食源性疾病管理办法试行

第一篇：食源性疾病管理办法试行

食源性疾病管理办法（试行）

（征求意见稿）

目 录

总 则

病例报告 主动监测

信息汇总分析与调查 信息报告与通报 监督管理 附 则 I 第一章 第二章 第三章 第四章

第五章

第六章 第七章

第一章 总 则

第一条 为规范食源性疾病管理，配合监管部门加强食源性疾病源头控制，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规及有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于食源性疾病的监测、报告、调查和信息通报等管理工作。

在传染病、突发公共卫生事件调查和处置中发现疾病与食品生产经营活动相关时，除按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规处置外，还应当按照本办法进行报告和通报。

第三条 县级以上地方卫生计生行政部门应当将食源性疾病纳入疾病预防控制体系统筹管理，建立健全食源性疾病监测、报告、调查和信息通报工作体系。

第四条 县级以上地方各级疾病预防控制机构负责汇总、分析报告的食源性疾病信息，开展流行病学调查和实验室检测等相关工作。

第二章 病例报告

第五条 医疗机构在诊疗活动中，根据临床表现和病史，认为或者怀疑是食源性疾病病例的，应当在24小时内向所在地县级卫生计生行政部门指定的疾病预防控制机构报告。

第六条 医疗机构发现食源性疾病或者疑似食源性疾病有下列情形之一的，应当在2小时内报告：

（一）30人以上群体就诊病例；

（二）死亡1人及以上；

（三）肉毒中毒、河豚毒素中毒等严重中毒性病例；

（四）学校、幼儿园、建筑工地等集体单位5人以上就诊病例；

（五）地区性或者全国性重要活动期间5人以上就诊病例。

第七条 医疗机构的首诊医生或者负责报告职责的人员，应当通过国家食源性疾病监测与报告系统报告食源性疾病信息。暂时不具备网络直报条件的或者紧急情况时，可以通过电话报告。

第三章 主动监测

第八条 国家卫生计生委根据年度国家食品安全风险监测计划组织安排食源性疾病主动监测。在病例报告的基础上，通过哨点医院开展重点食源性疾病及相关因素主动监测。

第九条 国家食品安全风险评估中心应当会同中国疾病

预防控制中心拟订食源性疾病监测工作计划，指导全国开展食源性疾病主动监测。

第十条 省级卫生计生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域食源性疾病发病的具体情况，组织制定和实施本行政区域的食源性疾病监测工作方案。

省级卫生计生行政部门应当统一规划本行政区域监测哨点医院布局，在每个县级行政区域确定至少一家医疗机构作为哨点医院承担食源性疾病主动监测工作。

第十一条 县级以上地方卫生计生行政部门应当根据年度国家食品安全风险监测计划和本省（区、市）食源性疾病监测工作方案，组织开展食源性疾病主动监测。

第十二条 哨点医院应当及时收集和报告重点食源性疾病病例信息，采集病例标本，按照要求开展相关检验工作。

第十三条 县级以上地方各级疾病预防控制机构应当开展病原检验和病因性食品调查，对哨点医院给予技术指导。

第四章 信息汇总分析与调查

第十四条 县级以上地方卫生计生行政部门组织疾病预防控制机构开展食源性疾病信息汇总、分析，协调有关部门配合疾病预防控制机构开展流行病学调查等工作。

第十五条 县级以上地方各级疾病预防控制机构应当每日对食源性疾病信息进行汇总、分析。在信息汇总、分析过

程中，如需进一步核实疾病与食品、食品生产经营行为的关联性，应当开展流行病学调查；对怀疑与食品生产经营行为有关的食源性疾病，可以报请同级卫生计生行政部门协调食品药品监管等部门配合，对食品生产经营场所及相关人员开展流行病学调查。

第十六条 县级以上地方各级疾病预防控制机构在开展流行病学调查时，有权进入医疗机构、食品生产经营场所等相关场所，根据调查需要采集标本和样品，了解有关情况。被调查单位和相关人员应当如实提供有关情况，并为调查提供便利。

第十七条 县级以上疾病预防控制机构在流行病学调查过程中应当如实记录调查启动和结束时间、以及调查物品、场所和被调查人员基本信息等相关内容，结合病原检验、病因性食品分析等结论，实事求是作出调查结论，妥善保留记录并存档。

县级以上疾病预防控制机构流行病学调查结束后，应向同级卫生计生行政部门提交调查报告。

第十八条 医疗机构应当协助疾病预防控制机构开展食源性疾病、食品安全事故信息汇总、分析和流行病学调查等工作。

第五章 信息报告与通报

第十九条 县级以上地方各级疾病预防控制机构发现食

品生产经营行为引起的食源性疾病，应当及时报告同级卫生计生行政部门和上级疾病预防控制机构。

第二十条 县级以上地方卫生计生行政部门应当及时将食品生产经营行为引起的食源性疾病信息，报告同级人民政府和上级卫生计生行政部门，通报同级食品安全监管部门。

发现聚集性食源性疾病病人达到100例以上并出现2人以上死亡的，或者出现10人以上死亡的，还应当同时直接报告国家卫生计生委。

第二十一条 县级以上地方卫生计生行政部门发现跨区域的食源性疾病，应当及时将有关信息通报相关辖区的同级卫生计生行政部门。

第二十二条 国家食品安全风险评估中心应当会同中国疾病预防控制中心每日对食源性疾病信息进行汇总、分析。发现跨省的聚集性情形，应当及时报告国家卫生计生委、通报相关省级疾病预防控制机构。

第二十三条 国家卫生计生委根据食源性疾病严重程度和处置需要，向国务院食品安全相关部门通报相关信息。

第二十四条 县级以上地方卫生计生行政部门应当分析本辖区食源性疾病发病规律和趋势，定期公布食源性疾病信息，必要时向社会发布食源性疾病警示信息。

第六章 监督管理

第二十五条 县级以上地方卫生计生行政部门按照国家统一规划，负责本行政区域食源性疾病管理工作的监督、指导、培训、考核、评价等，建立健全食源性疾病相关管理制度，并提供相应的技术条件保障。

第二十六条 疾病预防控制机构应当设置或者确定负责食源性疾病信息管理工作的部门及人员。

第二十七条 医疗机构应当设置或者确定负责食源性疾病信息管理工作的人员。

第二十八条 卫生计生行政部门应当委托卫生监督机构对医疗机构食源性疾病报告工作进行监督。

第二十九条 县级以上地方卫生计生行政部门应当对食源性疾病管理工作中做出突出贡献的人员和单位，给予表彰和奖励。

第三十条 任何单位和个人不得对食源性疾病隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

第三十一条 违反本法规定，造成严重不良后果的，依照《食品安全法》相关规定追究法律责任。

第七章 附 则

第三十二条 名词解释

食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食源性疾病监测：指系统、持续收集食源性疾病信息，通过对疾病信息进行汇总、分析和核实，以识别食源性疾病暴发和食品安全隐患，确定疾病发生的基线水平、危险因素和疾病负担。

哨点医院：为开展食源性疾病主动监测工作而指定的医疗机构。

第三十三条 本办法自 年 月 日起实施。

第二篇：食源性疾病制度

蚌埠四院食源性疾病监测、报告工作管理制度

严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，临床医生做好有关食源性疾病的登记、报告。不得瞒报、迟报、谎报或授权他人瞒报、迟报、谎报。

一、分管院长负责食源性疾病监测工作的领导，防保科、首诊医师具体负责监测工作，防保科负责全院临床医师的全员培训工作。

二、临床医生必须按规定做好登记工作，填写有关项目和登记卡，要项目齐全、字迹清楚，住址写到具体门牌号，要留联系方式及联系人姓名，不得有缺项、漏项。

三、发现食品安全事故或食源性疾病，除采取抢救措施外，24小时内向防保科电话报告，接到报告后及时向疾控中心报告。

四、发现传染病暴发，食物中毒或突发公共卫生事件，首诊医生应立即报告联系防保科、检验科等相关科室，食源性疾病监测工作领导小组迅速组织专家小组会诊并及时报告卫生行政部门，封存导致食品安全事故的食品及原料。做好登记、抢救记录等资料保存。防保科专管人员搜集和汇总报告卡，上报疾病预防控制中心，并且附上该患者全部病历的复印件。

五、防保科每月对院内的门诊登记日志进行一次检查核对。配合有关部门做好流行病学调查工作。

六、医务人员在医疗过程中，对疑似或确诊食源性疾病不按要求上报，瞒报、缓报、谎报者，一经查实将给予教育、经济处罚，并及时补报，情节严重者按《食品安全法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》、《食物中毒事故处理办法》等规定追究行政、法律责任。

关于印发《食源性疾病监测、报告工作管理制度》的通知

临床各科室：

为了响应蚌埠市卫生计生委的号召，通过对个案病例信息的采集、汇总和分析以及病原学检验，了解重要食源性疾病的发病及流行趋势，及时发现食源性疾病聚集性病例及暴发线索，以提高食源性疾病暴发和食品安全隐患的早期识别、预警与防控能力。现结合我院实际，制定了《食源性疾病监测、报告工作管理制度》并印发如下，望遵照执行。特此通知

附：《蚌埠四院食源性疾病监测、报告工作管理制度》

关于成立蚌埠四院食源性疾病监测与报告工作方案的通知

临床各科室：

我院为蚌埠市新增食源性疾病监测哨点医院，为了进一步做好食源性疾病的监测与报告工作，结合我院实际，经研究决定，制定《蚌埠四院食源性疾病监测与报告工作方案》，现印发给你们，请认真组织学习，并按要求落实。

附件：蚌埠四院食源性疾病监测与报告工作方案

2016年5月6日

蚌埠四院食源性疾病监测与报告工作方案

为了提高对食源性疾病的监测预警能力，加强对食源性疾病数据的收集、报告和管理，落实预防为主、早发现、早诊断、早治疗、早处置的原则，保障人民群众的身体健康和生命安全。根据我院实际情况，特制定本方案。

一、成立食源性疾病监测领导小组

组 长：孙玉贵

成 员：宋 伟 潘菱芳

张书妹 徐玉林 赵德好 张建国

领导小组负责领导我院食源性疾病病例工作，统一指挥和协调现场工作，组织对实施过程进行检查、督导。领导小组下设办公室，办公室设在防保科，具体负责项目实施。

二、成立食源性疾病监测专家救治小组

组 长：徐玉林

成 员：王黎明 周道峰 魏艳 缪云鹏 于志国 徐士文 水庆云 沈慧东 吴守英 李 康 唐 峰 杜翠华 刘金凤

二、监测细则

（一）定义：食源性疾病病例：主诉由食品或怀疑由食品引起的感染性、中毒性的就诊病例，包括生物性、化学性、有毒动植物性及毒蘑菇等所有病例。

疑似食源性异常病例/异常健康事件：由食品或怀疑由食品引起，根据临床表现、实验室和辅助检查等无法做出明确诊断的就诊病例或事件。

（二）重点监测科室：消化内科、儿科、感染性疾病科、急诊科等科室。

（三）监测对象：本院接诊的全部就诊患者，重点为年龄≤14周岁的婴幼儿和儿童，年龄≥65周岁的老年人以及妊娠和哺乳期妇女，特别关注内科、急诊科和儿科的就诊者。

（四）监测内容

1、食源性疾病病例监测。

临床医生负责对符合食源性疾病病例定义的病人进行信息采集，内容包括症状与体征记录、饮食暴露史、临检结果、临床诊断等个案信息。填写食源性疾病监测报告卡，防保科负责登录“食源性疾病监测报告系统”填报监测信息。

2、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测。

临床医生发现符合定义的疑似食源性异常病例后，填写《疑似食源性异常病例》。预保科的专管人员搜集和汇总报告卡，及时上报疾病预防控制中心。

(五)信息报送

1、食源性疾病病例信息。医院应通过“食源性疾病监测报告系统”直接报送监测信息。

2、疑似食源性异常病例/异常健康事件信息。

（1）临床医生发现符合定义的疑似食源性异常病例/异常健康事件后，医院应组织专家会诊，填写纸质《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》（附2）。

（2）医院的专管人员搜集和汇总报告卡，及时上报疾病预防控制中心，并且附上该患者全部病例的复印件。

三、监测流程

（一）符合监测的对象在本院就诊，首诊医师发现符合本方案定义的可能与食品相关的 食源性疾病病例。

（二）临床医生填写纸质《食源性疾病病例监测信息表》、，上报防保科，报告卡填写时字迹应清晰规范，内容完整准确，尤其要准确记录患者姓名、联系地址和联系电话等能确保找到该患者的详细信息，以便开展流行病学调查或以后随访时有据可循。临床症状、体征、实验室检查和辅助检查结果的记录应当详细和完整。

（三）发现疑似食源性异常病例，接诊科室应立即通知防保科组织医院内部专家会诊，确认是否为疑似食源性异常病例，专家会诊确认异常病例后，填写《疑似食源性异常病例登记表》。

（四）防保科将会诊确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件立即电话通知疾病预防控制中心，并将“异常病例/异常健康事件报告卡” 1个工作日内及时报告疾病预防控制中心。

（五）为确保信息的准确性，防保科在向当地疾控中心提交上述材料前，须对报告内容进行逐一核实。

四、救治流程

1、确认为食源性疾病或异常食源性病例者，医务人员要积极实施救治，医务科组织专家会诊。

2、如果为群体性突发事件，立即启动突发公共卫生事件应急预案，按照应急预案实施救治。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

全院医务人员要本着对人民健康高度负责的态度，提高对食源性疾病病例监测工作重要性和复杂性的认识，认真履行职责，落实工作措施。

（二）突出重点，积极主动

临床医生在日常诊疗活动中，须具备高度的责任心，工作细致，发现符合定义的食源性疾病病例（包括疑似食源性异常病例）应及时主动地填写《食源性疾病病例监测信息表》并上报

防保科，相关职能科室人员应主动向主管院领导报告，并组织院内专家进行会诊并及时报疾控中心。

蚌埠四院食源性疾病监测工作总结

为切实做好食源性疾病监测工作，达到食源性疾病（包括食物中毒）的早发现、早诊治的目的，避免健康危害，保护公众健康，加强我院食源性疾病的监测、报告、预警和应急处置能力，降低食源性疾病发病率。根据市卫计委有关文件精神，主要做了以下几方面的工作：

一、制定了食源性疾病监测方案及工作制度；成立了食源性疾病监测领导组和食源性疾病防治专家组；成立了食品安全事故调查协调领导组。制定了各组工作职责。

二、按照院有关制度，认真做好监测工作，在日常接诊过程中一旦发现符合定义的异常病例/异常健康事件，按照要求填写纸质食源性疾病（包括食物中毒）事件信息报告卡，并及时组织院内会诊，按规定及时报送疾病预防控制中心。

三、积极参加与食源性疾病（包括食物中毒）监测工作及防治工作相关的培训；并组织开展对有关医务人员的知识培训和技术指导，提高医务人员识别和诊断食源性疾病（包括食物中毒）等异常病例/异常健康事件的能力。

四、指定专人具体负责医院内食源性疾病（包括食物中毒）事件的报告卡的搜集、院内组织会诊、填写报告卡、食源性疾病（包括食物中毒）事件记录、与疾病预防控制机构联络等工作。

第三篇：食源性疾病试题

食源性疾病培训试题

姓名

填空

1.食源性疾病病例：由食品或怀疑由食品引起的感染性或中毒性的就诊病例。2.食源性疾病监测对象包括对疑似与食品有关的生物性、化学性、有毒动植物性的感染或中毒性病例、疑似食源性异常病例进行监测

3.临床医生负责病例信息的采集，填写《食源性疾病病例监测信息表》，主要内容包括：病例基本信息、临床症状与体征、初步诊断、饮食暴露史、标本采集信息等。

4.病例定义，由食品或怀疑由食品引起的，以腹泻症状为主的就诊病例。腹泻是指每日排便3次或3次以上，且粪便性状异常，如稀便、水样便、粘液便或脓血便等。

5.标本运送用于细菌检测的粪便标本应尽快送往哨点医院临床检验实验室或当地疾病预防控制中心进行检测，送检时间不应超过24 h。

6.食源性诺如病毒病致病食品：引起中毒的食品主要为贝类。除此之外，受污染的沙拉、水果、三文治、蛋糕、冰霜、冰块等也能引起食物中毒。

7.食源性甲型病毒性肝炎致病食品：被甲型肝炎病毒污染的生食或半生食毛蚶等贝类、蟹或水果、蔬菜，等食品。

8.食源性霍乱弧菌病致病食品：引起发病的常见食品主要有水产品、海产品和直接或间接被本菌污染的其他食品。

9.食源性疾病暴发监测.所有发病人数在2人及2人以上或出现1名及1名以上死亡病例的的食源性疾病暴发事件。

10.中毒性病例：有可疑食物暴露史，并具有生物性、化学性或有毒动植物性等因素引起的相关中毒症状病例，如农药中毒、亚硝酸盐中毒、毒蘑菇中毒、菜豆中毒、肉毒毒素中毒、米酵菌酸中毒、河豚毒素中毒等。

第四篇：食源性疾病工作手册

XX医院

食源性疾病（包括食物中毒）、疑似食源性

异常病例异常健康事件工作手册

一、监测内容

食源性疾病：根据世界卫生组织的定义，食源性疾病是指“通过摄食进入人体的各种致病因子引起的、通常具有感染性质或中毒性质的任何疾病”。

（1）致病因子：我国颁布实施的《食品安全法》规定：食源性疾病指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。致病因子包括细菌、病毒、寄生虫、有毒有害化学物质和天然毒素等。

（2）临床表现可分为4类：

1.食物中毒，即食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病；

2.经食品感染的肠道传染病、人畜共患病和寄生虫病等； 3.与食物有关的变态反应性疾病；

4.因一次大量或长期少量摄入某些有毒有害物质而引起的以慢性损害为主要特征的疾病。

（3）食源性疾病对人群健康的影响主要有三种形式： 1.明显的暴发（常具有急性健康损害、病例呈时空聚集、同源或点源暴露引起等特点）；

2.聚集性不太明显的发病（病例常呈现时空广泛分布、新的或“非特异”临床表现等特点，特别是对于一些新的食源性危害所致疾病，无法事先预测其所致危害的临床表现，可以归为此类）；

3.长期或潜隐性损害。

疑似食源性异常病例/异常健康事件:是指用目前的知识难以解释的可能与食品有关的疾病或事件，其定义或概念应该是宽泛而非特定的，涵盖范围是可能与食品有关并且具有以下一个或数个特征的一些疾病/事件：

（1）疾病的临床表现（如症状、体征、实验室和辅助检查结果及病程）和流行病学特征（人群分布、时间分布和地区分布等）与现有的诊疗经验和专业判断明显不符，用现有的临床专业知识和经验无法得到合理解释；

（2）病情/健康损害严重或导致死亡，无法得到合理解释；（3）同一医疗机构接诊的类似病例数异常增多，超过既往水平且不能得到合理解释；

（4）存在上述一个或数个特征，且可能与食品有关的疾病；（5）疑似食源性异常健康事件是由两个以上的个案组成。

二、监测对象

食源性疾病、疑似食源性异常病例/异常健康事件报告系统监测对象为试点医院所接诊的全部就诊患者，疑似食源性异常病例/异常健康事件重点监测对象为婴幼儿和儿童、妊娠和哺乳期妇女，应特别关注内科（如消化内科、肾内科和神经内科等）和儿科的就诊者。

三、报告流程

疑似食源性异常病例/异常健康事件是以医院为单位进行个案/事件报告，报告流程为：

1.监测对象到试点医院就诊，临床医生发现符合本报告系统定义的、可能与食品相关的异常病例/异常健康事件。

2.医生填写纸质《疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡》。

3.医院专管人员搜集和汇总报告卡。

4.医院专管人员组织医院内部专家会诊，确诊是否为疑似食源性异常病例/异常健康事件。

5.医院专管人员将会诊确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件上报所在地疾病预防控制中心，并且附上该患者全部病历的复印件。

6.试点医院所在地疾病预防控制中心接到纸质报告卡并审核后，应当立即向所在地卫生行政部门汇报，并协助所在地卫生行政部门立即组织包括临床、流行病学和食品卫生学等领域的相关专家（必要时可向上级卫生行政部门请求专家支援）进行会诊确认，该专家组的决定为最终结果。

7.经专家组确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件，由试点医院所在地疾病预防控制中心通过网络填报电子报告卡上报，并将信息反馈试点医院。

8.国家和省级疾病预防控制中心在接到报告后，确认是否应启动流行病学调查（启动标准见附表2），若需启动流行病学调查，应通知试点医院所在地疾病预防控制中心按照《疑似食源性异常病例/异常健康事件个案调查表》（见附表3）进行流行病学调查，并将调查结果进行网络上报；地市级和县（区）级疾病预防控制中心也可以根据附表2中规定的流行病学调查启动标准，或视食源性疾病病情严重程度和影响范围自行决定是否启动流行病学调查。

9.根据流行病学调查、临床表现、实验室检测及其它信息，对报告病例/事件进行综合评估。

10.食源性疾病流程图（附表1）

11.疑似食源性异常病例/异常健康事件（附表2）

四、质量控制

1.提高医护人员对食源性疾病、疑似食源性异常病例/异常健康事件的判断能力。由防保科组织全院职工进行食源性疾病、疑似食源性异常病例异常健康事件知识培训，加深医护人员对食源性疾病疑似食源性异常病例/异常健康事件的理解，提高发现和甄别食源性疾病、疑似食源性异常病例异常健康事件监测的能力。增强报告意识，培训后进行相关知识考试，考试结果和考核挂勾。

2.院领导组及时收集国家发布的食源性疾病、疑似食源性异常病例/异常健康事件相关信息，制定处置意见和下步工作方案，针对本院实际工作情况做及时调整。

3.防保科每天进行食源性疾病、疑似食源性异常病例异常健康事件信息收集，每周到各临床科室进行监督检查，如发现有迟报、瞒报、谎报现象，及时上报院领导，追究其责任。

4.各临床科室要组织本科室医护人员利用空闲时间进行食源性疾病、疑似食源性异常病例异常健康事件监测知识学习，并进行不定期测试，测试不合格要计入当月质量考核。

5.成立院内会诊专家组，及时组织院内会诊。

第五篇：食源性疾病试题

霍山县医院 食源性疾病培训考试

一、名词解释（20分）食源性疾病：

答：食源性疾病是指“通过摄食进入人体的各种致病因子引起的、通常具有感染性质或中毒性质的任何疾病”。

二、简答题（80分）

1、食源性疾病临床表现可分哪四类？（40分）答：临床表现可分为4类：

1.食物中毒，即食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病；

2.经食品感染的肠道传染病（如痢疾）、人畜共患病（口蹄疫）和寄生虫病（旋毛虫病）等； 3.与食物有关的变态反应性疾病；

4.因一次大量或长期少量摄入某些有毒有害物质而引起的以慢性损害为主要特征的疾病。

2、疑似食源性异常病例/异常健康事件报告系统的监测对象？（40分）

答：监测对象为试点医院所接诊的全部就诊患者，重点监测对象为年龄14周岁的婴幼儿和儿童、年龄65周岁的老年人以及妊娠和哺乳期妇女，应特别关注内科（如消化内科、肾内科和神经内科等）和儿科的就诊者。