第一篇:农村三务公开制度(基层党务、政务、村务公开制度)
农村基层党务、政务、村务公开制度
(一)党务公开的主要内容
1、乡(镇)党委党务公开的主要内容:
(1)固定公开的内容:党政领导班子成员姓名、职务、分工情况和联系方式;《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》;党政班子成员廉政承诺情况。
(2)定期公开的内容:年度党务工作计划;党委上一年度(上半年)工作实绩;发展党员和党费收缴、管理情况;党员干部选拔任用情况;党委民主生活会及整改情况;重大事项决策情况;困难党员的帮扶和救助情况;落实党风廉政建设责任制情况。
(3)随时公开的内容:参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况;党员、干部违反党纪受处理的情况;领导班子成员述职述廉测评结果的情况;上级党组织认为需要公开的其他内容;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为可以公开的,在一定范围内以适当的方式予以公开。
2、村党支部党务公开的主要内容:
(1)固定公开的内容:党支部成员分工情况;村务公开监督小组(村务监事会)、村民理财小组、党风廉政监督员情况;村党支部班子成员廉政承诺情况。
(2)定期公开的内容:重大事项决策情况;党员发展情况;党费收缴情况;民主评议党员及处理情况;困难党员帮扶和救助情况。(3)随时公开的内容:承诺为群众办实事情况;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况;党员违反党纪受处理的情况;村干部述职述廉测评结果的情况;上级党组织认为需要公开的其他内容;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为可以公开的,在一定范围内以适当的方式予以公开。
(二)党务公开的形式、时间和程序
1、公开栏公开。对固定公开的内容,每年公开一次;对定期公开的内容每半年公开一次;对随时公开的内容,及时公开。
2、党内公开。对只限于在党内公开的内容,通过召开党委会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行公开。
3、网上公开。对定期公开的内容每半年在《抚州廉政网》上公开一次。
4、党务公开的程序。党务公开按照提出、审核、公开的程序办理。公开的内容、范围、形式由乡(镇)、村相关责任人提出,乡(镇)党委书记、村党支部书记负责审核,乡(镇)纪委、村纪检委员负责公开。
(三)政务公开的主要内容
1、固定公开的内容:乡(镇)政府年度工作计划;乡(镇)机关工作人员的姓名、职务、联系方式;各职能部门职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律。
2、定期公开的内容:乡(镇)财政、财务收支情况;重要工程项目安排及招投标情况;乡(镇)经济实体的承包、租赁、拍卖情况;乡(镇)土地征用、房屋拆迁、宅基地审批等情况;计划生育、救济救灾、低保发放、“五保户”供养、农村医疗救助、新型农村合作医疗等情况。
3、随时公开的内容:上级有关涉及农民群众利益的政策、规定;上级政府认为需要公开的其他内容;群众点题认为需要公开的内容。
4、乡(镇)各基层站所要公开的主要内容:机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果;规章、规范性文件及其他政策规定;行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理;执收执罚部门的收费依据及标准;上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
(四)村务公开的主要内容
1、固定公开的内容:村委会成员分工情况;村年度工作计划和上年度工作完成情况;村委会成员廉政承诺情况。
2、定期公开的内容:村级财务收支情况;村公益事业建设情况;村集体资产资源的承包、租赁、出售、转让情况;集体土地征用补偿安置情况;农户宅基地申报审批情况;计划生育情况;农村“五保户”供养情况;低保发放情况;政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放情况;农村医疗救助情况;新型合作医疗情况;村干部报酬情况;“一事一议”筹资筹劳情况等。
3、随时公开的内容:上级有关涉及农民群众利益的政策、规定;村民(代表)会议形成的决定决议;村民点题认为需要公开的其他内容。
(五)政务、村务公开的形式、时间和程序
1、公开栏公开。对固定公开的内容,每年公开一次;对定期公开的内容每季度公开一次;对随时公开的内容,及时公开。
2、网上公开。对定期公开的内容每季度在《抚州廉政网》上公开一次。
3、其他公开形式。根据实际情况,可通过会议、广播、电视、办事(服务)指南、便民手册、明白卡、电子显示屏、热线电话以及其他便于群众及时准确获得公开内容等有效形式,予以公开。
4、政务、村务公开的程序。政务公开内容由政府各相关职能部门提出,乡(镇)纪委负责汇总并报乡(镇)长审核后进行公开。村务公开的内容由相关人员提出,村纪检委员负责汇总,经村委会主任、村务公开监督小组、民主理财小组审核后进行公开。
第二篇:党务、政务、村务公开制度
殷村镇党务、政务、村务公开制度
为了加强我镇基层民主政治制度,进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作,推进党风廉政建设工作深入开展,依据有关精神,制定本制度。
(一)主要内容
除涉及党和国家秘密内容外,农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题,都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开,固定公开的内容应一年更换一次,定期公开的内容至少每季度一次,即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。
对于涉及群众切身利益的重要事项,每次公开后,都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议,要积极采纳;群众反映的问题,要及时加以解决,暂时无法解决的,要做好说明解释工作。
1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容:
(1)固定公开的内容:组织设置、党员分布和领导班 子分工、主要职责和联系方式;党务工作计划和目标任务;党委上一工作实绩和廉政情况。
(2)定期公开的内容:组织生活开展情况;领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况;党组织民主生活会及整改情况;发展党员和党费收缴、管理情况;党组织选举情况;党员干部考核、调动、任免情况。
(3)即时公开的内容:对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况;涉及群众利益的重要政策措施情况;党内各类争先创优、竞赛评比情况;困难党员帮扶和救助情况;党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等;上级党组织认为需要公开的其他内容。
村党支部党务公开的主要内容:
(1)固定公开的内容:组织设置和人员分工情况;党员基本情况;村党组织工作计划和上一目标完成情况;上一党员民主评议情况;村党委班子成员廉政建设情况。
(2)定期公开的内容:村党组织工作进展及完成情况;党费收缴及党员违反党纪受处理的情况;拟被确定为入党积极分子、发展对象,吸收预备党员及其转正情况;后备干部初步人选的基本情况。
(3)即时公开的内容:镇党委、村党支部及党员大会 的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题;承诺为群众办实事情况;党员民主评议及评议处置结果等情况;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况;困难党员享受补助的情况;党员结对帮扶情况;上级党组织认为需要公开的其他内容。
2、政务公开的主要内容 镇政务公开的主要内容:
(1)固定公开的内容:政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项;乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工情况;当地经济建设和社会发展的重要事项以及政府任期目标和工作目标及执行情况;财政预算及执行情况,乡镇的债权、债务情况。
(2)定期公开的内容:贯彻落实中央及省有关农村工作政策情况;财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用情况;镇经济实体的承包、租赁、拍卖情况;镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等情况;政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免(职称晋升)、工资调整情况;政府采购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等情况;法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。(3)即时公开的内容:为民办实事项目及执行情况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项;计划生育、救灾救济、低保发放、农民负担、征兵、退伍军人安置等情况。
镇各基层站所要公开的主要内容:机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果;规章、规范性文件及其他政策规定;行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理;执收执罚部门的收费依据及标准;上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
3、村务公开的主要内容
(1)固定公开的内容:村财务计划及执行情况;各项收入和支出;各项财产、债权债务和收益分配以及集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等;村工作计划、村干部分工、村民(代表)会议形成的决定决议及实施情况;村(组)干部管理情况;村(组)干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖励情况等。
(2)定期公开的内容:村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况;村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包情况;集体土地征用补偿安置费用分配方案等;上级的支农惠农政策和到村到 户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实情况;当年生育证发放、人口出生、节育措施落实,社会抚养费征收,国家奖励扶助及计生困难家庭救助情况等。
(3)即时公开的内容:村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况;农村优扶对象的抚恤补助和“五保户”的供养,农村低保户名单,政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放;国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用情况;其他需要即时公开的内容。
(二)形式和程序
党务、政务、村务公开形式要因地制宜,灵活多样,要有利于群众知情、群众办事、群众监督,为人民群众提供快捷方便的服务。
1、党务公开的形式和程序
党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方,按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的内容,可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的,可采取党务公开栏、广播电视、报刊、公报、电子网络、公布电话号码等形式进行。党务公开的程序可采用法定公开、主动公开和依申请公开三种。凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当的方式予以公开;对本党组织制定的,不涉及党和国家秘密的事项,应主动予以公开;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为可以公开的,在一定范围内以适当的方式予以公开。党务公开按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。公开的内容、范围、形式由公开责任部门提出,党委指定的机构审核,重要事项由党委集体研究决定,需报请上级党组织审核的事项,要按规定办理报批手续,有关重要事项在公开前,可以通过预先公开征求党内外意见,提高决策水平。
2、政务公开的形式和程序
乡镇和基层站所要设立固定的便于群众观看的政务公开栏,及时将应公开的内容张榜公布。还可以根据实际情况,通过会议、广播、电视、办事(服务)指南、便民手册、明白卡、电子触摸屏、公布监督热线电话、设置群众意见箱以及其他便于群众及时准确获得公开内容等有效形式,予以公开。
政务公开的程序可分主动公开和依申请公开两种,对应当让社会群众广泛知晓的事项,应及时主动向社会公开,做到日常性工作,定期公开;阶段性工作,逐段公开;临时性工作,随时公开。暂时不宜公开或不能公开的,要上报主管 机关备案。公开事项如变更、撤销或终止,要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项,公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开,政府要按照规定程序,向申请人公开,依法不能公开的要及时做好解释工作。
3、村务公开的形式和程序
村务公开应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏进行公开,还可以通过广播、电视、网络、召开群众会议、民主听证会、通报等其它有效形式进行公开。
村务公开的程序应由村民委员会根据本村的实际情况,根据法规、政策有关要求提出公开的具体方案,村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确认,村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
(三)相关要求
镇辖各级党组织都要成立领导机构,要根据职能职责将各项公开的责任主体进行明确分工,明确责任单位,责任人、责任目标,确保公开内容真实有效。镇纪委进一步加强督查力度,严格落实每季度督查与不定期抽查、半年测评与年终考评相结合的督查考核制度,并对督查考评情况进行通报。
第三篇:党务政务公开制度
党务政务公开制度
为进一步改进工作作风,提高办事效率,推行党务政务公开,结合我社实际,制定本制度。
一、党务政务公开的目的(一)重大决策在决策前或决策中,要把决策的事项向群众公开,广泛听取群众意见,让群众参与决策,以群众满意不满意、答应不答应为决策依据,并在决策后向群众公开,便于群众监督实施。
(二)将办事依据和办事条件向群众公开,让群众明白哪些事能办,哪些事不能办,防止一些为政不廉者乘机以权谋私,从而纠正单位存在的不正之风。
(三)公开办事程序,让群众了解如何办,这既有利于改变机关工作作风,杜绝少数工作人员办事推诿,借故吃、拿、卡、要、报等以权谋私现象,又有利于防止滥用权力行为。
(四)公开办事结果,既有利于群众参政议政,也有利于对政务活动进行有效监督。
(五)公开监督措施。要把制定的监督措施向全社会公开,让人民群众参与监督,要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,充分发挥舆论监督的作用,任何单位和个人都可对移民工作中存在的违法违纪行为进行举报。
二、政务公开的内容
(一)重大决策公开:制定工作计划、决定重大事项广泛征求干部职工和监督员的意见和建议;
(二)机构设置、行政职能公开;
(三)干部的任免、人员调动、奖惩等重要问题的决定;
(四)相关政策及法律法规;
(五)办事程序、办事权限、办事时限;
(六)重要业务工作办理情况及办理结果;
(七)其它应公开内容。
三、党务政务公开的方式、方法、时间和步骤
需要向社会公开的事项,通过公告、广播、电视、网络向社会公开,以保证党务政务公开的覆盖和影响面,使公开的制度、程序、结果、监督措施及内容家喻户晓。
四、工作要求
(一)实行政务公开,必须建立健全监督网络,形成较为完善的监督制约机制。
(二)市社机关及所属各单位依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公开。
(三)疏通群众的监督渠道,调动群众参与的积极性,通过设立意见箱、举报箱和举报监督电话等方式进行,建立局领导接待日制度,搞好民主评议,使机关和干部职工始终置于群众的监督之下。
(四)建立约束机制,要把内部监督和外部监督结合起来。内部要健全、完善管理,堵塞漏洞。随时反馈群众的呼声,对群众提出的意见,要设专人承办,做到事事有回音,件件有着落。
第四篇:党务政务公开制度
党务政务公开制度
实现党务政务公开工作管理制度化,质量标准化,程序规范化,结合我局的工作实际,现就党务政务公开工作,制定如下制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,紧紧围绕安监工作“依法行政、公正执法、严格执法、廉洁执法”的职能要求开展党务政务公开工作,积极推动和发展党内民主,加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,为安监事业的改革和发展提供坚强的政治保证。
二、工作原则和要求
工作原则:服务发展原则、依法依纪原则、真实公正原则、注重实效原则、积极稳妥原则。
工作要求:有组织、有方案、有园地、有台帐。
三、公开的内容
按照依法公开、真实可信的要求,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是群众关心的重大事项和热点问题,只要不违反有关保密规定,都应当公开。
(一)领导班子建设
1、局领导班子的工作职责;
2、局领导工作分工情况;
3、局领导班子议事规则。
(二)全局中心工作
1、全局工作目标和阶段工作重点;
2、全局工作目标责任书;
3、全局的重大决策、决定、决议;
4、促进安监事业发展的规划、意见和规定;
5、局各处室目标管理考核办法和考核结果。
(三)思想建设
1、党组中心组学习制度、计划及落实情况;
2、局机关党支部学习制度、计划及落实情况;
3、党建工作意见;
4、强化作风建设的意见措施;
5、文明创建情况。
(四)组织建设
1、民主生活会和整改情况;
2、干部的选拔任用和考核奖励情况;
3、党组织选举情况;
4、后备干部推荐和新党员发展情况;
5、民主评议党员的情况;
6、党费收缴、使用、管理情况;
7、干部职工培训学习情况。
(五)作风建设
1、贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”及总局“九不准"的情况;
2、领导干部党风廉政建设责任制考核和述职述廉情况;
3、领导干部重大事项报告制度执行情况;
4、领导干部出国(境)和跨省考察情况;
5、领导干部上交礼品礼金情况;
6、投诉受理和违纪案件查处情况。
(五)制度建设
1、会议管理制度;
2、机关日常管理制度;
3、党风廉政建设和党建工作制度;
4、文明服务制度。
(六)行政执法
1、局内部机构设置及主要职责;
2、行政许可事项及办事指南;
3、局社会服务承诺;
4、重要业务目标完成进度情况;
5、局财务收支预算执行情况;
6、最新安监工作政策法规。
(七)其它事项
1、人大提案、政协议案办理情况;
2、局党务政务公开领导机构组成情况;
3、局信访工作网络及工作情况。
五、公开的形式:
公开形式根据规定和具体内容,适宜局内公开的内容采取会议、文件、通知通报、局域网、党建活动栏和文件查阅等形式,适宜全社会公开的内容采取党务政务公开栏、新闻媒体、回复函询、互联网、电子触摸屏和新闻媒体等形式。
六、公开的程序
党务政务公开的事项和内容由职能处室或所涉个人提供,局党务政务公开领导小组办公室予以审核并按规定确定公开的时限、范围、形式,全局性重要公开事项和内容由局党务政务公开领导小组审批;对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的程序进行公开。局党务政务公开领导小组办公室负责汇总整理党务政务公开工作的图文、电子档案,并做好立卷、归档工作。
七、公开的时限
根据公开内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。重大或复杂的公开事项,应根据公开后的反馈意见完善后再次公开。
第五篇:党务政务公开制度
党务政务公开制度
1、党务政务公开由单位党组织负责,党组织书记是第一责任人。
2、党务政务公开的主要内容:
固定公开的内容:
(1)党组织设置情况;
(2)领导班子成员的分工、联系电话;
(3)党建工作规划、计划;
(4)领导班子综合目标任务完成情况和班子成员考核情况。即时公开的内容:
(1)党组织制发的重要文件、开展的主要活动;
(2)党员评先表彰和发展党员、党员民主评议结果、提拨奖励干部、处理违规违纪党员干部的情况;
(3)支部作出的重大决策和决定的重要事项;
(4)党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况;
(5)对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
(6)上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
3、党务政务公开的形式:要根据公开的内容确定适宜的形式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、简报、党员大会等多种形式,及时向党员通报。适宜向社会公开的,可采取党务政务公开栏、电子显示屏、单位网页等形式进行公开。
4、党务政务公开的时限:党务政务公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作要按照工作进展及时公开,临时性工作要随时公开。
5、支部落实专人,定期收集整理党员、群众对党务政务公开内容提出的意见和建议,认真研究处理,对署名意见,应负责地将处理结果反馈给本人。
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