外省进鲁建筑业企业管理办法

第一篇：外省进鲁建筑业企业管理办法

附件：

外省进鲁建筑业企业管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范外省建筑业企业在鲁从事建筑施工活动，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》和《山东省建筑市场管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 外省建筑业企业进入山东省行政区域内从事建筑施工活动及住房城乡建设行政主管部门对其实施监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称外省进鲁建筑业企业(以下简称“外省企业”)，是指工商注册地不在山东省行政区域内而进入山东省行政区域内从事各类建筑施工活动的企业。

第三条 山东省建筑工程管理局统一负责全省的外省企业监督管理工作，负责外省企业登记备案。各市住房城乡建设行政主管部门负责辖区内的外省企业项目登记和日常监督管理工作。

外省进鲁外商投资建筑业企业由山东省住房和城乡建设厅负责监督管理和登记备案。

第四条 外省企业在山东省行政区域内从事建筑施工活动，应当具备总承包一级或专业承包一级以上资质（含一级）。持有工程项目所在地市级住房城乡建设行政主管部门出具的招商引资等证明文件或其他正当理由的外省总承包二级、专业承包二级企业，可进鲁施工。

第五条 凡有下列情形之一的外省建筑业企业不得进入山东省行政区域内从事建筑施工活动。

（一）未取得相应资质或资质考核不合格的；

（二）近两年内发生过《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为的；

（三）存在其它不良行为记录的。

第二章 备案管理

第六条 外省企业在山东省从事建筑施工活动，须办理备案登记手续，申领《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》。

第七条 外省企业办理备案登记手续，应当如实提交下列资料：

（一）企业注册地省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信;

（二）企业注册地省级建设行政主管部门出具的有关市场行为、质量、安全和农民工工资支付情况等方面的证明材料；

（三）企业资质证书、营业执照、安全生产许可证副本原件及扫描件；

（四）企业法定代表人身份证扫描件；

（五）经办人的企业法人授权委托书、身份证原件及扫描 件；

（六）企业驻鲁负责人的任命文件及身份证扫描件。第八条 外省企业办理备案手续提供虚假资料的，二年内不予备案。

第九条 《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》仅限本企业使用，不得伪造、涂改、出租、出借、转让和出卖。

第十条 外省企业领取《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》后，须告知工程项目所在地设区市住房城乡建设行政主管部门或省直有关部门，方可办理工程招投标等有关手续。

第十一条 外省企业在山东省行政区域内从事建筑施工活动，须在工程项目所在地设区市设立独立核算的非法人企业分支机构（分公司），并按规定办理工商登记、税务登记。

第十二条 外省企业在山东省行政区域内设立的非法人企业分支机构（分公司），须设立生产、经营、技术、质量、安全、劳动用工等管理部门，建立健全各项管理制度，配齐配足各类管理人员。

各类管理人员须持有相应的执业资格证书，且为本企业正式员工，其中三分之二以上人员须有本企业一年以上工龄（以企业为其交纳的社会保险凭证为准）。安全管理人员（驻鲁负责人、项目经理、专职安全管理人员）必须提供安全生产考核合格证书。

第十三条 外省企业在山东省行政区域内从事建筑施工活 动，须固定管理人员、固定办公地点、固定联络电话。办公场所须配备基本的办公设施，具备网上办公条件。

第十四条 外省企业名称、法定代表人、驻鲁地址、驻鲁负责人、技术负责人、联络电话等发生变化，应在30日内到备案发证机关及登记机构办理变更手续。

第三章 监督管理

第十五条 外省企业应当遵守国家和山东省有关工程建设、建筑市场管理方面法律、法规、规定和规范标准，依法接受建设、工商、税务、公安、卫生、劳动等部门的监督管理，严格按照企业核定的经营范围和资质许可的范围从事建筑经营活动。

第十六条 外省企业在山东省从事建筑施工活动，须按规定及时、准确上报建筑业相关统计数据。

第十七条 每年三月至五月，由省、市建设行政主管部门对外省企业进行年度业绩考核，年度考核合格的，在《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》上加盖发证机关印章。不参加年度考核或年度考核不合格的，其持有的《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》作废，终止在山东省行政区域内承揽建筑施工项目资格。

第十八条 有下列情形之一的，年度考核为不合格。

（一）发生严重市场违法违规行为的;

（二）发生严重拖欠农民工工资行为，造成严重社会不良 影响的;

（三）一年内发生一起较大质量安全事故或两起一般质量安全事故的。

第十九条 年度考核结束，外省企业考核情况、考核结论、违法违规事实、处罚结果等情况通过山东省建筑业信息网向社会公布。

第二十条 外省企业在鲁签订工程承包合同后，项目所在地住房城乡建设行政主管部门应对其工程项目管理人员的有关执业资格证书等原件进行不定期核查，确保施工现场项目管理人员到位，人证统一。

第二十一条 外省企业须认真执行国家和山东省关于农民工工资管理的有关规定，按照农民工工资支付的有关要求，实行农民工工资支付监控和工资保证金等制度，按时足额发放农民工工资，保障农民工合法权益。

第二十二条 外省企业须与劳务人员签订规范的劳动合同。劳动合同须明确规定合同期限、工作内容、工作时间、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违约责任等内容。劳务分包工程，外省企业须与劳务分包企业签订规范的劳务分包合同。

第二十三条 外省企业对工程项目进行专业分包和劳务分包的，须选用具有相应资质的专业承包和劳务分包企业，鼓励优先使用山东省的专业承包和劳务分包企业。

外省有资质的劳务企业可成建制地进入山东市场，但须有 明确的劳务用工单位，在与总承包或专业承包企业签订合作协议并按规定备案后方可分包工程。没有资质的外省建筑劳务队伍和零散劳务人员不得在山东省分包工程。

第二十四条 各级住房城乡建设行政主管部门应当不定期开展建筑市场检查。对外省企业检查的重点包括：

（一）外省企业注册登记、市场行为、施工质量、安全生产、项目管理人员的执业资格、社会保险等情况;

（二）现场劳务作业人员持证上岗、劳动合同签订、劳务人员工资发放等情况；

（三）网络统计快报情况、年度业绩考核情况;

（四）上级主管部门要求的相关事项等。外省企业须在工程项目部存放相关资料备查。

第二十五条 凡在建筑市场检查中查实外省企业存在违法违规行为的，予以通报批评、预警约谈等处理，同时记入不良行为记录;情节严重的，依法给予行政处罚。

第二十六条 预警约谈由外省企业工程项目所在地设区市住房城乡建设行政主管部门组织实施，外省企业在多个市地有项目的，由山东省建筑工程管理局组织实施。

(一)约谈内容

1.听取被约谈企业有关违法违规事实报告、原因分析、责任追究等情况汇报;2.听取被约谈企业对建设行政主管部门下达的行政处罚 决定书的看法以及能否履行处罚决定等情况汇报；

3.听取被约谈企业下一步整改措施等情况汇报。

（二）约谈对象

外省企业发生一般违法违规情节，首先约谈驻鲁企业负责人和违法违规直接责任人;对约谈要求整改事项和措施落实不力以及任由事态发展恶化的，直接约谈外省企业法人代表。

（三）约谈程序及要求：

各级住房城乡建设行政主管部门主动约谈第一次;第一次约谈不成的，由被约谈企业提出第二次约谈时间;无故不参加约谈的，按年度考核不合格处理。

约谈结论上网公示，实行网上监督。

第四章 附 则

第二十七条 本办法自下发之日起执行。原《山东省建管局关于进一步加强省外企业进鲁施工管理的通知》（鲁建管行发字[2006]4号）同时废止。

第二十八条 本办法由山东省建筑工程管理局负责解释。

第二篇：外省进鲁建筑业企业备案办理须知

外省进鲁建筑业企业备案办理须知

一、办理机构：

省建管局建筑行业发展处（咨询电话：0531－86195330）

二、办理依据：

1、《山东省建筑市场管理条例》（1996年山东省人大）

2、《外省进鲁建筑业企业管理办法》（鲁建管发[2012]33号）

三、办理类别：

1、外省进鲁建筑业企业登记备案

2、外省进鲁建筑业企业业绩考核

四、办理程序：

（一）审查企业申报资料；

（二）登记备案企业信息；

（三）办理《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》；

（四）每年3～5月份办理业绩考核手续。

五、申报资料：

登记备案、业绩考核应提交以下材料：

量、安全和农民工工资支付情况等方面的证明材料；

件；

描件(考核企业报)；

（六）企业法定代表人身份证扫描件；

六、办理时限：5个工作日内。

七、办理地点：济南市历下区朝山街25号。2012、2、23

第三篇：外省进鲁建筑业企业备案办理须知

关于加强省外勘察设计企业进鲁承担业务备案管理的意见

为了遏制压价竞争、乱挂靠等不良现象，进一步规范勘察设计市场秩序，根据国家和省的有关法律法规，现就加强省外勘察设计企业进鲁承担业务备案管理提出如下意见：

一、备案需报送的材料及要求

1、所在省、直辖市、自治区建设行政主管部门的信函。来办理备案手续人员须带身份证、社保证明的原件及复印件和法人委托书原件。

2、工程勘察设计证书副本、工商营业执照副本的原件及复印件。

3、工程简介。包括工程的性质、规模、总投资额等内容。

4、参加该项目勘察设计的人员名单（一式3份，详见附件）。其中应注明勘察设计人员的职称及专业；注册师的印章盖在名单背面；表格除“签字”栏外不得手写，须打印；图纸上签字的设计人员必须在名单内，且应在“签字”栏中签字。

5、参加该项目勘察设计人员的职称证、注册师证和社保证明的原件和复印件及项目负责人的身份证复印件。

6、山东省统一印制的《建设工程勘察合同》或《建设工程设计合同》原件3份，复印件1份；合同填写应完整、规范，勘察设计收费情况填写应详细、明确，且勘察设计收费额不得低于国家收费标准的80％；若是多家单位合作的项目，应共同备案；合同中法人必须签字，若由委托代理人签字须出具法人委托代理的授权书。

7、建设工程勘察设计责任保险单原件及复印件。

8、所有材料都要加盖单位公章；不予办理分支机构的进鲁备案手续。

二、备案程序

进鲁承担业务的省外勘察设计企业与甲方签定《建设工程勘察合同》或《建设工程设计合同》后，须到省建设厅进行登记备案。备案前，请先登录山东勘察设计网（）“政策法规”栏目查阅《关于加强省外勘察设计企业进鲁承担业务备案管理的意见》，并按照其规定的内容和要求下载、填写并打印报送材料。备案表、人员名单等按照附件要求的份数填写、打印，并应有企业法人或委托代理人签字和盖单位公章。“编号”、“审核人”、“批准人”、“备注”及“日期”栏目由办理备案手续工作人员填写。

登记备案实行一个项目一次登记的单项备案办法。符合要求后，签发《省外工程勘察设计咨询单位进鲁承担项目登记备案表》，并在备案表、合同原件和《参加设计的人员名单表》（各3份）上加盖“省外工程勘察设计单位进鲁审查专用章”。

三、备案时限

符合条件，当日办结。

四、有关要求

1、各市建委（建设局）主管科（处）要对备案工作予以高度重视，认真做好审查把关、存档工作；

2、各市建委（建设局）主管科（处）或施工图审查机构要严格核对参加项目设计人员名单及签字，核查工程规模、设计收费、工程投资是否与备案表相符；

3、无备案表、合同原件上无进鲁备案章的省外勘察设计企业进鲁承担的工程设计项目，各市一律不予受理；

4、备案表和设计人员名单表各两份，交项目所在市建委（建设局）设计科（处）存档1份，另一份由设计科盖章后转至施工图审查机构；

5、省内勘察设计单位跨市承担业务登记备案参照此意见执行。

附件：

1、《省外工程勘察设计咨询单位进鲁承担项目备案表（存根）》（一式1份）；

2、《省外工程勘察设计咨询单位进鲁承担项目备案表》（一式3份）；

3、《参加项目设计的人员名单表》（一式3份）。(本意见从即日起实施)

外省进鲁建筑业企业备案办理须知

一、办理机构：

省建管局建筑行业发展处（咨询电话：0531－86195330）

二、办理依据：

1、《山东省建筑市场管理条例》（1996年山东省人大）

2、《外省进鲁建筑业企业管理办法》（鲁建管发[2012]33号）

三、办理类别：

1、外省进鲁建筑业企业登记备案

2、外省进鲁建筑业企业业绩考核

四、办理程序：

（一）审查企业申报资料；

（二）登记备案企业信息；

（三）办理《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》；

（四）每年3～5月份办理业绩考核手续。

五、申报资料：

登记备案、业绩考核应提交以下材料：

（一）企业注册地省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信;

（二）企业注册地省级建设行政主管部门出具的有关市场行为、质量、安全和农民工工资支付情况等方面的证明材料；

（三）企业资质证书、营业执照、安全生产许可证副本原件及扫描件；

（四）外省建筑业企业在山东各市注册地的注册登记证明原件及扫描件(考核企业报)；

（五）上一年在鲁施工产值(考核企业报)；

（六）企业法定代表人身份证扫描件；

（七）经办人的企业法人授权委托书、身份证原件及扫描件；

（八）企业驻鲁负责人的任命文件及身份证扫描件。

六、办理时限：5个工作日内。

七、办理地点：济南市历下区朝山街25号。

第四篇：外省建筑业企业办理进陕施工登记程序-最新版

外省建筑业企业办理进陕施工登记程序2010-05-17

外省建筑业企业进陕投标前，应办理登记备案手续，申请进陕企业携带以下材料每双月前五个工作日到省政务大厅递交入陕备案材料：

1.陕西省省外企业进陕施工备案表一式二份及电子档(企业及有关部门应在表中相应栏目签署意见并加盖公章)；

2.建设部颁发的建筑业企业总承包资质证书副本原件；

3.企业安全生产许可证副本原件；

4.企业法人营业执照副本原件

5.企业进陕的一级建造师注册证书原件及项目负责人安全生产考核合格证原件和本人社会养老保险凭证，建造师本人近五年必须获得过国优工程并且提供相应证明材料。

6.在陕负责人必须由企业会议决定，在陕主要负责人安全生产考核合格证书原件和社会养老保险凭证；在陕技术负责人职称证(本专业或相关专业高级职称)和社会养老保险凭证；专职安全管理人员安全生产考核合格证书。

7.企业注册地省级建设行政主管部门出具的进陕施工介绍信。

8.企业法定代表人或企业法定代表人依法委托的受委托人的有效证件(法定代表人的身份证、委托书及受委托人身份证和社会养老保险交纳证明)；

9.备案时提供假证的企业将全省通报并通报住房与城乡建设部，且五年不能进陕。

10.经审查符合入陕条件的企业，省建设厅建筑市场管理办公室将以传真的方式通知企业。

11.企业持入陕通知书、企业在陕分支机构营业执照和在陕分支机构营业执照及在陕分支机构税务登记证原件和省外建筑施工企业与在陕分公司所在地乡镇、街办签订计划生育目标责任书(陕人口领办发［2009］5号文件)，并提供相应证明材料到陕西省建设厅建筑市场管理办公室办理入陕登记的相关手续。

第五篇：张掖市外地进张建筑业企业管理办法

张掖市外地进张建筑业企业管理办法

第一条 为规范外地进张建筑业企业在张建筑活动，维护我市建筑市场秩序，根据<《中华人民共和国建筑法》、《甘肃省建筑市场管理条例>》、《建筑业企业资质管理规定>》、《甘肃省省外建筑业企业管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条外地进张建筑业企业在本市从事房屋建筑和市政基础设施新建、改建、扩建生产经营活动，应当办理进张备案手续。

第三条本办法所称外地进张建筑业企业，是指工商注册地为张掖市行政区域以外地区，持有《建筑业企业资质证书》，省外企业应当具有一级及以上资质等级的施工总承包企业和专业承包企业，省内市外企业应当具有二级及上资质等级的施工总承包企业和专业承包企业。

第四条张掖市住房和城乡建设局统一负责本市外地进张建筑业企业的备案，并对其在张建筑市场行为进行监管。

各县（区）建设行政主管部门负责辖区内市外建筑业企业进张备案登记核查，井对其辖区内建筑市场行为进行监管。

第五条外地进张建筑业企业管理实行资质核验、企业登记；项目经理刷卡或押证，执业人员登记、动态核查、综合考评等管理制度。

第六条外地

进张建筑业企业进入本市承揽业务应当符合以下条件：

（一）项目经理应具有建造师执业资格和安全生产考核合格证书，并符合拟承揽项目等级要求；

（二）房建、市政类企业，其项目经理近三年内至少取得一项省、市级以上优质工程或文明工地，施工业绩不得低于本次拟承揽项目的规模标准；

（三）属分包工程的，应当征得业主和总包单位同意；

（四）企业信用良好，近两年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建/ 6

设部159号令）第二十一条所列违法违规行为。

第七条省外建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当通过工程所在地建设主管部门办理资质核验手续。符合条件的，由建设主管部门出具书面意见后按照<《甘肃省省外建筑业企业管理办法>》规定，首先在省建筑市场管理办公室办理省外建筑业企业进甘备案，取得进甘备案手续后由市住房和城乡建设局出具《外地建筑业企业进张登记通知书》。企业持通知书参与工程投标活动。

第八条省内市外建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当到市住房和城乡建设局办理企业登记手续。登记完毕后，由市住房和城乡建设局自具《外地建筑业企业进张登记通知书》。企业持通知书参与工程投标活动。

第九条外地建筑业企业在市住房和城乡建设局办理资质核验和进张备案时，应当提交下列资料

（一）《张掖市市外建筑业企业进张备案手册》（网址下载）。

（二）建筑业企业工商法人营业执照（须经年检合格）副本，（三）建筑业企业资质证书副本及安全生产许可证副本；

（四）企业组织机构代码证

（五）质量管理体系认证证书

（六）建筑业企业法定代表人签署的授权经营委托书

（七）驻张项目部配臵的工程项目负责人、技术质量负责人、安全生产负责人的职称证书、注册执业证书或岗位证书及其单位所在地社保部门出具的社会保险证明；

（八）企业所在地市级建设行政主管部门出具的外出承揽工程的公函；

（九）企业所在地市级建设行政主管部门出具的企业上施工安全和工程质量有无事故证明；

（十）企业所在地省、市级建设行政主管部门出具的企业上建筑市场诚信证明材料和项目经理无在建工程证明原件；

（十一）省外建筑业企业各级各类管理人员持有户籍所在地计划生育部门颁发的婚育证明及驻张项目部经营办公场所辖区派出所办理的暂住证；

（十二）中标通知书与签订的工程承包合同。

以上资料提供原件及复印件，原件经核对无最后退还，复印件装订成册存档。

第十条对符合进张条件的，发给《张掖市市外建筑业企业进张备案手册》（以下简称《备案手册》），企业持《备案手册》参与工程项目的建设。《备案手册》有效期为一项工程施工期，项目实施过程中必须接受市、县区各级主管部门的检查和考核，企业在项目实施过程中无违法违规行为和不良行为记录公示的，可以在该项目完成后继续对新建工程登记备案。

第十一条省外进张建筑业企业签订工程承包合同后，其项目经理的建造师注册证书原件由工程所在地建设主管部门保存。工程竣工或工程主体竣工，经验收合格后，由保存单位退还持证人。

第十二条外地进张建筑业企业在张承揽工程的项目经理和专职管理人员实行一次性登记，登记内容包括职称证书、注册证书和岗位证书等，并应按登记名单实职到位。

第十三条市外企业驻张项目部需要对已备集人员进行变更的，应当于变更之日起7个工作日内，向当地建设行政主管部门书面说明并办理变更登记手续。逾期未办理变更登记的记不良行为记录一次。

第十四条市外建筑业企业参加我市特殊工程（市内建筑业企业资质等级和专业标准达不到工程要求以及抢险救灾等）建设施工备案时，可简化备案手续。

第十五条县（区）建设行政主管部门负责进入本辖区施工的外地劳

务分包企业的备案登记工作，由县（区）建设行政主管部门负责监管。

第十六条市外进张建筑业企业施工现场工程项目部工作人员应同投标文件中的承诺一致，进张项目部不得擅自变更。因不可抗力等特殊情况确需变更的，由企业申请，经建设、监理单位和县（区）建筑市场监管部门同意，报市住房和城乡建设局办理变更手续。新任负责人必须是已备案人员。

未办理变更手续擅自变更的，除给施工企业及个人记不良行为记录一次外，该企业不得再参加我市项目招投标，并按有关规定予旺处罚。

第十七条工程项目负责人、技术质量负责人、安垒生产负责人及工程项目其他管理人员不得由非本企业人员担任。

第十八条市外建筑业企业在工程施工中，需要进行专业工程分包和劳务分包时，必须分包给有相应资质的专业承包企业和劳务分包企业。严禁分包给无资质的单位和个人

第十九条市外施工总承包企业、专业承包企业自行组织施工时，对使用的管理人员、技术工人和直接雇用的农民工，与其不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与非法人组织的个人签订劳务合同等行为，按违法分包予以处罚。

第二十条市外建筑业企业工程项目负责人每月上旬到工程项目所在地建设主管部门（电子）签到一次，逾期不签到者，按不在岗处理。

第二十一条市、县（区）建设行政主管部门对市外建筑业企业中标的工程，自开工之日起一月内进行场现检查。重点检查其项目现场管理人员是否与投标承诺的相符，是否使用有资质的劳务分包企业，特种作业人员和劳务人员是否持证上岗。每半年要对辖区内施工的市外建筑业企业的管理人员和安全生产、工程质量、文明施工、合同履约、用工情况等进行全面检查和考评，并记入企业信息档案。

第二十二条外地进张建筑业企业在张从事建筑经营活动应当严格遵

守法律、法规和规章，服从工程所在地建设主管部门有关建筑市场、工程质量、安全生产与文明施工、劳务分包、劳动用工、工资支付、环境保护、卫生防疫、计划生育等方面的监管。参加由建设主管部门组织的各类培训，按通知要求出席有关会议，按时报送各类报表、信息。

第二十三条市外进张建筑业企业有下列行为之一，违反法律法规规定依法予以处罚；法律法规尚无规定的，记入不良行为记录，情节严重的停止该企业在我市重新备案资格。

（一）转包、违法分包或挂靠工程行为的；

（二）未经招投标承揽工程的；

（三）未取得施工许可证擅自开工的；

（四）违反国家工程建设强制性标准的；

（五）违反国家有关安全生产法律、法规和技术标准的；

（六）隐瞒、谎报、拖延报告工程质量和安全事故，对事故阻碍调查的；

（七）发生较大及以上质量和安全事故的；

（八）未按合同约定支付分包企业工程款和劳务人员工资的；

（九）未履行保修义务造成不良后果的；

（十）未办理进甘备案的；

（十一）在办理进张备案时弄虚作假的；

（十二）工程项目负责人未按规定时间签到的；

（十三）擅自变更工程项目负责人、技术质量负责人、安全生产负责人及其他管理人员，在工程项目管理中使用非本企业管理人员的；

（十四）工程项目负责人、技术质量负责人、安全生产负责人未取得IC卡，其他管理人员、特种作业人员和劳务人员未取得自位证书上岗的;

（十五）使用未办理进张备案的市外专业承包企业和劳务分包企业的;（十六）建设行政主管部门进行专项和日常检查时，不提供相关证书、资料或拒绝接受检查的；

（十七）其他违反法律、法规、规章的行为。

第二十四条市外建筑业企业受到行政处罚和被记不良行为记录的，将定期向企业所在省市级建设行政主管部门通报。市建管站负责外地进张建筑业企业的动态管理，跟踪考核企业现场管理实际情况，建立包括企业在张市场行为等内容的考核业绩档案。

第二十五条外地监理企业、招投标代理咨询机构进张登记备案，参照本办法执行。

第二十六条本办法自2011年5月1日起施行。