第一篇:金字牌镇党委,人大,政府机构设置和
金字牌镇党委、人大、政府机构设置和
工作职责
一、机构设置
1、书记办公室:鲍选德、2、人大办公室:潘兴华
3、镇长办公室:黄五金
4、党委委员: 方梅英 黄顺安 鲍高金
5、纪委书记办公室:廖爱农
6、副镇长办公室:叶征义 江接木 鲁志英
7、武装部:王良庭
8、科技副镇长:程荣春
9、党政办公室:程志燕 黄新兵
10、财政所:陈松开 刘接根 黄国君 陈靖平
朱秋社 汪国群 马 倩
11、计生办:鲍高金 周慰秀 方惠珍 洪仙姿
12、计生服务所:章小琴 王永敏 李赛云
13、农技站:戴海兵 汪俊前 丰明胜 章云高
吴义军 汪雪芳 汪根茂 吴新华
14、农经站:阮社步 梁志强 许 辉 胡云炳
陈美珠
15、林业站:汪华强 李文英 汪 峰 叶显福
许新兵 胡勇华 黄 薇 徐向前 李国正
16、司法所:石新德
17、民政办:汪彩娟 朱桂英
18、统计站:方向东
19、广播站:梁桂萍 程建平方 韵 方云好
20、土管所:
21、关工委:
22、团 委:
23、妇 联:
24、规划办:
叶爱华 程培基洪冬九王建军吴增丽胡可来 翟庆顺
潘建萍
二、工作职能
1、财政所
工作职能:贯彻执行国家有关财政、税收等方面的法律法规和规章,拟定和执行乡财政税收的改革方案及其他有关政策。编制年度财政预算草案并组织执行,向乡人代会报告财政预(决)算;负责财政资金的调度和拨款。管理和监督各项财政专项资金、有关项目投资、科技、环保等基金并负责办理资金的拨付。审核、管理和监督乡和乡直单位财政各项支出,审核、管理和监督乡和乡直单位预算外资金和各项资金。负责管理乡财政支农资金、农业综合开发项目资金,及时向县局报账。监督和管理乡会计工作,指导和监督乡会计业务。负责乡镇财政收支稽查工作,提出加强财政管理的政策建议;负责财政、税收政策法规的宣传工作。负责国家各种对农民政策性补贴资金的发放,规范操作、加强督查。相关法律法规:《安徽省新型农村合作医疗基金会计核算办法(试行)》、《安徽省新型农村合作医疗基金财务制度(试行)》、《安徽省契税暂行办法》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》等。
2、计生办
工作职能:依法行使政府对计划生育的管理职能,为党委、政府当好参谋。开展人口与计划生育基础知识教育,强化村级计划生育工作的规范化、科学化管理,检查指导村级计划生育政策的执行情况,抓好村级计生工作人员的业务培训。建立乡、村服务网络,向育龄群众提供优生优育、节育避孕和生殖保建服务。负责流动人口的计划生育管理工作,对流入、流出的育龄人群做好查证、办证及建档工作。依法做好申请再生育指标的核定工作。
相关法律法规:《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等。
行政审批事项:《生殖健康服务证》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等。
收费标准:《二孩生育证》每证8元。
3、农技站
工作职能:贯彻执行国家农业和农村经济发展的方针、政策、法律法规,组织指导农业产业结构调整和农村经济结构的改善,推广农业新技术、新品种,组织实施科技兴乡战略,组织实施动物防疫工作,防控动物重大疫病,全心全意服务三农。
相关法律法规:《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业管理条例》、《渔业法》、《动物防疫法》等。
4、农经站
工作职能:减轻农民负担监督管理工作;农村土地承包合同管理工作;农村集体资产和财务管理工作;农村经济统计工作;农村财务审计工作;农村经济调查与经济运行分析工作;农产品成本核算及经济效益评价分析工作;农民专业合作经济组织规范化管理工作;发展壮大村集体经济管理工作。
办事程序:
处理农村承包合同纠纷程序
审查纠纷当事人申请,确定是否立案。对立案的纠纷案件进行调查取证。协商解决:帮助纠纷双方当事人本着互谅互让、诚实信用原则,及时、耐心、有诚意地协商解决纠纷。调解解决。当事人双方协商解决不成,当事人一方或者双方可以向承包合同主管机关(农经站)申请调解,调解达成协议的,制作调解书,双方签字,并加盖调解机关公章。调解书一经送达,当事人双方必须履行。司法解决:承包合同纠纷发生后,当事人也可以不经过以上程序,直接向人民法院提起诉讼。
5、林业站
工作职能:组织、指导编制林业生产规划、年度计划,并监督实施。负责林业技术人员的培训与管理。积极搞好林业技术社会化服务体系建设和多种经营工作。配合有关单位管理与指导开展森林资源、林政管理。指导、协调各村抓好森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、营造林生产工作。组织开展林业科学技术推广和试验示范基地建设工作。搞好林业法律法规与林业政策的宣传,积极调处辖区林地、林木纠纷。
相关法律法规:《森林法》等。行政审批事项:《林木采伐许可证》。
办事程序:国有林业单位提交伐区调查设计文件,其它或个人提交采伐申请,内容包括:采伐目的,地点,林种、林况、面积、方式和更新措施等。从申请后一个月内办证。
6、司法所
工作职能:落实普法规划和社会治安综合治理工作。宣传法律常识,提高群众的法律意识和法制观念。为领导的依法行政、依法执政、依法决策提供法律依据。调处各类民事纠纷案件,防止矛盾激化,避免民转刑案件的发生。代写各种法律事务文书,受托进行诉讼和非诉讼代理。安置帮教刑解释教人员,减少重新犯罪。
相关法律法规:《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《继承法》、《物权法》等。
7、民政办
工作职能:每年编制好年度计划,年终对各项工作进行年度总结,指导各村做好低保、五保工作。依照国务院《军人抚恤优待条例》和上级有关文件精神做好优抚工作,保证优待政策落实,做好双拥工作。依照国务院殡葬管理条例,抓好殡葬管理工作。认真贯彻《老年人权益保护法》,指导各村抓好老龄工作,维护老年人合法权益。代表残联贯彻残疾人保障法,解决残疾人在生产、生活、就业中出现的困难,保障他们的人参权力不受侵犯。
相关法律法规:《军人抚恤优待条例》、《老年人权益保护法》、《村委会组织法》等。
行政审批事项:《残疾证》审批、五保户申请审批、农村低保人员申请审批等。
办事程序:
1、农村五保审批程序
村民本人或村民小组提名向居住地的村委会书面申请,并如实填写申请表;村民委员会民主评议,在本村范围内公告;无重大异议,由村民委员会将评议意见和材料(供养协议等)报送乡政府;乡人民政府审核评议,符合条件,将审核意见和材料报县民政部门审批。
2、《残疾人证》办理程序
本人申请,由村、组签出意见,凭县级以上医院证明(精神病人要县级以上精神病专科医院证明)到乡残联签出意见,携带乡残联签出意见的本人申请、县级以上医院证明、身份证、两张2寸近期照片到县残联审查,符合标准的发给《残疾人证》。
3、农村低保审批程序
户主向居住地的村委会书面申请,并如实填写申请表,一榜公示3天;村委会评议小组入户调查,并如实填写入户调查表;经评议小组评议符合条件,二榜公示;乡人民政府审核评议,符合条件,汇总后行文上报县民政部门审批。
政务公开内容:救灾救济款物发放、农村低保人员、农村五保户等。
8、统计站
工作职能:完成国家统计调查和地方统计调查任务,执行国家统计标准,贯彻全国统一的基本报表制度,贯彻并检查监督统计法规的实施。按照规定搜集、整理、分析、提供和管理本乡的基本统计资料。组织指导本乡各有关部门、人员加强农村统计基础工作建设,健全本乡的统计台帐制度和统计档案制度,组织乡以下的统计业务工作。
相关法律法规:《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《安徽省统计管理监督条例》等。
9、广播站
工作职能:贯彻执行党和国家关于新闻宣传、广播电影电视工作的路线、方针、政策,广播播映新闻信息和电视节目、促进社会经济文化发展,转播中央及其台(站)的广播电视节目、自办节目。制定全乡广播电视覆盖网的技术规划,并组织实施和管理,保证广播电视节目的安全播出。负责线路的架设、维护与管理和村文化室业务指导及社会服务。管理全乡卫星地面接受设施,负责卫星地面接受设施的审核、审批设立和撤消以及日常管理工作。维护广播电视设施安全。负责全乡电影放映管理工作。
相关法律法规:《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等。
第二篇:乐清政府机构设置
党委系统(18):市纪律检查委员会市委办公室市委组织部市委宣传部市委统战部 市委直属机关工委市委政法委员会市信访局市委老干部局关心下一代工作委员会机构编制委员会办公室市文明城市创建办广播电视台党史研究室档案局中共乐清市委党校禁毒专项斗争指挥部处置办
市政府组成部门(28):市府办公室(法制办)发展和改革局(粮食局)经济和信息化局 教育局科学技术局民族宗教事务局公安局监察局民政局司法局财政局人力资源和社会保障局国土资源局住房和城乡规划建设局交通运输局水利局农业局(林业局)海洋与渔业局文化广电新闻出版局卫生局人口和计划生育局审计局统计局环境保护局安全生产监督管理局行政审批管理办公室(行政服务中心)公共资源交易管委会办公室人民防空办公室
市政府直属机构(13):商务局机关事务局市政园林局体育局经合办(招商局)风景旅游管理局乐清经济开发区管委会乐清湾港区开发建设管委会中心区管委会中雁管委会移民办旧城改造指挥部旧村改造指挥部
双重或垂直管理单位(16):雁荡山风景旅游管理局工商行政管理局质量技术监督局食品药品监督管理局国家税务局邮政局电信局气象局烟草专卖局 供电局盐务管理局温州海关乐清办事处温州乐清湾海事处温州港航管理局乐清分局温州检验检疫局乐清办事处温州住房公积金乐清分中心
人大政协(2):市人大常委会市政协委员会
政法系统(2): 检察院法院
镇(街道)(17):柳市镇北白象镇虹桥镇淡溪镇清江镇芙蓉镇雁荡镇大荆镇仙溪镇乐成街道城东街道城南街道盐盆街道翁垟街道 白石街道石帆街道天成街道
人民团体(9):总工会共青团乐清市委员会妇女联合会科学技术协会 文学艺术界联合会归国华侨联合会残疾人联合会工商业联合会社会科学界联合会
第三篇:美国政府机构设置
美国政府机构设置
美国政府的机构设置框架,源于美国联邦宪法。政府三个部门——立法、行政和司法三权分立,各自行使特定的职责,同时相互制约。
一、立法机关(美国国会)
联邦政府的所有立法权力被赋予由两院(众议院和参议院)组成的国会。参议院由每州出两名参议员组成,共100人。参议员任期六年,每逢双数年便举行选举,改选参议员的三分之一。参议院主席由副总统担任,但除了在表决相持不下时,副总统并是没有表决权。众议院由各州按人口比例分配名额选出,共435名众议员。美国国会设置的其他重要机构,还包括总审计署和国会预算办公室。
二、司法机关
美国的司法机关主要由最高法院、11个上诉法院、91个地方法院、以及三个有特别裁判权的法院以及联邦司法中心等机构组成。
最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名,由参议院批准任命。最高法院是美国最高一级法院,也是联邦宪法特别设立的唯一法院。最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。
每个上诉法院有3-15名上诉法官。
地区法院是联邦法院系统的基层法院,每一地区法院有1-27 个法官。
三、行政部门机构设置
美国总统领导的行政部门分为两部分:总统的办事机构和联邦政府的各部。
(一)总统和白宫
1、总统
2、总统内阁
内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。除副总统和国务卿外,还包括13个部的部长
3、白宫“政研室”
1)国家安全委员会
主席由总统担任,其他法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。
2)总统经济顾问委员会
委员会由主席1人和委员2人组成。委员会主席也称为总统首席经济顾问。委员会的三名成员都由美国总统任命,并经参议院同意。委员会有专业工作人员19名,任期1-2年。其任务是:为总统分析全国经济情况,为制定国内外经济政策提供建议,协助总统准备提交国会的经济报告,为总统收集经济发展与动向的情报,评价联邦政府的各项经济政策与活动等。
3)管理和预算办公室
办公室编制20人,设有两名 副主任以及负责预算、立法、行政、经济政策、能源(自然资源、科学)、国家安全和外交等事务的多名主任助理。管理和预算办公室的主要职责是:通过审查各行政部门的组织结构和管理程序,协助总统维持一个有效的政府;制定有效的协调机制,协助总统,加强政府各机构之间的合作;帮助总统准备预算和制定政府的财政计划;审查和控制政府的预算,帮助总统制定改革政策,尤其是及时向总统报告政府的财政负担。
4)政策研究办公室
由国内政策委员会和国家经济委员会组成,它们都负责向总统提供建议,帮助总统制定、协调和执行国内经济政策,同时也在其他的政策方面向总统提供建议。
5)环境质量委员会
设在总统行政办公室。委员会主席同时也担任办公室主任,由总统任命。委员会负责评估、协调联邦政府的行动,向总统提供有关国内和国际环境政策方面的建议,为总统准备向国会提交的环境质量报告。还负责审查联邦政府各机构和部位执行有关国家环境政策的各法案的情况。
6)国家药品控制政策办公室
办公室编制14人,目前的实际成员有8人。
7)科学和技术政策办公室
设在总统行政办公室。科学和技术政策办公室负责为总统提供科学、工程和技术分析报告,以及有关重要的政策、计划和联邦政府的各种项目。从科学方面,对各个领域的问题,包括经济、国家安全、医疗、对外关系和环境等问题,向总统提供建议。对于联邦政府在科学和技术方面的工作努力的规模、质量和有效性,进行评估。
8)美国贸易代表办公室
负责处理贸易协定,制定和实施贸易政策。美国贸易代表相当于大使,直接对总统负责,全权负责处理有关美国在世界贸易组织中的一切活动,包括讨论、召集会议和谈判,以及在OECD内涉及贸易和商品问题的事务,在联合国贸易和发展会议和其他多边机构中涉及的贸易问题和其他多边和双边的贸易谈判。另设有副代表四人,三位在华盛顿,一位驻在日内瓦。其他成员包括:纺织品谈判首席代表、特别贸易谈判代表、负责农业、亚太地区、中国、国会事务、环境和自然资源、欧洲和地中海、日本、监督和履行、北美事务、政策协调、媒体、WTO和多边事务、西半球事务的多名贸易代表助理。
(二)部的构设置 美国总统领导的行政部门分为两部分:总统办事机构和联邦政府的各部。
1、美国总统的办事机构
美国总统的办事机构共有17个,大部分是代表总统进行政策性领导工作。其中比较重要的是白宫办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、中央情报局、国内事物委员会等。
白宫办公室:美国总统办事机构的中枢。它是总统处理日常工作的办事机构。它负责汇总情况,拟定方案,以备总统决策的机构。办公室由总统顾问、助理等人员组成,其主要人员为总统的幕僚和亲信。
国家安全委员会:是掌管美国军事和外交政策的机构。它的基本职能是:协助总统协调政策和统筹政策的执行;与国务卿密切合作,协助总统制定长期的外交政策;在国家安全问题上为总统提供有效的军事安排。
行政管理和预算局:该局既是总统编制和审核预算的助手,又是总统了解政府各部门活动情况的耳目。
中央情报局:该局的主要任务是,公开和秘密地收集情报,以及为总统对这些情报进行分析和评估。该局的预算是秘密的,年支出估计为100亿美元。
国内事物部:由总统任主席,成员由总统、副总统、各部部长等人组成。其职责是就国内问题估计需要,了解情况,制定计划,向总统提出政策建议,合理部署国内资源。
2、联邦政府各部和独立机构
美国现在有13个部。它们是:国务院、财政部、国防部、司法部、内政部、农业部、商业部、劳工部、卫生及人民服务部、房屋及城市发展部、交通部、能源部、教育部。
除上述13个部级机构外,美国政府还有其他许多行政机构协助其工作。这些部门不属哪一个部管辖,直属总统;故称为独立机构。这类机构有130多个,主要的机构有:文官委员会、联邦储备系统、美国新闻署、军备控制与裁军署、美国邮政总局、核管制委员会、国家航空与宇宙航行局、联邦贸易委员会、退伍军人管理局、证券交易委员会、国家劳工关系局、小企业管理局、国家科学基金会、国家艺术和文学基金会等。
第四篇:北京市人民政府机构设置表
北京市人民政府机构设置表
组成部门 直属特设机构
国
有
资
产
监
督
管
理
委
员
会 直属机构 地 工 质 安 广 新 文 体 统 园 旅 金 知 民 侨 法 信 研 方 商 量 全 播 闻 物 育 计 林 游 融 识 防 务 制 访 究 税 行 技 生 电 出 局 局 局 绿 局 工 产 局 办 办 办 室 务 政 术 产 影 版 化 作 权 公 公 公 局 管 监 监 电 局 局 局 局 室 室 室 理 督 督 视 局 局 管 局 理 局 办 发 教 科 经 民 公 国 监 民 司 财 人 国 环 规 住 市 交 农 水 商 文 卫 人 审 外 社 公 展 育 学 济 族 安 家 察 政 法 政 力 土 境 划 房 政 通 村 务 务 化 生 口 计 事 会 厅 和 委 技 和 事 局 安 局 局 局 局 资 资 保 委 和 市 委 工 局 委 局 局 和 局 办 建 改 员 术 信 务 全 源 源 护 员 城 容 员 作 员 计 公 设 革 会 委 息 委 局 和 局 局 会 乡 管 会 委 会 划 室 工 委 员 化 员 社 建 理 员 生 作 员 会 委 会 会 设 委 会 育 办 会 员 保 委 员 委 公 会 障 员 会 员 室 局 会 会
说明:
北京市人民政府设置工作部门46个。其中,办公厅和组成部门27个,直属特设机构1个,直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子;民族事务委员会挂宗教事务局牌子;规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子;住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子;商务委员会挂口岸办公室牌子;外事办公室挂港澳事务办公室牌子;新闻出版局挂版权局牌子;园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子;办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。
此外,设置部门管理机构6个:监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理;农业局由农村工作委员会管理;粮食局由商务委员会管理;药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。
第五篇:金字牌镇领导班子分析检查报告
金字牌镇领导班子分析检查报告
2009年11月30日
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,金字牌镇领导班子通过深入学习调研、广泛征求意见、召开民主生活会等多种形式,对照科学发展观的基本要求,结合金字牌镇实情,仔细查找存在的问题,明确今后的努力方向,确保学习实践活动成为解放思想、解决问题、改革创新、促进工作的有利保证,进一步推动金字牌镇经济社会科学发展。现就贯彻落实科学发展观的情况,存在问题和原因分析,今后贯彻落实科学发展观的方向、思路和措施形成如下报告:
一、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效
近年来,金字牌镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,凝心聚力,紧紧围绕建设工业强镇目标,在壮大工业经济、推进城镇化进程、加大招商引资和新农村建设等方面率先在全县取得突破,实现了金字牌镇域经济又好又快发展。特别是近三年全镇经济社会发展快,城乡面貌变化大,人民得到的实惠多。回顾近年来的发展历程,我镇贯彻落实科学发展观取得了以下成效:
一是经济发展实现新跨越。按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、科技兴镇”的发展战略,竭力打造“东部工业重镇”,2008年实现全社会固定资产投资12335万元,财政收入完成1050万元,先后引进33家非公企业,其中规模以上企业8家。实现总产值25860万元,固定资产12335万元,税收932万元。农民人均纯收入达5424.18元,二是重点工程建设稳定推进。①高速公路建设方面。黄祁高速公路途经我镇6个村12个村民组,在我镇境内总里程达18.05公里。为确保征地拆迁工作顺利开展,我镇严格落实征地、拆迁补偿政策,切实维护被征地拆迁群众的合法利益,及时、足额将征地拆迁补偿资金拨付到被征迁群众手中,落实好拆迁户的安置工作。②工业集中区建设方面。围绕华杨工业园区建设,在我镇九里冲成立了祁门县中小型工业园区,目前,我镇已规划工业集中区4个,入驻集中区的企业有生阳纺织、祁门水泥、振阳电机、新茗堂茶业、华健食品、阊华实业等29家,其中规模以上工业企业8家。③项目建设方面:精心组织实施生态综合治理项目,总投资750万,以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。
三是民生工程建设取得实效。近几年,我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从2003年开始,我们围绕就医、就学、乡村道路、基础设施建设等关系群众切身利益的问题,坚持每年都集中办成5—10件惠民实事,使群众每年都感受到了实实在在的好处。全镇社会保障制度逐步完善,农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。新型农村合作医疗农民参合率达95%。投资25万元和30万元的计划生育服务所工程、文化站大楼已基本完工。“村村通”工程完成了祥里村通油路,里程达4.6公里。石坑、莲花最后两个村广播电视村村通的入网建设已全面完成。同时还完成了对莲花村下边坞、横联村李坞头水库的除险加固,提高灌溉防汛能力。目前正在建设中的民生工程还有石坑村卫生室(投资10万元、占地100平米)、金陶社区卫生服务站(投资15万,占地200平米)横联村的农家书屋正在全面建设当中。
四是新农村建设逐见成效:金字牌镇洪村作为全市第一批新农村示范村已于2007年完成达标。金字牌村作为2009年全市新农村建设达标村,规划定位于集镇服务型,走“工农服并举”的产业发展思路,完成了近100万元的工程建设,投资4.3万元的龙坑组550米水泥路和投资10万元的潘村路工程均已完工。依托农村安全饮水工程项目,兴办了投资400万的自来水厂,开通了全村各组自来水入户,目前自来水管道已全部入户。花费7万元在村委会附近规划建设了休闲广场,铺设草坪,新建篮球场,投入1.5万元购建安装了体育健身器材8套,投入25000元建设农家书屋。下步,将建立金家坞养鸡等立体式养殖基地,放养鸡可达2000余只;投入20万元建一个茶场,占地面积1200平方米,建厂房500平方米。现已完成地基平整工作。
五是社会治安和谐稳定:紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程,加强社会治安综合治理,健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制,充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用,严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。近年来,金字牌辖区未发生影响社会治安稳定的治安、刑事案(事)件,社会治安形势平稳。
六是党委“火车头”作用明显:①党委班子决策能力全面提升。镇党委成员带头“充电”,带头调研,带头实践,在推进科学发展中增强领导水平。同时在班子中实行“一岗双责”、“民主决策”,以“二十项”制度落实规范各项工作,全面提升党委班子决策能力。②村级班子带富能力进一步加强。对村两委主要干部进行法律法规、市场经济、农业科技等知识培训,组织村支书到上海、江苏等地参观学习,开阔眼界,拓宽思路。全镇70%以上的村两委干部都掌握1-2门农村实用技术。增强了村级班子的带富能力。③党员干部先富能力得到提升。组织开展农村党员干部现代远程教育。全镇9个村的260余名党员干部通过远程教育网上学会了1—2门农业实用技术,找到了致富门路,同时还结合“双培双带”先锋工程,以洪村花卉基地、小如意盆景园等5个高效农业示范基地为固定党员活动阵地,组织广大农村党员现场观摩,请致富能手和“土专家”现身说法,着力提升全镇党员的先富能力。
总的来讲,在科学发展观指引下,这几年来通过我们的积极探索和实践,提出了一些好的思路和举措,积累了一些好的经验和做法,并在思维和理念层面形成了强烈共识:一是必须坚持解放思想、改革开放,下大力破除影响科学发展的思想,不断提升发展的活力和动力;二是必须树立科学发展的新理念,紧紧抓住扩权强镇机遇,更加注重结构、质量、效益、资源和环境的统一协调;三是必须坚持以人为本,更多地关注民生、促进和谐,始终不渝地为人民办实事、办好事;四是必须加强和改进党的建设,始终保持党的先进性,调动和发挥班子的积极作用,维护党委的领导核心地位;五是必须坚持一切从实际出发,求真务实、真抓实干,不断开创金字牌镇经济发展的新局面。
二、在深入贯彻落实科学发展观上存在的问题 在这次实践活动中,镇党政领导班子通过发放意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等形式,广泛深入开展调研,查找问题,经梳理综合,并对照科学发展观的要求,这些问题大致归纳有“四个方面”与科学发展观要求存在差距,具体表现在:
一是思想观念不够解放。对科学发展观的认识水平和理解程度还比较低,思想解放的程度还不够高,抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强,思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求,具体工作中存在着“四重四轻”,即:重快轻好、重发展轻环保、重近轻远、重干部政绩轻群众需求。致使在认识上出现偏差,与科学发展观存在差距。在思想上没有大胆解放。
二是工作指导有不科学的地方。我们对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻,不善于运用科学发展观的方法论研究问题,谋划工作,指导基层。谋划工作缺乏长远眼光,全面、协调、可持续发展措施力度不够大。创新意识不强,习惯于凭经验办事情、想问题,开拓创新的力度不大,在一定程度上影响了干部群众力量的凝聚、突出问题的解决,影响了整体工作的开展。
三是贯彻执行机关制度方面有待完善。镇党委政府针对各项工作制定了一整套完善的制度,但在贯彻落实各项制度方面有所欠缺,约束作用没有得到充分发挥。没有正确处理好实际工作和贯彻执行制度之间的关系,同时镇党委政府在制定激励机制方面有所欠缺。
四是工作能力作风有不适应的地方。在领导科学发展的能力水平上,综合运用经济、法律和行政手段的能力不够强,办法不够多,措施不够有力。更有效地化解各种社会矛盾的能力不很强;在作风上部分领导深入基层关注群众的生产、生活和他们的疾苦不够,解决问题不够深入,同时对一些定下来的事情,需要各方协作完成的工作,有相互推诿扯皮的现象,致使落实不力,效果不够理想。班子内开展批评和自我批评时也不够大胆。
三、今后深入贯彻落实科学发展观的思路和重点 要解决以上问题,就要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步解放思想,明确主攻方向,找准突破口,努力将学习实践活动成果转化为推动我镇扩权强镇发展的强大动力,确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
未来五年,我们镇全面工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“加快发展,科学发展,富民惠民,改善民生”的总体要求,坚持以“一路两区”带动镇域经济发展,紧紧围绕建设工业强镇目标,推动我镇在工业经济壮大、城镇化进程、招商引资、新农村建设等方面率先实现突破,促进镇域经济又好又快发展。
一、全面提升科学发展的理念
进一步强化理论武装,坚定不移地用科学发展观理清思路,坚定不移地用科学发展观指导实践,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以战略性思维谋划金字牌未来发展,着力提升发展理念、领导水平、工作方法,努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。
二、围绕扩权强镇,促使全镇经济建设再上新台阶。一是在农业产业化建设上积极加快推进,精心组织实施好总投资750万的生态综合治理项目,以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。通过项目的实施,新建成全县规模最大的油茶种苗基地,改造中低产田2000亩,生态有机茶园1500亩,封山育林4000亩。在农村专业合作社建设上加强优化服务:积极组织甜叶菊专业合作社、花卉盆景协会在实现规模经营、扩大生产、农民组织化程度方面有所提升。积极协调有关职能部门,为农民专业合作社创造了正常运行和健康发展的良好环境。二是进一步明确工业强镇的发展方向。把招商引资作为增强工业经济发展后劲的主攻点。在招商引资的软件上,进一步优化招商环境,加大招商引资的对外宣传,健全招商引资的工作机制。在硬件建设上,重点突出产业发展,规划建设好金字牌4个工业集中区。把推进规模以上企业上档次、上水平作为工业经济即期效益的关键点。加强对规模企业的服务,配合企业做好项目的编报工作,加大规模企业的技改力度。
三、在乡村旅游发展上实现新的突破
我镇有丰富的瓷土资源、一批瓷艺技工、猕猴养殖基地、红茶加工龙头企业——新茗堂茶业公司、鲜花养殖基地、盆景栽培人才等,这些为我们开发乡村旅游提供了很好的资源。我们将把新农村建设与开发乡村旅游进行有效的整合,通过推进城郊一日游项目来拓宽农民增收渠道。
四、全力抓好维护社会稳定工作
全镇上下紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程,加强社会治安综合治理,健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制,充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用,严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。
(六)强化领导班子自身建设 一是强化理论学习。进一步完善党委中心组学习制度,以集中学习和分散自学相结合,全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑,进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养,坚持学以致用、学用结合,不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力,努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。
二是强化制度建设。继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策等一系列机关制度,努力创造一个宽松和谐严肃认真的工作环境。进一步健全党委、政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度,提高科学决策能力。
三是强化工作落实。坚持“干”字当头,“干”字为先,真抓实干促落实。对重大决策部署和重点工作,做到有布置、有检查、有考核、有问责。加强协调配合,班子成员相互尊重、相互支持、相互理解、相互信任,做到干事一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,不断提高班子的整体战斗力和凝聚力,形成人心凝聚、团结奋进、齐心协力推进工作的生动局面。
四是强化作风建设。进一步提高认识,提高班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,自觉加强党纪条规的学习,努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。同时,进一步完善干部监督工作机制,注重及早预防,切实强化党风廉政建设。