单》后，应以《质量工程师通知单回复单》的形式，对通知单的内容及要求逐一进行解释和答复，对有关指令提出处理方案或意见。

⑷监督人员要坚持“上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工”的原则，监督人员未按规定检查或未认真检查造成的问题由监督人员承担相应责任，并视轻重给以相关责任人300元罚款或降级处理；对隐蔽工程的隐蔽过程，必须安排技术员进行旁站监督。混凝土施工期间，监督人员定期检查并形成记录。首次混凝土施工前，监督人员应对混凝土强度等级，数量进行复核，施工期间，每周汇总一次混凝土的使用情况，确保工程质量。

⑸在施工过程中，必须坚持自检、专检为主，监督人员检查验收的材料及工序报验制度。在工程报验前，必须准备完整、真实的自检资料及其它报验材料，否则，监督人员不予验收。如发现施工单位自检不认真，不负责或没有自检即报验，对施工单位给予500元罚款或撤换管理人员。监督人员接到施工单位书面通知后1小时到现场见证取样及隐蔽工程验收。监督人员连续2次在施工单位报验后，检查时发现存在较多明显问题，项目管理组有权向施工单位建议撤换相关人员，并给予施工单位每次3000元罚款。

⑹隐蔽工程施工前，施工单位4小时内自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，由专职质检员报现场质量代表检查验收，若隐蔽工程量大，需邀请片区筹建办专业人员参加。

⑺为了保证工程质量，对出现下列情况之一者，项目管理组有权给予施工单位相应处罚并责令其立即停工整改：

①未经检验即进行下一道工序的，处以1000元罚款并停工整改。②工程质量降低经指出后，仍未采取有效整改措施或采取了一定措施，而效果不好的，视情节轻重处以1000元以上罚款并停工整改。

③擅自采用未经认可批准的材料，处以10000元以上罚款并停工整改。④擅自变更设计图纸要求的，处以10000元以上罚款并停工整改。⑤擅自同意未经批准的分包单位进场的，处以10000元以上罚款并停工整改。

⑥没有可靠的质保措施且已出现质量下降的，处以10000元以上罚款并停工整改。

⑻单位工程完工后，由项目管理组按规定，组织相关专业人员进行初验，并将初验意见书面签发施工单位，对工程存在的质量问题和漏项工程限定处理期限并再次确定复验日期。

⑼经初验合格后，由工程部负责人在相应的竣工报告单上签字认可，然后向

公司提出竣工报告，同时提供准确的变更清单。

⑽土建工程与安装工程中间交接验收由工程部组织。

⑾工程部人员（或监理人员）在日常及规定的检查中发现工程质量问题按以下考核标准处理：

①没有经过建设方审定批准的施工组织设计及分部、分项工程施工方案等自行施工的，处以10000元罚款。施工组织设计或施工方案，经批准并技术交底后，方可施工。

②凡违反本管理规定，工地上发现使用的钢材不合格，每吨罚款1000元；发现使用的水泥不合格，每吨罚款200元；其它建材成品、半成品按实价的30%-50%处罚，并把不合格的材料清退出场，责任单位承担由此产生的一切后果。

③浇筑砼需指定专人浇捣，无人振捣一次罚款1000元，出现蜂窝麻面和漏振现象处以200~500元处罚；严重的必须返工处理。

④钢筋绑扎、焊接、间距保护层不符合要求罚50元/处，并责令返工。⑤砌砖工程出现同缝瞎缝现象漏放拉结筋，留茬方法及部位不正确处罚50元/处，灰缝隙不饱满.灰缝厚度不符合要求罚10元/米，出现以上问题必须返工处理。同时要求墙面砂灰光洁，落地灰渍要清扫干净，砌砖湿度不低于70%，否则，每处给予100元罚款。

⑥抹灰工程垂直度，平整度不符合要求，楼面找平平整度不符合要求，出现一次处罚50元；阴阳角要垂直，踢脚线要水平，否则给予处罚，并返工。

⑦施工中因偷工减料造成工程质量不符合质量要求的，责令施工单位返工处理，并处罚2000~20000元处罚。

⑧结构施工未采取可靠措施的，不允许提前拆除模板支撑；楼面荷载不允许超过许可范围，如有违反，责令整改，并处以500~5000元罚款。

⑨发生工程质量事故隐瞒不报，谎报或拖延报告期限。未经建设方批准的整改方案自行整改隐蔽的，对施工单位处以5000-20000元的罚款。

⒋工期控制

⑴项目管理组代表片区筹建办对工程进度实施控制，并对工程进度承担监督责任。

⑵项目土建负责人在审批施工单位施工组织设计时，对其进度安排和措施应

重点审查，进度计划要符合合同约定和承诺。

⑶项目管理组人员对实际进度滞后计划进度的原因要进行比较、分析、判断、并提出处理意见。

⑷在保证质量的前提下，工程部人员根据工期可要求施工单位采取以下的措施加快施工进度：

① 要求施工单位加班加点。② 增加施工人员及机具等措施。

③ 要求施工单位提交保证工期的书面保证措施。

④ 施工单位必须根据工程实际要求，配备足够的人员和机具，保证工程能够连续、正常、快速施工，不能以任何理由拖延施工进度。

⑤ 施工单位在每周四16：00前向建设单位提交下周施工任务书，迟报一小时，罚款50元。

⑥ 周计划在每周五16：00工程例会上审核批准后执行，对完不成周计划的，按每个单位工程给予施工单位元2000元罚款，如施工单位本月内采取了有效措施，完成了本月总体计划，给予取消周罚款。月进度计划未完成，罚款10000元，周罚款不予取消。

⑦ 施工单位每月15日前向项目管理组提交本月工作任务完成报表及下月施工计划表，计划报表必须符合总进度计划及实际进度。计划报表报送每迟一天罚款500元，超过5天不予办理当月工程款。

⑧ 计划报表由施工单位现场技术负责人编制，项目经理审核后报送。⑨ 对于临时增加工程、计划调整、相互影响、设计施工图不到位等情况，施工单位提出工期顺延报告并上报审批。

⒌安全管理

⑴施工单位必须建立健全安全管理体系，配备专职安全员并持证上岗，特殊工种的作业人员必须持证上岗。

⑵专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计，并报项目管理组或监理单位审批实施。

⑶施工现场按规定设置各类安全标志牌。

⑷施工单位必须认真，严格执行《建筑施工安全检查标准》。

⑸塔吊及施工机具安装，拆卸应制定方案报项目管理组审批，必须由取得相应资质的作业队伍负责安装、拆除。塔吊安装完毕后，必须由政府主管部门验收合格并准许后方可投入使用。

⑹施工单位对本单位的安全施工及管理工作负责，项目管理组人员在日常检查中发现的问题，应要求施工单位在限定的时间内整改完毕并进行复查。

⑺对于不按以上安全管理和有关制度执行的，每次每项处罚施工单位1000元，连带施工单位现场负责人100元，并责令停工整改。

⑻进入施工现场必须戴好安全帽，如发现不戴安全帽上班者罚款50元/次，并将当事人逐出施工现场。

⑼施工中上下乱抛掷材料或工具者，罚款本人50元/次。⑽酒后作业者罚款500元/人次，并逐出施工场地。⑾穿高跟鞋、拖鞋、赤脚赤膊操作者罚款100元/人次。

⑿未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架、连接铅丝者，每次罚款100元。

⒀在脚手架护栏上从事与工作无关的活动者，每次罚款100元。⒁未经同意，施工现场禁止使用明火，违者罚款1000元/次。

⒍文明施工管理

⑴施工单位必须严格执行《建华管桩华东片区关于加强现场安全文明施工的通知》。

⑵施工单位应按照项目管理组安排，对施工现场平面布置进行详细规划，一经审批，不得更改。

⑶施工现场进口应设大门，门头设置企业标志，设门卫、办公室各一间（彩板房或砖房）。大门口设立五牌二图，内容齐全规范整齐、美观。施工工地完全封闭管理，工地周围还须设置彩钢板或其他围墙，围墙要坚固、稳定、整洁美观，同施工单位的临时设施必须统一。

⑷施工场地除了材料堆场，绿化场地外，其余场地应进行处理，不得有粉尘飞起。施工场地范围内的所有材料堆场、施工机具等必须布置在围墙以内。现场材料、构件、机具应按平面布局堆放整齐，并设立醒目标牌。

⑸各施工场地必须有不小于4M宽的临时道路与厂区主道路相连接，道路标

高不得高于场平标高，保证平整，要每天进行洒水，达到降尘效果。施工现场产生的建筑垃圾及生活垃圾应及时清理，并清运到指定位置填埋。

⑹施工单位不得在厂区边界或指定的施工场地以外占用绿化地或场地；未经同意或批准损坏的绿化、树木等，施工单位必须认真履行恢复义务。

⑺调运土方必须安排专人对场地进行洒水降尘，刮风天禁止调运土方，并按指定路线运行。

⑻工程竣工后，施工单位应按规定在7个工作日内，拆除工地围栏、安全防护设施和其它临时设施，埋在地下临时设备基础必须拆除，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清，场地必须达到设计平均场高。

⑼对以上各条规定做得不到位的应责令限期整改，对整改后仍未做好的施工单位，每拖延一天处以每项500元罚款，对施工单位现场负责人处以每次100元的处罚。

⒎内业资料管理

⑴工程数据归档移交按照《建设工程文件归档整理规范》（GBT50328-2001）执行。

⑵内业资料要真实、齐全、完整，相关人员的签字齐备，结论要准确，故意弄虚作假或涂改的，罚款责任人200元/次，罚款单位2000元/次。

⑶内业数据，必须与施工同步，并及时归档，对内业数据与工程不同步的单位工程，不予办理付款结算手续。

⒏检查验收及工地例会制度

⑴项目管理组负责人每周组织一次对在建工程质量、安全进度、文明施工的检查落实情况。

⑵检查验收要求施工单位负责人、安全员、项目管理组相关人员参加。⑶每周五15:00由工程部（或总监理工程师）主持工地例会，并对检查结果进行逐项考核，以会议纪要形式上报，会议纪要于次日下午16;00之前下发。会议要求，施工单位负责人、技术代表及工程部（或总监理工程师）相关人员参加。

⑷工程部（或总监理工程师）人员对工程质量、安全、文明施工、工期等整改意见以及变更签证等必须以书面形式通知施工单位并签收。

四、其他

⑴本细则中的罚款，万元以内的以现金形式交付，万元以上的在相关工程款内扣罚。

⑵本细则在实行中如有异议，可根据实际情况报请工程部据实调整。

第三篇：安防工程实施细要

安全技术防范工程工作总结

我公司近一年来承接大小安防工程十几起，工程总额达600余万，在工程实施过程中，我们发现，一个优秀的安防工程来之不易，是多方面因素综合发生良性作用的结果。

安防工程是一个科技含量较高的复杂系统，需要经过勘查、设计、方案论证、施工、检测、验收等六个阶段。

1、勘查阶段：首先建设单位向有安防设计资质的单位发出书面委托书，就建设项目进行委托设计，随后进一步下达设计任务书，就实际需求对建设项目进行技术细化要求，设计单位则根据需求，首先进行现场勘查，现场勘查时需要收集建设项目的建筑特点，风土人情，气象水文等资料，然后出具现场勘查报告，为方案设计提供依据，并及时存档。

2、设计阶段：设计时应依据建设方的设计任务书以及国家的有关规范与标准进行，方案设计应包含：平面布防图、系统原理图、系统功能说明、设备配置明细表、设计图纸等，其中，图纸的设计应认真执行公安部门颁布的标准图集和规定。方案设计时还要根据甲方的投资情况综合考虑。

3、方案论证：安防方案设计完成后，须报经主管部门组织有关专家论证评审后，才能实施，在论证会上，与会专家会针对工程提出一些合理意见和建议，设计单位结合专家意见进行修改设计，而后再报主管部门和专家审阅通过后，共同签署设计整改落实意见后，方可实施。

4、施工阶段：工程施工应按照正式设计文件和施工图纸，在《安全防范工程技术规范》GB50348-2004的指导下进行，不得随意更改，若需局部调整和变更的，须填写“更改审核单”，经批准后方可施工。若有管线暗埋的，施工中应及时做好隐蔽工程随工验收。施工时应按计划有条不紊，循序渐进，认真细心，合理安排好人力和物力等各种资源，协调各方关系，为建设方节约资金。施工完成后，应进行系统调试，需要检查与调试系统设备的各种功能与指标，应符合设计要求，调试时可先调试各个子系统，最后进行总系统联合调试。特殊的行业（如文物、电信、电力等）在施工时还要注意保密和甲方设备器材的安全等。

5、检测阶段：系统调试完成后，须经由法定检验机构检测后方可进行验收，在检验前，系统一般应试运行一个月以上，检测时应依据GB50348-2004和相关工程技术文件，检测完成后，由检测单位出具检测报告，对检验结果进行评判，再根据检测报告作出最后完善。

6、验收阶段：工程施工完成后，须进行工程验收，方可正式投入使用。工程验收前，由建设单位或监理单位组织设计施工单位根据设计任务书或工程合同提出的设计使用要求对工程进行初验，要求初验合格并写出初验报告，最后进行竣工验收，一般是由建设单位会同相关部门组织安排，成立工程验收小组，对工程进行技术验收和资料验收，并给出验收结论。

综上所述，经过了上述六个步骤，一个合格的安防工程才能诞生。安全防范是人防、物防、技防的有机结合，因为再先进的安防系统都会有漏洞，尤其是管理上的漏洞更为危险，所以，建设方应未雨绸缪，加强管理，取缔不良的工作作风，提高工作人员的专业素质，在应用安防系统的同时，并在条件允许的情况下加强基础设施建设和人员管理，并适时更新安防设备，对于降低安防风险，减少财产损失，是尤为重要的。

陕西百赫实业有限公司

2011年6月1日

第四篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20