邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法

第一篇：邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法

邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法

编者按 日前，邯郸市人民政府发出了关于印发《邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法》的通知，要求认真贯彻执行。

新修订的《邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法》，自２０１０年１月１日起执行。该《办法》涉及全市各建设（开发）单位和各建筑业企业，以及社保统筹费的收缴和管理，经过努力，力争使建筑业企业职工（含农民工）全员参保，应保尽保，以促进我市建筑业企业和谐健康快速发展。

根据《政府信息公开条例》规定和工作需要，本报现予以刊登。

第一条 为维护建筑业企业及其职工（含农民工）的合法社保权益，加强建筑业企业社会保障费（以下简称社保费）统筹管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和建设部《关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知》等规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事新建、改建、扩建各类建设工程的建设（开发）单位和建筑业企业，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称社保费统筹是指按照有关规定，对建设工程总造价中应当为建筑业企业职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费用，实行统一收取、返还、调剂的管理措施。

第四条 本办法所称建筑业企业，是指具有独立法人资格的施工总承包、专业承包、劳务分包等企业。

第五条 市建设行政主管部门负责全市建筑业企业社保费统筹管理工作，市建筑业企业劳保基金管理机构（以下称“社保费统筹管理机构”）具体负责丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县、经济技术开发区、马头生态工业城建筑业企业社保费的收取、拨付和管理，监督指导各县(市)、峰峰矿区建筑业企业社保费统筹管理工作。各县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门和所属的社保费统筹管理机构，负责本辖区内建筑业企业社保费的代收、代拨管理工作。

第六条 建筑业企业根据本办法得到的社保费，应按有关规定参加社会保险，社会保险费不足部分，由企业自筹资金补齐。

第七条 建设单位在办理工程项目施工许可之前，必须按统一标准预缴社保费；工

程竣工结算前，应到社保费统筹管理机构办理社保费结算手续，并将工程社保费结算列入工程竣工结算内容。

禁止由建筑业企业替建设单位代缴社保费。

第八条 本办法实施后，社保费提取比例的标准按河北省建设厅《关于调整２００８年〈河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准〉中规费费用标准的通知》（冀建质［２００８］７２８号文件）规定执行。社保费提取比例的调整，按国家或者河北省有关规定执行。

社保费是工程造价的组成部分，为不可竞争的规费，建设单位、建筑业企业在编制招标控制价、投标报价以及竣工结算时，均应按规定单独列项、足额计取。

实行社保费统筹后，建筑业企业不再直接向建设单位提取该费用。

第九条 新建工程项目，工程造价１亿元以下，社保费应当一次性足额缴纳。工程造价在１亿元（含１亿元）以上，缴纳确有困难的，由建设单位提出申请，经社保费统筹管理机构同意，可以分期按年度缴纳，首次缴纳不得低于应缴数额的６０％，余款必须在主体工程验收前全部缴清。

直接发包的零星工程应当足额计算社保费，并列入工程决算价款，由建设单位向社保费统筹管理机构缴纳。

第十条 社保费统筹管理机构统一收取的社保费应当用于：

（一）基本拨付资金。按照规定比例向建筑业企业拨付，用于企业向社会保险机构缴纳职工社会保险统筹金。该资金在保证足额缴纳职工十二个月基本养老保险费的前提下，可按规定在社保费中列支其它费用，但不能作为企业利润挪作他用。

（二）风险积累金。按实收社保费总额的１０％提取，弥补年度调剂金的不足，或者处理建筑业企业社保应急事件。

（三）年终调剂金。实收社保费除第（一）、（二）项外的剩余部分为年终调剂金。调剂金主要用于：

１、负担较重、困难较大、无力足额缴纳社保费的建筑业企业；

２、建筑业农民工扩面参保；

３、慰问救济建筑业企业特困职工。

年终调剂金仍有结余的并入风险积累金。

第十一条 社保费拨付按已参加社会保险统筹的建筑业企业承揽工程项目实缴社保费额的一定比例拨付。具体拨付比例：

（一）市属及驻邯的省（部）属、省属进邯建筑业企业拨付比例为８０％；

（二）外埠进邯建筑业企业拨付比例为５０％。

第十二条 专业承包、劳务分包企业与总承包企业签订承包合同时，双方需在合同中明确社保费的分配标准，并将所签合同报送社保费统筹管理机构，社保费统筹管理机构按照合同约定直接将社保费拨付给符合拨付条件的施工企业。

第十三条 社保费采取按季度核定拨付的方式。每季由建筑业企业向社保费统筹管理机构提交拨付社保费申请表、工程形象进度资料；社保费统筹管理机构按工程形象进度向企业社保费专户拨付。首次拨付为基本拨付资金的３０％，主体完工时再付４０％，工程竣工验收后拨付剩余的３０％。

第十四条 申请社保费拨付的建筑业企业应当符合以下条件：

（一）在本市行政区域内从事建设工程施工，且所承建项目的建设单位已按规定向社保费统筹管理机构缴纳了社保费；

（二）持有建筑业企业营业执照、资质证书和社会保险登记证；

（三）外埠进邯建筑业企业已办理入邯施工备案登记手续；

（四）已在社保费统筹管理机构登记，且已在指定银行开设企业社保费专门账户；

（五）社保费管理制度和财务管理制度健全。

第十五条 年终调剂金按以下程序拨付：

（一）符合条件的建筑业企业在１２月３１日前向市社保费统筹管理机构提出调剂申请；

（二）市社保费统筹管理机构汇总企业申请和企业拖欠社会保险费情况，制定年终调剂方案；

（三）调剂方案经市建设行政主管部门批准后，在市建设行政主管部门网站公示７日；

（四）市社保费统筹管理机构按批准的调剂方案向建筑业企业拨付。

调剂金不足时，经市建设行政主管部门报市政府批准，可从风险积累金中调补。

第十六条 建筑业企业与职工签订劳动合同时应明确社会保险事项，并按有关政策规定为职工办理社会保险。

只为部分职工办理社会保险的建筑业企业，暂停拨付社保费，督促其全员参保后再恢复拨付。

外埠进邯建筑业企业在邯用工的必须为其办理社会保险。

第十七条 建筑业企业如发生分立、合并、重组情况时，应在完成变动后一个月内，将建筑业企业的变化情况报工程所在地社保费统筹管理机构，重新办理有关手续。

建筑业企业不再从事建设施工生产活动，外埠建筑业企业退出工程所在地建筑市场的，社保费统筹管理机构在办理完该建筑业企业社保费清算后，不再继续向该企业拨付社保费。

建筑业企业与建设单位或总包单位终止施工合同的，依据企业实际完成工作量，办理社保费清算手续。

第十八条 工程竣工后，建设单位不进行社保费结算的，其新开项目不予办理工程招投标、施工许可等手续。

第十九条 建设单位缴纳社保费后，社保费统筹管理机构应向缴款单位出具由财政部门统一印制的专用票据。

收取的社保费应当专户储存，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由借支、挪用和截留。

第二十条 任何单位和个人不得以任何理由拒缴、减免、拖欠社保费，不得从社保费中提取任何管理费用，不得违反本办法规定的缴存管理程序进行违规操作，也不能以减免社保费作为招商引资、承揽工程的优惠条件。

第二十一条 各县(市)、峰峰矿区社保费统筹管理机构应当按季度将代收的调剂金和风险积累金划拨到市社保费统筹专户。

社保费银行存款利息并入风险积累金。

第二十二条 不履行社保费分期缴纳合同、有意隐瞒工程量少缴社保费的建设单位，由社保费统筹管理机构责令其限期足额缴纳社保费。逾期不缴纳的，从逾期之日起，按日加收１％。滞纳金，并由建设行政主管部门申请人民法院强制执行。

滞纳金并入风险积累金。

第二十三条 各级社保费统筹管理机构应当加强对建筑业企业社保费专户的具体监督和集中管理，保证及时向社保经办机构缴纳职工社会保险费。

建筑业企业违规使用社保费的，社保费统筹管理机构有权停止拨付社保费，并责令其限期改正。

第二十四条 各级建设行政主管部门和社保费统筹管理机构应当加强对建筑业企业社保统筹政策的宣传和教育培训工作，所需经费由同级财政予以保障。

第二十五条 市社保费统筹管理机构应加强对各县（市）、峰峰矿区建筑业企业社保费统筹管理工作的监督检查；各建筑业企业应当建立社保费收支专门账目，并真实、准确地向社保费统筹管理机构填报相关报表和有关资料，自觉接受监督检查。

第二十六条 各级社保费统筹管理机构应当建立健全社保费管理的财务、统计、报表等管理制度，定期将社保费收缴情况和拨付情况向社会公布，并接受社保、财政、审计、监察等有关部门的监督和指导。

第二十七条 社保费统筹管理机构工作人员徇私舞弊、贪污、挪用、无故拖延拨付的，由上级主管部门对责任人予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法有效期为２０１０年１月１日至２０１４年１２ 月３１日。１９９９年４月１日邯郸市人民政府制定的《邯郸市建

第二篇：建筑业劳保统筹费

(一)什么是建筑行业劳动保险费用统筹？

答：建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。

(四)建筑行业劳动保险基金统筹取费是不是新增加的收费项目？

答：劳动保险费用历来就是建筑施工企业取费的项目之一。建筑施工企业根据省建筑经济定额办规定的分类标准，随工程预（决）算编入工程总造价中，随工程价款一同向建设单位收取。这种取费办法在历史上曾起过一定的积极作用，但随着情况的变化，也形成了新老企业劳动保险基金负担畸轻畸重的问题。为了克服这种缺陷，将劳保基金取费方式改由建筑行业劳保基金统筹机构统一向建设单位收取，而费用的性质和用途未做改变，施工企业也不向建设单位重复收费，所以，行业统筹取费既不属于行政事业性收费，也不是新增加的收费项目。

第三篇：常熟市外地建筑业企业管理办法

常熟市外地建筑业企业管理办法（2009版）

第一条 为了加强对外地建筑业企业管理，维护常熟市建筑市场的正常秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律、法规、规章的有关规定，结合常熟市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于外地建筑业企业进入常熟市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的建筑活动以及对其实施的监督活动。

本办法所称外地建筑业企业，是指已依法取得建筑业企业资质证书、企业法人工商登记不在常熟市行政区域的建筑业企业。

第三条 常熟市建设局负责外地建筑业企业在常熟市从事建筑活动的监督管理，常熟市建筑管理处、常熟市市政公用事业管理处、常熟市建设工程招标投标办公室、常熟市建设工程质量监督站、常熟市建筑安全监督站、常熟市城建监察大队等单位受建设局委托，按照各自职责，具体负责日常管理工作。

第四条 外地建筑业企业进常熟市承接业务实行单项备案登记、长期注册登记制度。

第五条 外地建筑业企业进入常熟市从事建筑活动，原则上应当具备下列条件:(一)已取得《建筑业企业资质证书》，其中建筑业施工企业（劳务企业除外）具有二级及以上资质;(二)已取得《安全生产许可证》(预拌商品混凝土、混凝土预制构件企业除外);(三)企业信誉良好，企业近二年内未发生下列行为：

1、《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为;

2、建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》所列不良行为;

3、其他违法违规行为。

（四）项目负责人具有下列施工业绩之一：

1、在申请备案登记的前三年内，至少取得一项省辖市市级以上优质工程;

2、在申请备案登记的前三年内，至少取得一项省辖市市级以上文明工地。

且上述施工业绩不能低于本次进入常熟市拟承接项目的规模标准。

(五)其他有关规定所明确的条件。

第六条 外地建筑业企业在办理单项备案登记时，应当提供下列资料:(一)《常熟市外地进常建筑业企业单项备案登记表》（见附件一）；

(二)企业法人营业执照副本和组织机构代码证原件及复印件;(三)企业资质证书副本和安全生产许可证副本原件及 复印件（预拌商品混凝土及混凝土预制构件企业无须提供安全生产许可证，但需提供质量认证证书原件及复印件）;(四)经企业法定代表人签名、盖有企业公章的授权委托书原件、法定代表人身份证复印件，经办人社保有效凭证原件、身份证;(五)在《常熟市外地进常建筑业企业单项备案登记表》中所列人员有关证书原件及复印件（证书载明的工作单位应当与备案登记单位相同），社保交纳有效凭证；

(六)项目负责人施工业绩证明：优质工程、文明工地获奖证书或相应文件原件及复印件;(七)企业注册所在地建设行政主管部门出具的证明：

1、未发生本办法第五条第（三）点所列的行为（见附件三）；

2、同意外出施工证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门出具）；

3、项目负责人诚信状况和无在建工程证明;(八)由企业法定代表人和项目负责人共同签署的“遵守常熟市建筑市场管理有关规定的承诺书”和《使用常熟建设信息网及短信接收责任书》；

(九)预拌商品混凝土企业保证混凝土质量的具体措施；(十)其他有关文件和资料。

第七条 外地建筑业企业满足本办法第五条规定条件，且符合以下条件的，可申请长期注册登记：

（一）上在常熟市建筑业综合考评中被定为B类（或B类以上）；

（二）上在常熟市完成施工产值：总承包企业2000万元以上，其中有一项工程1000万元以上，专业承包企业500万元以上，其中有一项工程300万元以上，工程竣工验收合格；

（三）近三年在常熟市承接的工程中至少有一项获得苏州市市级或以上优质工程（或文明工地）；

（四）在常熟市设立有分支机构，分支机构应满足下列要求：

1、有固定、独立的办公场所和相应的电话、传真、网络计算机等办公用品、设备。总承包企业办公场所面积不少于200平方米，其他企业办公面积不少于150平方米;

2、有相应的质量、安全、财务等方面的内设机构，具有健全的管理制度，有与资质等级相适应的技术、质量、安全等管理班子和管理人员，在常管理人员相对固定。人员应满足下列要求：

（1）机构负责人、技术负责人、安全负责人具备相应的企业资质等级标准和江苏省建管局《关于加强建筑施工企业管理人员安全生产考核工作的通知》（苏建管质„2009‟2号）的从业条件，持有任职文件、职称证书、安全生产考核合格证A证;机构负责人还应具有法人授权委托书；

（2）其他管理人员。一级及以上资质施工企业：不少于5名注册建造师和5名以上中级职称的工程技术人员（不包括建造师），经济、统计、会计等其他专业技术人员不少于8人。二级资质施工企业：不少于4名注册建造师和5名以 4 上中级职称的工程技术人员（不包括建造师），经济、统计、会计等其他专业技术人员不少于6人。

第八条 外地企业申请长期注册登记时，应提交下列材料：

（一）《常熟市外地进常建筑业企业长期注册登记表》（见附件二）；

（二）企业资质证书副本原件及复印件；

（三）企业安全生产许可证副本原件及复印件；

（四）企业法人营业执照副本、组织机构代码证、分支机构的营业执照副本和税务登记证原件及复印件；

（五）在常办公场所证明；

（六）近三年在常熟市承接的工程中获得苏州市市级或以上优质工程（或文明工地）的文件；

（七）经法定代表人签名、盖有企业公章的授权委托书原件、法人代表身份证复印件、受托人身份证原件和复印件；

（八）按第六条第（七）点要求，企业注册所在地建设行政主管部门出具的证明；

(九)由企业法定代表人和驻常机构负责人共同签署的“遵守建筑市场管理有关规定的承诺书”和《使用常熟建设信息网及短信接收责任书》；

（十）在《常熟市外地进常建筑业企业长期注册登记表》中所列人员有关证书原件及复印件（证书载明的工作单位应当与备案登记单位相同），社保交纳有效凭证。注册建造师证书复印件上要加盖“执业印章”；

（十一）其他有关文件和资料。第九条 长期注册登记实行集中时段办理和集体会商制。外地企业长期注册登记申请每年受理一次，一般为4月份。经市建管处、公用处初审、分管局长组织有关单位集体会商后，由建设局审批。

第十条 凡在我市承接工程项目，外地建筑业企业须凭单项工程备案手续，将企业有关信息录入《常熟市建筑市场综合监管平台》，领取《常熟市建筑市场管理信息卡》后，方可参加工程交易。

第十一条 工程项目使用未办理进市备案登记的外地预拌商品混凝土、混凝土预制构件的，混凝土质量须强制进行现场实体检测；强制检测由市质监站直接指派有资质的单位进行，费用由发包单位承担。

第十二条 对初次进入常熟市的外地建筑业企业实行教育制度。外地建筑业企业的管理人员应当参加由建设主管部门组织的培训学习。

第十三条 外地建筑业企业应当经常浏览“常熟建设信息网”（www.xiexiebang.com），及时了解和掌握动态信息、管理要求。按规定向市建管处、公用处、质监站、安监站报送有关报表。

第十四条 外地建筑业企业在常熟市机构负责人、项目负责人、办公场所、联系方式应保持相对稳定。如发生变更，应从变更起7日内持证明文件办理变更手续。

第十五条 外地建筑业企业应当领取信用管理手册，自觉接受管理部门考核。

第十六条 各建设管理部门应加强对外地建筑业企业动 态管理，开展动态考核和考核工作。对在常熟市有不良行为或不再具备本办法规定的，除按有关规定处理外，还将作以下处理：

1、对办理单项备案登记的企业，视情节轻重，给予约谈告诫、限期整改、记录不良行为的处理。被责令限期整改的，整改期内暂停其在常熟市承接新的业务，整改期满经查整改不到位的，记录不良行为，且一年内不予办理单项备案登记手续；不良行为记分满100分的，自记分满100分之日起二年内，不予办理单项备案登记手续。

2、对办理长期注册登记的企业，视情节轻重，给予约谈告诫、限期整改、记录不良行为、取消长期注册登记的处理。被责令限期整改的，整改期满经查整改不到位的，或不良行为记分满100分的，取消长期注册登记，并自取消长期注册登记之日起，二年内不再受理其长期注册登记申请。

3、限期整改期一般为15天至30天。

第十七条 本办法自2009年10月15日起施行。2004年3月13日印发的 《常熟市外地建筑业企业管理办法》（常建 „2004‟39号）同时废止。

常熟市建设局 二○○九年九月十一日

第四篇：建筑业管理办法

将自己总承包工程项目中的部分劳务工程或者自己不擅长的专业工程项目分包给其他承包商，以扬长避短，发挥各自的优势、这对提高工作效率，降低工程造价，保证工程质量及缩短工期，都是有

1)总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位;(2)为防止总承包单位擅自将应当由自己完成的工程分包出去或者将工程分包给建设单位所不信任的承包单位，本条规定，分包的工程必须是总承包合同约定可以分包的工程，合同中没有约定的，须经建设单位认可;(3)为防止某些承包单位在拿到工程项目后以分包的名义倒手转包，损害建设单位的利益，破坏建筑市场秩序

江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法

第一章 总则

第一条 为维护建筑市场秩序，规范全省建筑工程劳务工程款和建筑业企业的工资支付行为，保障建筑业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《江苏省建筑市场管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建筑工程施工而发生的支付劳务工程款和建筑业企业工资支付行为应当遵守本办法。

第三条 本办法所称建筑业企业，是指依法取得《企业法人营业执照》和建设（筑）行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》并在本省行政区域内从事建筑活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。

本办法所称劳务工程款，是指建筑工程施工总承包企业、专业承包企业应支付给劳务分包企业的工程承包款。

本办法所称工资，是指建筑业企业依据国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定，以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的劳动者的劳动报酬。

第四条 设区的市、县（市）人民政府建设（筑）行政主管部门和监察等相关行政部门根据各自职责依法对本行政区域内从事建筑工程劳务工程款和建筑业企业工资支付的行为进行监督管理，并建立和完善建筑业企业工资支付保障制度。

工会代表职工，可以与建筑业企业签订工资专项集体合同，监督企业的工资支付行为，维护职工获取劳动报酬的合法权益。

第二章 劳务工程款的支付 第五条 分包工程发包人与分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同约定履行义务。分包合同必须明确约定支付劳务工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的措施，确保分包工程款和建筑业企业职工工资的支付。

本办法所称分包，是指专业工程分包和劳务作业工程分包。

第六条 建筑业企业不得向无资质的个体承包人发包工程。

第七条 总承包企业、专业承包企业支付劳务分包企业劳务工程款时，只能向劳务分包企业支付，不得向无资质的个体承包人支付，不得以实物或有价证券等形式抵付。

第八条 分包工程发包人与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当从解除合同之日起一月内付清分包工程款。

第三章 建筑业企业的工资支付

第九条 建筑业企业每月至少一次支付其职工的工资。工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。余下未结算、支付部分，按下列规定进行一次结算，并足额支付。

当年7月份结算、支付上半年工资，次年元月份结算、支付上全年工资。

第十条 凡在本省行政区域内从事新建、扩建、改建、拆除等活动的建筑业企业应采取下列方式之一确保职工工资按时足额发放，并报工程项目所在地建设（筑）行政主管部门备案：

（一）办理职工工资支付担保。由银行、保险公司、担保公司等相关机构出具保函或保证书。

（二）在银行设立建筑业企业职工工资预留保障专户，预存资金，专款专用，作为解决建筑业企业因拖欠职工工资的保障金。预存资金数额由各地按当地实际情况确定。

第十一条 建筑业企业应当在工程项目所在地银行开设专用账户，并书面承诺该账户资金只用于支付职工工资，不得挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。企业必须在每个项目开工后第一个月内将所使用的实际职工按每人不低于本地区最低工资标准的总款项，作为职工工资存入专用账户。当专用账户资金不足发放工资时，建筑业企业应在发放工资之前补足。

第十二条 建筑业企业必须依法与职工签订劳动合同，并在专用账户开户银行为每一名职工办理个人工资账户，与银行签订代发工资协议，每月由银行代发工资。

银行应当每月将建筑业企业专用账户的情况反馈给当地建设（筑）行政主管部门和监察部门。

第十三条 建筑业企业应当按照劳动合同约定支付职工工资。对承担工期不足一个月的一次性施工任务的建筑业企业应当在施工任务完成后三个工作日内按实际完成工作量全额支付职工工资。工程停工、窝工期间职工工资的支付，应按照劳动合同约定办理。

建筑业企业不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠职工工资。

第十四条 建筑业企业与职工终止或者解除劳动合同，应当在办理终止或者解除劳动合同手续的同时一次性付清职工工资和相关费用。

第十五条 建设单位未按合同约定支付工程款，造成建筑业企业拖欠职工工资的，由建设单位先行垫付职工工资。

第十六条 总承包施工企业未按合同约定支付劳务分包工程款，造成劳务分包企业拖欠职工工资的，由总承包施工企业先行垫付职工工资。先行垫付的职工工资数额以未结清的工程款为限。

第四章 监督管理

第十七条 建设单位和建筑业企业执行本办法的情况将与其市场信用等级评定、资质年检和升级、评先创优挂钩。

第十八条 建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放职工工资的，由工程所在地建设行政主管部门查处，责令其限期付清工程款，并向社会公布。

第十九条 建筑业企业因拖欠分包工程款、职工工资，引发极端事件、群体性事件并造成社会恶劣影响的，由工程所在地建设行政主管部门查处，责令限期整改。

第二十条 工会组织对建筑业企业工资支付情况进行监督，发现违法违规行为，有权要求其改正。

第二十一条 已获得工程款的建筑业企业，要优先偿付拖欠的职工工资。对无故拖欠、克扣职工工资的建筑业企业，由劳动保障行政部门依法予以处理。第二十二条 拖欠工程款和职工工资，行政协调处理无效的，被拖欠工程款的企业可以依法向人民法院提起诉讼。被拖欠工资的职工可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。因拖欠工程款和职工工资涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附则

第二十三条 本办法自2004年8月1日起实施。

根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值计算标准，本案代购设备所涉及的锅炉、电器、家具等不应计入建筑业产值中，装饰工程与设备款应分别计算

根据建筑业资质管理有关规定和建筑业产值计算标准，本案代购设备所涉及的锅炉、电器、家具等不应计入建筑业产值中，装饰工程与设备款应分别计算

第五篇：建筑业劳动保险统筹基金

关于在职职工养老保险和待业保险费用并入 劳保基金后由建筑行业统筹机构收取有关问题的通知

陕西省建设厅文件 陕建政发[1995]389号 各地市建委（建设局）、省级有关部门：

我省已实行了建筑行业劳保基金统筹管理。为了有利于企业养老保险等社会保障制度的改革，更好地解决建筑施工企业目前的困难，根据省政府陕政函[1993]130号文件及国务院国发[95]6号文件关于《深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神，陕西省建设厅、陕西省计划委员会陕建建发[1995]361号颁发的《陕西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额》已将在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保统筹基金中（以下简称两项保险基金），并由建筑行业统筹机构统一收取、按规定标准拨付给施工企业，作为在职职工的养老金积累和待业期间生活费用的来源。现就合并后的两项保险基金收取的有关问题通知如下；

一、两项保险基金的费率合计为3.55%。其中，劳动保险基金仍为3.2%，新增的在职职工养老保险基金和待业保险基金为0.35%。

二、凡在我省境内的新建、改建、技改、维修项目，不分隶属关系和资金来源，在报建工程相关手续时，均按建安工程造价的3.55%，向行业统筹机构预算两项保险基金。任何单位和个人不得擅自减免。

三、建设单位在确定工程标底或施工单位在编制工程预算时，不分施工单位的级别和隶属关系，一律以工程直接费的3.55%的费率（以人工费为取费基础的，一律以定额人工费的35.5%）计算两项保险基金，并计入建安工程造价内，以此作为施工单位统计报量的依据。

四、有关两项基金的收取、结算等具体事项，仍按省建设厅陕建统发[1994]141号、515号和省建设厅、省计委陕建建发[1995]361号文件的规定执行。

一九九五年十月十日

关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹

管理办法(试行)》的通知 陕建政发(1993)483号

1993年7月15日各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行,省级各委、办、厅、局,有关单位:

《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意,现予发布,请遵照执行。执行过程中有什么问题,请及时向省建筑业劳动保险统筹管理办公室反映。

附件:陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)

陕 西 省 建 设 厅

陕 西 省 计 划 委 员 会

陕 西 省 劳 动 厅

陕 西 省 财 政 厅

中国人民建设银行陕西省分行

陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)

为了深化建筑业改革,解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题,正确反映和评价企业的经济效益,使企业能在市场中平等竞争,更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹,确保离、退休职工基本生活的稳定,结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点.特制定本办法。

第一条 建筑行业实行劳保费用统筹管理(以下简称行业统筹)是根据建筑业的实际,按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。实行这个办法后,各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。

第二条 建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括:

1.全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。

2.全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。

3.其他预算内国有专业施工企业(暂不包括已参加其他行业统筹的企业)。

第三条 劳保费用统筹项目

1.离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资,按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴。;

2.退休职工的退休费,按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴;

3.退职职工的退职生活费,按规定发放的生活补贴;

4.六十年代精简人员的生活补助费;

5.离、退休职工的冬季取暖补贴;

6.离、退休职工的医疗费;

7.《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费,因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费;

8.规定在劳保基金列支的其他费用。

劳保费用统筹项目的标准及企业离、退休(职)人员的审批,严格按国家和各级政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用,统筹机构有权拒绝支付。

第四条 劳保统筹费用支付形式:

1.国有建筑安装企业,根据本办法第三条规定的费用,按实际支出由行业统筹管理机构支付。

2.集体所有制企业按地方政府有关城镇集体所有制企业退休养老的规定办法,建立劳保制度。未建立劳动保险制度的,行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目应收取的劳保费用返回20%,做为企业集体劳保基金,包干使用。已建立劳保制度的,由行业统筹机构按统一规定支付劳保费用。

3.统筹范围内独立核算的工业、运输、供应企业,按规定的75%支付。

4.经省建设厅或西安市批准在我省承担施工任务的省外建筑安装施工企业,已建立劳保制度的按其所承担工程项目收取的劳保统筹基金的50%、未建立劳保制度的按20% 返还给企业。

行业统筹范围的企业,应按实际发生的劳动保险费用支出项目建立帐目,定期向企业归口管理的劳保统筹管理机构填送报表,提出申请计划,行业统筹机构按本条规定予拨劳保费用,年终结算。

第五条 建立劳保统筹基金

劳保统筹基金从建筑企业承担的建设工程项目投资中提取,并列入工程概预算。其收取方式由原来的施工单位收取改变为由统筹机构统一向建设单位收取。改变之后,施工单位不再收取此项费用。但在统计产值时,应列入总产值;在竣工决算时,应列明计取劳保基金的数额,以利工程决算。

第六条 劳保统筹基金的取费标准

劳保费用行业统筹的取费标准,本着“以支定筹,略有节余”的原则。统一核定的劳保统筹基金取费标准为:按建安工程造价的3.20%向建设单位提取。

第七条 劳保统筹基金的收取办法

凡在本省境内的新建、改建、扩建、技改、维修项目和独立的机械土石方工程,构件制作安装工程、装饰装璜工程、桩基础工程、道路桥梁堤防工程等(不含城乡私人住宅建设),不分隶属关系和资金来源,在与施工企业签订合同后,办理开工手续前,均须由建设单位按本办法第六条规定,向归口管理的行业统筹管理机构预交劳保统筹基金。建设投资如有增减,竣工时按实际工程造价结算。

劳保统筹基金,除省、部属工程项目由省劳保统筹机构收取外,其他均由办理开工手续的所在地行业统筹管理机构收取。

实行行业统筹范围的建筑安装企业在省境外承揽工程,其应缴纳的劳保统筹基金,不论是否收足,均应按工程所在地规定的劳保基金费率上缴。

对没有预交劳保统筹基金的工程项目,各地、市、县计委或建委(局)不予办理开工手续,各地建设银行或其它有关银行不办理工程拨款,建筑安装企业不得开工。

第八条 劳保统筹基金的管理

建筑行业劳保统筹基金统一在建设银行开立专门帐户,专项储存,专款专用,任何单位和个人不得挪用,其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率及实存期限计息。所得利息并入劳保统筹基金专户。

省劳保统筹管理机构归口管理省、部属工程项目劳保统筹基金的收缴,并负责省、部属建筑企业的劳保统筹基金的支付。地、市劳保统筹管理机构归口管理地、市、县工程项目劳保统筹基金的收缴,并负责地、市、县属建筑企业劳保统筹基金的支付。

全省建筑安装企业的劳保统筹基金,统一由省劳保统筹管理机构平衡调剂,原则上每半年预结一次,年终决算。各地、市劳保统筹管理机构平衡决算的结余部分,80% 上缴省行业统筹管理机构,作为平衡调剂资金,20%留地、市劳保统筹管理机构。收不抵支的由省行业统筹管理机构核实后,予以调剂。

各级行业统筹管理机构要建立劳保统筹基金财务会计制度、预算决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。接受同级劳动、财政部门的业务指导,接受同级建设银行的财务监督,按期报送收支计划和预决算报表,接受财政、审计部门的检查。

第九条 加强领导,建立劳保统筹管理机构

劳保基金行业统筹管理,由省建筑业劳保基金行业统筹办公室负责行业统筹管理工作。行业统筹管理办公室由省建设厅组织筹建。由各地、市、县建委(局)负责,组成相应的强有力的行业统筹管理机构或配备得力的专职干部,分级负责具体组织实施工作,并统一受省行业统筹办公室领导。

各级劳保统筹管理机构为事业编制单位,其管理服务费从收取的劳保统筹基金中提取,统一由省建筑业劳保基金行业统筹办公室提出,报省财政厅核定后下达,各级劳保统筹管理机构要加强管理,并接受有关方面监督,如有节余应返回劳保统筹基金内。

行业统筹管理机构和专职人员的职责是:

1.负责劳保统筹基金的收取、管理、支付、调剂;

2.负责审查统筹范围建筑企业劳保统筹基金的开支拨付和结算;

3.负责对建筑企业劳保统筹基金的管理,进行检查指导和监督;

4.负责向行业主管部门定期汇报行业统筹管理情况,各地、市、县行业统筹管理机构按期向省行业统筹管理机构填写报表,汇报工作。

5.负责编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务统计报表。

第十条 劳保基金实行行业统筹管理后,离、退休、退职职工的费用发放,学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作,仍由原企业负责。

第十一条 本办法从一九九三年七月一日开始执行。一九九三年七月一日以后新开工的工程一律按本办法执行;在此之前的在建工程和已办招投标手续的工程项目,暂按省经济定额管理部门的取费标准执行。今后国家和地方如有新的规定,由省建设厅会同有关部门对本办法进行修改和补充。