农村集体资产股权登记申请书(样稿)

第一篇：农村集体资产股权登记申请书(样稿)

农村集体资产股权登记申请书（样稿）

乡镇人民政府

根据《成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法》规定，我社（联社）开展了农村集体资产的清产核资，集体经济组织股要人身份认定，集体资产股权量化方案确定工作，已将资产股和资源股按集体资产股权量化方案（决议）量化到成员，现申请农村集体股权初始登记。

附：

1、集体资产股份量化方案

2、集体资产股份量化享有人员的决议

3、集体资产股份量化明细表

4、清产核资与股份量化公示影像资料

村

农业合作社

二0一一年

月

日

农村集体股权初始登记

公告(样稿)

村第农业合作社提出该集体资产股权登记申请及相关材料已经初步审核，现予公告。对本集体资产股权量化有异议的请在公告期起15日之内向本乡（镇）人民政府提出，公告期满且无异议的将准予登记。

特此公告

乡镇人民政府（印章）

二0 一一年

月

日 接待机构：政府产改办 联系电话：

村第农业合作社

农村集体资产股权量化方案（样稿）

按照《崇州市农村集体资产清产核资和股份量化操作规程》规定，我社开展了集体资源和资产的清产核资工作，现提出集体资产股权量化方案如下：

一、清产核资基本情况

1、确认股权量化资源面积

亩（㎡），其中：集体建设用地面积

亩（㎡）；农用地（未利用地）面积

亩（㎡）。

2、确认股权量化资产

元。（详见清产核资材料）

二、确认农村集体经济组织股权人身份

1、以2009年

月

日确认的《农村集体经济组织成员》为基点，已在本次股权量化前死亡的作为自然减员，不再享有本次资产股权股份配置；本组织在此期间新生人口可以享受本次资产的股权配置。

2、死亡人口为：

3、新生人口为：

4、确认享有集体资产股权配置人口为

人（详见名单）

三、原则

量化原则本着“尊重历史，尊重事实，民主决策，兼顾公平”，对事实清楚，无争议，能确权到户直接确权到户，不能确权到户的可视为确权，单列。对不能直接确权到户的一律实行平均股权或非平均股权。

四、方法：

1、资产股以1元为1股，资源股以0.01亩为1股计算配置。

2、对占用承包地挖塘养鱼，已在承包中扣减的，应以股权确权到户。

3、对多占用自留地、承包地修房的，若在承包地中扣减的，应以农用地股权确给该户。

4、对已颁证宅地面积不足平均数的，可由集体在可股份量化面积中，用股权补到平均数。

5、6、以上方案经组织成员在会通过后执行

二0一一年

月

日

第二篇：农村集体资产管理办法

王政发〔2011〕26号

王家庄镇人民政府关于印发《王家庄镇农村集体资产资源资金管理办法》的通知 各村（居）委会，镇直有关部门：

《王家庄镇农村集体资产资源资金管理办法》经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月二十日

主题词：农业

三资管理△

办法

通知

抄报：县纪委。

抄送：县农业局、财政局。

（存印30份）王家庄镇党政综合办公室

2011年10月20日印发

王家庄镇农村集体资产资源资金管理办法

第一章

总则

第一条

为规范和加强农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保农村集体“三资”保值、增值，促进农村集体经济发展，保障农村社会事业建设，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于本行政区域内农村集体“三资”的管理。国家法律、法规对农村集体“三资”管理另有规定的服从其规定。

第三条

村集体全体成员是村集体“三资”的所有者，对其所有的“三资”依法享有占有、使用、收益和处理的权利。禁止任何组织和个人侵占、平调、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。

第四条

村集体经济组织代表村集体全体成员依法行使农村集体“三资”的管理职能。村（居）民委员会及其他农村集体经济组织行使农村集体“三资”所有权和经营管理权。按照《村民委员会组织法》规定履行必要程序后，镇农村集体“三资”委托代理服务中心负责村集体资金、帐目代管工作。

第五条

镇纪委、农业、财政、国土、水务、林业等部门负责依法行使农村集体“三资”管理的工作指导、协调服务、业务培训和审计监督等相关职能。

第二章

农村集体资产的管理

第六条

农村集体资产是指村（居）民委员会及其他农村集体经济组织依法所拥有的各种财产、债权和其他权利。主要包括：

（一）村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等；

（二）村集体兴办的企业或者兼并的企业资产；

（三）村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益；

（四）国家机关、社会团体、企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等；

（五）村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；

（六）法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

第七条

农村集体资产要按照国家和省、市、县有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权，核发证书、证明，以免形成集体资产所有权的争议。

第八条

村集体资产的取得、出售、转让、出租、承包、抵押、终止等事宜需由村（居）委会向镇农村集体“三资”管理领导小组报告，经审议同意后提交村民代表或村民会议讨论通过后，由村集体经济组织组织实施，并依法签订经营合同。

第九条

村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行出入库手续，及时登记实物保管帐，每半年一次盘点核对，做到账实相符。

第十条

村集体在建工程项目，必须经村民代表或村民会议讨论决定。由村集体经济组织招标实施并签订施工合同；工程完工后要及时组织验收，及时结转固定资产帐务处理。

第十一条

农村集体经济组织对农村集体经营性资产依法自主决定经营方式，可以实行承包、租赁、联营股份制、股份合作、合作经营及独资经营等方式经营。集体经营性资产实行承包、租赁经营确定经营者，以及农村经济组织所有的荒山、荒地等的承包、拍卖均应进镇农村集体“三资”管理办公室，进行公开招标、拍卖，并依法签订承包、租赁合同，收取的资金归农村集体经营组织及村（居）民委员会所有。

第十二条

禁止村干部利用职权压价发包或低价出租集体资产。第十三条

农村集体资产承包、租赁经营者应当按照合同规定按时足额交纳承包款及其他租金。

第十四条

村（居）民委员会、农村集体经济组织应当保证投资者依法行使自己的权利，保证投资的安全和合法收益。

第十五条

农村集体资产所有权的争议，由相关业务部门处理，对处理不服的，可以向人民法院起诉。第三章

农村集体资源的管理。

第十六条

农村集体资源是指一切可被村（居）民委员会及其他农村集体经济组织开发和利用的物质、能量和信息等资源。主要包括：村集体所有的土地、林木、荒山、荒滩、水利和水面等。第十七条

村集体经济组织所有的土地由村集体按其成员人均份额实行承包经营，颁发土地承包经营权证，长期稳定不变。在不改变资源权属关系、用途的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，承包方可以进行经营权的流转。

第十八条

村集体所有的林木、荒山、荒滩、水利、水面等经营方式的确定，必须经村民代表或村民会议讨论决定。采取公开招（投）标、拍卖等形式有偿转让其经营使佣权。

第十九条

农村集体土地依附的矿产资源是国有资源，必须依法合理开发，有效利用和保护。开采矿产资源必须符合规定的资质条件，依法申请后办理登记，有偿取得采矿权，采矿权可以转让，但必须依照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》以及省、市、县有关规定进行开采和转让开采。采矿权人应依照国家规定的各种有关费用和特点，按照谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁修复的原则。对因开采资源造成的地质、环境破坏或者因地质灾害必须进行植被恢复、土地复垦的应当赔偿损失。坚决制止无证开采矿产资源，违法买卖矿产资源。第四章

农村集体资金的使用管理。

第二十条

农村集体资金是指农业再生产过程中物质资料的货币形态，分为流动资金和固定资金。主要包括：村集体所有的现金、存款、有价证券、短期投资、应收款等。

第二十一条

村级资金收支管理范围。

（一）村级资金收入管理范围

1、财政补助村级的农村税费改革转移支付资金；

2、“一事一议”资金；

3、上级部门拨入的资金；

4、村级集体经济组织的其他各项收入。

（二）村级资金支出管理范围

1、村干部的工资及福利补助；

2、村级组织日常公共支出；

3、公益事业支出；

4、用于村级组织的其他各项支出。

第二十二条

规范财务收支核算。

（一）现金管理

1、严格执行账款分离制度。明确会计和出纳具体职责分工，非出纳人员不得保管现金。

2、严格执行《现金管理暂行条例》。不准白条抵库，不准私设“小金库”，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存。

3、库存现金限额制度。严格执行银行核定的库存现金，超出库存限额，必须存入银行，经营业务中发生的现金收付，全部按规定使用。

4、村集体各项收款必须有财会人员经办，并使用统一规定的《云南省农村集体经济专用收款收据》或财政部门核准使用的收据。

5、村集体支出现金，应取得真实、合法的原始凭证。手续不完备的开支不得付款，对不合理的开支，出纳人员有权拒付。

6、库存现金盘点制度。为保证现金的安全与完整，应定期或不定期对库存现金进行清查盘点。

（二）银行存款管理严格按照国家规定开设银行存款账户。

1、超过限额核定的现金必须存入银行。

2、支票、存折和印鉴应分别妥善保管，支票、存折由出纳员保管，印鉴由会计保管。

3、会计员应当定期与开户行核对账目。

4、不允许出租、出借银行账户，不得鉴发空头支票和远期支票，不得套用。

（三）票据管理

1、村组集体经济活动中票据使用的种类：（1）村组集体收入必须使用《云南省村集体经济组织专用收款收据》或财政部门核准使用的收据。（2）对一般性支出，自制的必须使用统一的规定的格式；从外部取得的支出单据必须使用正规的税务发票；（3）对经营性收支项目，必须使用税务发票、财政部门核准使用的收据、《云南省农村集体经济专用收款收据》。

2、收入票据的领用实行专人负责和登记。镇农村集体“三资”委托代理服务中心、各村（居）委会必须确定一名票据领用专管员，对从上级部门领购下来的票据进行认真登记。

3、做好专用票据的领用和保管核销工作。需复写的票据，其存根联必须健全。填写错误的票据必须加盖“作废”截记，不得撕毁。票据一旦领用，不得转借他人使用。村组应按镇农村集体“三资”委托代理服务中心的要求，在每使用完一本票据后，必须交到镇农村集体“三资”委托代理服务中心核销，镇农村集体“三资”委托代理服务中心在核销时也要由票据专管员做好登记备案。

4、对自制性单证（如：工资单、务工报酬单等）由镇农村集体“三资”委托代理服务中心统一印制，并明确使用范围和使用方法。

5、实行检查制度。镇农村集体“三资”委托代理服务中心每年都要同镇纪委等监督部门开展一次票据使用的专项检查，发现问题及时纠正和处理。

（四）开支审批

1、村（居）委会和村民小组的所有经费支出由村党总支书记把关审批。

2、审批权限（1）村（居）委会一切支出首先由村两委会集体讨论同意后，由党总支书记审批方可报销入账，超过1000元以上的支出，须经村两委会讨论决定后，由镇人民政府镇长审批方可支出，未按规定的审批手续进行审批就自行支出的，一律按侵占集体资金论处。（2）一切支出单据必须具备经办人、证明人、用途、审批人，缺一不可。工程项目必须按招投标有关规定及程序进行招投标。工程结算时必须附工程建设施工合同书、预决算报告、验收卡等；村（居）委会的支出单据由村（居）委会专职会计审核，并加盖民主理财小组审核专用章后，由村（居）党总支审批，方可由报账员到镇农村集体“三资”委托代理服务中心报销。（3）一切经费支出必须提供合法有效的单据。（4）处罚规定：未按审批权限审批的单据，处以票面金额100%的罚款；未提供合法有效单据的，处以票面金额30%的罚款。手续不全的，处以票面金额10%的罚款。

（五）村组干部离任审计

1、村组干部离任实行农村集体财务审计制度，镇农村集体“三资”委托代理服务中心成立农村审计机构，依法开展审计工作。

2、村组干部离任审计的对象：村委会的党总支书记、主任、副书记、副主任，村（居）民小组的小组长、副组长。

3、审计的内容（1）各项经济目标的完成情况；（2）财务收支是否真实完整、合理合法，有无违反财经纪律和法规制度的问题；（3）集体资产管理和使用的安全、完整及保值增值情况，有无不负责任的错误决策和短期行为，是否造成集体资产流失、浪费和损失；（4）集体资金的管理、收支是否符合规定；（5）有无乱收费、乱摊派、乱集资或挪用、截留专用资金方面的问题；（6）有无滥用职权侵犯集体、企业和群众利益的行为，有无挥霍浪费等问题；（7）村组集体的债权、债务情况是否真实、合理、合法，在经济活动中，有无失职、渎职或以权谋私行为；（8）有无拖欠公款问题；（9）其他需要审计的内容。

4、审计的组织：村级换届选举前或个别人员变动，由镇党委、政府安排镇纪委、财政所、农村集体“三资”委托代理服务中心按照《中华人民共和国审计法》和《农村合作经济内部审计暂行规定》的程序进行审计。

5、审计结果的处理：由审计小组写出审计报告，按程序经公示、征求意见和镇党委、政府讨论后做出审计结论，存入个人档案。发现问题的由镇党委、政府、纪委进行处理。

（六）民主管理

1、根据《村民委员会组织法》、国家关于加强农村集体资产与财务民主管理的有关规定，村组建立健全村务公开民主管理机构，成立民主理财（议事）小组，规范议事（审核）程序，负责监督村（组）内各项社会事务和村委会“三资”管理工作。

2、村组民主理财小组的职责和权限（1）监督财务制度的实施和财务收支预算的执行情况；对村组财务收支单据进行审核，有权对不符合政策、制度规定的单据提出质疑和处理意见；有权对财务公开内容进行监督检查；有权检查现金、银行存款、各种物资财产的库存、保管及使用情况；有权参与重大工程项目的立项、预算、招（议）标、工程质量的监督和决算工作；有权对收益分配方案提出意见。（2）对户主代表和全体村民负责并报告参与村组财务管理活动的情况，对村组财务收支情况向村民做出解释；对有疑问的财务收支情况有权向上级组织报告；任何人不得妨碍民主理财小组行使职权。

3、村组民主理财小组的产生程序：（1）村民小组民主理财小组成员由村小组召开户代表会推选办事公道、德高望重、具有一定的财务管理知识和一定的文化知识的农户为民主理财小组成员，民主理财小组的成员应为单数，一般为3、5、7。各组组长、副组长及村现职干部不得担任村组民主理财小组成员。（2）村民主理财小组成员由各组民主理财小组组长担任；村民主理财小组组长由小组成员选举产生，经镇政府审批后方能生效。

4、村组民主理财小组的活动程序和议事规则（1）活动时限：由村、组根据实际情况确定每次活动的时间（原则上每月活动一次，一般采用固定日活动方法），报镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。（2）活动由民主理财小组组长主持，小组成员达三分之二以上且为单数时方能进行活动。（3）村组主管财务的领导向理财小组介绍当期财务收支情况及其他经济活动情况；财务主管经办人员（一般为出纳）对当期的财务收支情况做出说明，便于民主理财小组审核。（4）采取逐单逐据审核的办法，由理财小组组长签上审核意见；对重大的财务单据的审核，应由全体参会人员共同签字。（5）对不符合财会制度规定的单据以及经民主理财小组审核认为不应入账的单据，应由原经办人员负责处理。（6）经民主理财小组审核后，方能按财务审批制度的规定交相关领导审批（或上报审批）。

5、财务公开（1）村级财务要做到按季度公开，组级财务半年公开一次。（2）公开内容必须按项目逐笔逐据张榜公布。（3）公开榜由上一级财务代管部门做出，本级理财小组组长、财务主管领导及相关财会人员签字后方能公开，公开内容必须真实可靠。（4）所有公开的内容必须备案存档，严禁假公开、粗公开、不公开。

（七）报账员管理

1、报账员职责（1）积极宣传、贯彻和执行《中华人民共和国会计法》、《云南省会计条例》、《村集体经济组织会计制度》等相关法律、法规和制度；（2）负责村集体经济组织收人、支出原始凭证的收集整理，以及备用金的领取、保管和支付；（3）定期、统一向农村集体“三资”委托代理服务机构报账。

2、报账员应当具备的基本条件（1）遵守国家法律、法规和财经纪律。（2）具有相应的会计基础知识；持有《会计从业资格证书》或取得县级以上财政部门颁发的培训合格证书。（3）具有良好的道德品质；坚持原则，廉洁奉公；热爱本职工作，爱岗敬业。（4）具有初中以上文化程度。

第五章

农村集体“三资”的评估与审计

第二十三条

村集体资产有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）承包、租赁集体资产的；

（二）以集体资产进行参股、联营、合资和合作经营的；以拍卖、转让、出售等方式变更集体资产产权其它需要进行资产评估的。

第二十四条

评估集体“三资”必须由具有评估资格的评估机构进行。评估结果要按照有关规定予以确认。

第二十五条

农村集体经济组织发生下列事项，要进行专项审计，并出具审计报告：

（一）村干部任期届满或离任。

（二）土地补偿费的其他转移性资金收支。

（三）发生数额较大的“一事一议”筹资筹劳的项目。

（四）其他重大的经济活动。

第二十六条

对农村集体经济组织的内部审计由镇组织、纪检、财政、农村集体“三资”委托代理服务中心等部门具体实施。第六章 农村集体“三资”管理的检查监督

第二十七条

重点加强对村级资金的管理和监督检查。

1、村干部工资实行个人“工资统发”，纳入“一卡通”管理发放。财政所应按要求及时将经镇政府审批后的村干部工资发放表报县财政局，以便及时发放村干部工资。

2、“村级资金专户账”实行“村账镇代理”管理方式，会计人员应每月编制各村收入、支出、结存情况报表，分别报送村级组织进行村务公开张榜公示和镇政府备查。

3、村级集体收入超过开票时间一个月缴入“村级资金专户”账的，按收入总额的20％扣减开票人工资。有村级集体收入不入“村级资金专户账”的行为将依法按贪污论处，由纪检监察或司法机关处理。

4、村级组织私自保留收支账户的，按收支金额加倍扣减该村当年财政转移支付补助资金。

5、镇政府加强对村级资金收支的核算管理工作，镇农村集体“三资”代理服务中心对村级集体收入情况必须采取明查暗访的形式进行监督和管理。

第二十八条

农村集体经济组织必须建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度以及投资责任、集体资产占用和经营责任，集体资产收益和产权管理，内部审计等制度。

第二十九条

农村集体经济组织和占有、使用集体资产的单位应当严格执行国家的法律、法规，实行政务公开、财务公开，接受群众监督。

第三十条

农村集体经济组织成立民主理财小组，负责监督村内各项社会事务和村集体“三资”管理工作。

第三十一条

农村集体的承包款和租鉴、股金、分红以及征地补偿费、安置补偿费应当专户储存，主要用于发展生产或者安置被征地的农民，严禁挪作他用。

第三十二条

农村集体的“三资”所有权属，未经村（居）民大会或者村（居）民代表大会表决同意，不得擅自改变其所有权。

第三十三条

镇纪委、镇农村集体“三资”代理服务中心、镇财政等部门每年对各村（居）集体“三资”管理使用情况，特别是村级财务的收支情况进行定期或不定期检查。

第七章

附则

第三十四条

以前有关“三资”管理文件条款与本办法有抵触的以本办法为准。

第三十五条

本办法自印发之日起实施。第三十六条

本办法由镇纪委、镇农村集体“三资”委托代理服务中心、镇财政所负责解释。

第三篇：股权质押登记申请书

股权质押登记申请书

武汉股权托管交易中心荆州分中心：

出质方： 与质权方： 达成股权质押（贷款）协议，出质方（托管帐户）申请将持有的 股份有限公司（□国家股/□法人股/□自然人股）股权质押给质权方，质押股数为（大写）股，（小写）股。股份质押期限为 年 月 日至 年 月 日。请贵中心予以办理股权质押登记手续。

出质方保证：对上述股权拥有完全的、充分的处分权，保证该股权在贵中心正式办理质押登记之日前未设置质押并免遭第三人追索；在办理质押登记后，该股权如发生变更，必须征得质权方同意，并在贵中心登记，否则所引发责任由出质方承担。

因本次质押引起任何法律责任，由出质方、质权方承担，与武汉股权托管交易中心荆州分中心无关。

特此申请。

出质方： 质权方：

法定代表人或其授权代表 法定代表人或其授权代表（签章）：（签章）： 年 月 日 年 月 日

第四篇：农村集体资产交易方案[定稿]

农村集体资产交易方案

——大元村六队地塘出租项目 编号：大元村交[2018]00001号

我广州市南沙区横沥镇大元经济联合社第六生产队 拟将大元村六队地塘土地的使用权委托横沥镇公共资源交易站进行交易，特制订交易方案如下：

一、资产情况

（一）基本情况

1、交易资产类型：农用地。

2、交易资产座落位置：大元村六队地塘。

3、交易资产面积：约1亩。

4、交易资产的用途（证载用途）：农业。

5、交易资产的现状：闲置。

（二）权属情况

1、土地所有权人：广东省广州市南沙区横沥镇大元经济联合社农民集体。

2、土地所有权证号：穗集有(2012)第04000110号。

3、土地使用权人：无。

4、土地使用权证号：无。

5、地 号： 440115101003JA00005。

6、房产所有权人：无。

7、房产所有权证号：无。

（三）抵押情况

1、抵押权人：无。

2、他项权证号：无。

3、抵押期限：无。

二、交易要求

（一）交易类别：租赁。

（二）交易方式：现场举牌竞价。

（三）资产使用范围（行业要求）：农业。

（四）受让人或承租（包）人的条件：中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织，除法律另有规定外，均可申请单独或联合参加竞租。

（五）承包款、交易保证金、合同履行保证金

1、投包底价：7000元/年；阶梯报价不少于200元/年

2、租金按年收取，每年的1月15日前交付当期租金；承租人需将2018年1月-12月的租金一次性交齐（按竞投最终金额）。

3、租金递增方式：每年递增10%。

4、交易保证金为￥7000元（大写：柒仟元整），以现金形式在报名期间将交易保证金缴纳到大元村财务处。

5、合同履行保证金为￥7000元（大写：柒仟元整，在竞得人竞得资产后交易保证金将自动转化为合同履行保证金。

6、合同签订后3天内缴纳合同履行保证金，拖欠租金3天后甲方有权解除租赁合同并没收合同履行保证金，逾期缴交租金每天按欠缴金额的2‰计算违约金，合同期满后3天完成场地清理。

（六）承包期限：4年5个月，具体日期以合同签订为准。

（七）交易所需的税费由承包方承担。

（八）合同的签订：自签署《成交确认书》之日起在竞投结果公示期满后5个工作日内签订合同。

（九）合同到期后，承租方在地上的附着物，双方协议处理。如遇征收属于承租方的补偿款（包括地上附着物、青苗款、奖励款及搬迁费等）甲方占80%，乙方占20%。

（十）竞得人不得改动地塘上现时建筑物结构。租赁的地塘土地内的房屋、树木乙方不得擅自拆除、砍伐或破坏。如果违反一切赔偿由乙方承担。（房屋及树木按现时国家补偿标准执行）

三、其他

（一）资产交付时间：具体日期以合同签订为准。

（二）违约责任:若承包方不按规定时间签订合同，视为放弃，交易保证金不予退回，交易取消。

（三）竞投评审小组组成人员：梁焕娇、冯锡洪、李建和、何桂泉、何杰民、梁新健、梁锦棠、何锦棠。

（四）监督小组组成人员：何森泉、林添桂、冯丽冰。

（五）交易场地：横沥镇公共资源交易站。

（六）竞得人确定原则：价高者得原则。

（七）其他需要说明的情况：无。

(单位盖章)二○一八年七月二日

注：本方案所有空格应如实填写，如没有该项内容的，请在空格中填写“无”。

第五篇：农村集体资产管理实施办法

第一条为进一步加强我市农村集体资产管理，确保集体资产保值增值，根据《东莞市农村集体资产管理规定》，制定本办法。

第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集体经济组织中的经济联合社（以下简称经联社）和经济合作社（以下简称经济社）所有的资产。

第三条农村社区集体经济组织是生产资料属劳动群众集体所有的经济组织，有独立进行

经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯、平调农村社区集体经济组织的财产，并不得向其乱摊派。

第四条农村社区集体经济组织要自觉接受上级农村集体资产管理部门的指导、管理和审计监督，接受社员群众、监事会的民主监督。

第二章管理机构

第五条市农村集体资产管理办公室和镇区农村集体资产管理部门是市、镇人民政府管理经联社、经济社两级农村集体资产的监督管理部门，负责指导和监督农村社区集体经济组织建立和健全有关管理制度，组织清产核资、资产评估、产权界定和产权交易，开展农村集体经济审计、财务公开、民主管理，进行农村经济收益分配统计等工作。

第六条农村社区集体经济组织应成立社员或社员代表大会，社员代表由有选举资格的社员选举产生。经联社级代表人数占总户数10左右，但不得少于30人，可按比例由各经济社选举产生。经济社级代表可由各户家长组成。

第七条理事会由社员或社员代表大会选举产生，经联社理事5－7人，经济社理事3人。根据我市农村的实际情况，经联社理事会成员原则上由支委、村委兼任，理事长由村委会主任或支部书记担当；经济社理事会成员由村民小组干部兼任，理事长由村民小组组长担任。

第八条社员或社员代表大会选举产生监事会，成员不少于3人。应挑选思想品德好，办事公道，责任心强，具备一定文化水平，有一定参政议政能力的人参加。理事会成员及其近亲属应当回避，不得参加同级监事会。

第九条社员或社员代表大会、理事会、监事会的换届与村委会、村民小组同步进行，可连选连任。

第三章计划管理

第十条农村社区集体经济组织年初要根据经济发展状况，按照量入为出、增收节支的原则，制定切实可行的经济收支计划。计划内容主要包括固定资产购置与处置、基建投资、经营收支、公益开支、福利分配等。计划的制定要充分发扬民主，由理事会召集有关财务人员参加，监事会人员参与。镇区农村集体资产管理部门要加强对计划的审查。经镇区审查后，农村社区集体经济组织要召开社员或社员代表会议进行讨论，通过后才能实施。

第十一条市、镇两级农村集体资产管理部门要加强对计划执行情况的跟踪和监督。经联社一级实行每月分析报送制度，镇区一级实行每季分析报送制度。

第十二条农村社区集体经济组织的生产性与非生产性固定资产比例要恰当。原则上，非生产性固定资产占固定资产总额的比例控制在30以内，资产负债比率要控制在50以内。新建项目投资，要进行可行性分析，由集体讨论决定。不得借款建办公大楼、购置小汽车等非生产性投资。

第四章流动资产管理

第十三条农村社区集体经济组织应严格执行帐款分管制度。配备出纳员，负责管理现金、银行存款的收支和保管工作，并建立岗位责任制。要严格执行国务院有关现金管理规定，集体款项必须存入开设的银行支票帐户，不准以白条抵库，不准坐收坐支，不准挪用，不准公款私存，库存现金不得超过1千元。

农村社区集体经济组织要加强对银行存款和帐户的管理。支票、存折、印鉴等应该实行专人保管和使用（但支票和印鉴不得一人兼办），并做好专项登记。每月与银行、信用社核对帐目。不准出租出借银行帐户，不准签发空头支票和远期支票，不得套取银行信用。

第十四条因公事暂借款，必须由会计填写借领款单，按程序审批后领取。业务终结要及时清还，超过30天要由会计入帐。出差借用款，回单位3天内要结清。原则上不得个人借用公款，确因特殊经济困难需要借用的必须经理事会批准，所借出款必须明确归还日期，借款时间超过三个月的，按银行贷款利率计息。干部年内预支报酬不得超过本人当年基本工资总额。

第十五条农村社区集体经济组织收取款项时要手续完备，使用统一规定的三联根收款凭证，并及时入帐。

第十六条农村社区集体经济组织财会人员要及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。出纳员每月5日前要将上月单据和存折、库存现金和有关资料报送会计清点审核。会计入帐前，要核对收入单存根。各项开支单据必须经监事会审核，不符合规定的不得核销入帐。

第十七条要加强对各种有价证券的管理。建立有价证券登记簿，详细记载有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额等。有价证券由出纳员负责管理。

第十八条农村社区集体经济组织对