关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》

第一篇：关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》

关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》

各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行，省级各委、办、厅、局，有关单位：

《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意，现予发布，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时向省建筑业劳动保险统筹管理办公室反映。

陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)

一九九三年七月十五日

陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)

为了深化建筑业改革，解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，正确反映和评价企业的经济效益，使企业能在市场中平等竞争，更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活的稳定，结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点，特制定本办法。

第一条建筑行业实行劳保费用统筹管理(以下简称行业统筹)是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。实行这个办法后，各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。

第二条 建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括：

1．全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。

2．全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。

3．其他预算内国有专业施工企业(暂不包括已参加其他行业统筹的企业)。

第三条 劳保费用统筹项目

I．离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资，按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴；

2．退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴；

3．退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴；

4．六十年代精简人员的生活补助费；

5．离、退休职工的冬季取暖补贴；

6．离、退休职工的医疗费；

7．《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

8．规定在劳保基金列支的其他费用。

劳保费用统筹项目的标准及企业离、退休(职)人员的审批，严格按国家和各地政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用，统筹机构有权拒绝支付。

第四条 劳保统筹费用支付形式

1．国有建筑安装企业，根据本办法第三条规定的费用，按实际支出由行业统筹管理机构支付。

2．集体所有制企业按地方政府有关城镇集体所有制企业退休养老的规定办法，建立劳保制度。未建立劳动保险制度的，行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目应收取的劳保费用返回20％，做为企业集体劳保基金，包干使用。已建立劳保制度的，由行业统筹机构按统一规定支付劳保费用。

3．统筹范围内独立核算的工业、运输、供应企业，按规定的75％支付。

4．经省建设厅或西安市批准在我省承担施工任务的省外建筑安装施工企业，已建立劳保制度的按其所承担工程项目收取的劳保统筹基金的50％、未建立劳保制度的按20％返还给企业。

行业统筹范围的企业，应按实际发生的劳动保险费用支出项目建立帐目，定期向企业归口管理的劳保统筹管理机构填送报表，提出申请计划，行业统筹机构按本条规定予拨劳保费用，年终结算。

第五条 建立劳保统筹基金

劳保统簿基金从建筑企业承担的建设工程项目投资中提取，并列人工程概预算。其收取方式由原来的施工单位收取改变为由统筹机构统一向建设单位收取。改变之后，施工单位不再收取此项费用。但在统计产值时，应列入总产值；在竣工决算时，应列明计取劳保基金的数额，以利工程决算。

第六条 劳保统筹基金的取费标准

劳保费用行业统筹的取费标准，本着“以支定筹，略有节余”的原则。统一核定的劳保统筹基金取费标准为：按建安工程造价的3.20％向建设单位提取。

第七条 劳保统筹基金的收取办法

凡在本省境内的新建、改建、扩建、技改、维修项目和独立的机械土石方工程，构件制作安装工程、装饰装璜工程、桩基础工程、道路桥梁堤防工程等(不含城乡私人住宅建设)，不分隶属关系和资金来源，在与施工企业签订合同后，办理开工手续前，均须由建设单位按本办法第六条规定，向归口管理的行业统筹管理机构预交劳保统筹基金。建设投资如有增减，竣工时按实际工程造价结算。

劳保统筹基金，除省、部属工程项目由省劳保统筹机构收取外，其他均由办理开工手续的所在地行业统筹管理机构收取。

实行行业统筹范围的建筑安装企业在省境外承揽工程，其应缴纳的劳保统筹基金，不论是否收足，均应按工程所在地规定的劳保基金费率上缴。

对没有预交劳保统筹基金的工程项目，各地、市、县计委或建委(局)不予办理开工手续，各地建设银行或其它有关银行不办理工程拨款，建筑安装企业不得开工。

第八条 劳保统筹基金的管理

建筑行业劳保统筹基金统一在建设银行开立专门帐户，专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率及实存期限计息。所得利息并人劳保统筹基金专户。

省劳保统筹管理机构归口管理省、部属工程项目劳保统筹基金的收缴，并负责省、部属建筑企业的劳保统筹基金的支付。地、市劳保统筹管理机构归口管理地、市、县工程项目劳保统筹基金的收缴，并负责地、市、县属建筑企业劳保统筹基金的支付。

全省建筑安装企业的劳保统筹基金，统一由省劳保统筹管理机构平衡调剂，原则上海半年预结一次，年终决算。各地、市劳保统筹管理机构平衡决算的结余部分，80％上缴省行业统筹管理机构，作为平衡调剂资金，20％留地、市劳保统筹管理机构。收不抵支的由省行业统筹管理机构核实后，予以调剂。

各级行业统筹管理机构要建立劳保统筹基金财务会计制度、预算决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。接受同级劳动、财政部门的业务指导，接受同级建设银行的财务监督，按期报送收支计划和预决算报表，接受财政、审计部门的检查。

第九条 加强领导，建立劳保统筹管理机构

劳保基金行业统筹管理，由省建筑业劳保基金行业统筹办公室负责行业统筹管理工作。行业统筹管理办公室由省建设厅组织筹建。由各地、市、县建委(局)负责，组成相应的强有力的行业统筹管理机构或配备得力的专职干部，分级负责具体组织实施工作，并统一受省行业统筹办公室领导。

各级劳保统筹管理机构为事业编制单位，其管理服务费从收取的劳保统筹基金中提取，统一由省建筑业劳保基金行业统筹办公室提出，报省财政厅核实后下达，各级劳保统筹管理机构要加强管理，并接受有关方面监督，如有节余应返回劳保统筹基金内。

行业统筹管理机构和专职人员的职责是：

1．负责劳保统筹基金的收取、管理、支付、调剂；

2．负责审查统筹范围建筑企业劳保统筹基金的开支拨付和结算；

3．负责对建筑企业劳保统筹基金的管理，进行检查指导和监督；

4．负责向行业主管部门定期汇报行业统筹管理情况，各地、市、县行业统筹管理机构按期向省行业统筹管理机构填写报表，汇报工作。

5．负责编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务统计报表。

第十条劳保基金实行行业统筹管理后，离、退休、退职职工的费用发放，学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作，仍由原企业负责。

第十一条本办法从一九九三年七月一日开始执行。一九九三年七月一日以后新开工程一律按本办法执行；在此之前的在建工程和已办招投标手续的工程项目，暂按省经济定额管理部门的取费标准执行。今后国家和地方如有新的规定，由省建设厅会同有关部门对本办法进行修改和补充。

第二篇：陕西省建筑业劳动保险费用范文

陕西省建筑业劳动保险费用

行业统筹管理办法

为了深化建筑业改革，解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，正确反映和评价企业的经济效益，使企业能在市场中平等竞争，更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活的稳定，结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点，特制定本办法。

第一条 建筑行业实行劳保费用统筹管理（以下简称行业统筹）是根据建筑业实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。实行这个办法后，各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。

第二条 建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括： 1．全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。

2．全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。

3．其他预算内国有专业施工企业（暂不包括已参加其他行行业统筹的企业）。第三条 劳保费用统筹项目

1．离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资，按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴；

2．退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴；

3．退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴； 4．六十年代精简人员的生活补助费； 5．离、退休职工的冬季取暖补贴； 6．离、退休职工的医疗费；

7．《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

8．规定在劳保基金列支的其他费用。

劳保费用统筹项目的标准及企业离、退休（职）人员的审批，严格按国家和各地政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用，统筹机构有权拒绝支付。

第四条 劳保统筹费用支付形式

1．国有建筑安装企业，根据本办法第三条规定的费用，按实际支出由行业统筹管理机构支付。

2．集体所有制企业按地方政府有关城镇集体所有制企业退休养老的规定办法，建立劳保制度。未建立劳动保险制度的，行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目应收取 的劳保费用返回20%，做为企业集体劳保基金，包干使用。已建立劳保制度的，由行业统筹机构按统一规定支付劳保费用。

3．统筹范围内独立核算的工业、运输、供应企业，按规定的75%支付。

4.经省建设厅或西安市批准在我省承担施工任务的省外建筑安装施工企业，已建立劳保制度的按其所承担工程项目收付劳保统筹基金的50%，未建立劳保制度的按20%返还给企业。

行业统筹范围的企业，应按实际发生的劳动保险费用支出项目建立账目，定期向企业归口管理的劳保统筹管理机构填送报表，提出申请计划，行业统筹机构按本规定予拨劳保费用，年终结算。

第五条 建立劳保统筹基金

劳保统筹基金从建筑企业承担的建设工程项目投资中提取，并列入工程概预算，其收入方式由原来的施工单位收取改变为由统筹机构统一向建设单位收取，改变之后，施工单位不再收取此项费用，但在统计产值时，应列入总产值；在竣工决算时，应列明计取劳保基金的数额，以利工程决算。

第六条 劳保统筹基金的取费标准

劳保费用行业统筹的取费标准，本着“以支定筹，略有节余”的原则。统一核定的劳保统筹基金取费标准为：按建

安工程造价的3.55%向建设单位提取。第七条 劳保统筹基金的收取办法

凡在本省境内新建、扩建、技改、维修项目和独立的机械土石方工程构件制作安装工程、装饰装璜工程、桩基础工程、道路桥梁堤防工程等（不含城乡私人件宅建设、不分隶属关和资金来源，与施工企业签订合同后，办理开工手续前，均须由建设单位按本办法第六条规定，向归口管理的行业统筹管理机构预交劳保统筹基金。建设投资如有增减，竣工时按实际工程造价结算。

劳保统筹基金，除省、部属工程项目由省劳保统筹机构收外，其他均由办理开工手续的所在地行业统筹管理机构收取。

实行行业统筹范围的建筑安装企业在省境外承揽工程，其应缴纳的劳保统筹基金，不论是否收足，均应按工程所在地规定的劳保基金费率上缴。

对没有预交劳保统筹基金的工程项目，各地、市、县计委或建委（局）不予办理开工手续，各地建设银行或其它有关银行不办理工程拨款，建筑安装企业不得开工。

第八条 劳保统筹基金的管理

建筑行业劳保统筹基金统一在建设银行开立专门帐户，专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率及实存期限计息。所得利息

并入劳保统筹基金专户。

省劳保统筹管理机构归口管理省、部属工程项目劳保统筹基金的收缴，并负责省、部属建筑企业的劳保统筹基金的支付。地、市劳保统筹管理机构归口管理地、市、县工程项目劳保统筹基金的收缴，并负责地、市、县属建筑企业劳保统筹基金的支付。

全省建筑安装企业的劳保统筹基金，统一由省劳保统筹管理机构平衡调剂，原则上每半年预结一次，年终决算。各地、市劳保统筹管理机构平衡决算的结余部分，80%上缴省行业统筹管理机构，作为平衡调剂资金，20%留地、市劳保统筹管理机构。收不抵支的由省行业统筹管理机构核实后，予以调剂。

各级行业统筹管理机构要建立劳保统筹基金财务会计制度、预算决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。接受同级劳动、财务部门的业务指导，接受同级建设银行的财务监督，按期报送收支计划和决算报表，接受财政、审计部门的检查。

第九条 加强领导，建立劳保统筹管理机构

劳保基金行业统筹管理，由省建筑业劳保基金行业统筹办公室负责行业统筹管理工作，行业统筹管理办公室由省建设厅组织筹建。由各地、市、县建委（局）负责，组成强有力地行业统筹管理机构或配备得力的专职干部，分级负责具

体组织实施工作，并统一受省行业统筹办公室领导。

各级劳保统筹管理机构为事业编制单位，其管理服务费从收劳保统筹基金中提取，统一由省建筑业劳保基金行业统筹办公室提出，报省财政厅后核实后下达，各级劳保统筹管理机构要加强管理，并接受有关方面监督，如有结余应返回劳保统筹基金内。

行业统筹管理机构和专职人员的职责是：

1.负责劳保统筹基金的收取、管理、支付、调剂； 2．负责审查统筹范围建筑企业劳保统筹基金的开支拨付和结算；

3.负责对建筑企业劳保统筹基金的管理，进行检查指导和监督；

4.负责向行业主管部门定期汇报行业统筹管理情况，各 地、市、县行业统筹管理机构按期向省行业统筹管理机构填写报表，汇报工作。

5．负责编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务 统计报表。

第十条 劳保基金实行行业统筹管理后，离、退休、退职职工的费用发放，学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作，仍由原企业负责。

第十一条 本办法从一九九三年七月一日开始执行。一九九三年七月一日以后新开工程一律按本办法执行；在此之

前的在建工程和已办招投标手续的工程项目，暂按省经济定额管理部门的取费标准执行。今后国家和地方如有新的规定，由省建设厅会同有关部门对本办法进行修改和补充。

第三篇：昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1991]39号 【发布日期】1991-04-01 【生效日期】1991-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理办法

（1991年4月1日昆政发〔1991〕39号）

第一条 第一条 为保证建筑企业劳动保险费用（以下简称劳保费用）的统一收取，建立劳动保险基金，使之专款专用，由行业内部进行平衡调剂，解决建筑企业劳保负担畸轻畸重的问题，保证在职职工的劳保待遇及离、退休职工的基本生活，促进社会稳定。根据国家和省的有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 第二条 凡在昆明市辖行政区范围内施工，并按《云南省建筑安装工程综合费用定额》 提取劳保费用的国营、城乡集体建筑企业，均按本办法实行劳保费用行业管理。

第三条 第三条 劳保费用的来源、标准和缴纳

1、根据国家计委、建设部和省建委（87）云建字 198 号文规定，施工企业劳保费用在建设工程造价中提取。其收费标准按照《云南省建筑安装工程综合费用定额》的规定执行。

2、凡在我市的新建、扩建、改建等工程项目（含市政工程），不论其资金来源如何，建设单位均应向劳保费用行业管理部门交纳劳保费用。今后，建筑企业不再直接向建设单位收取劳保费用，但在施工企业统计完成的总产值中，应计入这部分劳保费用。

3、由市规划处代劳保费用行业管理部门收取劳保费用。建设单位按规定缴纳劳保费用后，方可领取“建筑许可证”和“开工报告”。对不按规定缴纳劳保费用的单位，一经查出，除处于劳保费用一倍的罚款外，同时勒令停工，吊销建筑许可证。

4、根据省政府云政发（90）104号文件规定，劳保费用不作为制定工程标底的依据，不参与投标，任何单位和个人，不得利用投、议标，挤占、减免劳保费用。

5、实行行业管理的劳保费用，如结算收支差额大于10％时，由市建管局测算后，按规定上报有关部门调整劳保费率。

第四条 第四条 劳保费用支出项目

根据国家、省、市有关离、退休人员待遇的规定及省建委（87）云建定字第198号文有关“劳保支出”的范围，支出以下项目：

1、离、退休金。

2、离、退休职工按规定应享受的各种补贴。

3、因工致残离、退休后饮食起居不能自理的护理费。

4、六十年－－七十年代退职职工生活费。

5、离、退休职工医疗费、抚恤费、困难补贴费。

6、在职职工六个月以上病假工资及医疗费。

7、按规定应在劳保费用中开支的其它费用。

第五条 第五条 劳保费用的支付：

1、市属国营建安企业及实行离、退休制度的集体建安企业，按本办法第四条，1－4项企业实际发生数，由管理部门核发。5－7项，根据劳保金收缴情况及企业承受能力，核定适当比例返回企业包干使用，不足部分由企业列入营业外支出，节余留用。

2、未实行离、退休制度的集体所有制施工企业，所收劳保费用适当返回，作为企业劳保基金或职工养老金专款专用。具体返回比例另行定。

3、在昆的中央、省属施工企业，根据其在昆承建工程项目中实际收取的劳保费用，如数返回。

4、经批准到昆承揽建安工程的省外及地州（市）、县施工企业，劳保费用适当返回。未经批准自行进昆的，劳保费不予返回。

第六条 第六条 劳保费用的管理：

1、劳保费用实行统一收取、平衡调剂、专款专用，任何单位和个人均无权拉用。

2、统收的劳保费用在建设银行设立专户，所得利息计入劳保费用中。

3、管理部门要建立劳保费的审核制度、会计制度和劳保费用的收支月报、年报制度，接受财政、审计及社保部门的监督。

4、实行劳保费用行业管理的建筑企业，按管理部门的规定履行审批手续，并接受其检查和监督。对离、退休职工的管理和服务工作，仍由各企业负责。

5、对已参加退休费社会保险统筹的建安企业，除参加劳保费用行业管理外，仍可按劳动部门规定的范围和项目参加社会统筹。参加社会统筹的费用由企业直接与社会保险统筹部门结算。

6、管理部门的工作人员要尽职尽责，严格按规定办事，制止和查处违反本办法的行为，不准利用职权徇私舞弊。

第七条 第七条 建筑企业劳保费用行业管理，是“社会劳保统筹”的一部分，在省建委及社会劳动保险事业管理部门的指导下，由市建管局统一管理，设立部门组织实施，所需业务费用由统收劳保费用中支出。

第八条 第八条 劳保费用在统筹安排留有足够的周转金后，当年结余交社保部门统一管理。

第九条 第九条 本办法由昆明市建筑工程管理局负责解释。市建管局可根据本办法制定实施细则。

第十条 第十条 本办法从一九九一年四月一日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条 建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、程量清单计价费率》标准执行。

第十条 建设单位申请领取工程规划或施工许可证前,应当向工程项目所在地统筹机构缴纳劳保费用。工程项目竣工备案前，建设单位应当向工程项目所在统筹机构提交工程费用结算报告，由统筹机构对缴纳劳保费用的情况进行核算，多退少补。

未按规定缴纳劳保费用的,依据《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》（陕建政发[1993]483号）执行。

第十一条 统筹机构收缴劳保费用时，应当向建设单位开具由省财政厅监制的《陕西省建筑行业劳保费用统一收款票据》，作为缴费和结算的凭证。

第十二条 按照陕西省人民政府办公厅《关于加强建筑业劳保费用收缴管理的通知》（陕政办发[1999]78号）规定,未经省政府批准,任何地方政府和部门都无权减免劳保费用。

第三章 拨 付

第十三条 劳保费用拨付项目：为提高劳保费用使用效率、公平分配劳保费用,将工程项目返还三个不同比例合并,统一按收缴的劳保费用85%用于工程项目返还,15%用于离休人员等专项支付和养老保险缴费困难补助。

第十四条 为改善和提高施工企业服务水平,更好地满足施工企业对劳保费用统筹管理的需要,施工企业应当向注册地

程项目返还资料汇总报送省统筹机构。

第十七条 统筹机构返还拨付给总承包企业的劳保费用，总承包企业应当按照分包企业完成的工程量占总包工程量的比例，向分包企业分配支付相应份额的劳保费用。

第十八条 法人注册地不在陕的建筑施工总承包企业在陕承揽建筑工程，使用法人注册地在陕的专业分包企业、劳务企业（专业作业小微企业）承担专业工程和劳务作业施工的，专业分包企业、劳务企业（专业作业小微企业）,可依据分包合同直接向项目所在地市级统筹机构申请返还劳保费用。

第十九条 申请专项支付项目规定。本省国有施工企业依据国家和本省有关规定的标准，每年1月份可向当地市级统筹机构申请专项支付项目，并提交以下资料：

（一）企业申请报告；

（二）专项支付项目明细表；

（三）专项支付项目有关证明材料；

（四）《陕西省建筑业劳保费用拨付管理手册》。

市级统筹机构应当对施工企业申请专项支付项目的真实性进行审核，于每年第一季度末将经审核同意的申请专项支付项目资料汇总报送省统筹机构。

第二十条 申请养老保险缴费困难补助规定。对本省负担沉重、存在困难的国有施工企业，当返还的劳保费用不足以缴纳在册职工社会基本养老保险时，可向注册地市级统筹机构申

2、“省级劳保费用支出户”，接收省财政厅“省级劳保费用财政专户”拨付的劳保费用，并向“市（区）劳保费用支出户”拨付劳保费用。

3、省统筹机构在各市设置“省级XX市（区）劳保费用收入户”,接收建设单位缴纳的劳保费用、滞纳金和“市（区）级XX县（区）劳保费用收入户”上解的劳保费用、滞纳金及利息收入，并向“省级劳保费用收入户”上解劳保费用、滞纳金及利息收入。

（三）设区市统筹机构设置以下账户：

1、市级统筹机构在各县（区）设置 “市（区）级XX县（区）劳保费用收入户”，接收建设单位缴纳的劳保费用和滞纳金，并向“省级XX市（区）劳保费用收入户”上解劳保费用和滞纳金及利息收入。

2、“市（区）劳保费用支出户”，接收“省级劳保费用支出户”拨付的劳保费用，并向施工企业劳保费用专户拨付劳保费用。

（四）施工企业设置“企业劳保费用专户”，接收“市（区）劳保费用支出户”拨付的劳保费用，并按劳保费用规定的使用范围支出。

（五）劳保费用收入户和支出户，应遵循在同一国有商业银行设置的原则；企业劳保费用专户应遵循在法人注册地国有商业银行设置的原则。所有账户不得多设或改变账户用途。

第五章 监 督

第二十七条 县以上住房和城乡建设行政主管部门应当对本实施细则的实施情况进行监督检查，建立健全举报投诉制度，及时受理和查处违反本实施细则的行为。

第二十八条 各级统筹机构应当认真贯彻执行本实施细则，建立健全各项管理制度，规范工作流程，切实加强劳保费用的收缴、拨付和管理。

省、市统筹机构应当加强对下属劳保费用统筹管理的督导检查和业务指导。

第二十九条 住房和城乡建设行政主管部门、统筹机构和其他有关部门的工作人员，违反本实施细则有下列行为之一的,由上一级机关责令改正，并追究相关责任。

（一）擅自改变收缴对象、范围和标准，免收、减收、缓收劳保费用的；

（二）违反规定未将收取的劳保费用及时全额缴入收入账户的，或未按期归集的；

(三）违反规定使用收缴票据或拨付劳保费用的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十条 建设单位违反本实施细则有下列行为之一的，由县以上住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在全省进行通报，并记入不良行为记录。

（一）劳保费用未在工程概算、招标标底、工程合同中单独

第五篇：新西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办法

西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办法（2010年11月3日西安市人民政府令第90号公布自公布之日起施行）

第一章总则

第一条为加强建筑业劳动保险基金行业统筹管理，保障建筑企业离、退休职工的基本生活费用，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》，结合本事实际情况，制定本办法。

第二条建筑行业实行劳保基金统筹是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。建筑企业实行行业劳保基金统筹后，仍按有关规定参加本市社会保险统筹。

第三条本市建筑行业劳保基金统筹工作由市建设行政管理部门实施管理，市人力资源和社会保障、规划等部门应按其职责，配合管理。

建筑业劳保统筹基金的日常管理，由市建筑业劳动保险基金行业统筹管理机构（以下简称统筹机构）负责。其主要职责是：

(一)负责劳保统筹基金的收取、支付、管理和调剂；

(二)审查统筹范围内建筑企业劳保统筹基金的开支、拨付和结算；

(三)指导和监督建筑企业的劳保基金管理工作；

(四)编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务报表，研究制定有关规定。

第四条本本办法适用于本市行政区域内所有建设单位和区县以上建筑企业(含市级建筑修缮单位)。

第二章统筹基金收取

第五条凡在本市行政区域内的新建、改建、扩建工程、维修工程和独立的机械土石方工程、构件制作、安装工程、装饰装潢工程、桩基础工程、道路桥梁堤防工程、给排水工程、燃气工程和热力工程(不含城乡私人建筑建设)，均按陕西省人民政府批准的取费标准，由建设单位在办理《建设工程规划许可证》前，向统筹机构缴纳。

第六条劳保统筹基金的收取按下列规定办理：

(一)城郊六区行政区域内的建设工程项目，由其建设单位直接向统筹机构缴纳；

(二)市辖县（含阎良区、长安区、临潼区，下同）行政区域的建设工程项目，由统筹机构委托市辖县建设行政管理部门向建设单位收取；

(三)西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区等经市级以上人民政府批准并设立独立管理机构的各类开发区内建设工程项目，由统筹机构委托其管理机构向建设单位收取；

(四)建设工程项目中的二次装饰工程，由统筹机构委托市建筑装饰业管理机构在核发《施工许可证》时向建设单位收取；

前(二)、(三)、(四)项委托收取的劳保统筹基金，由委托收取单位按月划拨统筹机构专户。

第七条删除！

第八条统筹机构应与缴纳劳保统筹基金的建设单位签订合同。对工程量较大、工期超过三年的项目，经建设单位申请并承诺缴纳期限和缴纳责任的，可分缴纳，但首次预缴不得少于应收总额的百分之六十。工期在三年以内的建设项目，应一次性缴纳。

第九条对未缴纳劳保统筹基金的工程项目，建设行政管理部门不得核发《施工许可证》，有关银行不得办理工程拨付款(修改后说删除第九条第一款??)；工程竣工后，审计部门不得进行工程项目决算审计，有关部门不得组织交工验收。

建筑企业对未按规定交纳劳保统筹基金的工程项目应拒绝开工，对擅自开工的企业，统筹机构不予拨付劳保基金。

第三章统筹基金支付

第十条劳保基金实行统收拨付、统收统支相结合的支付形式。

(一)实行统收拨付的本省(含省)所属建筑企业，由统筹机构从报建工程项目收取的劳保统筹基金中按陕西省建设工程预算定额规定的劳保基金标准拨付给建筑企业；

(二)在本市行政区域内承担施工任务的省外建筑企业劳保统筹基金的拨付，按照省人民政府有关规定执行；

(三)实行统收统支的建筑企业，由统筹机构在保证劳保统筹基金收支平衡的前提下，以本办法第十一条所列(一)至(三)项费用，按企业实际发生额逐月拨付；本办法第十一条所列

(四)至(八)项费用，按企业建安总产值中实际实现劳保统筹基金的数额确定系数，分次拨给，由企业包干使用;

(四)实行总分包的工程项目，其劳保统筹基金由统筹机构直接拨付给总包单位，分包单位应得的劳保基金由总包单位从其劳保基金总额中划拨；或按总分包合同金额比例分别拨付给总、分包企业。

第十一条劳保基金统筹的支付项目：

(一)离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴；

(二)退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴以及副食品价格补贴；

(三)退职职工的退职生活费和按规定发放的生活补贴；

(四)六十年代精简人员的生活补助费；

(五)离、退休职工的冬季取暖补贴；

(六)删除！；

(七)《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养直系亲属的抚恤费；

(八)按规定在劳动保险基金列支的其他费用。

第十二条在本市承担工程项目的建筑企业，开工时应填报《陕西省建筑行业劳动保险基金预收联系单》，通知统筹机构核对工程的劳保基金收取情况，并以联系单及有关资料领取劳保统筹基金。

第四章统筹基金管理管理

第十三条建筑业劳保统筹基金由统筹机构在银行开立专门账户，专项储存、专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，其存款利息按城乡居民个人储蓄同期存款利率计算，所得利息纳入劳保统筹基金。

第十四条市辖县建设行政管理部门收取的劳保统筹基金，统一汇入统筹机构指定账号，由统筹机构拨付企业，任何部门不得截留。

第十五条统筹机构应建立劳保统筹基金财务会计制度、预决算制度、内部审计制度和其他有关管理制度，接受同级财政、审计制度部门的指导和监督，切实保障劳保统筹基金的合理使用。

第十六条参加行业劳保基金统筹管理后，建筑企业中职工离休、退休、退职手续，仍由企业按劳动部门规定办理。离休、退休、退职人员日常管理和服务工作，仍由所在企业负责，企业应按月将离休、退休、退职人员变动情况报统筹机构。

第十七条建筑业劳动保险基金行业统筹管理费按照省财政部门确定的标准，经市财政部门审核后，从劳保统筹基金中提取。国家和省另有规定的，从其规定。

第五章法律责任

第十八条建筑行业劳动保险统筹基金，任何单位和个人无权减免，各建设单位必须按本规定标准缴纳。对拒不缴纳者，市建设行政管理部门通知建设单位开户银行，从其存款中扣除并按拖欠日加罚千分之二的滞纳金。

第十九条参加行业劳保统筹基金统筹的建筑企业，申报劳保基金时，应真实准确提供有关资料，对虚报、冒领劳保基金的，市建设行政管理部门除扣回多领的数额外，根据情节轻重，处以三至五倍的罚款。

第二十条删除！

第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提出行政复议或者行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，由市建设行政管理部门申请人民法院强制执行。

第二十二条统筹机构的工作人员必须廉洁自律、秉公办事，不得以工作之便谋取个人利益。

第六章附则

第二十三条西安市城乡建设委员会可根据本办法制定实施细则。

第二十四条本办法具体应用中的问题由西安市城乡建设委员会负责解释。

第二十五条本办法自公布之日起实行。