XXX镇村务公开制度总结

第一篇：XXX镇村务公开制度总结

XX镇村务公开总结

2010年,XX镇村务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。为了扎实有效地做好全镇村务公开工作，今年主要做了以下几项工作：

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。年初以来，我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为今年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

（一）、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。我镇从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什么地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎幺花，要求对财务具有决定权。而少数村财务管理混乱，村干部不愿向群众交实底，财务不敢公开，甚至搞假公开。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，在镇推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，村村成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任共同签字。在此基础上，民主理财小组每月集中审理1次，经审查合格的，加盖民主理财小组印章，未经审理和审理不合格的财务单据支出一律不准入帐和公开。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前，财务收支每月接受村民理财小组审计，并向群众公开，同时接受镇经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识，融洽了党群干群关系。

2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。

3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村务公开坚持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公开，不搞假公开，不搞花架子，不做假帐，不做两本帐，不设小金库，不弄虚作假，不欺上瞒下。

4、健全村务公开网络机构，强化村务公开的组织协调,镇成立政务、村务公开工作办公室，村配备村务公开信息员，层层成立村务公开领导小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。

（三）、推进民主监督，促进了廉政建设。

1、政务“九公开”、财务“八公开”都由村民代表议事会讨论，监督小组对各项规章制度的的执行情况进行经常性监督。

2、镇委镇政府设立举报电话，各村、社区有意见箱，并通过舆论宣传部门介入，及时反遇群众的意见和建议。

3、镇委、镇政府包村领导都将村务公开纳入考核的主要指标，层层落实责任，明确奖惩，定期对村务公开情况进行检查考评。

4、村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。

5、接受监督，严格实行财务公开。各村必须实行民主理财，凡是村里的现金收入，如企业管理费、承包费等，以及各种资金的筹集和各项大小支出，每季度由理财小组和村务监督小组清算一次，逐张审核发票，并签字盖章后入帐。各村（社区）在村（社区）部设立高标准公开栏外，方便了群众监督。

6、建立档案，保证村务公开质量。各村（社区）设立了村（社区）档案室，建立了规范的村务（社区）公开档案，按规定统一规格，统一模式，编号登记，装订成册。

二、深化村（社区）务公开，推动了农村工作的全面发展 实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，各村实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。

1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。随着村务公开的进一步推进，使村务公开更直接、更彻底，民主监督更扎实、更有效，真正给群众一个明白，还干部一个清白。2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。

三、今后工作打算

1、调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。

2、继续贯彻落实《成都市村民委员会工作导则(试行)》，进一步明确村（社区）“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序。

3、加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。

第二篇：镇村务公开总结

**镇村务公开工作小结

推行村务公开是加强农村基层民主和监督，推进农村民主政治建设的一项重要工作。我镇按照县委的部署，积极推行村务公开工作，始终把村务公开作为转变作风，依法行政，勤政廉政的一个重要手段来抓。特别是近几年来，我镇在“巩固、规范、深化、提高”上狠下功夫，全镇村务公开工作又取得了新的成果。

一、突出重点，规范程序，不断深化村务公开

1、完善公开的内容

村级村务公开主要是以群众关心的热点和难点问题为主。即１、公布村务公开工作领导小组，民主理财和监督小组名单；２、公开村务财务收支情况；３、公开生育指标和上环结扎措施落实情况；４、公开民政救济物资发放情况；

5、公布村委本经济和社会发展计划重大决策及其落实进展情况；

6、重大项目建设及集体经济实体承包情况；

7、村干的福利情况等。

2、规范公开的形式和程序

主要以公开栏为载体。我镇20个行政村都建有固定公开栏，每个季度进行一次村务公开，各村公开栏建在村委楼旁边，方便群众观看和监督。

各村村级财务由村理财小组和镇经管站签字后方可公布。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的要求。

3、健全公开的监督体制

为推动村务公开工作的开展，我镇采用定期检查或不定期抽查办法，对全镇村务工作情况进行了督查，并广泛听取了群众的意见和要求,对检查中发现的问题及时进行了反馈并责成限期整改,对问题较严重的下发了整改通知书，使村务公开工作逐步走向上规范化和制度化的轨道。同时，我镇对各村财务管理做到“村财、镇管、村用”，严格实行“两审、双代管、八统一”制度，保证村级财务的合理使用，“两审”即各村建立由党员代表和村民代表组成的民主理财小组。村里的每笔财务开支必须由民主理财小组审查把关后，填报农村财务中心审核，大项开支事前必须经村民代表会议通过。“双代管”即对村级组织资金、财务实行委托代管，设立专户，对各村资金进行专户存储，对收支实行监督。“八统一”即统一财务组织机构，镇设总会计、总出纳、专职会计，村设报帐员、出纳；统一收款收据；统一开支审批报账；统一资金账户，取消村级账户；统一民主理财日；统一会计核算；统一财务公布日；统一管理财务档案。这样，切实从制度和程序上保障了村民的知情权、参与权和监督权，使村级民主决策走上科学有序的轨道。

二、存在不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：⑴认识不够到位。少数村干部对实行村务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，村务公开的力度还不够大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。少数村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；这些问题我们将认真研究，切实解决，不断把村务公开工作推向深入。

三、下一步工作计划

针对我镇村务公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使我镇的村务公开工作更加扎实有效地开展。

1、加强宣传，提高认识：必须加强对村务公开重要性和必要性的宣传，使各村委会自觉认真开展村务公开工作，同时应重点做好广大人民群众的宣传发动工作，争取广大人民群众的积极参与。

2、建章立制，规范操作：要进一步规范各种规章制度，为村务公开工作的顺利开展提供制度保障，要按照省市县关于开展办事公开工作的要求规范村务公开的程序。

3、加强监督检查：为了使村务公开的各项工作落到实处，必须加强监督和检查工作。在实际工作中，要发挥监督小组的作用，发挥各级人大和人大代表的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对村务公开工作的监督合力。

总之，我们清醒的认识到，推进村务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，将村务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，推动**镇各项事业的全面进步。

第三篇：XX镇村务公开总结

XX镇2012年村务公开总结

2012年,XX县XX镇村务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、促进农村党风廉政建设。通过完善制度，规范程序，创新机制，切实提高村务公开，民主管理工作的整体水平，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。为了扎实有效地做好全镇村务公开工作，今年上半年重点抓了如下几项工作：

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。年初以来，我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为今年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

（一）、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。我镇从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。例如在进行农低保核查时，各村都召开了贫困小组会议进行评议。在冬春救助时，各村召开小组组长会议和村民代表会议来确定救助对象与救助数量等。

（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。例如XX镇在发放冬春救济粮食时，按照“四公开一监督”的要求来执行。

2、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村务公开坚持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公开，不搞假公开，不搞花架子，不做假帐，不做两本帐，不设小金库，不弄虚作假，不欺上瞒下。

（三）、推进民主监督，促进了廉政建设。

1、镇委镇政府设立举报电话，各村、屯有意见箱，并通过舆论宣传部门介入，及时反遇群众的意见和建议。

2、镇党委、镇政府包村领导都将村务公开纳入考核的主要指标，层层落实责任，明确奖惩，定期对村务公开情况进行检查考评。

3、村民委员会成员进行半年考核，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。

4、接受监督，严格实行财务公开。各村必须实行民主理财，凡是村里的现金收入，如各种救济资金，以及各种资金的筹集和各项大小支出，每季度由理财小组和村务监督小组清算一次，逐张审核发票，并签字盖章后入帐。各村均在村村务公开栏张贴公开，方便了群众监督。

5、建立档案，保证村务公开质量。各村设立了村档案室，建立了规范的村务公开档案，按规定统一规格，统一模式，编号登记，装订成册。

二、深化村务公开，推动了农村工作的全面发展。实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，各村实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。随着村务公开的进一步推进，使村务公开更直接、更彻底，民主监督更扎实、更有效，真正给群众一个明白，还干部一个清白。2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。

三、今后工作打算

1、调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。

2、明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序。

3、加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。

XX镇社会事务办 2012年7月5日

第四篇：村务公开制度

云顶村村务公开制度

为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，制特订本制度。

一、公开的内容: 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。

二、公开的时间: 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。

三、公开的形式: 以公开栏张榜公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。

四、公开的程度: 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。

五、公开工作的监督与管理: 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。

下两镇 云顶村

村

务

公

开

2018年云顶村

制

第五篇：村务公开制度

村务公开制度

村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。

一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。

1、村务公开的原则。

（1）凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让村民清楚明白。

（2）村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。

（3）容易引发村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。

（4）村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。

（5）村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。

（6）村务公开必须是实事求是的，内外一致的。

2、村务公开的主要内容。

（1）村级经济三年规划和工作目标以及季度（半年或一年）的生产情况。（2）村里的收支情况，包括村招待费分类公开，村干部外出费用开支。

（3）村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。

（4）干部的任免情况。

（5）企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变等决策举措。

（6）征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或补偿等。

（7）村干部报酬奖金等分配情况。（8）基建中的发包和招标情况。（9）村民救济救灾款。（10）计划生育指标。

（11）农民宅基地安排情况。（12）为民办实事项目。

（13）凡涉及到村民重大利益的事项。

二、村务公开的形式和方法。

1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交代表会议审议并通过，村民代表会议每年召开1—2次。

2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。

3、召开各村民小组长会议，公布有关农、副、工生产和收费情况。

4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。

5、在公开栏内公开。凡是涉及农户切身利益的重大问题和村民关心的热点问题，要在村公布栏中公布。公布栏分三类：一类是长期的，相对固定的；一类是在村定点的公布栏中公布；另一类是配合其它部门，涉及村民利益的收款等问题，另外辟公布栏公布。

6、利用红光报栏公布重要的人事变动、村规民约以及党的有关农村的各项方针政策。

7、召开老干部、村民代表会议，讨论村二委决策前的有关事项，并充分征求他们的意见，公布村二委的设想、计划和措施。

8、召开群众组织会议，向村各群众组织公布村里的各类重大问题或条线工作，增强透明度。

9有关内容根据实际及有关规定每季、半年或一年分类向村民公布。

三、村务公开的组织和实施。

1、建章立制。订立村务公开制度，按制度搞好村务公开工作。

2、建立健全领导小组。

由村务公开领导小组负责实施公开制度。

村务公开领导小组每一季度召开一次会议，总结分析村务公开中经验与不足，制订措施，解决存在的问题。村务监督小组每一季度召开一次会议，检查和研究村务公开存在的问题和群众反映的热点问题的落实情况，向村务公开领导小组汇报情况，以便进一步搞好村务公开工作。

财务管理制度

1、实行财务收支预决算制度，每年的财务收敯、预决算须经村民代表讨论通过决定，按计划实施。

2、村民委员会非生产性开支，均按年初预算执行，预算以外部分须经村委会集体讨论决定后追补。

3、严格财务审批制度，根据上级有关规定，非生产性开支全村实行主管领导一支笔审批，但必须具备经办人、证明人签字后ｌ才有领导审扻，重大开支必须经集体讨论决定《

4、村民耕种的农田，每年机、电、水等费用负担，要按实计算，并经村委会集体讨论决定。

今分村村民自治章程

第一章 总则

第一条 为了加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，促进本村的社会主义物质文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。第二条 本村实行村民自治是在党的政策和国家法律、法规所规定的范围内，在本村党总支部的领导下进行。

第三条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。

第二章 村民组织

第一节 村民会议、村民代表会议

第四条 村民会议由一名十八周岁以上的村民参加，是本村村民自治的最高权利机构，村民会议的决定，由半数以上通过。

第五条 村民会议的职权：

（一）听取和审议村民委员会的任期工作报告。

（二）选举村民委员会成员。

（三）制定和修改《村民自治章程》及有关规定。第六条 村民代表会议由村民代表组成。

村民代表由村民小组推选产生，每个村民小组产生一名代表。

第七条 村民代表会议行使下列职权：

（一）审议和通过村民委员会的工作报告及村的财务预、决算。

（二）审议和确认村民委员会的有关规定。

（三）制定、修改村民自治章程和村规民约。

（四）撤换和补选村民委员会个别成员。

（五）讨论、决定涉及全村村民利益的重大问题。第八条 村民会议每三年召开一次，村民代表会议每年召开一至二次，必要时可随时召开，有五分之一户的代表提议时，应召开村民会议；有三分之一村民代表提议时，应召开村民代表会议。

村民会议、村民代表会议由村民委员会召集和主持。第二节 村民委员会

第九条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由四人组成，设主任一名，委员三名，每届任期三年，其成员由村民直接选举产生，可连选连任。

第十条 村民委员会设人民调解、治安保卫、民兵连长三个委员会，其主要职能和任务：

（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守国家的法律、法规和本村《村民自治章程》。

（二）召集和主持村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议决议和决定，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

（三）管理本村村民集体所有的土地和财产，支持和监督本村集体经济组织的工作，抓好本村的农业服务、村镇建设。

（四）调解民间纠纷，促进村民和睦团结。

（五）发动和组织村民开展群防群治，搞好社会治安综合管理。

（六）办理本村的公共事务和公益事业。

（七）组织村民履行纳税、服兵役、实行计划生育及其他依法应尽的义务。

第十一条 村民委员会实行村务工作公开制度，公开的内容主要包括：上级党委、政府有关政策、规定；本村重要公共事务；村干部的分工及工资报酬；财务收支；宅基地报批；计划生育；救灾救济；优抚政策等有关村民关心的重大问题。公开的形式：建立村务公开栏；召开村民代表会议。

第三节 村民小组、村民

第十二条 村民小组在村民委员会领导开展下工作，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

本村设3个村民小组，每个村民小组设组长一名，由该组村民推选或选举产生，任期一年，可连任。特殊情况除外。

第十三条 村民小组长职责：

（一）䮣传和贯彻党嚄路线、方针、政策和国家的泔律 法规。

（二）负责召集村民小组会议和组织本组村民落实村交给的各项任务，及时向村民委员会䊥告工作。

（三）及时向村民委员会反昀本组村氁的意见、要求和建议。

第十四条 本村村民享有以下权利︚

（一）按照《宪法》规定，享有公民庐当享受的一切权利。

（二）参加救务活动，提出有关村务的仺议和批评。

（三）十八周岁以上的村䰑，有选举权和︚选举权（剥夺政治权利的人除外），享有参加村民会议、讨论决定本村重大问题嚄权利。

（四）享受本村举办的各项公共事务和公益事业的利益的权利。

第十五条 本村村民同时应尽以下义务：

（一）执行村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定。

（二）按时完成村民委员会分配的各项任务。

（三）自觉遵守本村的《村民自治章程》及有关规定。

（四）团结互助、尊老爱幼、维护集体利益，自觉开展移风易俗。争创“新风户”、“五好家庭”的活动，并同一切危害破坏集体和村民利益的行为作坚决的斗争。

第三章 经济管理

第一节 土地管理

第十六条 本村的土地，除国家所有的以外，均属村民集体所有，由村民委员会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。

第十七条 村民必须服从村民委员会关于村镇建设的统一规划，包括宅基地、道路、环卫、公共设施的规划及对承包田的统一调整。

第十八条 本村翻建和新建房屋，应向村民委员会提出书面申请，经报土地管理所批准，领取准建证后，方可建造。凡由村民委员会另行安排土地建房的，原宅基地应归还集中，村民动工前应主动通知村民委员会，并经建管部门验证，敲桩定位，不得任意换位和超面积建造，违者村民委员会有权令其拆除。

第十九条 国家和集体依法征用土地，不得无理取闹。征地工的安排按国家有关政策规定办理。

第二十条 凡户口在本村的劳力，除老复员军人、烈军属、五保户及丧失劳动力的以外，都有义务每年向村民委员会提供一定数量的基建工、义务工或相应的劳动积累，收取的积累用于本村的基本建设。

第二节 农业管理

第二十一条 本村土地实行家庭承包经营，可自行种植。

第二十二条 承包者必须与村民委员会签订承包合同。根据合同规定，享受各项权利、履行各项义务，承包者不得私自转包。

第二十三条 土地承包者要认真保护土地资源，合理使用土地，不断增加肥料，增肥地力，严禁掠夺性经营。

第二十四条 村设立农业服务队，统一指导和防治农作物的病虫害，统一进行农田排灌、机耕、机播等产前、产中、产后“系列”服务。

第三节 财务管理

第二十五条 村设财务室，由主管文书负责，是全村的财务监督、检查机构

第二十六条 严格财务审批制度，计划内开支由分管领导审批；计划外开支，由村民委员会会同村党总支部讨论研究决定。

第二十七条 村级会计凭证、账薄、统计报表和其他资料，应妥善保管，保证资料完整，借阅资料必须办理审批手续，以防损坏丢失。

第四章 社会秩序

第一节 村风民俗

第二十八条 加强社会主义精神文明建设，积极开展争创“文明村”和争做“文明市民”的活动，移风易俗、遵纪守法，树立良好的社会风尚。第三十六条 大力提倡婚事俭办、新办，自觉抵制旧婚俗、旧习惯，反对结婚索取高额彩礼和讲排场、比阔气、盲目攀比、铺张浪费等不良习气。

第二十九条 本着生前厚养、死后薄葬的原则，丧事简办，不搞陈规旧俗。

第三十条 反对封建迷信，不请神弄鬼，不听看迷信，淫秽录象书刊。

第三十一条 搞好公共卫生和村容整洁，不随地倒垃圾秽物，增强环保意识。

第三十二条 尊师重教，科技兴农，科技兴厂。树立尊重知识，尊重人才的良好风气。

第二节 邻里关系

第三十三条 维护社会公德，互尊互敬，互谅互助，和睦团结，建立良好的相邻关系。

第三十四条 在生产、经营、借贷交往过程中，应遵循平等、自愿、互利的原则。讲究信用，处理好经济往来关系。

第三十五条 依法使用宅基地，宅基地按村镇规划执行，不得损害整体规划和相邻利益。

第三十六条 村民之间发生纠纷，应依靠村有关组织解决，严禁打架殴斗，扩大事态。

第三节 婚姻家庭

第三十七条 村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，争创“五好家庭”、“新风户”，夫妻在家庭中地位平等，都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。第三十八条 提倡晚婚晚育，结婚必须依法登记，禁止非法同居。

第三十九条 自觉做到计划生育，信守“计划生育责任书”条款。持有生育证的夫妻允许生育子女，生育一胎后，必须采取节育措施，严禁计划外生育，对违反计划生育者依法进行处罚。

第四十条 父母有责任保障子女接受九年制义务教育。任何单位和个人不得招用未满十六周岁的未成年人。

第四十一条 有赡养能力的子女，对父母必须尽赡养义务，根据实际情况，签订“赡养老人协议书”，并认真落实，对丧失劳动能力的老人。有赡养义务的晚辈必须使老人的基本生活不低于其家庭的平均生活水平。对患病或者生活自理有困难的老人，应负责治疗照顾。

第四节 社会治安

第四十二条 每个村民都要学法、知法、守法，不断增强法制观念，自觉维护本村的社会秩序，勇于同一切违法犯罪行为作斗争。

第四十三条 村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架殴斗，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄是非。

第四十四条 严禁偷盗国家、集体、个人财物，严禁赌博。

第四十五条 严禁非法限制他人人身自由，严禁非法侵犯他人住宅，不得毁弃、隐匿、私拆他人信件。

第四十六条 严格用水用电管理和易爆易燃物品管理，严禁偷电偷水。第四十七条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、通讯等公共设施，严禁损坏农作物，严禁破坏绿化。

第四十八条 不得阻碍国家公务人员执行公务，不得干扰村民委员会的正常工作。

第四十九条 建立护村队、联防队。认真搞好治安防范工作。护村队、联防队职责：维护本村社会秩序，对身份不明人员应主动询问，发现形迹可疑人员要及时报告，发现违法犯罪人员应主动扭送公安机关。

第五十条 本村各企、事业单位，要根据本单位的实际情况，制定相应治安防范措施和安全生产规章制度，开展“合格财务室”、“安全仓库”等创建活动。

第五十一条 遵守户口管理规定。出生、死亡要及时申报和注销。

第五节 外来人口管理

第五十二条 村民或集体单位出租私房或集体房，须在出租前向公安派出所提出申请，经批准领取“私房、集体房出租安全许可证”，方可出租。

第五十三条 在本村暂寄住的外来人员，必须持有以下证件：

（一）本人身份证

（二）持本人有效证件（如身份证等）到本地区外来人口管理办公室办理外来人口暂住证。

（三）从事个体经营者须持有户籍所在地县以上工商行政部门颁发的营业执照和外出经营证明。

（四）育龄人员须持有户籍所在地乡、镇以上计划生育部门出具的婚育情况和节育措施证明。第五十四条 在外来人员到达三日内，出租房主或使用单位有责任督促并会同外来人员持以上有关证件，到村治保委员处登记。

外来人员寄住期满，使用单位或出租房主应在其离开本村前三天，到村治保委员会办理注销手续。

第五十五条 私房出租人或集体房出租单位违反上述归或发现暂（寄）住人员有违法乱纪行为不及时制止、报告的。有关职能部门有权对出租人（单位）进行批评教育，吊销“私房、集体房出租安全许可证”，直至追究法律责任。

第五章 附则

第五十六条 本章程自村民会议通过之日起执行。第五十七条 本章程由村民委员会负责解释。

村民小组长岗位责任制

1、严格执行上级政府和村委会的决定，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。

2、负责召集小组村民会议和组织本组村民落实村交给的各项任务。

3、及时向村委会反映村民的意见、要求和建议，协助村委会做好民事调解工作。

4、尽量节约小组各项开支，降低农业生产费用，减轻村民负担。