政务村务公开制度

第一篇：政务村务公开制度

政务村务公开制度

一、按照《村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关规定进行公开。

二、坚持实事求是，面向基层，面向群众原则，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容全面真实。

三、积极探索政务村务公开的新办法、新途径，不断解决新情况、新问题。

四、注重实效，因地制宜，增强政务村务公开的针对性和可操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。

五、以党务公开为龙头，带动贯穿政务公开，巩固和提高村务公开。

六、公开要及时，内容要真实。一般事项一季度一公开，重大事项随时公开，阶段性工作要逐段公开。

七、各村、各单位要建立规范、永久性的固定公开阵地。

八、公开的主要内容：

1、财务收支及审计结果；

2、企业承包合同结算；

3、土地征用和村民宅基地审批；

4、重大项目建设招投标和资产处置情况；

5、全村山林、水面、土地确权经营情况；

6、上级各项惠农政策落实情况；

7、村干部报酬及年度工作任务结帐；

8、村级债权债务锁定情况；

9、计划生育指标执行情况；

10、村集体经济组织各项制度；

11、信访处理结果；

12、群众关心的热点问题。

第二篇：党务、政务、村务公开制度

殷村镇党务、政务、村务公开制度

为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。

（一）主要内容

除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。

对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。

1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容：

（1）固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班 子分工、主要职责和联系方式；党务工作计划和目标任务；党委上一工作实绩和廉政情况。

（2）定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。

（3）即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。

村党支部党务公开的主要内容：

（1）固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党员基本情况；村党组织工作计划和上一目标完成情况；上一党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。

（2）定期公开的内容：村党组织工作进展及完成情况；党费收缴及党员违反党纪受处理的情况；拟被确定为入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；后备干部初步人选的基本情况。

（3）即时公开的内容：镇党委、村党支部及党员大会 的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题；承诺为群众办实事情况；党员民主评议及评议处置结果等情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况；困难党员享受补助的情况；党员结对帮扶情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。

2、政务公开的主要内容 镇政务公开的主要内容：

（1）固定公开的内容：政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项；乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情况；当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和工作目标及执行情况；财政预算及执行情况，乡镇的债权、债务情况。

（2）定期公开的内容：贯彻落实中央及省有关农村工作政策情况；财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情况；镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况；镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情况；政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免（职称晋升）、工资调整情况；政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情况；法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。（3）即时公开的内容：为民办实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项；计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵、退伍军人安置等情况。

镇各基层站所要公开的主要内容：机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果；规章、规范性文件及其他政策规定；行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理；执收执罚部门的收费依据及标准；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

3、村务公开的主要内容

（1）固定公开的内容：村财务计划及执行情况；各项收入和支出；各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农（畜）产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等；村工作计划、村干部分工、村民（代表）会议形成的决定决议及实施情况；村（组）干部管理情况；村（组）干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情况等。

（2）定期公开的内容：村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况；村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况；集体土地征用补偿安置费用分配方案等；上级的支农惠农政策和到村到 户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实情况；当年生育证发放、人口出生、节育措施落实，社会抚养费征收，国家奖励扶助及计生困难家庭救助情况等。

（3）即时公开的内容：村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况；农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养，农村低保户名单，政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放；国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情况；其他需要即时公开的内容。

（二）形式和程序

党务、政务、村务公开形式要因地制宜，灵活多样，要有利于群众知情、群众办事、群众监督，为人民群众提供快捷方便的服务。

1、党务公开的形式和程序

党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方，按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的内容，可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的，可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。党务公开的程序可采用法定公开、主动公开和依申请公开三种。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当的方式予以公开；对本党组织制定的，不涉及党和国家秘密的事项，应主动予以公开；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。党务公开按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。公开的内容、范围、形式由公开责任部门提出，党委指定的机构审核，重要事项由党委集体研究决定，需报请上级党组织审核的事项，要按规定办理报批手续，有关重要事项在公开前，可以通过预先公开征求党内外意见，提高决策水平。

2、政务公开的形式和程序

乡镇和基层站所要设立固定的便于群众观看的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。还可以根据实际情况，通过会议、广播、电视、办事（服务）指南、便民手册、明白卡、电子触摸屏、公布监督热线电话、设置群众意见箱以及其他便于群众及时准确获得公开内容等有效形式，予以公开。

政务公开的程序可分主动公开和依申请公开两种，对应当让社会群众广泛知晓的事项，应及时主动向社会公开，做到日常性工作，定期公开；阶段性工作，逐段公开；临时性工作，随时公开。暂时不宜公开或不能公开的，要上报主管 机关备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开，政府要按照规定程序，向申请人公开，依法不能公开的要及时做好解释工作。

3、村务公开的形式和程序

村务公开应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏进行公开，还可以通过广播、电视、网络、召开群众会议、民主听证会、通报等其它有效形式进行公开。

村务公开的程序应由村民委员会根据本村的实际情况，根据法规、政策有关要求提出公开的具体方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确认，村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

（三）相关要求

镇辖各级党组织都要成立领导机构，要根据职能职责将各项公开的责任主体进行明确分工，明确责任单位，责任人、责任目标，确保公开内容真实有效。镇纪委进一步加强督查力度，严格落实每季度督查与不定期抽查、半年测评与年终考评相结合的督查考核制度，并对督查考评情况进行通报。

第三篇：黄田村政务、村务公开制度

黄田村政务、村务公开制度

为了使政务、村务管理走上规范化、合理化、制度化的道路，体现村级各项事务、政务、财务落到实处，取之有道，给干部一个清白，交群众一个明白，严格村级政务、财务的管理使用情况、审批处理程序，特制定如下制度：

一、公开内容

1、政务方面：主要公开党的各项方针政策、学习宣传资料、县、镇制定的各项制度，以及日常政策性文献。

2、村务方面、主要公开村级收入、开支情况，宅基地审批情况，救济、救灾面粉发放情况。

二、公开办法

1、对村务政务公开做到有组织、有领导，成立以村委主任为组长的公开领导小组和村民组成的村务公开监督小组；

2、对村级政务、财务公开按时间急缓和重要程度公开；

3、组织具有理财能力的老党员、老干部和群众共同组成村民民主议事小组，（5—7人组成），每次公开前要村民民主议事小组通过；

4、每次公开村“两委”和村民民主议事小组要有记录，并要有参加人员签名盖章；

5、村务公开要做到透明、公正，对所公开的事项群众不满意的，要重新公开并组织村民民主议事小组向群众说明情况，取得村民的理解和认可；

6、村务、政务公开专门成立村务公开监督小组，对公开内容不实，公开不及时，公开结果不反馈的村“两委”进行检查，视其情节进行处罚。

第四篇：政务、村务公开工作总结

合流镇关于推行政务、村务公开的工作总结

2011年，我镇在发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督等方面做了大量的工作，现将我镇推行政务、村务公开总结如下：

一、推行政务、村务公开目的推行政务、村务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现，是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，政务、村务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到了人民群众的拥护和支持。

二、公开内容

（一）政务公开内容：

1、对外公开内容：（1）镇政务领导小组成员名单和职责；（2）群众代表议政会名单和职责；（3）镇党委、政府廉政规定；（4）领导干部信访接待日具体安排；（5）有关政策性问题的审批条件、手续和程序；（6）教育部门有关收费标准；（7）扶持经济发展有 －1－

关政策；（8）政府及有关部门的工作目标、计划和进展情况，以及为群众所办实事等；（9）村干部工资和资金标准及执行情况；

（10）关于农村党支部、村委会工作考核及奖惩有关规定等；（11）集体企业及其他经济实体承发包、租赁、拍卖等情况；（12）计划生育二胎审批、房基地审批、民政事业费发放、征兵等具体人员名单，动作过程、结果；（13）工程项目招投标及社会公益事业建设情况，包括兴修水利、建筑工程、修路、较大固定资产的购置、变卖、出租等，其决策过程、资金来源和收益情况等；（14）领导干部廉政制度、措施及执行情况；（15）领导干部任期（含）目标责任实施情况；（16）救灾救济款物发放、优待抚恤情况；（17）政府和县政府部门所属的基层站所工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、监督办法和办事结果；收费、罚款标准和收缴情况等；（18）其他公开内容。

2、对内公开的内容：（1）机关内部的制度、规定、决定及执行情况；（2）机关内部的收支情况，如招待费支出、大额度资金的使用等；（3）机关内部职工招聘、晋级等；（4）政府财政管理规定；（5）财政、财务审计情况（半年一次）；（6）政府财务收支情况，包括财政预算及执行情况；（7）大额物品包括办公用品购置的决策过程及结果等；（8）领导干部工作职责；（9）机关干部工作目标、任务及进展情况；（10）其它公开内容。

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（二）村务公开内容

（1）村经济社会发展规划和村民委员会工作计划；（2）财务计划及其各项收入和支出，收入和支出要做到逐笔逐项公开；（3）享受村补贴的人员及其补贴标准、数额；（4）救灾、扶贫、助残等款物的接收、发放情况；（5）兴办集体经济项目和村办学校、村建道路、文化卫生等公益事业的经费筹资、指标、投标、建设承包方案及实施情况；（6）集体资产的管理和经营情况，土地等生产资料和各业承包经营方案及其承包费的收缴；（7）当年宅基地的申报、批准和使用情况；（8）被批准生育和结婚登记人员名单，计划外生育人员和计划外生育费的收费、使用；（9）村民普遍关心并要求公开的其它事项。

三、建立健全政务、村务公开的法规制度

建立健全了政务、村务公开评议制度。把政务、村务公开纳入社会政风、行风的范围，我们组织了人民群众对政务、村务是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行了民主评议。建立健全了政务、村务公开责任追究制度。明确了政务、村务公开工作各部门和各单位的责任。对工作不力，搞形式主义的进行了严肃批评，限期整改，对弄虚作假侵犯群众的民主权利，损害群众合法利益，造成严重后果的进行了严肃查处。

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四、加强组织建设，确保了政务、村务公开工作的落实 镇党委、政府高度重视政务、村务公开工作，各村、各单位也都十分重视此项工作，并切实加强了领导，把政务、村务公开工作列入了议事日程，研究和解决了工作中的重要问题，各村、各单位也设立了政务、村务公开工作领导小组。我镇还加强了宣传教育，营造推行政务、村务公开的氛围，引导人民群众正确行使民主权利，参与政务、村务公开的实践活动。各部门都认真听取了群众团体和人民群众对政务、村务公开的意见和建议，接受人民群众的监督。

2011年12月6日

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第五篇：政务公开、村务公开情况汇报

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政务公开、村务公开情况汇报

政务公开、村务公开情况汇报

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）和《关于全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发［2000］25号）文件精神，我镇于1998年开展政务公开和村务公开工作以来，扎实做好政务公开和村务公开工作，取得了

一定的成绩，现将具体情况汇报如下：

一、开展镇政务公开和村务公开的做法

1、根据上级的文件要求，我们建立和健全了重大事务民主决策制度，并严格加以贯彻落实。在镇一级，凡是涉及到人事问题、重大开支、中心工作，镇三套班子都要召开班子会议讨论。通过讨论、达成一致意见后，再加以实施。在村一级，各村街也严格执行一事一议制度，对于村一级的重大开支、重要事项都召开“两委”成员或者村民小组长、党员代表会议，广泛听取和征求群众意见，从而使上级的有关文件和本村街的决策得以深入贯彻。

2、我镇的政务公开和村务公开严格按照上级要求，做到每季度至少公开一次，主要是采用政务公开栏、村务公开栏的形式公开。在镇村重大决策、上马重大项目的时候，还采用墙报、广播、宣传车、标语横幅等工具及时向群众公开。镇政务公开栏主要内容包括：镇班子领导分工、镇财务收支

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情况、重大基建项目情况、土地征用开发和宅基地审批情况、农民负担项目及收费开支情况、计划生育情况、中小学收费情况、重大政务活动情况、群众关心的热点问题等几个方面。镇直属单位的政务公开内容有十项：上级有关政策规定、业务工作职责、目标任务及完成情况、收税（费）标准及依据、财务费用、办事程序、办事结果、服务承诺及效果、工作实绩评比、为群众办实事情况等。村务公开内容包括：村班子领导分工、村财务收支情况、重大基建项目情况、土地征用开发和宅基地审批情况、农民负担项目及收费开支情况、计划生育情况、中小学收费情况、重大政务活动情况、群众关心的热点问题、山庄铺面承包、上级补贴、捐物的管理等几个方面。

3、对于经营性收入、土地及其他自然资源的承包、征用和流转收入，各村街都经过村街“两委”班子集体讨论后，再根据集体意见作出决策。土地权属证书、农民负担卡发放、国家政策性补贴、支持款物、村内“一事一议”内容等情况都通过村务公开栏向群众公布。

二、开展政务公开、村务公开的典型经验

我镇的政务公开、村务公开工作开展得较好的单位是：镇党委政府和上奇街。他们的主要经验是：

1、主要领导负总责，分管领导亲自抓，把政务公开、村务公开工作列入了议事日程，专题研究，及时部署。

2、组织机构健全。镇成立了政务公开和村务公开领导小组及其办公室，及时充实力量，收集整理材料，设计版面，力争简洁，一目了然。

3、规范管理、规范操作。一是每一版公开栏公开前，都提交给政务公开

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监督小组审议，公开后认真听取干部和群众的意见，采用设立意见箱的形式，收集群众意见，做到公开程序规范。二是公开的事项力求全面、准确、具体，做到公开的内容规范；三是每季度至少公开一次，做到公开的时间规范；四是在便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，做到公开的阵地规范；五是每一期公开栏都建立档案，做到公开管理规范；

4、每次公开后，镇村都采取多种形式，广泛听取群众意见，对群众提出的疑问及时给予答复，真正让群众参与对镇、村有关事务的管理，实行有效的民主监督，不走过场，不搞形式主义。

三、各级党政干部、村干部和农民群众对政务公开、村务公开民主管理工作的评价

根据调查反映，绝大多数的党员干部群众对政务公开、村务公开民主管理工作的开展都是非常欢迎的，也认为实行了政务公开和村务工作，政府、村（居）委会的工作更加透明了，方便了群众办事、纳税和对领导干部的监督，避免干群矛盾，还村干部一个清白，促进了农村工作的正常有序开展。此外，群众也可以很好地了解上级的有关方针政策，大大增强了群众参政议政的意识。

四、乡镇政务公开、村务公开工作中存在的突出问题、主要原因和解决办法

1、公开的内容还不够全面，公开的透明度还不够。有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，甚至将一些比较敏感的数字不公布，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。其主要原因是个别干部思想上有顾虑，害怕数字公开

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之后会受到群众质疑，造成工作被动。解决的方法还是要在提高思想认识上下功夫，切实对村干部进行教育，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

2、公开的时间不及时。由于农村工作千头万绪，有个别村的村务公开栏不及时更新，一年四季老面孔，群众无法进行监督了解。这需要进一步加强领导，在思想上高度重视，落实专人负责，把村务公开执行情况与年底考

[1] [2] 核挂钩。

3、不重视公开后的信息、意见收集整理，从而使村务公开长期停留在低水平，没有明显进步。这方面要加强监督管理力度，由镇组织督查组，对各村街村务公开情况进行评比，提高其积极性。

五、农村税费改革、粮食补贴方式改革后，村务公开民主管理工作面临的新情况、新问题

实行农村税费改革后，取消了军统款和教育费附加，农民的

负担由过去的按人征收改为按计税面积征收农业税及其附加，对于应交多少税款，农民一时转不过弯来，需要时间慢慢适应。因此村务公开栏要多出一些国家的税费改革政策，如何交纳农业税及其附加、农业税及其附加怎样计算等方面的内容。

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