邯郸市物业管理办法

第一篇：邯郸市物业管理办法

第四十九条 违反本办法的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。

第五十条 违反本办法的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由房产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十一条 违反本办法的规定，不移交有关资料的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。

第五十二条 违反本办法的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由房产行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条 违反本办法的规定，物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由房产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30％以上50％以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条 违反本办法的规定，挪用专项维修资金的，由房产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第五十五条 违反本办法的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第五十六条 违反本办法的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

第五十七条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十八条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可向人民法院起诉。

第五十九条 业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

第六十条 违反本办法的规定，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二篇：邯郸市发布物业消防安全管理办法

邯郸市物业消防安全管理办法

邯郸市人民政府令第140号

《邯郸市物业消防安全管理办法》已经2012年12月27日邯郸市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。市长 高宏志

2013年1月4日

第一条 为加强全市物业消防安全管理，进一步明确消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》和《物业管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地，主要包括办公楼宇、商业大厦、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等。

第三条 本办法适用于全市实行物业管理的区域。

第四条 公安机关对本行政区域内的物业服务企业履行职责情况实施监督管理。物业管理行政主管部门、工商行政管理部门等单位在各自职责范围内做好消防安全工作。

第五条 商户、居民等人员应当履行下列义务：

（一）配合物业服务企业做好消防安全工作，并做好自用部位、自用设备的防火安全工作；

（二）对孤寡老人、残疾人、精神病患者、瘫痪病人、无民事行为能力或限制民事行为能力人的监护人进行防火教育，并落实必要的防火安全保护措施；

（三）装饰、装修房屋时，按照有关消防安全技术规范安装、使用电器产品、燃气用具，以及设计、敷设管路；

（四）在安全地点停放燃气、燃油助动车和摩托车，并落实消防安全措施，防止气、油泄漏；

（五）在规定区域、路段和规定时间内安全燃放烟花爆竹，不非法储存、销售或燃放烟花爆竹；

（六）不燃放孔明灯；

（七）根据物业服务企业发出的《告知书》要求，及时整改火灾隐患，接受物业服务企业监督；

（八）发生火灾后，配合有关部门开展火灾事故调查，不得擅自清理破坏火灾事故现场；

（九）按规定承担消防设施的维修、更新、添置的相关费用。

第六条 业主委员会应当履行以下职责：

（一）组织、督促商户、居民遵守消防法规和规章；

（二）配合居民委员会依法履行消防安全自治管理职责，支持居民委员会开展消防工作，并接受其指导和监督；

（三）监督、协助物业服务企业落实消防安全服务工作；

（四）依据法律、法规和技术规范标准，维修更新消防设施。

第七条 社区居民委员会应当建立消防安全责任制，制订《居民防火公约》，建立和落实消防安全管理制度；每月对辖区内的单位和居民住宅区的用火用电、疏散通道、防火间距、消防设施器材等进行不少于一次的消防安全检查，督促和协助辖区单位、居民住户开展消防安全自检自查，及时发现和消除火灾隐患；开展消防安全宣传教育，加强对老、弱、病、残和孤寡老人等特殊群体的重点监护。

第八条 社区居民委员会应当在每栋楼中确立一名志愿消防管理员和一名志愿消防宣传员。

消防管理员负责每周进行一次消防安全检查，消防宣传员负责进行消防安全常识宣传。

第九条 物业服务企业应当负责所服务区域职责范围内的消防安全管理，严格遵守消防法律法规，履行消防安全职责，维护消防安全。

物业服务企业主要负责人是物业管理区域的消防安全责任人,分管负责人是物业管理区域的消防安全管理人；物业服务企业应设立专（兼）职消防管理人员。

第十条 物业服务企业的消防安全职责应当明确写入物业服务合同，物业管理行政主管部门应将物业服务企业的消防安全职责列入物业服务合同示范文本。

第十一条 物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员及消防控制室操作人员应当自确定或者变更之日起5个工作日内，填写《消防安全管理人员报告备案表》，报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。

第十二条 物业服务企业应当每季度对物业管理区域的消防安全开展一次自我评估，填写《消防安全自我评估报告备案表》，并及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。

第十三条 物业服务企业应当对建筑消防设施进行日常维护保养，确保完好有效；每年委托有资质的检测机构对自动消防设施进行一次全面检测，及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告检测结果，并在单位的显著位置予以公示。

第十四条 发生火灾时，物业服务企业应当组织商户、居民等人员第一时间报警、第一时间开展灭火自救、第一时间启动消防设施、第一时间打通消防通道、第一时间召集相关人员到场配合，并协助公安机关消防机构开展火灾事故调查。

第十五条 物业服务企业应当采取张贴宣传标语、设立广告栏等多种形式对商户、居民等人员开展经常性的消防宣传教育，提高其检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和宣传教育的能力。

第十六条 严禁居民住宅区内生产、储存、销售易燃易爆危险物品。对使用易燃易爆危险物品的单位和个人，物业服务企业应督促其严格遵守消防安全的有关规定。

第十七条 物业服务企业应当履行下列消防安全职责：

（一）建立健全统一的消防安全制度；

（二）对管理区域内的公共部位和共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；

（三）组织开展公共部位的防火巡查、检查，消除火灾隐患;

（四）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为予以制止，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效；

（五）及时向产权方、使用方通报有关情况和涉及消防安全的重大问题，督促其履行相应的消防安全职责，消除各自管理或使用区域的火灾隐患；

（六）对拒不消除火灾隐患的，应当及时向当地公安机关消防机构报告；

（七）开展消防安全宣传教育培训，设置不少于两处的固定消防宣传标志；

（八）制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，在当地公安机关消防机构或公安派出所的指导下，成立安保服务型消防组织或者志愿消防队，开展日常业务训练，组织扑救初起火灾；

（九）消防控制室必须安排专人24小时值班，自动消防设施操作人员必须持证上岗；

（十）法律、法规、规章和物业服务合同中规定的其他消防安全职责。

第十八条 物业服务企业统一的消防安全管理制度应当包括下列内容：

（一）消防安全宣传教育；

（二）防火巡查、检查；

（三）安全疏散设施管理；

（四）消防（控制室）值班；

（五）消防设施、器材维护管理；

（六）火灾隐患整改；

（七）安保服务型消防组织的组织管理；

（八）灭火和应急疏散预案演练；

（九）消防安全工作考评奖惩；

（十）其他消防安全管理。

第十九条 物业服务企业和商户、居民等人员应当遵守下列规定：

（一）不得擅自改变建筑内部结构和防火分区；

（二）不得违法采用易燃、可燃建筑材料装修；

（三）不得损坏、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防设施；

（四）不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、防火间距、消防车通道和消防救援场地；

（五）不得设置影响灭火救援的架空管线、广告牌等障碍物，不得遮挡排烟窗（口）；

（六）不得擅自改变消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质；

（七）不得有妨碍消防安全的其他行为。

第二十条 消防设施维修检测费用由业主承担，有专项维修资金的按有关规定申请使用。

被列入重大火灾隐患整改的消防设施，物业服务企业或相关业主须持公安机关消防机构或公安派出所出具的法律文书向维修资金主管部门提出资金使用申请。维修资金主管部门应当按危及房屋安全的紧急情况办理。

第二十一条 物业服务企业消防安全管理人员应当每日对公共服务区域进行下列防火巡查：

（一）用火、用电、用气等有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消防设施器材、消防安全标志是否完好；

（四）重点部位员工是否在岗在位；

（五）其他消防安全情况。

第二十二条 物业服务企业每月至少组织一次防火检查，防火检查应当包括下列内容：

（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

（二）用火、用电、用气等有无违章；

（三）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（四）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（五）消防设施、器材、消防安全标志和消防水源是否完好；

（六）消防（控制室）值班操作人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；

（七）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

（八）消防知识掌握情况；

（九）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（十）其他消防安全情况。

重大节假日或重要活动期间也应当按照上述规定组织联合检查。

第二十三条 物业服务企业对检查、巡查中发现的火灾隐患应当立即消除；无法消除的，应当立即向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。

第二十四条 物业服务企业应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，消防档案应统一存档备查。

第二十五条 公安机关消防机构应当建立健全消防安全考核制度，每年对物业服务企业进行考核，将考核结果通报物业管理行政主管部门、工商行政管理部门，并以适当的方式向社会公开；物业管理行政主管部门应加强对考核结果的运用。

第二十六条 对违反第十九条第四项规定，违章搭建构筑物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，物业服务企业应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。公安机关消防机构或公安派出所应当依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，依法强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。

第二十七条 物业服务企业有下列情形之一的，由当地公安机关消防机构或公安派出所根据《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道、安全出口、消防车通道和消防救援场地的；

（四）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（五）拒不消除火灾隐患的。

个人有前款第二项、第三项行为之一的，给予警告或者处以五百元以下罚款。

第二十八条 擅自改变消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质或者改变建筑内部结构、防火分区，未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用的，根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

建设单位在建设工程竣工后未依法向公安机关消防机构备案的，根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第二款的规定，责令限期改正，并处五千元以下罚款。

第二十九条 非住宅建设工程不按照消防设计文件和消防技术标准施工，采用易燃、可燃建筑材料装修，降低消防施工质量的，按照《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款。

第三十条 未实行物业管理的区域参照本办法执行。

第三十一条 本办法自2013年2月1日起施行。

第三篇：邯郸市计划生育管理办法

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邯郸市计划生育管理办法

邯郸市人大常委会(颁布单位)19950801(颁布时间)19950801(实施时间)邯郸市计划生育管理办法

（1995年6月1日河北省邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月1日公布施行）第一章 总则 第二章 组织管理 第三章 生育调节 第四章 节育措施 第五章 奖励措施 第六章 法律责任 第七章 附则

第一章 总则

第一条 为加强计划生育管理，严格控制人口过快增长，根据有关法律、法规和《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内一切组织和公民，均应当遵守本办法。

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第三条 推行计划生育，鼓励晚婚晚育、少生优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 计划生育工作，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，并同发展社会主义市场经济、公民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。第二章 组织管理

第五条 各级人民政府领导本行政区域计划生育工作，负责组织本办法实施。

各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育行政主管部门，具体负责本办法贯彻执行。各有关部门和社会团体，应当按照分工做好计划生育工作。

第六条 国家工作人员和职工的计划生育工作由所在单位负责，其户籍地或者居住地村（居）民委员会应当积极配合。

农村村民和城镇无业居民的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，户籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委员会应当积极配合。

个体工商户、私营企业经营者在户籍地县（市）、区范围内从业的，其计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，从业地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。

夫妻一方系国家工作人员和职工、另一方系农村村民或者城镇无业居民的，其计划生育工作由所在工作单位和村（居）民委员会各负其责。第七条 停薪留职人员的计划生育工作由原留职单位负责。从事个体

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经营的，经营地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。受聘于其他单位的，聘用单位应当积极配合。

第八条 国家工作人员和职工被开除、除名或者辞退的，其待业期间的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责。单位在作出开除、除名或者辞退决定前，应当对其违反计划生育规定行为作出处理，并在作出处理决定后一个月内，向其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会通报计划生育情况。

第九条 国家工作人员和职工调动期间的计划生育工作由调出单位负责。调出单位应当主动向调入单位介绍情况、如实出具计划生育证明。违反计划生育规定未作处理的，不得为其办理调出、调入手续。第十条 单位撤销、合并或者被兼并时，遗留的计划生育问题，由原上级主管部门或者合并、兼并后的单位负责。单位变动期间的计划生育工作，有关部门和单位应当作出妥善安排。

第十一条 城镇无业居民户籍迁移期间的计划生育工作由迁出地居民委员会负责。当事人户籍迁出后一个月内，迁出地应当向迁入地居民委员会通报其计划生育情况。

第十二条 对市、县、乡和机关、团体、事业单位的专职计划生育工作人员实行岗位津贴，具体数额由市人民政府确定。

兼职计划生育工作人员和企业单位工作人员，可以参照前款规定的人员标准发给岗位津贴。

第十三条 专职从事计划生育工作十年以上或者获得省级以上计划生育系统先进（模范）工作者称号，并从计划生育工作岗位上退休的精心收集

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人员，增发标准工资５％的生活补助费。

第十四条 村（居）民委员会主管计划生育的副主任享受村级正职待遇，专职工作人员享受村级副职待遇，育龄妇女小组长享受略低于村级副职待遇。第三章 生育调节

第十五条 已婚夫妻要求生育子女，应当服从人口出生计划，并履行生育审批程序，经审查批准发给《生育证》后，方可怀孕、生育。《生育证》按发给，公民应当按《生育证》计划生育。按计划未生育的，应在当年十二月底前，经批准机关审核登记，换发下《生育证》。

第十六条 公民领取《生育证》后，如遇申请生育理由变动，应当重新履行生育审批程序，并换发《生育证》。

农业人口转为非农业人口的，应当换发转入地非农业人口《生育证》。户籍由外地迁至本市的，应当换发迁入地《生育证》。在履行生育审批程序时，除当事人如确已怀孕外，应按原农业人口或者迁出地规定审批。

第十七条 任何组织和个人不得涂改、伪造、转借和买卖《生育证》。《生育证》如有遗失，应当及时声明作废、报告发证机关，按生育审批程序补发。

公民持证生育后婴儿死亡的，应当由乡级以上计划生育部门查证核实，按生育审批程序重新发给《生育证》。婴儿出生后去向不明或者自报死亡但查无实据的，不再重新发给《生育证》。

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第十八条 接生单位凭《生育证》接生，并如实开具婴儿出生证明。没有《生育证》要求分娩的，应当及时采取补救措施，并报告计划生育部门。

计划内出生婴儿，凭本市发给的《生育证》办理户籍、粮食关系。计划外出生婴儿（含非法收养），凭本市发给的计划外生育结论证办理婴儿户籍、粮食关系。

第十九条 公民依法要求收养子女的，应当首先履行计划生育审查。经计划生育部门同意并发给审查证明后，方可办理收养手续及户籍、粮食关系。第四章 节育措施

第二十条 育龄夫妻未安排生育的，应当落实可靠节育措施，并按规定接受孕情检查。计划外怀孕的，应当采取补救措施。

第二十一条 育龄夫妻施行节育手术，应当到指定的卫生医疗或者计划生育技术服务单位施术。未到指定单位施术的，应按要求到指定单位进行复查。

施术单位应当严格执行《节育手术常规》，确保受术者安全，并如实出具节育手术证明。

第二十二条 已婚夫妻使用避孕药具和施行节育手术，按有关规定报销费用、享受节育假和护理假。

不按要求落实节育措施、不到指定单位施术又不按要求进行复查、以及非婚行为造成计划外怀孕而采取补救措施的，不适用有关费用报销、节育假和护理假规定。

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第二十三条 接受绝育手术后子女夭亡，符合再生育子女条件，要求施行恢复生育手术的，应当经县（市）、区计划生育委员会批准。施行恢复生育手术费用，农村村民和城镇无业居民由县（市）、区计划生育委员会从计划生育事业费中解决，国家工作人员和职工由所在单位报销。

第二十四条 因节育手术引起并发症和医疗事故的，按有关规定办理。经鉴定确诊为手术并发症的，除可以一次性解决外，应当每半年复查一次。逾期不进行复查或者经复查已治愈的，停止享受有关待遇和报销费用。

公民按要求施行节育手术，工作调动或者户籍迁移后发生并发症的，由调入单位或者迁入地负责解决。第五章 奖励措施

第二十五条 国家工作人员和职工实行晚婚、晚育和领取《独生子女父母光荣证》的，按《条例》第二十五条和第二十六条规定，分别奖励婚假、产假和发给奖金。享受奖励假期间视为全勤。

落实独生子女父母奖金确有困难的，或者经夫妻双方同所在单位协商一致的，可以奖励一方育婴假一年，但双方不再享受独生子女父母奖金。

第二十六条 夫妻离婚或者丧偶后，带子女共同生活的一方，可以继续享受独生子女家庭待遇。离婚的另一方，自办理离婚登记或者人民法院判决（调解）书生效时起，停止享受其待遇。

继续享受独生子女家庭待遇一方再婚的，自办理结婚登记时起，停止

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享受其待遇。再婚的另一方如未生育过子女，与双方所在单位或者乡（镇）、街道办事处签订不再生育合同后，可以继续享受其待遇。第二十七条 单位实行医疗费报销的，独生子女医疗费按劳保条例规定的职工供养直系亲属的报销范围报销，手术费和普通药费（包括输血费等）实报实销，到子女满１８周岁止。单位实行医疗费包干或者医疗保险制度的，应当把独生子女部分列入包干或者保险范围。前款所指报销单位指女方工作单位；女方为城镇无业居民的，由男方工作单位报销

第二十八条 国家工作人员和职工分配住房计算面积时，独生子女按两个子女对待，并且同等条件下优先解决。婚后已过晚育年龄尚未生育的，应与有一个子女者同等对待。

第二十九条 农村扶贫救济、扶持发展生产、城乡企事业单位用工、办理“农转非”等方面，对独生子女户给予优先照顾。

农村独生子女户优先划给宅基地；独女户和双女户需要划给宅基地的，应与男儿户同等对待。

第三十条 对计划生育工作成绩显著的地方、单位和个人，由各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励：

（一）评选计划生育系统先进单位和先进个人，并可以发给奖品或者奖金。

（二）连续三年无计划外生育的乡（镇）和连续两年无计划外生育的县（市），对其主要领导人、分管领导人和计划生育专职工作人员分别给予升级奖励。在办理转合同制工人、“农转非”和录用国家工作

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人员时，对其专职工作人员优先解决。第六章 法律责任

第三十一条 未发给《生育证》生育或者未按《生育证》计划提前生育的，均为计划外生育。对计划外生育者，应当征收一次性计划外生育费；是国家工作人员和职工的，同时给予相应的行政处分：

（一）已婚夫妻计划外生育第一个子女的，对双方各征费２００元至６００元，并给予警告或者记过处分；但生育时女方已满２４周岁的，可以按标准低限征费和免予行政处分。

（二）已发给第二个子女《生育证》，但未按《生育证》计划提前生育的，对夫妻双方各按第（一）项征费标准征费，并给予警告、记过或者记大过处分。

（三）已婚夫妻不符合照顾条件生育第二个子女的，对双方各按《条例》第二十九条第一款第（一）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分。

（四）符合照顾条件但未经批准而生育第二个子女的，对夫妻双方各按第（三）项征费标准减半征费，并给予降级直至开除留用处分。

（五）已婚夫妻计划外生育第三个子女的，对双方各按第（三）项征费标准加征１００％，以后每增加一个子女，均按上一个子女征费标准加征１００％，并给予开除公职处分。

（六）再婚夫妻违反规定生育一个子女的，对双方各按第（三）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费；生育第三个以上子女的，以

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此递进累加，并给予开除公职处分。

（七）不足法定婚龄同居生育第一个子女的，对行为人双方各按第（三）项征费标准征费，并给予降级直至开除留用处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费，生育第三个以上子女的，以此递进累加，并给予开除公职处分。

（八）已满法定婚龄未办理结婚手续同居而生育子女的，对行为人双方各按子女次序分别比照第（一）、（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（九）因婚外行为而生育子女的，分别按行为人各方共有子女数比照第（一）、（三）、（五）项征费标准高限征费和从重给予行政处分。计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的，应当视为发现计划外生育，按前款规定标准高限征费和从重给予行政处分。

第三十二条 对计划外生育者，除征收计划外生育费和给予行政处分外，同时给予以下限制：

（一）不得享受各种奖励；

（二）不得调入机关、团体和事业单位；

（三）不得录用为国家工作人员；

（四）不得晋升行政职务；

（五）晋升技术职务的，不予聘用。

前款规定的限制时限，计划外生育第二个子女不低于五年、第三个及以上子女不低于十年。

对其他违反计划生育规定行为，可以根据情节比照第一、二款规定给

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予限制。

第三十三条 个体工商户、私营企业经营者（含停薪留职人员）具有下列行为之一的，除按规定给予征费、罚款和限制外，可以同时责令停止营业；对情节严重的，吊销营业执照：

（一）拒不按规定接受孕情检查的；

（二）拒不按要求落实节育措施的；

（三）计划外怀孕后拒不采取补救措施的；

（四）计划外生育子女的。

按前款规定被吊销营业执照，计划外生育第二个子女的，三年内不予重新登记；计划外生育第三个及以上子女的，五年内不予重新登记。第三十四条 当事人违反计划生育规定后由一地调入另一地工作，调动前按规定作过处理的，调入地不再重新处理。调动前未作处理或者处理不符合规定的，调入地应当作出处理或者重新处理。

当事人违反计划生育规定后户籍由一地迁入另一地，比照前款规定处理。

第三十五条 机关、团体、企事业单位在晋升行政职务、聘用技术职务、招工、录用国家工作人员、评选先进（模范）、办理“农转非”等方面，应对当事人或者单位执行计划生育情况进行审查，由计划生育部门提出审查意见。

第三十六条 对乡、县级主要领导人和分管领导人计划生育工作情况实行离职审查，在其晋升行政职务或者调离工作岗位时，应当由上一级计划生育部门提出审查意见。

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第三十七条 各级组织和行政机关及其工作人员，在计划生育工作中应当依法行使职权。因违法侵犯公民合法权益造成重大事故或者构成犯罪的，依法追究其行政责任或者刑事责任。

第三十八条 各级行政机关实施征费和行政处罚时，应当严格执行《条例》和本办法规定，不得随意对当事人加重或者减免处罚。任何组织和单位不得违反《条例》和本办法规定另立征费、处罚标准，并不得以收取押金为名变相对当事人实施征费和处罚。

第三十九条 对违反《条例》和本办法规定给予征费和行政处罚的，应当严格履行处罚程序。给予征费、罚款、没收非法所得的，应当向当事人开具财政部门统一印制的收费、罚没收据，否则当事人有权拒绝。

第四十条 当事人对征费和行政处罚不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行征费、处罚（复议）决定的，由作出征费、处罚（复议）决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 根据《条例》和本办法所处征费和罚款，应当严格按有关规定管理和使用。截留、挪用、贪污征费和罚款的，从重给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则

第四十二条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。流动人口计划生育管理，按有关法规、规章执行。

第四十三条 过去有关计划生育规定，与本办法相抵触的，以本办法

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为准。已按过去规定处理的问题，不再重新处理；对隐瞒情况、未作处理的，一经发现，均按本办法处理。

第四十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市计划生育委员会负责解释。

第四十五条 本办法自公布之日起施行。

地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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第四篇：邯郸市计划生育管理办法

【发布单位】80313 【发布文号】

【发布日期】1997-09-03 【生效日期】1997-09-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

邯郸市计划生育管理办法

（1995年6月1日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1995年7月4日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准

根据1997年5月29日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改〈邯郸市计

划生育管理办法〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强计划生育管理、严格控制人口过快增长，根据有关法律、法规和《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本市行政区域内一切组织和公民，均应遵守本办法。

第三条 第三条 推行计划生育，鼓励晚婚晚育、少生优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 第四条 计划生育工作，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，并同发展社会主义市场经济、公民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。

第二章 组织管理

第五条 第五条 各级人民政府领导本行政区域计划生育工作，负责组织本办法实施。

各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育行政主管部门，具体负责本办法贯彻执行。各有关部门和社会团体，应当按照分工做好计划生育工作。

第六条 第六条 国家工作人员和职工的计划生育工作由所在单位负责，其户籍地或者居住地村（居）民委员会应当积极配合。

农村村民和城镇无业居民的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，其户籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委员会应当积极配合。

个体工商户、私营企业经营者在户籍地县（市）、区范围内从业的，其计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责、从业地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。

夫妻一方系国家工作人员和职工、另一方系农村村民或者城镇无业居民的，其计划生育工作由所在工作单位和村（居）民委员会各负其责。

第七条 第七条 停薪留职人员的计划生育工作由原留职单位负责。从事个体经营的，经营地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。受聘于其他单位的，聘用单位应当积极配合。

第八条 第八条 国家工作人员和职工被开除、除名或者辞退的，其待业期间的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责。单位在作出开除、除名或者辞退决定前，应当对其违反计划生育规定行为作出处理，并在作出处理决定后一个月内，向其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会通报计划生育情况。

第九条 第九条 国家工作人员和职工调动期间的计划生育工作由调出单位负责。调出单位应当主动向调入单位介绍情况、如实出具计划生育证明。违反计划生育规定未作处理的，不得为其办理调出、调入手续。

第十条 第十条 单位撤销、合并或者被兼并时，遗留的计划生育问题，由原上级主管部门或合并、兼并后的单位负责。单位变动期间的计划生育工作，有关部门和单位应当作出妥善安排。

第十一条 第十一条 城镇无业居民户籍迁移期间的计划生育工作由迁出地居民委员会负责。当事人户籍迁出后一个月内，迁出地应向迁入地居民委员会通报其计划生育情况。

第十二条 第十二条 对市、县、乡计划生育部门和机关、团体、事业单位的专职计划生育工作人员实行岗位津贴，具体数额由市人民政府确定。兼职计划生育工作人员和企业单位计划生育工作人员，可以参照前款规定人员的标准发给岗位津贴。

第十三条 第十三条 专职从事计划生育工作十年以上或者获得省级以上计划生育系统先进（模范）工作者称号，并从计划生育工作岗位上退休的人员，增发标准工资5％的生活补助费。

第十四条 第十四条 村（居）民委员会主管计划生育的副主任享受村级正职待遇，专职工作人员享受村级副职待遇，育龄妇女小组长享受略低于村级副职待遇。

第三章 生育调节

第十五条 第十五条 已婚夫妻要求生育子女，应当服从人口出生计划，并履行生育审批程序，经审查批准发给《生育证》后，方可生育。

《生育证》按发给，公民应按《生育证》计划生育。按计划未生育的，应在当年十二月底前，经批准机关审核登记，办理延期签证或者换发《生育证》。

第十六条 第十六条 公民领取《生育证》后，如遇申请生育理由变动，应当重新履行生育审批程序，并换发《生育证》。

农业人口转为非农业人口的，应当换发转入地非农业人口《生育证》。户籍由外地迁至本市的，应当换发迁入地《生育证》。在履行生育审批程序时，除当事人确已怀孕外，应按非农业人口或者迁入地规定审批。

第十七条 第十七条 任何组织和个人不得涂改、伪造、转借和买卖《生育证》。《生育证》如有遗失，应当及时声明作废、报告发证机关，按生育审批程序补发。

公民持证生育后婴儿死亡的，应由乡级以上计划生育部门查证核实，按生育审批程序重新发给《生育证》。婴儿出生后去向不明或者自报死亡但查无实据的，不再重新发给《生育证》。

第十八条 第十八条 接生单位凭《生育证》接生，并如实开具婴儿出生证明。没有《生育证》要求分娩的，应当及时采取补救措施，并报告计划生育部门。

计划内出生婴儿，凭本市发给的《生育证》办理户籍、粮食关系。计划外出生婴儿（含非法收养），凭本市发给的《计划外生育结论证》办理户籍、粮食关系。

第十九条 第十九条 公民依法要求收养子女的。应当首先履行计划生育审查。经计划生育部门同意并发给审查证明后，方可办理收养手续及被收养人户籍、粮食关系。

第四章 节育措施

第二十条 第二十条 育龄夫妻未安排生育的，应当落实可靠节育措施，并按规定接受孕情检查。计划外怀孕的、应当采取补救措施。

第二十一条 第二十一条 育龄夫妻施行节育手术，应到指定的卫生医疗或者计划生育技术服务单位施术。未到指定单位施术的，应按要求到指定单位进行复查。

施术单位应当严格执行《节育手术常规》，确保受术者安全，并如实出具节育手术证明。

第二十二条 第二十二条 已婚夫妻使用避孕药具和施行节育手术，按有关规定报销费用、享受节育假和护理假。

不按要求落实节育措施、不到指定单位施术又不按要求进行复查、以及非婚行为造成计划外怀孕而采取补救措施的，不适用有关费用报销、节育假和护理假规定。

第二十三条 第二十三条 接受绝育手术后子女夭亡，符合再生育子女条件，要求施行恢复生育手术的，应经县（市）、区计划生育委员会批准。施行恢复生育手术费用，农村村民和城镇无业居民由县（市）、区计划生育委员会从计划生育事业费中解决，国家工作人员和职工由所在单位报销。

第二十四条 第二十四条 因节育手术引起并发症和医疗事故的，按有关规定办理。经鉴定确诊为手术并发症的，除可以一次性解决外，应当每半年复查一次。逾期不进行复查或者经复查已治愈的，停止享受有关待遇和报销费用。

公民按要求施行节育手术，工作调动或者户籍迁移后发生并发症的，由调入单位或者迁入地负责解决。

第五章 奖励措施

第二十五条 第二十五条 国家工作人员和职工实行晚婚、晚育和领取《独生子女父母光荣证》的，按《条例》第二十五条和第二十六条规定，分别奖励婚假、产假和发给奖金。享受奖励假期间视为全勤。

落实独生子女父母奖金确有困难的，或者经夫妻双方同所在单位协商一致的，可以奖励一方育儿假一年，但双方不再享受独生子女父母奖金。

第二十六条 第二十六条 夫妻离婚或者丧偶后，带子女共同生活的一方，可以继续享受独生子女家庭待遇。离婚的另一方，自办理离婚登记或者人民法院判决（调解）书生效时起，只享受独生子女父母奖金。

继续享受独生子女家庭待遇一方再婚的，自办理结婚登记时起，停止享受其待遇。再婚的另一方如未生育过子女，与双方所在单位或者乡（镇）、街道办事处签订不再生育合同后，可以继续享受其待遇。

第二十七条 第二十七条 单位实行医疗费报销的，独生子女医疗费按劳保条例规定的职工供养直系亲属的报销范围报销，手术费和普通药费（包括输血费等）实报实销，到子女满18周岁止。单位实行医疗费包干或者医疗保险制度的，应把独生子女部分列入包干或者保险范围。

前款所指报销单位指女方工作单位；女方为城镇无业居民的，由男方工作单位报销。

第二十八条 第二十八条 国家工作人员和职工分配住房计算面积时，独生子女按两个子女对待，并且同等条件下优先解决。婚后已过晚育年龄尚未生育的，应与有一个子女者同等对待。

第二十九条 第二十九条 农村扶贫救济、扶持发展生产、城乡企事业单位用工、办理“农转非”等方面，对独生子女户给予优先照顾。

农村独生子女户优先划给宅基地；独女户和双女户需要划给宅基地的，应与男儿户同等对待。

第三十条 第三十条 对计划生育工作成绩显著的地方、单位和个人，由各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励：

（一）评选计划生育系统先进单位和先进个人，并可发给奖品或者奖金。

（二）连续三年无计划外生育的乡（镇）和连续两年无计划外生育的县（市），对其主要领导人、分管领导人和计划生育专职工作人员分别给予升级奖励。在办理转合同制工人、“农转非”和录用国家工作人员时，对其专职工作人员优先解决。

第六章 法律责任

第三十一条 第三十一条 未发给《生育证》生育或者违反规定提前生育的，均为计划外生育。对计划外生育者，应当征收一次性计划外生育费；是国家工作人员和职工的，同时给予相应的行政处分：

（一）已婚夫妻计划外生育第一个子女的，对双方各征费200元至600元，并给予警告或者记过处分；但生育时女方已满24周岁的，可以按此标准低限征费和免予行政处分。

（二）已发给第二个子女《生育证》，但未按《生育证》计划提前生育的，对夫妻双方各按第（一）项征费标准征费，并给予警告、记过或者记大过处分。

（三）已婚夫妻不符合照顾条件生育第二个子女的，对双方各按《条例》第二十九条第一款第（一）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分。

（四）符合照顾条件但未经批准而生育第二个子女的，对夫妻双方各按第（三）项征费标准减半征费，并给予降级直至开除留用处分。

（五）已婚夫妻计划外生育第三个子女的，对双方各按第（三）项征费标准加征100％，以后每增加一个子女，均按上一个子女征费标准加征100％，并给予开除公职处分。

（六）不足法定婚龄同居生育第一个子女的，对行为人双方各按第（三）项征费标准征费，并给予降级直至开除留用处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费，生育第三个以上子女的，以此递进累加，并给予开除公职处分。

（七）已满法定婚龄未办理结婚手续同居而生育子女的，对行为人双方各按子女次序分别比照第（一）、（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（八）再婚夫妻违反规定生育子女的，按有子女或者多子女方累计子女数，对双方分别比照第（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（九）因婚外行为而生育子女的，分别按行为人各方共有子女数比照第（一）、（三）、（五）项征费标准高限征费和从重给予行政处分。

计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的，应当视为发现计划外生育，按前款规定标准高限征费和从重给予行政处分。

第三十二条 第三十二条 对计划外生育者，除征收计划外生育费和给予行政处分外，同时给予以下限制：

（一）不得享受各种奖励；

（二）不得调入机关、团体和事业单位；

（三）不得录用为国家工作人员；

（四）不得晋升行政职务；

（五）晋升技术职务的，不予聘用。

前款规定的限制时限，计划外生育第二个子女不低于五年，第三个及以上子女不低于十年。

对其他违反计划生育规定行为，可以根据情节比照第一、二款规定给予限制。

第三十三条 第三十三条 个体工商户、私营企业经营者（含停薪留职人员）具有下列行为之一的，除按规定给予征费、罚款和限制外，可以同时责令停止营业：

（一）拒不按规定接受孕情检查的；

（二）拒不按要求落实节育措施的；

（三）计划怀孕后拒不采取补救措施的；

（四）计划外生育子女的。

第三十四条 第三十四条 当事人违反计划生育规定后由一地调入另一地工作，调动前已按规定作过处理的，调入地不再重新处理。调动前未作处理或者处理不符合规定的，调入地应当作出处理或者重新处理。

当事人违反计划生育规定后户籍由一地迁入另一地，比照前款规定处理。

第三十五条 第三十五条 机关、团体、企事业单位在晋升行政职务、聘用技术职务、招工、录用国家工作人员、评选先进（模范）、办理“农转非”等方面，应对当事人或者单位执行计划生育情况进行审查，由计划生育部门提出审查意见。

第三十六条 第三十六条 对乡、县级主要领导人和分管领导人计划生育工作情况实行离职审查。在其晋升行政职务或者调离工作岗位时，应由上一级计划生育部门提出审查意见。

第三十七条 第三十七条 各级行政机关和组织及其工作人员，在计划生育工作中应当依法行使职权。因违法侵犯公民合法权益造成重大事故或者构成犯罪的，依法追究其行政责任或者刑事责任。

第三十八条 第三十八条 各级行政机关实施征费和行政处罚时，应当严格执行《条例》和本办法规定，不得随意对当事人加重或者减免处罚。任何组织和单位不得违反《条例》和本办法规定另立征费、处罚标准，并不得以收取押金为名变相对当事人实施征费和处罚。

第三十九条 第三十九条 对违反《条例》和本办法规定给予征费和行政处罚的，应当严格履行程序。给予征费、罚款、没收违法所得的，应向当事人开具省级财政部门统一印制的收费、罚没收据，否则当事人有权拒绝。

第四十条 第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 第四十一条 根据《条例》和本办法所处征费和罚款，应当严格按有关规定管理和使用。截留、挪用、贪污征费和罚款的，从重给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十二条 第四十二条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。流动人口计划生育管理，按有关法规、规章执行。

第四十三条 第四十三条 过去有关计划生育规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。已按过去规定处理的问题，不再重新处理；对隐瞒情况、未作处理的，一经发现，均按本办法处理。

第四十四条 第四十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市计划生育委员会负责解释。

第四十五条 第四十五条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：邯郸市学校食堂卫生管理办法

邯郸市学校食堂卫生管理办法

2008年11月03日

第一章 总 则

第一条

为加强学校食堂食品卫生管理，维护学校食堂卫生安全，确保广大师生的健康和学校的安全稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部第14号令）、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》（卫生部卫监督发[2005]260号）等，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内国家举办和社会力量举办的各级各类学校、幼儿园食堂管理适用本办法。

第三条 学校食堂（以下简称食堂）与学生集体用餐卫生管理应当坚持预防为主的工作方针，实行举办单位管理、教育部门管理督查、卫生部门监督指导、学校具体实施、相关部门有效配合的工作机制。

第二章 食堂建筑、设备与环境

第四条

学校食堂的新建、改建、扩建工程的选址和设计要符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。选址应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源及有毒有害场所25米以上，或将有害场所迁移与消除。

第五条 新开办食堂的学校，要将食堂规模、经营和管理方式报主管教育行政部门备案后,再向卫生部门申请办理卫生许可证。

第六条

食堂要保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第七条 食堂的设施设备布局应当合理，有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所。

第八条 食品加工操作间应当符合下列要求：

（一）最小使用面积不小于8平方米，食品烹饪场所占加工操作间面积的50%以上；

（二）墙壁有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙；

（三）地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；

（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。第九条 食堂要有耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒等清洗消毒设施设备。采用化学消毒的，具备3个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等设施设备混用。

第十条 餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性餐饮具。消毒后的餐饮具贮存在餐饮具专用保洁柜内。已消毒和未消毒的餐饮具分开存放，并在餐饮具贮存柜上明显标记。餐饮具保洁柜定期清洗、保持洁净。第十一条 餐饮具所使用的洗涤、消毒剂符合卫生标准和要求。洗涤、消毒剂有固定的存放场所（橱柜），并有明显标记。

第十二条 食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。第十三条

食堂电器线路要符合安全用电要求，老化线路及时更换。食堂应当配备足够的消防器材及设施设备。压力设备使用按技术监督部门有关规定办理，其它食品加工机械应符合相关卫生和安全规定。

第十四条 学校自备供水设施和水源应当符合卫生要求，定期检测，加强管理，不准使用不符合《生活饮用水卫生标准》的自备水源。

第三章 食堂食品采购、贮存与加工

第十五条 食堂应当建立食品原料采购索证、进货验收和台帐记录制度。食堂采购员应当从持有卫生许可证和工商营业执照的经营单位采购食品，并按照国家有关规定索取产品批次检验合格证或购物凭证，建立进货台帐。第十六条

食堂禁止采购以下食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（二）未经动物卫生检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；

（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

第十七条 学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有相应“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。学生集体用餐要当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。

第十八条 食品入库前应进行验收、出入库时应进行登记，建立进出台帐。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时发现处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，应当贴有标志，生食品、半成品和熟食品分柜存放。

第十九条 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器应标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。第二十条

食堂炊事员要采用新鲜保洁的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。

第二十一条 加工食品做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料和半成品分开存放，半成品与食品原料分开存放。食品不得接触有毒物、不洁物。

学校食堂不得制售冷荤凉菜，不得出售腐败变质或者感官性状异常、可能影响学生健康的食物。

第二十二条

食堂应当建立留样制度。留样食品按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克。第二十三条 食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2小时，超过2个小时的，在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第二十四条 食堂剩余食品应当冷藏，冷藏时间不得超过24小时。在确认没有变质的情况下，经高温彻底加热后，方可继续出售。

第四章

食堂从业人员

第二十五条 食堂从业人员、管理人员应当熟悉了解有关食品卫生的基本要求。第二十六条 食堂从业人员每年进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的从业人员应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，要立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍于食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。第二十七条

食堂从业人员和管理人员应当接受市、县（市、区）教育行政部门和卫生行政部门的卫生知识、职业道德和法制教育培训，并经考核合格颁证后方可上岗。第二十八条 食堂从业人员要有良好的个人卫生习惯：

（一）工作前、处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；

（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟；

（五）离开工作场所必须脱掉工作服。

第五章 管理与监督

第二十九条 学校法定代表人是学校食品卫生安全第一责任人，对本单位的食品卫生安全负全面责任。

落实食品卫生管理员制度。学校食堂要设置专职或兼职食品卫生管理员，凡就餐人数在1000人以下的学校，设置一名专职或兼职食品卫生管理员；就餐人数在1000—1500人的学校，设置一名专职食品卫生管理员；就餐人数在1500人以上的学校，设置2名或2名以上专职食品卫生管理员。

食品卫生管理员应当经过教育、卫生行政部门培训，取得合格证后方可上岗。

第三十条

教育行政主管部门会同卫生行政主管部门指导学校建立食堂与学生集体用餐卫生工作制度，成立卫生管理组织机构。建立相应的责任机制，制定校长、分管校长、总务主任、食堂管理员、食堂从业人员、卫生保健教师岗位职责。

学校要建立食堂环境卫生管理，食品采购索证和贮存卫生管理，食品加工过程卫生管理，食堂餐具、工用具卫生管理，食品供应和留样，食堂从业人员卫生管理，食堂安全保卫，原料采购索证，餐具、用具清洗消毒，卫生检查，从业人员健康检查与卫生知识培训和食品加工烹调管理等制度。

第三十一条

幼儿园食堂由学校自主经营，不得对外承包或变相承包。对食堂规模大、就餐人数在300人以上的学校，鼓励支持引进社会饮食企业（个人）经营，实行规范化、集团化、连锁化的食堂经营模式；对食堂规模小、就餐人数少的，倡导学校自主经营管理。

引进社会饮食企业（个人）经营食堂的，要实行公开招标制度。学校要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉等，择优选定。

学校与中标方要签订具有法律效力的合同，明确各自的责任、权利和义务,并严格按合同办事。学校不得以任何方式把食品卫生的监控责任转交中标方，中标方应当接受学校的监督管理。

第三十二条

学校与社会饮食企业（个人）签订食堂承包合同时，根据所承包食堂规模在合同中约定，就餐人数在500人以下的由承包者向学校交纳5万元风险保证金；就餐人数在500—1000人的由承包者向学校交纳10万元风险保证金；就餐人数在1000人以上的由承包者向学校交纳15万元风险保证金。风险保证金归承包者所有，学校统一管理，任何人不得挪用。

食堂风险保证金主要用于发生学生集体用餐中毒事故后的救护和救济。对食堂承包者违反国家法律法规行为，存在严重安全隐患，整改不力的，可以根据合同约定适当扣除风险保证金。第三十三条

鼓励和提倡学校食堂购买餐饮场所责任保险。学校自主经营的食堂，费用由学校负担；社会饮食企业（个人）承包经营的学校食堂，由承包者支付。第三十四条 食堂应当取得卫生行政主管部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的食堂不得开办。食堂要积极配合和主动接受卫生行政主管部门的监督和检查。

第三十五条 食堂要将岗位责任制度及卫生管理等制度在用餐场所公示，接受监督。食堂应当建立安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食堂食品加工操作间及食品原料存放间。

第三十六条 学校要对学生加强饮食卫生教育，鼓励和提倡学生在校内就餐，劝阻学生不购买无照（证）商贩出售的盒饭等食品，不食用来历不明的可疑食物。

第三十七条

学校要采取有效措施降低食堂经营成本，提高食堂伙食标准和饭菜质量。第三十八条 市、县（市、区）教育行政主管部门根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对所辖学校食品卫生安全工作的管理，把学校食堂食品卫生量化分级及食品卫生安全工作作为对学校安全督导评估的重要内容，纳入学校安全工作的考核指标。

市、县（市、区）教育行政主管部门要认真履行学校食堂管理监督职责，定期深入食堂进行业务指导和督促检查。

第三十九条 市教育行政部门应当制定全市学校食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政主管部门指导下，定期组织食品卫生知识、职业道德和法制教育培训。

第四十条 市、县（市、区）卫生行政主管部门根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行监督指导。

加大对卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对不具备卫生条件的食堂不予发证；对获得卫生许可证的食堂要加强监督，对违反有关规定的，依法依规进行严厉查处。发现食堂未达到卫生许可证发放条件要求的，卫生行政主管部门应及时向教育行政主管部门进行通报。第四十一条 教育、卫生行政主管部门应统一建立学校食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：

（一）立即停止食堂生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（二）协助卫生机构救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；

（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。第四十二条 学校要建立健全食物中毒或者其他食源性疾患报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应在2小时内报告教育、卫生行政主管部门。教育、卫生行政主管部门接到发生食物中毒或疑似食物中毒事故报告后应在2小时内报告上级教育、卫生行政部门和本级人民政府。第四十三条 对违反本办法，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隐瞒不报的，对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的，按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》（卫监督发〔2005〕431号）等有关法律法规及合同约定，严肃追究有关单位主要负责人、直接责任人和学校食堂承包者的责任。

第六章 附

则

第四十四条

以简单加工学生自带粮食、蔬菜的农村学校，其食堂建筑、设备要求可暂不执行本办法规定。

第四十五条 本办法有效期为2008年11月1日至2011 年10月30日。