建筑业管理办法

第一篇：建筑业管理办法

将自己总承包工程项目中的部分劳务工程或者自己不擅长的专业工程项目分包给其他承包商，以扬长避短，发挥各自的优势、这对提高工作效率，降低工程造价，保证工程质量及缩短工期，都是有

1)总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位;(2)为防止总承包单位擅自将应当由自己完成的工程分包出去或者将工程分包给建设单位所不信任的承包单位，本条规定，分包的工程必须是总承包合同约定可以分包的工程，合同中没有约定的，须经建设单位认可;(3)为防止某些承包单位在拿到工程项目后以分包的名义倒手转包，损害建设单位的利益，破坏建筑市场秩序

江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法

第一章 总则

第一条 为维护建筑市场秩序，规范全省建筑工程劳务工程款和建筑业企业的工资支付行为，保障建筑业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《江苏省建筑市场管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建筑工程施工而发生的支付劳务工程款和建筑业企业工资支付行为应当遵守本办法。

第三条 本办法所称建筑业企业，是指依法取得《企业法人营业执照》和建设（筑）行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》并在本省行政区域内从事建筑活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。

本办法所称劳务工程款，是指建筑工程施工总承包企业、专业承包企业应支付给劳务分包企业的工程承包款。

本办法所称工资，是指建筑业企业依据国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定，以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的劳动者的劳动报酬。

第四条 设区的市、县（市）人民政府建设（筑）行政主管部门和监察等相关行政部门根据各自职责依法对本行政区域内从事建筑工程劳务工程款和建筑业企业工资支付的行为进行监督管理，并建立和完善建筑业企业工资支付保障制度。

工会代表职工，可以与建筑业企业签订工资专项集体合同，监督企业的工资支付行为，维护职工获取劳动报酬的合法权益。

第二章 劳务工程款的支付 第五条 分包工程发包人与分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同约定履行义务。分包合同必须明确约定支付劳务工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的措施，确保分包工程款和建筑业企业职工工资的支付。

本办法所称分包，是指专业工程分包和劳务作业工程分包。

第六条 建筑业企业不得向无资质的个体承包人发包工程。

第七条 总承包企业、专业承包企业支付劳务分包企业劳务工程款时，只能向劳务分包企业支付，不得向无资质的个体承包人支付，不得以实物或有价证券等形式抵付。

第八条 分包工程发包人与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当从解除合同之日起一月内付清分包工程款。

第三章 建筑业企业的工资支付

第九条 建筑业企业每月至少一次支付其职工的工资。工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。余下未结算、支付部分，按下列规定进行一次结算，并足额支付。

当年7月份结算、支付上半年工资，次年元月份结算、支付上年度全年工资。

第十条 凡在本省行政区域内从事新建、扩建、改建、拆除等活动的建筑业企业应采取下列方式之一确保职工工资按时足额发放，并报工程项目所在地建设（筑）行政主管部门备案：

（一）办理职工工资支付担保。由银行、保险公司、担保公司等相关机构出具保函或保证书。

（二）在银行设立建筑业企业职工工资预留保障专户，预存资金，专款专用，作为解决建筑业企业因拖欠职工工资的保障金。预存资金数额由各地按当地实际情况确定。

第十一条 建筑业企业应当在工程项目所在地银行开设专用账户，并书面承诺该账户资金只用于支付职工工资，不得挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。企业必须在每个项目开工后第一个月内将所使用的实际职工按每人不低于本地区最低工资标准的总款项，作为职工工资存入专用账户。当专用账户资金不足发放工资时，建筑业企业应在发放工资之前补足。

第十二条 建筑业企业必须依法与职工签订劳动合同，并在专用账户开户银行为每一名职工办理个人工资账户，与银行签订代发工资协议，每月由银行代发工资。

银行应当每月将建筑业企业专用账户的情况反馈给当地建设（筑）行政主管部门和监察部门。

第十三条 建筑业企业应当按照劳动合同约定支付职工工资。对承担工期不足一个月的一次性施工任务的建筑业企业应当在施工任务完成后三个工作日内按实际完成工作量全额支付职工工资。工程停工、窝工期间职工工资的支付，应按照劳动合同约定办理。

建筑业企业不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠职工工资。

第十四条 建筑业企业与职工终止或者解除劳动合同，应当在办理终止或者解除劳动合同手续的同时一次性付清职工工资和相关费用。

第十五条 建设单位未按合同约定支付工程款，造成建筑业企业拖欠职工工资的，由建设单位先行垫付职工工资。

第十六条 总承包施工企业未按合同约定支付劳务分包工程款，造成劳务分包企业拖欠职工工资的，由总承包施工企业先行垫付职工工资。先行垫付的职工工资数额以未结清的工程款为限。

第四章 监督管理

第十七条 建设单位和建筑业企业执行本办法的情况将与其市场信用等级评定、资质年检和升级、评先创优挂钩。

第十八条 建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放职工工资的，由工程所在地建设行政主管部门查处，责令其限期付清工程款，并向社会公布。

第十九条 建筑业企业因拖欠分包工程款、职工工资，引发极端事件、群体性事件并造成社会恶劣影响的，由工程所在地建设行政主管部门查处，责令限期整改。

第二十条 工会组织对建筑业企业工资支付情况进行监督，发现违法违规行为，有权要求其改正。

第二十一条 已获得工程款的建筑业企业，要优先偿付拖欠的职工工资。对无故拖欠、克扣职工工资的建筑业企业，由劳动保障行政部门依法予以处理。第二十二条 拖欠工程款和职工工资，行政协调处理无效的，被拖欠工程款的企业可以依法向人民法院提起诉讼。被拖欠工资的职工可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。因拖欠工程款和职工工资涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附则

第二十三条 本办法自2004年8月1日起实施。

根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值计算标准，本案代购设备所涉及的锅炉、电器、家具等不应计入建筑业产值中，装饰工程与设备款应分别计算

根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值计算标准，本案代购设备所涉及的锅炉、电器、家具等不应计入建筑业产值中，装饰工程与设备款应分别计算

第二篇：江门建筑业企业信用管理办法[推荐]

江门市建筑业企业信用管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条

为进一步规范建筑市场秩序，完善建筑市场诚信体系建设，营造诚信守法的建筑市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》以及国家工业和信息化部、监察部等13部委制定的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等法律、法规、规章和政策文件的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条

凡在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的建筑业企业的信用管理工作，适用本办法。

本办法所称建筑业企业是指工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、建设工程质量检测等企业。

本办法所称建筑业企业信用管理，是指以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，在信用信息标准量化的基础上，对建筑业企业信用状况进行综合评价，并将综合评价结果应用于江门市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动管理，实现守信激励失信惩戒、推进形成守信经营的建筑市场环境，保证建筑质量、安全水平稳定提高。

第三条

市住房城乡建设局负责全市建筑业企业信用管理工作。市建筑业行业协会（以下简称协会）协助市住房城乡建设局做 好建筑业企业信用信息的收集、录入和公布等日常工作。

各市、区住房城乡建设部门根据管理权限，做好本辖区内建筑业企业信用管理工作。

第四条

建筑业企业信用信息分为基本信用信息和信用行为信息。基本信用信息由建筑业企业在建筑市场经营中形成的自然信息构成。信用行为信息由建筑业企业在市场行为（含招标投标行为、工程造价行为）、质量行为、安全文明施工行为等方面的良好行为信息和不良行为信息构成。

良好行为，是指建筑业企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到国家级、广东省级、江门市及所辖各市、区级住房城乡建设行政主管部门及依法在民政部门登记的行业协会表彰的行为。

不良行为，是指建筑业企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，受到有关行政机关或其委托的执法监督机构查实和处理的行为,以及建筑业企业和从业人员在工程建设过程中不遵守有关规定，需要提醒企业加强管理的不规范行为。

第五条 市住房城乡建设局建立电子管理平台“江门市建筑业企业信用管理信息系统”（以下简称信息系统），对建筑业企业信用信息档案实施动态管理。

第六条

建筑业企业基本信用信息，由企业自行登录信用信息

第二章 信用信息档案 管理系统，按要求进行填报，并经公示无异议后，获取相应信用评价分值。

施工企业良好信用信息和不良信用信息，由市及各区市建设行政主管部门和质监站、安监站等各级建设管理机构、市建筑业协会根据管理权限，对施工企业涉及建设工程质量、工程安全监督、市场行为、档案管理、造价管理以及行政执法等方面进行采集和评价。

第七条

建筑业企业良好行为信息记录，由企业按照信用评价标准申报，经评价单位核实后,报市住房城乡建设局审核确认，由协会负责录入信息系统。

第八条

建筑业企业不良行为信息记录，由工程所在地 评价单位对不良行为信息进行采集，由协会对照标准进行评价计分，经江门市住房城乡建设局审核确认，由协会负责录入信息系统。

人民银行江门市中心支行以及各级监察、司法、发改、财政、人力资源社会保障、安全监管、工商、税务、审计、信访、质监等部门形成的建筑业企业不良行为信息，由当地住房城乡建设部门收集，并纳入江门市公共信用信息管理体系，形成信息共享机制。

第九条

良好行为信息记录和不良行为信息记录的审核，应当以各级国家机关或其委托机构已生效的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等文件和现场核查扣分通知书、整改通知书，以及检察机关行贿档案查询结果和人民银行出具的信用报告为依据。

第十条

建筑业企业对本企业信用信息记录存在异议的，可以向出具信用信息的部门提出书面陈述、申辩，经查证属实的，予以变更。

第三章 信用评价

第十一条

市住房城乡建设局以建筑业企业信用信息档案为依据，根据信用评价标准对建筑业企业的良好信用每月评价一次。对不良信用信息在确认时当即录入，并更新公布新的信用分数。

第十二条

建筑业企业信用评价实行记分制，包括建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分、不良行为信息分。

第十三条

建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分和不良行为信息分汇总计算，所得分数为企业信用综合得分。

第十四条

建筑业企业基本信用信息分由初始分、经营分构成。

在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动，并按要求登录信息系统进行信息登记，经公示无异议的，均可获得基本信用初始分100分。

建筑业企业基本信用经营分：根据评价时企业在江门市行政区域内置备的分支机构、办公场所、人员、纳税等要素进行量化评分。纳税是指企业在江门市行政区域范围内承接工程项目所缴纳的营业税或增值税和在江门市行政区域范围内缴纳的企业所得税的总额。

第十五条

企业良好行为信息分是对企业获得通报表彰、工程获奖、项目动态管理等情况进行量化评分。加分不封顶。

通报表彰是指国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区级住房城乡建设部门以及相应的行业协会对企业在工程质量、安全及市场行为等方面的通报表彰。

工程获奖是指企业在江门市行政区域范围内承接的工程项目（含江门市政府认可的其他工程项目）获得国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区的工程奖项。

项目动态管理加分是指评价单位对项目招投标、合同备案、施工许可、设计、施工、监理、竣工验收等环节，通过专项核查和日常管理对相关企业及其从业人员行为进行的量化评分。

第十六条 企业不良行为信息分是对企业不良市场行为、不良质量行为、不良安全文明施工行为进行量化评分，对照标准进行扣分计算。扣分不封底。

总承包企业对在建工程项目实施分包的，分包企业发生不良行为的，同时对总承包企业按照该不良行为扣分标准的50%进行扣分。

第十七条

同一事项有不同加分的，按照加分最高的计算；同一事项有不同扣分的，按照扣分最多的计算。

第十八条

建筑业企业有下列情形之一的，市住房城乡建设局应当立即扣分，并更新和公布新的信用分数：

（一）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）未取得安全生产许可证擅自进行生产的；

（三）发生重大及以上质量事故的；

（四）发生较大及以上生产安全事故的，或在评价周期内发生两起以上一般生产安全事故的；

（五）受到行政处罚的；

（六）恶意拖欠或克扣工人工资，发生群体性事件，造成严重社会不良影响的；

（七）发生其他严重失信违法情形的。

第十九条

建筑业企业按信用评价得分评定信用等级，信用等 级分为A、B、C、D、E级，具体等级标准由市住房城乡建设局在《江门市建筑业企业信用管理评价标准》公布。

建筑业企业信用评价标准由市住房城乡建设局负责制定和公布。市住房城乡建设局应当根据实际情况变化定期对评价标准进行修正，确保评价标准公平、合理。

第四章 评价结果公布

第二十条

建筑业企业信用评价结果在江门市住房和城乡建设局网、江门市公共资源交易中心网和江门市建筑业协会网向社会公布。

第二十一条

建筑业企业信用评价结果自公布之日起录入信息系统。同时，交换共享给江门市公共信用信息管理系统。

第五章 评价结果运用

第二十二条

建筑业企业信用评价结果的运用要体现“守信激励、失信惩戒”原则，在招标投标、项目承发包、资质申报、市场准入及表彰评优等工作中，对拥有良好信用记录的，可以在同等条件下给予优先扶持。

（一）房屋建筑和市政基础设施的公有资金投资工程及公共工程招投标、承发包：

1、投标资格：信用等级为C级及以上的企业方可参加江门市依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目的投标。

2、评标办法：依法对诚实守信的企业给予激励，具体激励政 策和措施按国家、省级行政主管部门以及江门市的相关政策制定并予以公布执行。

3、直接发包：直接发包的工程项目，应选定信用等级在C级及以上的企业。

其他房屋建筑和市政基础设施工程项目的招标发包，可以参照前款规定执行。

（二）在日常监管、资质申报、表彰评优等环节实行差别化管理：

1、对A、B级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。

2、对 C 级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。

3、对 D 级企业以防范与监管并重，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制：

（1）列入专项检查的重点监管对象实行重点防范，实施红牌警告制度和行业重点监管和高频率的日常检查。

（2）在申请办理相关事项时重点审查；（3）不予参加在本行业的各类评优活动；

（4）凡连续12个月被认定为 D级的，暂停企业信用登记6个月。

（5）其他方面的重点防范措施。

4、对E级企业列入“黑名单”，实行市场禁入和清出。

第六章 监督管理 第二十三条

建筑业企业在信用信息的申报、录入工作中应当诚实守信，保证信用信息的真实性，有虚报、漏报、瞒报本企业信用信息或其他不正当行为的，可视具体情况，由市住房城乡建设局予以加倍扣分或通报批评。

第二十四条

各级住房城乡建设部门及其委托实施建筑业企业信用管理的机构在建筑业企业信用信息采集、审核工作中，应当做到公开、公正；在日常工作中，应当对照信用评价标准，做到全面采集信息、准确定性行为、及时监督检查，引导建筑业企业依法诚信经营。

第二十五条

对在建筑业企业信用管理工作中玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，依法追究责任。

第二十六条 建筑业企业认为有关单位和人员的信用管理行为违反法律、法规、规章或违反本办法的，可以向市住房城乡建设局等有关部门投诉、举报。

第七章 附则

第二十七条

本办法自

****年**月**日起施行，有效期5年。

第三篇：江苏建筑业统计数据管理办法

江苏建筑业统计数据管理办法

第一章 总 则

第一条为了加强全省建筑业统计数据的管理，确保统计信息数据管理的严肃性、规范性，依据《中华人民共和国统计法》、《江苏省统计管理条例》和《江苏省建设统计管理办法》等法规规章，特制定本办法。

第二条本办法适用于江苏建筑业统计信息系统内全体用户。

第二章统计报表的审核

第三条建筑企业应根据统计报表制度的有关规定和要求，及时、准确地上报月、季、年等定期统计报表（企业生产报表和财务报表），并对统计报表数据的真实性、准确性负责。

第四条各市、县（区）负责工作的建筑业统计工作的部门应及时对统计报表的数据进行认真复查、核实、汇总并进行全面质量分析，定期发布分析报告。

第五条企业上报数据须经各市具体负责建筑业统计的部门审核、评估后方可使用，省厅建筑业发展与综合处对统计数据有最终审核权。

第三章统计报表补报和数据变更

第六条统计数据未在规定时间内上报造成漏报的企业，应在报表上报最后期限后6个月内补报数据，递交补报申请、补报工程结算收入发票原件和复印件、审计报告原件和复印件，并经所在省辖县（区）、市建筑业统计主管部门审核后，报厅建筑业发展与综合处。

第七条 对误报数据的企业，必须递交情况说明和数据变更申请，重新报送报表，提供工程结算收入发票原件和复印件、审计报告原件和复印件，经所在县（区）、市建筑业统计主管部门进行审核后，报厅建筑业发展与综合处核实确认。

第八条 厅建筑业发展与综合处定期召开建筑业统计数据管理专题会议，对申请变更数据、补报数据的企业实行集中审核、审批。专题会议形成纪要在《建筑业统计信息专栏》公布。

第九条 各地应加强对经常发生漏报、误报企业的管理监督，定期组织催报。凡发生漏报、误报情况的企业在申请补报数据时，应送县（区）、市主管部门审核，经负责统计工作的人员签字确认，集中报送厅建筑业发展与综合处。厅建筑业发展与综合处不再接受单个企业的申报要求。

第十条 对虚报、瞒报、伪造、篡改、屡次迟报统计数据或不报统计年报、一年内不报统计定报的企业由当地建筑业主管部门集中组织统计业务知识培训，并要求其限期整改，整改期限为半年，整改期间应对其报表数据进行严格审核。

第十一条 凡变更数据、补报数据不再计入月、季、年报数据汇总；补报企业不计入各地建筑业统计月、季、报表上报率统计。

第四章管理责任

第十二条各省辖市、县（区）建筑业统计数据未经当地统计局审核、评估的，不得公布；对擅自公布统计资料、数据造成负面社会影响的，要追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

第十三条 各省辖市、县建筑业统计主管部门应当对所辖统计数据管理负全责，具体从事统计工作的人员，应加强与当地统计局相关人员的沟通与协调，确保统计数据的一致性、完整性。

第十四条 厅建筑业发展与综合处对全省的数据管理负全责，有权要求各地对统计工作中出现的问题说明情况。建筑业统计信息系统统计数据是全省各级行业主管部门从事行业监管的唯一合法来源，其它建筑业数据填报应与建筑业统计信息系统统计数据相一致。

第十五条 建立健全建筑业统计工作诚信制度，对虚报、瞒报、伪造、篡改、屡次迟报和不上报的建筑企业列入统计不诚信企业，各级主管部门应定期予以通报。

第十六条 省厅将定期对各地建筑业企业统计年报、季报上报情况进行考核，重点考核二级以上企业月报上报情况，三级、不分等级和劳务建筑业企业的考核由各省辖市建筑业统计部门确定。

第五章附 则

第十七条本办法由江苏省住房和城乡建设厅建筑业发展与综合处负责解释。

第十八条本办法自2010年8月10日起施行。

第四篇：常熟市外地建筑业企业管理办法

常熟市外地建筑业企业管理办法（2009版）

第一条 为了加强对外地建筑业企业管理，维护常熟市建筑市场的正常秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律、法规、规章的有关规定，结合常熟市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于外地建筑业企业进入常熟市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的建筑活动以及对其实施的监督活动。

本办法所称外地建筑业企业，是指已依法取得建筑业企业资质证书、企业法人工商登记不在常熟市行政区域的建筑业企业。

第三条 常熟市建设局负责外地建筑业企业在常熟市从事建筑活动的监督管理，常熟市建筑管理处、常熟市市政公用事业管理处、常熟市建设工程招标投标办公室、常熟市建设工程质量监督站、常熟市建筑安全监督站、常熟市城建监察大队等单位受建设局委托，按照各自职责，具体负责日常管理工作。

第四条 外地建筑业企业进常熟市承接业务实行单项备案登记、长期注册登记制度。

第五条 外地建筑业企业进入常熟市从事建筑活动，原则上应当具备下列条件:(一)已取得《建筑业企业资质证书》，其中建筑业施工企业（劳务企业除外）具有二级及以上资质;(二)已取得《安全生产许可证》(预拌商品混凝土、混凝土预制构件企业除外);(三)企业信誉良好，企业近二年内未发生下列行为：

1、《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为;

2、建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》所列不良行为;

3、其他违法违规行为。

（四）项目负责人具有下列施工业绩之一：

1、在申请备案登记的前三年内，至少取得一项省辖市市级以上优质工程;

2、在申请备案登记的前三年内，至少取得一项省辖市市级以上文明工地。

且上述施工业绩不能低于本次进入常熟市拟承接项目的规模标准。

(五)其他有关规定所明确的条件。

第六条 外地建筑业企业在办理单项备案登记时，应当提供下列资料:(一)《常熟市外地进常建筑业企业单项备案登记表》（见附件一）；

(二)企业法人营业执照副本和组织机构代码证原件及复印件;(三)企业资质证书副本和安全生产许可证副本原件及 复印件（预拌商品混凝土及混凝土预制构件企业无须提供安全生产许可证，但需提供质量认证证书原件及复印件）;(四)经企业法定代表人签名、盖有企业公章的授权委托书原件、法定代表人身份证复印件，经办人社保有效凭证原件、身份证;(五)在《常熟市外地进常建筑业企业单项备案登记表》中所列人员有关证书原件及复印件（证书载明的工作单位应当与备案登记单位相同），社保交纳有效凭证；

(六)项目负责人施工业绩证明：优质工程、文明工地获奖证书或相应文件原件及复印件;(七)企业注册所在地建设行政主管部门出具的证明：

1、未发生本办法第五条第（三）点所列的行为（见附件三）；

2、同意外出施工证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门出具）；

3、项目负责人诚信状况和无在建工程证明;(八)由企业法定代表人和项目负责人共同签署的“遵守常熟市建筑市场管理有关规定的承诺书”和《使用常熟建设信息网及短信接收责任书》；

(九)预拌商品混凝土企业保证混凝土质量的具体措施；(十)其他有关文件和资料。

第七条 外地建筑业企业满足本办法第五条规定条件，且符合以下条件的，可申请长期注册登记：

（一）上在常熟市建筑业综合考评中被定为B类（或B类以上）；

（二）上在常熟市完成施工产值：总承包企业2000万元以上，其中有一项工程1000万元以上，专业承包企业500万元以上，其中有一项工程300万元以上，工程竣工验收合格；

（三）近三年在常熟市承接的工程中至少有一项获得苏州市市级或以上优质工程（或文明工地）；

（四）在常熟市设立有分支机构，分支机构应满足下列要求：

1、有固定、独立的办公场所和相应的电话、传真、网络计算机等办公用品、设备。总承包企业办公场所面积不少于200平方米，其他企业办公面积不少于150平方米;

2、有相应的质量、安全、财务等方面的内设机构，具有健全的管理制度，有与资质等级相适应的技术、质量、安全等管理班子和管理人员，在常管理人员相对固定。人员应满足下列要求：

（1）机构负责人、技术负责人、安全负责人具备相应的企业资质等级标准和江苏省建管局《关于加强建筑施工企业管理人员安全生产考核工作的通知》（苏建管质„2009‟2号）的从业条件，持有任职文件、职称证书、安全生产考核合格证A证;机构负责人还应具有法人授权委托书；

（2）其他管理人员。一级及以上资质施工企业：不少于5名注册建造师和5名以上中级职称的工程技术人员（不包括建造师），经济、统计、会计等其他专业技术人员不少于8人。二级资质施工企业：不少于4名注册建造师和5名以 4 上中级职称的工程技术人员（不包括建造师），经济、统计、会计等其他专业技术人员不少于6人。

第八条 外地企业申请长期注册登记时，应提交下列材料：

（一）《常熟市外地进常建筑业企业长期注册登记表》（见附件二）；

（二）企业资质证书副本原件及复印件；

（三）企业安全生产许可证副本原件及复印件；

（四）企业法人营业执照副本、组织机构代码证、分支机构的营业执照副本和税务登记证原件及复印件；

（五）在常办公场所证明；

（六）近三年在常熟市承接的工程中获得苏州市市级或以上优质工程（或文明工地）的文件；

（七）经法定代表人签名、盖有企业公章的授权委托书原件、法人代表身份证复印件、受托人身份证原件和复印件；

（八）按第六条第（七）点要求，企业注册所在地建设行政主管部门出具的证明；

(九)由企业法定代表人和驻常机构负责人共同签署的“遵守建筑市场管理有关规定的承诺书”和《使用常熟建设信息网及短信接收责任书》；

（十）在《常熟市外地进常建筑业企业长期注册登记表》中所列人员有关证书原件及复印件（证书载明的工作单位应当与备案登记单位相同），社保交纳有效凭证。注册建造师证书复印件上要加盖“执业印章”；

（十一）其他有关文件和资料。第九条 长期注册登记实行集中时段办理和集体会商制。外地企业长期注册登记申请每年受理一次，一般为4月份。经市建管处、公用处初审、分管局长组织有关单位集体会商后，由建设局审批。

第十条 凡在我市承接工程项目，外地建筑业企业须凭单项工程备案手续，将企业有关信息录入《常熟市建筑市场综合监管平台》，领取《常熟市建筑市场管理信息卡》后，方可参加工程交易。

第十一条 工程项目使用未办理进市备案登记的外地预拌商品混凝土、混凝土预制构件的，混凝土质量须强制进行现场实体检测；强制检测由市质监站直接指派有资质的单位进行，费用由发包单位承担。

第十二条 对初次进入常熟市的外地建筑业企业实行教育制度。外地建筑业企业的管理人员应当参加由建设主管部门组织的培训学习。

第十三条 外地建筑业企业应当经常浏览“常熟建设信息网”（www.xiexiebang.com），及时了解和掌握动态信息、管理要求。按规定向市建管处、公用处、质监站、安监站报送有关报表。

第十四条 外地建筑业企业在常熟市机构负责人、项目负责人、办公场所、联系方式应保持相对稳定。如发生变更，应从变更起7日内持证明文件办理变更手续。

第十五条 外地建筑业企业应当领取信用管理手册，自觉接受管理部门考核。

第十六条 各建设管理部门应加强对外地建筑业企业动 态管理，开展动态考核和考核工作。对在常熟市有不良行为或不再具备本办法规定的，除按有关规定处理外，还将作以下处理：

1、对办理单项备案登记的企业，视情节轻重，给予约谈告诫、限期整改、记录不良行为的处理。被责令限期整改的，整改期内暂停其在常熟市承接新的业务，整改期满经查整改不到位的，记录不良行为，且一年内不予办理单项备案登记手续；不良行为记分满100分的，自记分满100分之日起二年内，不予办理单项备案登记手续。

2、对办理长期注册登记的企业，视情节轻重，给予约谈告诫、限期整改、记录不良行为、取消长期注册登记的处理。被责令限期整改的，整改期满经查整改不到位的，或不良行为记分满100分的，取消长期注册登记，并自取消长期注册登记之日起，二年内不再受理其长期注册登记申请。

3、限期整改期一般为15天至30天。

第十七条 本办法自2009年10月15日起施行。2004年3月13日印发的 《常熟市外地建筑业企业管理办法》（常建 „2004‟39号）同时废止。

常熟市建设局 二○○九年九月十一日

第五篇：广西壮族自治区建筑业营业税管理办法(试行)

广西壮族自治区建筑业营业税管理办法（试行）

【实施时间】2011/01/01 【颁发文号】

自治区地方税务局关于发布《建筑业营业税管理办法（试行）》的公告

现将《建筑业营业税管理办法（试行）》予以发布，自2011年1月1日起实施。特此公告。

二〇一〇年十一月十五日

建筑业营业税管理办法（试行）

第一条 为加强我区建筑业营业税征收管理，提高建筑业营业税规范化管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则以及相关税收法律法规规章的规定，制定本办法。

第二条 凡在我区境内从事建筑业劳务，包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业，按规定应缴纳建筑业营业税的，以及按规定应在我区补征建筑业营业税的，适用本办法。建筑，是指新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装或装设工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业在内。安装，是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备及其他各种设备的装配、安置工程作业，包括与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程作业和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程作业在内。

修缮，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。

装饰，是指对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业。

其他工程作业，是指上列工程作业以外的各种工程作业，如代办电信工程、水利工程、道路修建、疏浚、钻井（打井）、拆除建筑物或构筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。第三条 纳税人提供下列建筑业劳务应当依法缴纳建筑业营业税：

（一）新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装或装饰工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业。

（二）生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备及其他各种设备的装配、安置工程作业，包括与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程作业和被安装设备的绝缘、防腐、油漆等工程作业。

（三）对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。

（四）对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业。

（五）对从事海洋石油地球物理勘探，定位、泥浆、测井、录井、固井、完井、潜水、套管、管道铺设等工程作业。

（六）为用户安装有线电视线路及其接收装置的作业。

（七）绿化工程。

（八）管道煤气集资费（初装费）。管道煤气集资费（初装费），是用于管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用。

（九）除上述工程作业以外的各种工程作业，如代办电信工程作业、水利工程、道路修建、疏浚、钻井（打井）、拆除建筑物或构筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。第四条 纳税人承包建筑安装工程业务，与建设单位签订承包合同，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目缴纳营业税。纳税人不与建设单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，应按“服务业”税目征收营业税。

第五条 纳税人将其承包的某一工程项目的纯劳务部分分包给若干个施工企业，由纳税人提供施工技术、施工材料并负责工程质量监督，施工劳务由施工企业的职工提供，施工企业按照其提供的工程量与纳税人统一结算价款。施工企业提供的施工劳务属于提供建筑业应税劳务，对其取得的收入应按“建筑业”税目征收营业税。

第六条 纳税人提供建筑业劳务的同时销售自产货物的，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管地税机关核定其应税劳务的营业额。

第七条 BT模式（建设--移交）是指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。对BT模式按以下规定办理：

（一）无论项目公司是否具备建筑总承包资质，对其应认定为建筑业总承包方，按“建筑业”税目缴纳营业税。

（二）项目公司取得的回购价款，包括工程建设费用、融资费用、管理费用和合理回报等应税收入，应按“建筑业”税目缴纳营业税。项目公司将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的上款所列应税收入，扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额缴纳营业税。第八条 建筑业营业税营业额按以下规定确定：

（一）纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务），其营业额应包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。建筑安装工程设备与材料的划分按《自治区地方税务局关于明确建筑安装工程设备与材料划分问题的通知》（桂地税发〔2006〕248号）、《自治区地方税务局关于燃气设施建筑安装设备有关技术营业额问题的通知》（桂地税发〔2009〕133号）等文件规定执行。

（二）纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。价外费用，包括收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价外收费。

纳税人从营业额中扣除分包款，应同时符合以下条件：

1．向劳务发生地主管地税机关进行建筑工程项目登记，申报纳税；

2．提供分包人开具的建筑业发票和税收缴款书复印件；

3．用于抵扣的发票属于劳务发生地主管地税机关开具或者管理的税控机打发票。按规定应在机构所在地补征建筑业营业税的，用于抵扣的发票属于机构所在地主管地税机关开具或者管理的税控机打发票。

（三）建筑现场制造（生产）的预制构件、其他构件或建筑材料直接用于本单位或企业建筑工程的，其价款并入工程营业额。

（四）纳税人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，以销售收入减去销售时土地价值后的余额为营业额，补征建筑业营业税。销售时土地价值按照《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十条规定办理。

（五）对帐务不健全，不能准确计算营业额的，或纳税人提供建筑业劳务价格明显偏低并无正当理由的，其营业额由主管地税机关根据纳税人或其他纳税人最近时期发生的同类工程价款确定，没有同类价款的，按下列公式核定计税价格： 营业额＝工程成本×（1＋8%）／（1－营业税税率）。

第九条 建筑业营业税计算公式为：应纳税额＝营业额（工程收入额）×3％。第十条 建筑业营业税纳税义务发生时间为：

（一）纳税人提供建筑业劳务，营业税纳税义务发生时间为收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。采取预收款方式的，为收到预收款的当天。

（二）纳税人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，建筑业营业税纳税义务发生时间为销售自建建筑物的纳税义务发生时间。第十一条 建筑业营业税纳税人应当按月（或次），向建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税。有下列情形的按以下规定办理：纳税人在区内承揽的建筑工程项目跨两个以上（含两个）地级市、县（市、区）的，应按月（或次）按工程项目在各地级市、县（市、区）内的工程量（投资额）所占比例分别计算其建筑业营业税及附加，向各建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税。纳税人或征收单位有不同意见的，由征收单位的共同上一级地税机关协调解决。纳税人应向建筑业劳务发生地主管地税机关申报纳税而自应申报之月起6个月内没有申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管地税机关补征营业税款。

第十二条 纳税人从建设单位取得工程价款时，应按规定开具正式发票。建筑业劳务发生地主管地税机关应按规定为纳税人销售或开具正式发票。

第十三条 纳税人兼有不同税目应税行为的，应当分别核算不同税目的营业额，未分别核算营业额的，从高适用税率。兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的营业额，未分别核算营业额的，不得免税、减税。

第十四条 除《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条规定的情形外，建筑业应税劳务由纳税人自行申报缴纳营业税。需要委托代收代缴建筑业营业税的，由建筑业劳务发生地主管地税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定办理。

第十五条 纳税人从事建筑业劳务，应当于施工前，向建筑业劳务发生地主管地税机关办理项目登记，如实填写项目登记表，并提供与项目有关的合同、协议书等相关资料。

纳税人到外县（市）从事建筑业劳务的，应当持其机构所在地地税机关开具的外出经营活动税收管理证明，于施工前向建筑业劳务发生地主管地税机关报验登记。纳税人在竣工结算工程价款时，应按规定向建筑业劳务发生地主管地税机关办理项目注销手续，同时清缴各项税款。

第十六条 建筑业劳务发生地主管地税机关应依托建筑业房地产业项目管理软件，以建筑业项目为管理对象，通过对采集录入和纳税人自行录入的项目税源信息进行审核、分析比对和预警监督，实现对建筑业项目税源实时监控的管理模式。

第十七条 各级地税机关应主动与发改委、财政、国税、国土、规划、住建、工商等部门联系，加强政务协作，建立信息交换制度，及时获取涉税信息，掌握建筑业项目开发、建设过程中的有关税源情况，加强税收征收管理。

第十八条 本办法未尽事宜按现行有关规定执行。第十九条 本办法自2011年1月1日起执行。