邯郸市停车场管理办法[大全5篇]

第一篇：邯郸市停车场管理办法

邯郸市停车场管理办法

河北省邯郸市人民政府

邯郸市人民政府令第138号

《邯郸市停车场管理办法》已经2011年1月24日市政府第38次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月15日起施行。

代 市 长 郑雪碧

二○一一年 二月一日

邯郸市停车场管理办法

第一章

总则

第一条 为加强停车场规范化管理，适应车辆停放需求，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《河北省停车场管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用与管理。

第三条 城乡规划行政主管部门负责停车场的规划管理；市政工程行政主管部门负责停车场的建设和管理，并参与停车场的规划；公安机关交通管理部门负责停车场使用的监督管理，并参与停车场规划、建设的有关管理工作。

财政、价格、交通运输、工商、税务等相关部门按照职责分工，共同做好停车场的管理工作。

第四条 本办法所称停车场，是指在本市行政区域内建设的供机动车和非机动车停放的室内、外（含地下）的场所，包括公共停车场、自备停车场、临时停车场。

公共停车场，是指为社会公众提供车辆存放的场所。自备停车场，是指供本单位、本居住区业主车辆停放的场所。临时停车场，是指经公安机关交通管理部门临时征用或与市政工程行政主管部门共同设置的临时停放车辆的场所。

第五条 停车场的管理应当遵循统一规划、统一标准、统一建设、统一设置、统一管理的原则，鼓励单位和个人投资建设停车场。

第二章

规划与建设

第六条 停车场的专项规划，由城乡规划行政主管部门依据城市总体规划会同公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门等有关部门进行编制，作为城市综合交通规划的一部分，纳入城市总体规划，报城市人民政府批准后实施。

停车场的专项规划应明确停车场的布局、规模和建设标准，并将其确定为规划强制性内容与城市道路交通发展相协调。

第七条 建设工程项目未执行停车场专项规划的，城乡规划行政主管部门不予规划行政许可。工程项目竣工后，停车场建设项目不符合规划设计条件的不予竣工验收。未经验收或者验收不合格的工程不得投入使用。

第八条 停车场的用地纳入城市规划后，未经法定程序调整，不得改变用途。

第九条 城乡规划行政主管部门在审批公共停车场和大（中）型公共建筑的配建、增建停车场的规划设计方案时，应当征求公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门的意见。

第十条 对新建、改建、扩建的下列场所应当配建、增建停车场：

（一）火车站、汽车站、机场、码头、货运物流枢纽、商品批发市场；

（二）企事业单位办公场所、学校、幼儿园、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院和会展场所；

（三）风景名胜旅游景区；

（四）大（中）型商场、集贸市场、宾馆、饭店和商务办公场所等经营、服务性场所；

（五）供居住生活的区域；

（六）城市人民政府规定的其他公共场所。

配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

第十一条 已建成的办公区、商业街区、居住区、公共广场等停车泊位不足的，应按照国家和本省停车场有关设置标准规范设计，及时改建或者扩建停车泊位。

第十二条 加大停车场科技化、信息化的建设与管理，积极发展道路交通停车诱导系统，推广停车场自动化管理设备应用。

第十三条 公共停车场不能满足停车需求的区域，在保障道路交通安全畅通的情况下，公安机关交通管理部门书面征求市政工程行政主管部门的意见后，可以在城市道路范围内施划临时停车泊位。

未经公安机关交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内施划临时停车泊位。

第十四条 公共停车场必须符合下列条件：

（一）在停车场附近城市道路和停车场出入口显著位置设置醒目的停车引导及停车场标志；

（二）停车场的出入口、停车带、通行道、标志、标线等交通设施符合设计要求；

（三）在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、通（坡）道防滑线和弯道安全照视镜，施划停车泊位线；

（四）停车场的照明、通讯、排水、通风、消防等安全设施齐全；

（五）管理人员应与停车场管理规模相适应；

（六）停车场内车位标线清晰、标志明显、车辆停放有序、环境整洁；

（七）昼夜停车场可以设置服务岗亭、隔离设施；

（八）管理制度和安全防范措施健全；

（九）符合有关法律、法规、规章、制度的要求。

第十五条 下列区域不得设置道路停车泊位：

（一）消防通道、盲道；

（二）斑马线出入口、道路交叉路口处；

（三）距路口停车线150米内的机动车道；

（四）学校、幼儿园、医院、养老院出入口、公交车站半径50米内；

（五）已建成能够提供充足停车位的公共停车场服务半径300米内；

（六）人行道（不含盲道）不足4米的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第三章 使用、管理与监督

第十六条 公共停车场应当坚持管理与经营相分离的原则。

政府投资建设的公共停车场，不得改变其国有资产性质，可以采用招标、拍卖的方式确定单位或者个人经营管理。

招标、拍卖所得应当用于停车场的建设。

第十七条 经营性停车场应当到公安机关交通管理部门备案，经工商行政管理机关注册、税务管理部门登记，并取得价格行政主管部门颁发的《收费许可证》后，方可经营。

第十八条 公共停车场的经营管理人应当遵守下列规定：

（一）严格执行明码标价公示制度。在停车场出入口显著位置公示经营管理人的名称或者姓名、管理制度、停车场使用时间、收费依据、收费标准和监督举报电话；

（二）停车场工作人员应当佩戴统一服务标识，负责指挥车辆按序出入和停放，维护场内车辆行驶和停放秩序，并协助交通警察疏导停车场出入口的交通；

（三）采用人工方式收取停车占道费的停车场，在车辆驶入时向机动车驾驶人出具加盖统一印章和编号的停车凭证；

（四）按照市价格行政主管部门核定的标准收取停车占道费；对按国家规定免收停车费的车辆和残疾人代步用机动车提供免占道费停车服务；

（五）采用非人工方式收取停车占道费的，在相关设施、设备的显著位置公示交纳占道费方法；

（六）定期清点停车场内停放的车辆，并做好停车场的防火、防盗等安全防范工作；在发生火灾、交通事故和治安、刑事案件等情况时，立即采取相应处置措施并报警；

（七）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的活动。

第十九条 公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门应当每年对城市道路范围内的停车泊位和停车场进行评估，根据道路交通状况和周边的建设情况，及时调整城市道路范围内的停车泊位。第二十条 驾驶人员在停车场内停放车辆的应当遵守法律、法规、规章和停车场的管理制度，爱护停车场的设备、设施，服从停车场管理人员的指挥调度。车辆停放应注意安全，应按照标志、标线有序停放，并按规定交纳停车占道费用。

免费泊位停放的机动车应停放整齐，不得影响行人安全通行和市容美观。

第二十一条 严禁在停车场和临时停车泊位内从事与车辆停放无关的活动。

城市道路施工作业损毁停车泊位的，施工完毕后应当及时恢复原状。

第二十二条 停车场内禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害、放射性等危险物品的车辆。车辆进入停车场停车后，车辆内不得存放贵重物品并应当关闭电路、固定刹车和锁好车门。

第二十三条 公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门应定期对停车场的使用、交通安全设施、管理人员等进行检查。对停车场改作他用、不符合停车场条件、影响车辆停放或存有安全隐患的，应当下达整改通知书，限期整改。

第二十四条 各专业运输单位的专用停车场、大型建筑配建的停车场、单位自备的停车场，具备条件的，应对外开放，接纳社会车辆停放。停放的车辆应遵守该停车场的管理制度和收取占道费标准。

第二十五条 停车场和停车泊位严禁改作他用。经营性停车场因故需要变更登记、关闭或者暂停营业的，停车场所有人应当提前15日告知公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门，并应告知停放车辆的所有人或管理人。

第二十六条 遇有重大活动或者紧急情况，在指定临时停车场不能满足停车需求时，公安机关交通管理部门可以无偿征用公共停车场、自备停车场等可供车辆临时停放的场所。

第二十七条 自备停车场由单位或居住区业主负责建设和管理，并到公安机关交通管理部门进行备案。

第四章

非机动车停车场管理

第二十八条 公安机关交通管理部门负责本行政区域非机动车停车场的规划、备案工作。市政工程行政主管部门负责建设、使用、管理工作。

第二十九条 非机动车公共停车场不足的区域，在不影响城市道路交通的情况下，公安机关交通管理部门书面征求市政工程行政主管部门的意见后，可以在城市道路范围内设置非机动车停车区，并设置相应标志。

未经公安机关交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置非机动车停车区。

第三十条 非机动车停车场设置与管理应遵守下列规定：

（一）非机动车停车场不得停放机动车；

（二）人行道（不含盲道）不足2米的不得设置非机动车停车区；

（三）凡占用城市道路停放非机动车的单位，应当征得市政工程行政主管部门同意后，报公安机关交通管理部门备案；

（四）在公共场所规划机动车停车场时应当预留非机动车停车区。

第三十一条 经营性非机动车停车场的管理人员应遵守下列规定：

（一）遵守有关法律、法规、规章和行业管理规范；

（二）建立并落实各项管理和服务制度；

（三）接受有关行政管理部门的指导和监督检查；

（四）严格按照批准的范围和标准收取费用；

（五）保证停车场内良好的停车秩序、环境卫生和停车安全。

第三十二条 任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车公共停车场或者将其挪作他用。

第三十三条 免费占道临时停放非机动车辆的，不得影响行人安全通行，按指定位置停放，保持门前车辆停放整齐。

第三十四条 已建、待建的公共场所应当设置非机动车停车场或预留非机动车停车场。

第五章

法律责任

第三十五条 违反本办法有下列情形之一的,责令限期改正，并处

200元以上500元以下的罚款。

（一）停车场地设施损毁没有及时恢复原状的；

（二）停车场经营管理人员不出具停车占道专用票据的。

第三十六条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：

（一）未按有关设计规范和标准设置停车场的；

（二）未按本办法规定时限办理公共停车场变更登记、关闭或暂停营业的。

第三十七条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款；

（一）占用城市道路停车泊位从事其他活动的；

（二）擅自改变停车场使用用途的；

（三）擅自设置、移动、占用、损毁、撤销停车泊位或在停车泊位内放置障碍物的。

第三十八条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；

（一）经营性、自备停车场未备案的。

（二）擅自在城市道路范围内施划停车泊位或设置非机动车停车区的；

（三）遇有重大活动或紧急情况，不服从公安机关交通管理部门管理的。

第三十九条 违反本办法有下列情形之一的, 依照《中华人民共

和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的有关规定处理。

（一）不按规定交纳停车占道费用，拒不缴费的;

（二）扰乱停车场公共秩序的;

（三）破坏停车场设施、损毁交通标志、交通标线等违法行为的。

第四十条 本办法自2011年3月15日起施行。

第二篇：停车场管理办法

停车场管理办法

各修理厂老板、师傅、您们好！

为了在新的一年里给你创造一个更加优良的经营环境和优质服务，避免一些不必要的误会、麻烦，望各位修理厂配合执行本停车场以下规定：

1、凡在本停车场所停放的车辆，必须凭证出车（包括各修理厂停放的车辆），如修理厂正在修理而未修好必须过夜的车辆，该修理厂必须向停车场门卫工作人员申报所修车辆车牌号码，以便停车场晚班工作人员核实登记。

2、凡在各修理厂修理的车辆修好后应及时填写停车场给修理厂印发的出场通知书，如没有该修理厂出场通知书，停车场门卫一律不得放行。

3、进入冬季时节，各修理厂应切实做好冬季防火消防安全工作，加强内部工作人员的防火消防教育和管理，一旦发生火灾将给该修理厂和停车场双方都造成巨大损失。

4、各修理厂相互之间不应随意占用其它修理厂区域，应相互关爱、相互理解、团结互助、和气生财。

5、各修理厂应认真执行和配合停车场的各项管理规定，加强对内人员的教育管理，各修理厂一旦发生火灾事故和违法偷窃等行为，停车场有权终止其合同，损失由修理厂自负，并移交铁路公安部门处理。

以上办法望各修理厂签字执行。

修理厂签字：停车场签字：

停车场门卫工作人员职责

1、门卫人员应严格遵守上下班时间，保持室内清洁卫生，执行好交接班制度，做到交班清，接班明。

2、对进入本停车场的车辆，应该认真做好登记工作，办理好停车登记手续，主动与场内工作人员联系，保证车辆停放安全。

3、在没有车辆出入时，必须将栏杆放下，防止无证车辆出入造成不必要损失和麻烦。

4、有车辆出场时，必须凭证出场，严格按照停车证上的进场时间和车辆种类进行收费，不得漏收、少收停车费和漏登停车费。一旦出现当班人员有其行为之一时，停车场将对该人员进行罚款50元处理。

5、车辆出场后应将停车证收回，对没有办理停车证和停车证丢失的车辆，必须将该车司机的身份证、驾驶证、行车证进行登记，否则不得放行，下班时应将收回的停车证和没有停车证车辆登记手续一并交待清楚。

6、门卫人员如遇到难以处理的突出事件，应及时向停车场管理人员汇报，以便妥善处理。

第三篇：停车场管理办法

[管理类别] 编号：

停车场管理办法

1.说明

1.1 本办法依据《物业经营资产管理制度》等相关办法制定。

1.2 适用于XXXXXX花园停车场经营管理工作，为企业创造良好的经济效益和社会效益。

2.术语及注释

2.1出租方：指持有停车场车位产权，符合租赁政策的XXXXXX。

2.2租赁管理方：指XXXXXX市场部，负责停车场仓库租赁的合同洽谈、申报、签订

及备案。

2.物业管理方：指XXXXXX，负责停车场物业的日常管理、设施设备维护等。

3.车辆管理 3.1 临时车辆管理

3.1.1 临时车辆进入小区时，需由当值停车场入口管理人员确认驾乘人员身份。如业主/住户驾乘车辆，可由管理人员直接发放临时停车卡，并做好相关记录。如遇外来人员驾乘车辆，管理人员必须与被访问业主/住户/单位确认，获得同意后才可发放临时停车卡，并做好相关记录，否则不得允许该车辆进入小区。

3.1.2 临时车辆可停放于小区范围内所有未标明已售车位的划定车位上。不可随意停放于道路、已售车位及其他未划定车位处。车辆停放时，停车场内管理人员有义务指引车辆正确停放。

3.1.3 临时车辆驶离小区时，需主动出示临时停车卡。当值车辆出口管理人员根据停车场收费系统显示，收取驾乘者相应数额的临时停车费，并提供停车费发票。管理人员需做好费用收取及记录，所收缴费用不得离开小区，当日费用24小时内上缴服务中心出纳，确保收取的费用、电脑收费系统显示及提交发票数额一致。

3.1.4 除军、公、检、法公务车辆等明文规定可免费停放车辆外，其余车辆需经服务中心经理或授权护卫队长签字，方可免费放行。

3.2 月租车辆管理

3.2.1 出租方与物业管理方签订《车场委托管理合同》，按实际可使用车位数委托物业管理方对其停车场物业进行最优化和利益最大化管理，按实际可使用车位数进行收益分成。

3.2.2 月租车辆需在车辆停放前，至服务中心客服前台办理车辆月租手续，缴纳车辆停放修订人：

签发人：

执行时间：2010年X月X日

版次：1.0 [管理类别] 编号：

费用后，由服务中心客服前台为其办理停车卡开通、延期。停车卡丢失、停用及注销，需及时向服务中心客服前台登记，否则，承担由此引发的全部责任。

3.2.3 月租车辆进入小区时，通过小区入口时需出示停车卡，由入口管理人员核对卡号、车牌相符后，协助刷卡进入小区，禁止一卡多用；驶离小区时，自行刷卡或由出口车辆管理员协助刷卡离开小区。

3.2.4 刷卡放行时系统提示月租停车卡费用三天即到期时，出口管理员需对月租车辆做好缴费延期提醒。月租停车卡过期超过三天者，参照临时车辆管理办法进出小区，直至月租车辆停车卡缴费延期。

3.2.5 月租车辆可停放于小区范围内所有未标明已售车位的划定车位上。不可随意停放于道路、已售车位及其他未划定车位处。车辆停放时，停车场管理人员有义务指引车辆正确停放。

3.2.6 由出租方、物业公司或服务中心承担停车费用的免月租车辆，经报费用承担方（物业公司董事会或地产公司总经理），每年有效审批后执行。

3.3已售车位车辆管理

3.3.1 已售车位车辆产权属于小业主，不纳入出租方与物业管理方《车场委托管理合同》的收益分成范围，物业管理方只收取小业主物业管理费用。

3.3.2 已售车位车辆需在车辆停放前，至服务中心客服前台办理车辆缴费延期手续。停车卡丢失、停用及注销，需及时向服务中心客服前台登记，否则，承担由此引发的全部责任。

3.3.3 已售车位车辆进入小区时，通过小区入口时需出示停车卡，由入口管理人员核对卡号、车牌相符后，协助刷卡进入小区，禁止一卡多用；驶离小区时，自行刷卡或由出口车辆管理员协助刷卡离开小区。

3.3.4 刷卡放行时系统提示停车卡费用三天即到期时，出口管理员需对已售车位车辆做好缴费延期提醒。月租停车卡过期超过三天者，参照临时车辆管理办法进出小区，直至已售车位车辆停车卡缴费延期。

3.3.5 已售车位车辆必须停放于其指定车位上，不可停放其他车位。如多次发现该车辆停放于其他车位，物业管理方有权利对此车辆按月租车辆标准追索车辆停放费用。

4.停车场仓库管理 4.1 XXXXXX花园停车场仓库产权属出租方所有，仓库的使用、审批由租赁管理方负责，修订人：

签发人：

执行时间：2010年X月X日

版次：1.0 [管理类别] 编号：

并报出租方备案。

4.2 停车场自用仓库管理

4.2.1 小区停车场内设自用的仓库，为方便物业管理方现场管理，用于物业部门物料储备等用途，严禁私自更改自用仓库用途或牟利等行为。

4.2.2 物业管理方需明确仓库的使用部门、负责人、存放物品名称等，并报出租方备案，物业管理方按季度进行整体仓库检查。

4.3停车场租赁仓库管理

4.3.1 为保证出租方经济收益最大化，除自用仓库外的空置仓库都可进行租赁管理，但须以经营管理风险最小化为前提。

4.3.2 需求单位申请仓库使用时，需提前根据需求仓库面积，填写仓库使用申请表，交由租赁管理方审核。租赁管理方相关负责人，根据现有仓库实际情况以及仓库整体管理思路，制定不同位置仓库使用收费标准，并根据仓库空置情况，对使用需求进行审批。

4.3.3 物业管理方责任包括租赁仓库的日常管理及租赁监管，严防出租方利益受损。4.3.4 租户需遵守租赁合同约定，积极配合物业管理方关于停车场管理的各项工作。

4.4为场地有效使用，可使用车位线外改造的仓库、宿舍等区域等产权不属于出租方的，物业管理方负责该区域的使用和管理，产生收益用于补充管理费。

5.停车场设施设备管理

5.1 XXXXXX花园停车场产权属于出租方，停车场主要设施设备为出租方配置，物业管理方对现场设施设备进行维护及保养，保障日常经营中设施设备的安全性及使用的正确性。

5.2 物业管理方委派现场管理人员作为执行时间：2010年X月X日

版次：1.0

第四篇：邯郸市物业管理办法

第四十九条 违反本办法的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。

第五十条 违反本办法的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由房产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十一条 违反本办法的规定，不移交有关资料的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。

第五十二条 违反本办法的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由房产行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条 违反本办法的规定，物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由房产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30％以上50％以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条 违反本办法的规定，挪用专项维修资金的，由房产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第五十五条 违反本办法的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第五十六条 违反本办法的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

第五十七条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十八条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可向人民法院起诉。

第五十九条 业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

第六十条 违反本办法的规定，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五篇：邯郸市计划生育管理办法

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邯郸市计划生育管理办法

邯郸市人大常委会(颁布单位)19950801(颁布时间)19950801(实施时间)邯郸市计划生育管理办法

（1995年6月1日河北省邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月1日公布施行）第一章 总则 第二章 组织管理 第三章 生育调节 第四章 节育措施 第五章 奖励措施 第六章 法律责任 第七章 附则

第一章 总则

第一条 为加强计划生育管理，严格控制人口过快增长，根据有关法律、法规和《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内一切组织和公民，均应当遵守本办法。

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第三条 推行计划生育，鼓励晚婚晚育、少生优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 计划生育工作，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，并同发展社会主义市场经济、公民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。第二章 组织管理

第五条 各级人民政府领导本行政区域计划生育工作，负责组织本办法实施。

各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育行政主管部门，具体负责本办法贯彻执行。各有关部门和社会团体，应当按照分工做好计划生育工作。

第六条 国家工作人员和职工的计划生育工作由所在单位负责，其户籍地或者居住地村（居）民委员会应当积极配合。

农村村民和城镇无业居民的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，户籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委员会应当积极配合。

个体工商户、私营企业经营者在户籍地县（市）、区范围内从业的，其计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，从业地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。

夫妻一方系国家工作人员和职工、另一方系农村村民或者城镇无业居民的，其计划生育工作由所在工作单位和村（居）民委员会各负其责。第七条 停薪留职人员的计划生育工作由原留职单位负责。从事个体

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经营的，经营地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。受聘于其他单位的，聘用单位应当积极配合。

第八条 国家工作人员和职工被开除、除名或者辞退的，其待业期间的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责。单位在作出开除、除名或者辞退决定前，应当对其违反计划生育规定行为作出处理，并在作出处理决定后一个月内，向其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会通报计划生育情况。

第九条 国家工作人员和职工调动期间的计划生育工作由调出单位负责。调出单位应当主动向调入单位介绍情况、如实出具计划生育证明。违反计划生育规定未作处理的，不得为其办理调出、调入手续。第十条 单位撤销、合并或者被兼并时，遗留的计划生育问题，由原上级主管部门或者合并、兼并后的单位负责。单位变动期间的计划生育工作，有关部门和单位应当作出妥善安排。

第十一条 城镇无业居民户籍迁移期间的计划生育工作由迁出地居民委员会负责。当事人户籍迁出后一个月内，迁出地应当向迁入地居民委员会通报其计划生育情况。

第十二条 对市、县、乡和机关、团体、事业单位的专职计划生育工作人员实行岗位津贴，具体数额由市人民政府确定。

兼职计划生育工作人员和企业单位工作人员，可以参照前款规定的人员标准发给岗位津贴。

第十三条 专职从事计划生育工作十年以上或者获得省级以上计划生育系统先进（模范）工作者称号，并从计划生育工作岗位上退休的精心收集

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人员，增发标准工资５％的生活补助费。

第十四条 村（居）民委员会主管计划生育的副主任享受村级正职待遇，专职工作人员享受村级副职待遇，育龄妇女小组长享受略低于村级副职待遇。第三章 生育调节

第十五条 已婚夫妻要求生育子女，应当服从人口出生计划，并履行生育审批程序，经审查批准发给《生育证》后，方可怀孕、生育。《生育证》按发给，公民应当按《生育证》计划生育。按计划未生育的，应在当年十二月底前，经批准机关审核登记，换发下《生育证》。

第十六条 公民领取《生育证》后，如遇申请生育理由变动，应当重新履行生育审批程序，并换发《生育证》。

农业人口转为非农业人口的，应当换发转入地非农业人口《生育证》。户籍由外地迁至本市的，应当换发迁入地《生育证》。在履行生育审批程序时，除当事人如确已怀孕外，应按原农业人口或者迁出地规定审批。

第十七条 任何组织和个人不得涂改、伪造、转借和买卖《生育证》。《生育证》如有遗失，应当及时声明作废、报告发证机关，按生育审批程序补发。

公民持证生育后婴儿死亡的，应当由乡级以上计划生育部门查证核实，按生育审批程序重新发给《生育证》。婴儿出生后去向不明或者自报死亡但查无实据的，不再重新发给《生育证》。

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第十八条 接生单位凭《生育证》接生，并如实开具婴儿出生证明。没有《生育证》要求分娩的，应当及时采取补救措施，并报告计划生育部门。

计划内出生婴儿，凭本市发给的《生育证》办理户籍、粮食关系。计划外出生婴儿（含非法收养），凭本市发给的计划外生育结论证办理婴儿户籍、粮食关系。

第十九条 公民依法要求收养子女的，应当首先履行计划生育审查。经计划生育部门同意并发给审查证明后，方可办理收养手续及户籍、粮食关系。第四章 节育措施

第二十条 育龄夫妻未安排生育的，应当落实可靠节育措施，并按规定接受孕情检查。计划外怀孕的，应当采取补救措施。

第二十一条 育龄夫妻施行节育手术，应当到指定的卫生医疗或者计划生育技术服务单位施术。未到指定单位施术的，应按要求到指定单位进行复查。

施术单位应当严格执行《节育手术常规》，确保受术者安全，并如实出具节育手术证明。

第二十二条 已婚夫妻使用避孕药具和施行节育手术，按有关规定报销费用、享受节育假和护理假。

不按要求落实节育措施、不到指定单位施术又不按要求进行复查、以及非婚行为造成计划外怀孕而采取补救措施的，不适用有关费用报销、节育假和护理假规定。

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第二十三条 接受绝育手术后子女夭亡，符合再生育子女条件，要求施行恢复生育手术的，应当经县（市）、区计划生育委员会批准。施行恢复生育手术费用，农村村民和城镇无业居民由县（市）、区计划生育委员会从计划生育事业费中解决，国家工作人员和职工由所在单位报销。

第二十四条 因节育手术引起并发症和医疗事故的，按有关规定办理。经鉴定确诊为手术并发症的，除可以一次性解决外，应当每半年复查一次。逾期不进行复查或者经复查已治愈的，停止享受有关待遇和报销费用。

公民按要求施行节育手术，工作调动或者户籍迁移后发生并发症的，由调入单位或者迁入地负责解决。第五章 奖励措施

第二十五条 国家工作人员和职工实行晚婚、晚育和领取《独生子女父母光荣证》的，按《条例》第二十五条和第二十六条规定，分别奖励婚假、产假和发给奖金。享受奖励假期间视为全勤。

落实独生子女父母奖金确有困难的，或者经夫妻双方同所在单位协商一致的，可以奖励一方育婴假一年，但双方不再享受独生子女父母奖金。

第二十六条 夫妻离婚或者丧偶后，带子女共同生活的一方，可以继续享受独生子女家庭待遇。离婚的另一方，自办理离婚登记或者人民法院判决（调解）书生效时起，停止享受其待遇。

继续享受独生子女家庭待遇一方再婚的，自办理结婚登记时起，停止

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享受其待遇。再婚的另一方如未生育过子女，与双方所在单位或者乡（镇）、街道办事处签订不再生育合同后，可以继续享受其待遇。第二十七条 单位实行医疗费报销的，独生子女医疗费按劳保条例规定的职工供养直系亲属的报销范围报销，手术费和普通药费（包括输血费等）实报实销，到子女满１８周岁止。单位实行医疗费包干或者医疗保险制度的，应当把独生子女部分列入包干或者保险范围。前款所指报销单位指女方工作单位；女方为城镇无业居民的，由男方工作单位报销

第二十八条 国家工作人员和职工分配住房计算面积时，独生子女按两个子女对待，并且同等条件下优先解决。婚后已过晚育年龄尚未生育的，应与有一个子女者同等对待。

第二十九条 农村扶贫救济、扶持发展生产、城乡企事业单位用工、办理“农转非”等方面，对独生子女户给予优先照顾。

农村独生子女户优先划给宅基地；独女户和双女户需要划给宅基地的，应与男儿户同等对待。

第三十条 对计划生育工作成绩显著的地方、单位和个人，由各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励：

（一）评选计划生育系统先进单位和先进个人，并可以发给奖品或者奖金。

（二）连续三年无计划外生育的乡（镇）和连续两年无计划外生育的县（市），对其主要领导人、分管领导人和计划生育专职工作人员分别给予升级奖励。在办理转合同制工人、“农转非”和录用国家工作

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人员时，对其专职工作人员优先解决。第六章 法律责任

第三十一条 未发给《生育证》生育或者未按《生育证》计划提前生育的，均为计划外生育。对计划外生育者，应当征收一次性计划外生育费；是国家工作人员和职工的，同时给予相应的行政处分：

（一）已婚夫妻计划外生育第一个子女的，对双方各征费２００元至６００元，并给予警告或者记过处分；但生育时女方已满２４周岁的，可以按标准低限征费和免予行政处分。

（二）已发给第二个子女《生育证》，但未按《生育证》计划提前生育的，对夫妻双方各按第（一）项征费标准征费，并给予警告、记过或者记大过处分。

（三）已婚夫妻不符合照顾条件生育第二个子女的，对双方各按《条例》第二十九条第一款第（一）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分。

（四）符合照顾条件但未经批准而生育第二个子女的，对夫妻双方各按第（三）项征费标准减半征费，并给予降级直至开除留用处分。

（五）已婚夫妻计划外生育第三个子女的，对双方各按第（三）项征费标准加征１００％，以后每增加一个子女，均按上一个子女征费标准加征１００％，并给予开除公职处分。

（六）再婚夫妻违反规定生育一个子女的，对双方各按第（三）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费；生育第三个以上子女的，以

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此递进累加，并给予开除公职处分。

（七）不足法定婚龄同居生育第一个子女的，对行为人双方各按第（三）项征费标准征费，并给予降级直至开除留用处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费，生育第三个以上子女的，以此递进累加，并给予开除公职处分。

（八）已满法定婚龄未办理结婚手续同居而生育子女的，对行为人双方各按子女次序分别比照第（一）、（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（九）因婚外行为而生育子女的，分别按行为人各方共有子女数比照第（一）、（三）、（五）项征费标准高限征费和从重给予行政处分。计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的，应当视为发现计划外生育，按前款规定标准高限征费和从重给予行政处分。

第三十二条 对计划外生育者，除征收计划外生育费和给予行政处分外，同时给予以下限制：

（一）不得享受各种奖励；

（二）不得调入机关、团体和事业单位；

（三）不得录用为国家工作人员；

（四）不得晋升行政职务；

（五）晋升技术职务的，不予聘用。

前款规定的限制时限，计划外生育第二个子女不低于五年、第三个及以上子女不低于十年。

对其他违反计划生育规定行为，可以根据情节比照第一、二款规定给

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予限制。

第三十三条 个体工商户、私营企业经营者（含停薪留职人员）具有下列行为之一的，除按规定给予征费、罚款和限制外，可以同时责令停止营业；对情节严重的，吊销营业执照：

（一）拒不按规定接受孕情检查的；

（二）拒不按要求落实节育措施的；

（三）计划外怀孕后拒不采取补救措施的；

（四）计划外生育子女的。

按前款规定被吊销营业执照，计划外生育第二个子女的，三年内不予重新登记；计划外生育第三个及以上子女的，五年内不予重新登记。第三十四条 当事人违反计划生育规定后由一地调入另一地工作，调动前按规定作过处理的，调入地不再重新处理。调动前未作处理或者处理不符合规定的，调入地应当作出处理或者重新处理。

当事人违反计划生育规定后户籍由一地迁入另一地，比照前款规定处理。

第三十五条 机关、团体、企事业单位在晋升行政职务、聘用技术职务、招工、录用国家工作人员、评选先进（模范）、办理“农转非”等方面，应对当事人或者单位执行计划生育情况进行审查，由计划生育部门提出审查意见。

第三十六条 对乡、县级主要领导人和分管领导人计划生育工作情况实行离职审查，在其晋升行政职务或者调离工作岗位时，应当由上一级计划生育部门提出审查意见。

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第三十七条 各级组织和行政机关及其工作人员，在计划生育工作中应当依法行使职权。因违法侵犯公民合法权益造成重大事故或者构成犯罪的，依法追究其行政责任或者刑事责任。

第三十八条 各级行政机关实施征费和行政处罚时，应当严格执行《条例》和本办法规定，不得随意对当事人加重或者减免处罚。任何组织和单位不得违反《条例》和本办法规定另立征费、处罚标准，并不得以收取押金为名变相对当事人实施征费和处罚。

第三十九条 对违反《条例》和本办法规定给予征费和行政处罚的，应当严格履行处罚程序。给予征费、罚款、没收非法所得的，应当向当事人开具财政部门统一印制的收费、罚没收据，否则当事人有权拒绝。

第四十条 当事人对征费和行政处罚不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行征费、处罚（复议）决定的，由作出征费、处罚（复议）决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 根据《条例》和本办法所处征费和罚款，应当严格按有关规定管理和使用。截留、挪用、贪污征费和罚款的，从重给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则

第四十二条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。流动人口计划生育管理，按有关法规、规章执行。

第四十三条 过去有关计划生育规定，与本办法相抵触的，以本办法

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为准。已按过去规定处理的问题，不再重新处理；对隐瞒情况、未作处理的，一经发现，均按本办法处理。

第四十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市计划生育委员会负责解释。

第四十五条 本办法自公布之日起施行。

地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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