邯郸市学校食堂卫生管理办法

第一篇：邯郸市学校食堂卫生管理办法

邯郸市学校食堂卫生管理办法

2008年11月03日

第一章 总 则

第一条

为加强学校食堂食品卫生管理，维护学校食堂卫生安全，确保广大师生的健康和学校的安全稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部第14号令）、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》（卫生部卫监督发[2005]260号）等，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内国家举办和社会力量举办的各级各类学校、幼儿园食堂管理适用本办法。

第三条 学校食堂（以下简称食堂）与学生集体用餐卫生管理应当坚持预防为主的工作方针，实行举办单位管理、教育部门管理督查、卫生部门监督指导、学校具体实施、相关部门有效配合的工作机制。

第二章 食堂建筑、设备与环境

第四条

学校食堂的新建、改建、扩建工程的选址和设计要符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。选址应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源及有毒有害场所25米以上，或将有害场所迁移与消除。

第五条 新开办食堂的学校，要将食堂规模、经营和管理方式报主管教育行政部门备案后,再向卫生部门申请办理卫生许可证。

第六条

食堂要保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第七条 食堂的设施设备布局应当合理，有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所。

第八条 食品加工操作间应当符合下列要求：

（一）最小使用面积不小于8平方米，食品烹饪场所占加工操作间面积的50%以上；

（二）墙壁有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙；

（三）地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；

（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。第九条 食堂要有耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒等清洗消毒设施设备。采用化学消毒的，具备3个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等设施设备混用。

第十条 餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性餐饮具。消毒后的餐饮具贮存在餐饮具专用保洁柜内。已消毒和未消毒的餐饮具分开存放，并在餐饮具贮存柜上明显标记。餐饮具保洁柜定期清洗、保持洁净。第十一条 餐饮具所使用的洗涤、消毒剂符合卫生标准和要求。洗涤、消毒剂有固定的存放场所（橱柜），并有明显标记。

第十二条 食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。第十三条

食堂电器线路要符合安全用电要求，老化线路及时更换。食堂应当配备足够的消防器材及设施设备。压力设备使用按技术监督部门有关规定办理，其它食品加工机械应符合相关卫生和安全规定。

第十四条 学校自备供水设施和水源应当符合卫生要求，定期检测，加强管理，不准使用不符合《生活饮用水卫生标准》的自备水源。

第三章 食堂食品采购、贮存与加工

第十五条 食堂应当建立食品原料采购索证、进货验收和台帐记录制度。食堂采购员应当从持有卫生许可证和工商营业执照的经营单位采购食品，并按照国家有关规定索取产品批次检验合格证或购物凭证，建立进货台帐。第十六条

食堂禁止采购以下食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（二）未经动物卫生检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；

（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

第十七条 学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有相应“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。学生集体用餐要当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。

第十八条 食品入库前应进行验收、出入库时应进行登记，建立进出台帐。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时发现处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，应当贴有标志，生食品、半成品和熟食品分柜存放。

第十九条 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器应标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。第二十条

食堂炊事员要采用新鲜保洁的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。

第二十一条 加工食品做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料和半成品分开存放，半成品与食品原料分开存放。食品不得接触有毒物、不洁物。

学校食堂不得制售冷荤凉菜，不得出售腐败变质或者感官性状异常、可能影响学生健康的食物。

第二十二条

食堂应当建立留样制度。留样食品按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克。第二十三条 食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2小时，超过2个小时的，在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第二十四条 食堂剩余食品应当冷藏，冷藏时间不得超过24小时。在确认没有变质的情况下，经高温彻底加热后，方可继续出售。

第四章

食堂从业人员

第二十五条 食堂从业人员、管理人员应当熟悉了解有关食品卫生的基本要求。第二十六条 食堂从业人员每年进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的从业人员应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，要立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍于食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。第二十七条

食堂从业人员和管理人员应当接受市、县（市、区）教育行政部门和卫生行政部门的卫生知识、职业道德和法制教育培训，并经考核合格颁证后方可上岗。第二十八条 食堂从业人员要有良好的个人卫生习惯：

（一）工作前、处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；

（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟；

（五）离开工作场所必须脱掉工作服。

第五章 管理与监督

第二十九条 学校法定代表人是学校食品卫生安全第一责任人，对本单位的食品卫生安全负全面责任。

落实食品卫生管理员制度。学校食堂要设置专职或兼职食品卫生管理员，凡就餐人数在1000人以下的学校，设置一名专职或兼职食品卫生管理员；就餐人数在1000—1500人的学校，设置一名专职食品卫生管理员；就餐人数在1500人以上的学校，设置2名或2名以上专职食品卫生管理员。

食品卫生管理员应当经过教育、卫生行政部门培训，取得合格证后方可上岗。

第三十条

教育行政主管部门会同卫生行政主管部门指导学校建立食堂与学生集体用餐卫生工作制度，成立卫生管理组织机构。建立相应的责任机制，制定校长、分管校长、总务主任、食堂管理员、食堂从业人员、卫生保健教师岗位职责。

学校要建立食堂环境卫生管理，食品采购索证和贮存卫生管理，食品加工过程卫生管理，食堂餐具、工用具卫生管理，食品供应和留样，食堂从业人员卫生管理，食堂安全保卫，原料采购索证，餐具、用具清洗消毒，卫生检查，从业人员健康检查与卫生知识培训和食品加工烹调管理等制度。

第三十一条

幼儿园食堂由学校自主经营，不得对外承包或变相承包。对食堂规模大、就餐人数在300人以上的学校，鼓励支持引进社会饮食企业（个人）经营，实行规范化、集团化、连锁化的食堂经营模式；对食堂规模小、就餐人数少的，倡导学校自主经营管理。

引进社会饮食企业（个人）经营食堂的，要实行公开招标制度。学校要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉等，择优选定。

学校与中标方要签订具有法律效力的合同，明确各自的责任、权利和义务,并严格按合同办事。学校不得以任何方式把食品卫生的监控责任转交中标方，中标方应当接受学校的监督管理。

第三十二条

学校与社会饮食企业（个人）签订食堂承包合同时，根据所承包食堂规模在合同中约定，就餐人数在500人以下的由承包者向学校交纳5万元风险保证金；就餐人数在500—1000人的由承包者向学校交纳10万元风险保证金；就餐人数在1000人以上的由承包者向学校交纳15万元风险保证金。风险保证金归承包者所有，学校统一管理，任何人不得挪用。

食堂风险保证金主要用于发生学生集体用餐中毒事故后的救护和救济。对食堂承包者违反国家法律法规行为，存在严重安全隐患，整改不力的，可以根据合同约定适当扣除风险保证金。第三十三条

鼓励和提倡学校食堂购买餐饮场所责任保险。学校自主经营的食堂，费用由学校负担；社会饮食企业（个人）承包经营的学校食堂，由承包者支付。第三十四条 食堂应当取得卫生行政主管部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的食堂不得开办。食堂要积极配合和主动接受卫生行政主管部门的监督和检查。

第三十五条 食堂要将岗位责任制度及卫生管理等制度在用餐场所公示，接受监督。食堂应当建立安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食堂食品加工操作间及食品原料存放间。

第三十六条 学校要对学生加强饮食卫生教育，鼓励和提倡学生在校内就餐，劝阻学生不购买无照（证）商贩出售的盒饭等食品，不食用来历不明的可疑食物。

第三十七条

学校要采取有效措施降低食堂经营成本，提高食堂伙食标准和饭菜质量。第三十八条 市、县（市、区）教育行政主管部门根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对所辖学校食品卫生安全工作的管理，把学校食堂食品卫生量化分级及食品卫生安全工作作为对学校安全督导评估的重要内容，纳入学校安全工作的考核指标。

市、县（市、区）教育行政主管部门要认真履行学校食堂管理监督职责，定期深入食堂进行业务指导和督促检查。

第三十九条 市教育行政部门应当制定全市学校食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政主管部门指导下，定期组织食品卫生知识、职业道德和法制教育培训。

第四十条 市、县（市、区）卫生行政主管部门根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行监督指导。

加大对卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对不具备卫生条件的食堂不予发证；对获得卫生许可证的食堂要加强监督，对违反有关规定的，依法依规进行严厉查处。发现食堂未达到卫生许可证发放条件要求的，卫生行政主管部门应及时向教育行政主管部门进行通报。第四十一条 教育、卫生行政主管部门应统一建立学校食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：

（一）立即停止食堂生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（二）协助卫生机构救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；

（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。第四十二条 学校要建立健全食物中毒或者其他食源性疾患报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应在2小时内报告教育、卫生行政主管部门。教育、卫生行政主管部门接到发生食物中毒或疑似食物中毒事故报告后应在2小时内报告上级教育、卫生行政部门和本级人民政府。第四十三条 对违反本办法，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隐瞒不报的，对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的，按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》（卫监督发〔2005〕431号）等有关法律法规及合同约定，严肃追究有关单位主要负责人、直接责任人和学校食堂承包者的责任。

第六章 附

则

第四十四条

以简单加工学生自带粮食、蔬菜的农村学校，其食堂建筑、设备要求可暂不执行本办法规定。

第四十五条 本办法有效期为2008年11月1日至2011 年10月30日。

第二篇：学校食堂卫生管理办法

学校食堂卫生管理办法

为了加强学校食堂食品安全的管理，更好地为广大学生提供餐饮服务，根据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理的办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的有关规定，制订本办法。

一、成立学校食物中毒领导小组

学校校长担任领导小组组长，分管领导任副组长，成员由学校有关部门人员组成，落实食品卫生安全管理职责制，具体到岗到人。

二、岗位责任制

（一）食堂仓库卫生岗位责任制

1.库房必须专人负责，确保食品安全。

2.库房内原料分类摆放，并离墙、离地存放，有标识；以利空气流通及物品搬运。

3.购进原料必须索要该产品的合格证、化验单。

4.入库的食品要分类上架存放，做到先进先出、易坏先用。

5.出库时必须检查食品卫生质量，不得使用过期变质食品。

6.保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好。

7.设置安全有效的防蝇、防鼠等设施。

8.非食品不能混放在食品库房内。

9.库房管理工作未按上述规定操作，造成食物事故，将追究食堂负责人责任。

（二）食堂粗加工间卫生岗位责任制

1.分设肉类原料和蔬菜原料专用清洗池。

2.加工肉类和蔬菜的操作台、用具和容器分开使用并有标识。

3.肉类加工。

（1）加工肉类首先注意肉类新鲜度，对病死、毒死、死因不明、腐败变质的禽畜肉不得加工。

（2）加工好的肉类必须要无血、无毛、无污物、无异味。

（3）砧板做到“三面”光洁（砧板面、底、边，保持光洁）。砧板在用完后刮洗清洁后竖放。

4.蔬菜加工

（1）蔬菜瓜果进货后分类放在蔬菜架上，不能随地堆放。

（2）加工时要有足量、清洁的水清洗和浸泡，洗涤后蔬菜不能有泥沙、杂物、昆虫等，半成品不能直接落地存放。

（3）不食用腐烂的蔬菜、瓜果。

（4）工用具（菜架、容器）必须洁净，不得有积污。

（三）烹调间加工卫生岗位责任制

1.遵守各项规章制度，钻研烹调技术，努力增加菜式品种，注意“色、香、味、型”保证质量。

2.进入烹调间的人员不准抽烟。

3.烹调前应认真检查加工食品，发现有腐败变质或者其它感官性状异常的，不得进行烹调加工。

4.烹调时要煮（炒）熟、煮（炒）透，使食品每个部位都均匀受热，食品中心温度不低于70oC，不用菜勺、手直接尝味。

5.使用的所有容器和用具必须洗净、消毒。

6.炸制食品的食用油不得反复使用。熟食品及时送进配餐间。

7.加工后的成品与半成品、原料分开存放。

8.废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖。

9.盛装调味品的容器要有盖、有标识，下班前要收拾盖好油、酱料及调味品等、调味品摆放整齐，容器干净、无油渍、无霉点。

（四）清洗、消毒间卫生岗位责任制

1.餐饮具必须有专人负责，必须配备有足够周转的餐具。洗刷餐饮具必须有专用水池。

2.餐饮具的清洗、消毒须按规定程度进行，做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。

一洗：用清水将食具上的食物残渣洗掉。

二刷：将食具放于洗涤液中洗刷，用洗具刷除令具上的污物、油垢。

三冲：用干净的水将附在食具上的洗涤剂冲洗干净。

四消毒：洗净的食具须按规定进行消毒。

五保洁：消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干，不应使用毛巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。

3.餐具柜定期清洗、保持洁净。

（五）配餐间卫生岗位责任制

1.配餐间的工作人员双手须清洗、消毒，不用手直接抓拿食物；

2.配餐间内的一切食品容器、用具、餐具必须洗净、消毒；

3.配餐的工作台面要保持清洁；

4.杂物及非直接入口食品不得进入配餐间；

5.设有防蝇、防尘设施，并保持清洁。

（六）熟食操作间卫生岗位责任制

1.工作前用对所有工具、用具、场地、抹布进行消毒；手布和抹布要分开，不能混淆使用；

2.熟食间所供应一切食品保证新鲜、清洁、质量良好、色泽鲜明及卫生；

3.保持熟食间内环境卫生和工作清洁，做到无鼠、无蝇、无蟑螂活动。

4.熟食间内只能存放必须使用的食具、工具、用具，不准存放任何杂物或私人物品。

三、原材料、主要食品价格公示和听证制度

1.对所购原材料的价格进行公示，让师生了解原材料的价格。

2.确定好主要食品价格后，应向师生公示价格。

3.如要对主要食品的价格进行调整，必须举行价格听证会，向师生讲明调整的理由和调整幅度。

四、食品质量、服务态度民主监督制度

1.食堂应合法经营、保本微利经营，中小学校食堂不能对外承包。必须保证所提供的食品质量，以质量吸引人，以质量取信人，不得以次充好，不得贩卖假冒伪劣食品，全校师生人人都可对其进行民主监督。

2.全校师生有权对食堂食品的质量安全进行监督，并有权向食堂负责人和学校提出合理化建议和意见。

3.食堂是服务机构，工作人员应提高服务质量，全校师生对其进行民主监督并提出整改意见。

五、食品卫生检查制度

1.由学校分管安全工作的行政人员和值周老师、食品质量监督员组成食品卫生检查监督小组，定期或不定期对食堂进行食品卫生检查和环境卫生检查；

2.把好食品采购、进货关，特别是对油、米、肉、菜等大宗的、关键的食品要定点采购，不准采购霉变、有毒、有害或无证不合格的食品，确保所购食品卫生安全；

3.规范食品加工操作流程。做到粗细分区、肉菜分开、生熟隔离、洗消严格；

4.对储存食品应进行冷藏保鲜，无须保鲜的食品应做到离地隔墙，分类堆放整齐，先进先用、用前应检查有无变质变味；

5.保证不出售变质或夹生不熟食物，严防病毒交叉感染引发食物中毒；

6.规范食品运送渠道，做好的食品运送。

7.检查结果应有记录，有汇报，查出问题，立即解决，并追究责任人的责任。

8．加强学校自身日常监管检查，做好食堂各种台帐记录。

六、食品定点采购、索证、验收、登记制度

1.建立食品采购索证、进货验收和台账记录制度，指定专（兼）职人员负责食品索证、验收以及台账记录等工作。

负责食品索证、验收和台账记录的人员应掌握餐饮业常用食品卫生法规规定、食品卫生基本知识和感官鉴别常识。

2.在采购定型包装食品时，必须仔细检查包装标识或者产品说明书是否按《食品安全法》规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号（代号）、规格、配方、主要成份、保质期限、食用（使用）方法等，防止购进假冒、伪劣产品。

3.采购各种食品、食品原辅料时，必须向供方索要同批产品的检验合格证或化验单；采购肉、禽类食品要查看检疫证明。

4.严格执行食品卫生制度，拒绝采购有害、污染、霉变、变质、过期的物品；不得采购“四无”食品和未经检验的食品。

5.大宗的、关键的食品要定点采购，并认真做好购货记录，经验收后方可入库储存。

七、食品储存、出入库台账制度

1.建立入库、出库食品的登记制度，按入库时间先后分类存放，做到先进先出。以免食品因贮存时间过长而霉变。

2.各类食品要分开存放，应与墙壁、地面保持一定的距离。

3.定期检验库存食品，掌握贮存食品的保质期。

4.拒绝接收或买入霉变、生虫或污染不洁的食品。

5.做好室内清洁消毒工作。采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫滋生条件的措施，保证场内无鼠、无蝇、无尘。

6.专人负责记录每日进货情况，并设立入货台账；记录日期、品名、数量、金额、供应商/商家、送货人、收货人签名；

八、食品品尝、留样制度

1.食品质量监督员由学校统一安排，原则上由学校领导与值周教师组成，并作好相关记录。

2.食品煮熟后销售前，监督员必须试尝，师生用每餐前取每样食品不少于100g样品留样。

3.留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用容器内，并注明留样时间（年月日时分），必须在冷藏条件下保存48小时，做好留样记录。

4.食品样品留存不得与其它生、熟食品混放，以防交叉污染。

5.食品样品留存48小时后应及时销毁，不得混入用餐食品中。

九、从业人员健康检查、执证上岗制度

1.学校食堂应建立从业人员健康管理制度。食堂员工必须到相关部门进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

2.已取得《健康合格证》的从业人员必须按要求每年进行健康体检。如发现患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得安排从事食堂直接入口食品的工作。

3.食堂工作人员必须搞好个人卫生，勤剪指甲，工作时间不随地吐痰，不带闲人进配餐间。

4.如发现有违反制度的情况发生则追究食堂负责人的责任。

十、不合格食品及原材料处理制度

1.采购后发现不合格或有怀疑食品原材料（索证材料不齐的、感官质量不好，无合格标的，生产厂名，出产日期）立即退回供货商或生产厂家。

2.食品原材料在储存中发现有霉变或超过保质期，应立即报食堂负责人和学校分管安全工作的相关人员并进行销毁。

3.不合格食品原材料处理后应及时做好记录（产品名称、数量或重量，生产厂家，处理原因等）。

4.食堂自身制作的产品，发现有不合格现象时，处理方式同2。

十一、厨房卫生打扫及自查制度

1.食堂应确保一天三小扫二保洁，一周一次大扫除。

2.公用餐具一律要求做到一洗二冲三消毒四保洁。

3.保持操作场所环境整洁，做到专人负责，分工包干，及时清扫；垃圾和废弃物应用密闭容器存放；确保工作环境无鼠、无蝇、无尘。

4.卫生管理员每天进行一次卫生检查，发现问题及时处理。

5.学校分管领导定期或不定期卫生检查评比。

十二、食品中毒应急处理预案

1.成立学校食物中毒抢救领导小组。

2.发生食物中毒后的报告。当共同就餐人员在就餐后的一段时间内同时出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时，应怀疑食物中毒。此时，第一发现人应在第一时间内立即向学校食物中毒领导小组组长报告，组长接到报告后应立即向当地卫生部门及上级教育行政部门报告，并通知领导小组成员立即到岗，部署各项救治处理工作。具体措施及责任是：

⑴对病人采取紧急处理。应立即联系当地医疗单位，及时向医院运送患者进行救治。

⑵由联系人向上级卫生部门及上级教育行政部门报告，说明事故的经过及严重程度，必要时请求支援。

⑶保护现场，任何人不得进入；封存中毒食品或可疑中毒食品；保留剩余的食品及其原料、加工食品的容器用具，等待卫生部门的调查人员调查事故原因。

(4)对中毒食品控制处理；停止食用可疑中毒食品；采取剩余可疑中毒食品，以备送检；追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品；在卫生部门的指导下对中毒食品进行无害化处理或销毁；根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理。

十三、安全防范制度

（一）制定切实有效的措施保证本单位安全设施的正常运转，防止非工作人员进入食品加工场所。

（二）对食品原料建立采购-储存-使用三级检查链。采购人员严格把好食品的采购关，保证购买的食品原料质量。仓库保管人员对采购的食品原料在进库前要进行验收登记；食品贮存场所禁止存放有毒有害物品及个人生活用品。加工好的食品到备餐间后有人管，不到就餐时间不开门，进出货完毕随手关好门;工作结束前日产日清，工作结束后人走锁好门。餐具有专人负责进行严格的消毒，消毒后的餐具保洁存放，尽量缩短餐具摆放的时间，餐桌上的调味品要加盖集中管理。

（三）加强有毒有害化学品的管理

一是经常对食品管理人员和从业人员进行卫生、安全、法律知识和化学品安全知识培训，提高卫生安全知识水平和懂法守法意识，提高识别有毒有害物质的能力。

二是对有毒有害化学物品实行专人管理和保管，专柜存放，加锁，两人相互监督，相互制约。采购必须用的灭鼠药、杀虫剂、消毒剂等有毒有害物品时注意选择合法有效的产品。

三是严格规范使用化学品。与食品加工无关的化学品不得带入食品加工场所。

四是坚持做好从业人员的身份证件登记与查验制度，不明身份者不得从事学校食堂工作，防止不法分子利用食品投毒；及时发现和疏导从业人员之间的矛盾，消除犯罪动机。

本办法适用于实施义务教育段学生营养改善计划的上林、马山、隆安三县有食堂的义务教育段中小学校。

学校食品卫生管理制度

为了保障学校食品卫生安全和学生身体健康，确保学生营养改善计划顺利进行，特制定以下制度：

一、严格执行《中华人民共和国食品安全法》及《学校食物中毒事故责任追究暂行规定》。

二、加强领导，指定专人负责学校食品卫生安全管理，建立建全食品安全制度及岗位责任制度并落实；

三、学校食堂须取得餐饮服务许可证方可经营；学校食堂不能对外承包。

四、从事学校食品采购、加工、运送、销售的人员必须持有健康证，讲究个人卫生，养成良好卫生习惯。落实食品从业人员每天健康状况查询制度，凡出现痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性渗出性皮肤疾病及其它有碍食品卫生的疾病及时调离工作岗位；对从业人员定期进行食品卫生知识培训。

五、食品仓库做好通风透气、防蝇、防鼠、防尘、防霉等措施；非食品或有毒有害物品不能与食品混放，按照“先进先出”的原则使用食品仓库原料，并做好出入库登记，定期对库存食品进行检查，及时发现和清理过期或霉变、腐败变质食品。

六、实行定点采购及采购索证索票制度。

七、严禁采购腐烂变质的食物；不购买无厂名厂址、无生产日期、无保质期的不符合卫生标准的食品；严禁使用“地沟油”。

八、厨房用具、刀、案板、盘、抹布等洗刷干净，食具一餐一消毒，条件有限的学校可采用煮沸方法进行消毒。

九、食品加工要煮熟煮透；煮好的食品成品要加盖,防尘、防蝇。

十、落实食品留样制度。每餐食品加工煮熟后，要用干净的容器每种食品取100克以上进行留样，并贴上标签，注名留样日期、餐次、时间，在0-10℃冰霜冷藏室内存放48小时。

十一、保持厨房内外环境整洁，垃圾日产日清，建立餐厨废弃物处理制度；不定期进行卫生检查，及时发现问题及时整改。

十二、加强安全防范，注意关好门窗，严禁非工作人员进入食品加工场所。

十三、制定可操作性强的《学校食物中毒事故应急预案》，落实责任报告人及报告电话，一旦发生食物中毒事件，及时向当地疾病预防控制中心和上级教育行政部门报告；封存现场，保留可疑中毒食品及原料以备查，停止销售及追回可疑中毒食品，积极救治中毒人员，并配合卫生部门进行处置。

第三篇：兵团学校食堂卫生安全管理办法

兵团学校食堂卫生安全管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中小学校食堂的监督和管理，确保学校食堂食品安全与师生健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及兵团《关于加强中小学校后勤管理工作的意见》等有关法律、法规和文件精神，制定本办法。

第二条学校食堂的卫生安全管理必须坚持“预防为主”的工作方针，实行教育行政部门、卫生行政部门和学校齐抓共管的工作原则。教育行政部门主要负责学校食堂食品卫生安全的指导监督工作；卫生行政部门主要负责学校食堂食品卫生安全的质量检查工作；学校具体负责食堂及食品卫生安全的管理工作。

第三条本办法适用于所有兵团中小学校。

第二章食堂的经营与管理

第四条学校食堂必须取得《食品卫生许可证》后方可经营，并积极配合、主动接受当地教育行政部门和卫生行政部门的监督检查和指导。

第五条学校食堂要充分体现公益性和服务性，坚持为师生服务，为教学服务，做好师生的后勤保障，确保学校伙食卫生安全，价格合理，质量良好。

第六条学校食堂必须坚持公益性原则，不得以赢利为目的，不得对

外承包经营，学校应坚持自主管理，服务至上的原则，让师生吃好，让家长满意。

第七条学校对食堂原（辅）料供应商应实行定点及备案的管理方式。由学校后勤管理部门选派有经验的工作人员组成资格审查及备案管理小组，对信誉良好、质优价廉、有国家规定的相应资质证书的供应商进行综合评审，择优选定。并将食堂卫生安全、奖惩规定等内容作为重要指标写入合同。

第八条学校食堂卫生管理实行校长负责制并成立学校食品卫生安全管理小组，负责日常食品卫生的监督检查工作。学校要健全食品卫生管理制度并上墙明示，包括原辅料采购验证制度、仓库卫生管理制度、食品加工卫生管理制度、餐具清洗消毒制度、留样制度、从业人员卫生管理制度、卫生检查及奖惩制度、除虫灭害卫生制度和突发公共卫生事件紧急报告及处理制度等。

第三章食堂设施与环境卫生

第九条学校食堂设施设备布局应当合理，应有相对独立的粗加工间、切配烹调间、餐用具清洗消毒间、备餐、饭菜出售间、食品仓库、更衣间等。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局。

第十条师生用餐场所应配备相应的饭桌、饭具橱和供用餐者洗手及洗餐具的自来水装臵。

第十一条食堂应当设臵专用的餐饮具清洗消毒间。餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。洗涤消毒剂必须有固定的存放场

所并有明显标记。

第十二条食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。

第四章食品采购与贮存

第十三条严格把好食品的采购关。食堂采购人员采购肉类及蔬菜必须到持有卫生许可证的定点供应商处采购，并按照国家有关规定进行索取供货凭证、检验合格证和食品卫生许可证。学校应有相对固定的采购场所，以保证其质量。禁止采购以下食品：

1、无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识的定型包装食品和食品添加剂。

2、未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品。

3、超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。

4、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。

5、其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

第十四条食品原料的贮存应当分类、分架、离墙、离地存放，并定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存室禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。

第五章食品加工

第十五条食堂制作食品的原料必须新鲜洁净，加工时要烧熟烧透，熟食、生食、半成品要分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。

第十六条食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温加热后，方可继续出售。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。

第十七条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。盛装生食、熟食、半成品的炊具必须标志明显，分开使用。餐饮具使用前必须洗净、消毒，保洁柜应当定期清洗、保持洁净。

第十八条学校食堂禁止制作凉菜，限制制作豆浆、四季豆、扁豆等易发生食物中毒事故的食品，确需制作的，必须符合卫生安全要求。

第十九条严格执行食品留样制度，每餐的菜肴应取不少于100克的样品留臵于专用的冷藏设备中保存48小时以上，以备查验。

第二十条学校订餐时，应确认生产经营的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向非定点生产经营者订餐，学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。严把供餐卫生质量关，按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。

第二十一条饮用水应符合《生活饮用水卫生标准GB5749》规定，设二次供水或自备水的，应有完善的卫生防护设施，并做到定期清洗消毒和专人管理。

第六章从业人员的个人卫生与健康要求

第二十二条学校招聘食堂从业人员时，要对其品行及心理健康状况进行了解，严禁录用有明显道德品行问题或心理健康问题的从业者。

第二十三条食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时聘用的食堂工作人员必须进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事食品采购、加工、销售等方面的工作。

第二十四条食堂从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第二十五条食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。

第七章卫生监督、应急处理与信息上报

第二十六条学校食品卫生监督小组应定期对食品卫生进行检查评估，发现问题及时提出整改意见、责令改正并定期向当地教育局及卫生局上报有关学校食品安全教育、食品卫生监督与管理等方面的信息。

第二十七条切实落实食堂卫生管理制度，加强安全保卫工作，严禁非工作人员随意进入学校食堂，确保学生用餐、用水的卫生与安全。

第二十八条根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，发生食物中毒的单位应立即采取抢救措施，在规定的时限内向当地卫生、教育和食品药品监督管理部门报告，并保护好现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备检查。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品。学校对已发生食物中毒事故或者有证据表明可能导致食物中毒的食品，应立即停止销售，并对已售出的有毒食品及时予以追回。学校有责任协助有关部门做好事故的查处工作。

第二十九条建立学校食品卫生责任追究制度，对玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒和其它食源性疾患的，或发生食物中毒和其它食源性疾患隐瞒、谎报、缓报的，对有关学校和责任人，根据《食品卫生行政处罚办法》及《学生集体食物中毒事件责任追究暂行办法》等有关规定，予以追究相应的行政和刑事责任。

第八章附则

第三十条 本办法由兵团教育局负责解释。

第三十一条通本办法用语含义：

学生集体用餐：以供学生用餐为目的而配臵的膳食和食品，包括学生普通餐、学生营养餐、学生课间餐（牛奶、豆奶、饮料、面点等）、学校举办各类活动时为学生提供的集体饮食等。

食堂：学校为学生提供就餐服务的场所。

食堂从业人员:食堂采购员、食堂炊事员、食堂分餐员、仓库保管员等。第三十二条本办法自发布之日起施行。

第四篇：邯郸市计划生育管理办法

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邯郸市计划生育管理办法

邯郸市人大常委会(颁布单位)19950801(颁布时间)19950801(实施时间)邯郸市计划生育管理办法

（1995年6月1日河北省邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月1日公布施行）第一章 总则 第二章 组织管理 第三章 生育调节 第四章 节育措施 第五章 奖励措施 第六章 法律责任 第七章 附则

第一章 总则

第一条 为加强计划生育管理，严格控制人口过快增长，根据有关法律、法规和《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内一切组织和公民，均应当遵守本办法。

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第三条 推行计划生育，鼓励晚婚晚育、少生优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 计划生育工作，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，并同发展社会主义市场经济、公民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。第二章 组织管理

第五条 各级人民政府领导本行政区域计划生育工作，负责组织本办法实施。

各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育行政主管部门，具体负责本办法贯彻执行。各有关部门和社会团体，应当按照分工做好计划生育工作。

第六条 国家工作人员和职工的计划生育工作由所在单位负责，其户籍地或者居住地村（居）民委员会应当积极配合。

农村村民和城镇无业居民的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，户籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委员会应当积极配合。

个体工商户、私营企业经营者在户籍地县（市）、区范围内从业的，其计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，从业地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。

夫妻一方系国家工作人员和职工、另一方系农村村民或者城镇无业居民的，其计划生育工作由所在工作单位和村（居）民委员会各负其责。第七条 停薪留职人员的计划生育工作由原留职单位负责。从事个体

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经营的，经营地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。受聘于其他单位的，聘用单位应当积极配合。

第八条 国家工作人员和职工被开除、除名或者辞退的，其待业期间的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责。单位在作出开除、除名或者辞退决定前，应当对其违反计划生育规定行为作出处理，并在作出处理决定后一个月内，向其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会通报计划生育情况。

第九条 国家工作人员和职工调动期间的计划生育工作由调出单位负责。调出单位应当主动向调入单位介绍情况、如实出具计划生育证明。违反计划生育规定未作处理的，不得为其办理调出、调入手续。第十条 单位撤销、合并或者被兼并时，遗留的计划生育问题，由原上级主管部门或者合并、兼并后的单位负责。单位变动期间的计划生育工作，有关部门和单位应当作出妥善安排。

第十一条 城镇无业居民户籍迁移期间的计划生育工作由迁出地居民委员会负责。当事人户籍迁出后一个月内，迁出地应当向迁入地居民委员会通报其计划生育情况。

第十二条 对市、县、乡和机关、团体、事业单位的专职计划生育工作人员实行岗位津贴，具体数额由市人民政府确定。

兼职计划生育工作人员和企业单位工作人员，可以参照前款规定的人员标准发给岗位津贴。

第十三条 专职从事计划生育工作十年以上或者获得省级以上计划生育系统先进（模范）工作者称号，并从计划生育工作岗位上退休的精心收集

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人员，增发标准工资５％的生活补助费。

第十四条 村（居）民委员会主管计划生育的副主任享受村级正职待遇，专职工作人员享受村级副职待遇，育龄妇女小组长享受略低于村级副职待遇。第三章 生育调节

第十五条 已婚夫妻要求生育子女，应当服从人口出生计划，并履行生育审批程序，经审查批准发给《生育证》后，方可怀孕、生育。《生育证》按发给，公民应当按《生育证》计划生育。按计划未生育的，应在当年十二月底前，经批准机关审核登记，换发下《生育证》。

第十六条 公民领取《生育证》后，如遇申请生育理由变动，应当重新履行生育审批程序，并换发《生育证》。

农业人口转为非农业人口的，应当换发转入地非农业人口《生育证》。户籍由外地迁至本市的，应当换发迁入地《生育证》。在履行生育审批程序时，除当事人如确已怀孕外，应按原农业人口或者迁出地规定审批。

第十七条 任何组织和个人不得涂改、伪造、转借和买卖《生育证》。《生育证》如有遗失，应当及时声明作废、报告发证机关，按生育审批程序补发。

公民持证生育后婴儿死亡的，应当由乡级以上计划生育部门查证核实，按生育审批程序重新发给《生育证》。婴儿出生后去向不明或者自报死亡但查无实据的，不再重新发给《生育证》。

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第十八条 接生单位凭《生育证》接生，并如实开具婴儿出生证明。没有《生育证》要求分娩的，应当及时采取补救措施，并报告计划生育部门。

计划内出生婴儿，凭本市发给的《生育证》办理户籍、粮食关系。计划外出生婴儿（含非法收养），凭本市发给的计划外生育结论证办理婴儿户籍、粮食关系。

第十九条 公民依法要求收养子女的，应当首先履行计划生育审查。经计划生育部门同意并发给审查证明后，方可办理收养手续及户籍、粮食关系。第四章 节育措施

第二十条 育龄夫妻未安排生育的，应当落实可靠节育措施，并按规定接受孕情检查。计划外怀孕的，应当采取补救措施。

第二十一条 育龄夫妻施行节育手术，应当到指定的卫生医疗或者计划生育技术服务单位施术。未到指定单位施术的，应按要求到指定单位进行复查。

施术单位应当严格执行《节育手术常规》，确保受术者安全，并如实出具节育手术证明。

第二十二条 已婚夫妻使用避孕药具和施行节育手术，按有关规定报销费用、享受节育假和护理假。

不按要求落实节育措施、不到指定单位施术又不按要求进行复查、以及非婚行为造成计划外怀孕而采取补救措施的，不适用有关费用报销、节育假和护理假规定。

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第二十三条 接受绝育手术后子女夭亡，符合再生育子女条件，要求施行恢复生育手术的，应当经县（市）、区计划生育委员会批准。施行恢复生育手术费用，农村村民和城镇无业居民由县（市）、区计划生育委员会从计划生育事业费中解决，国家工作人员和职工由所在单位报销。

第二十四条 因节育手术引起并发症和医疗事故的，按有关规定办理。经鉴定确诊为手术并发症的，除可以一次性解决外，应当每半年复查一次。逾期不进行复查或者经复查已治愈的，停止享受有关待遇和报销费用。

公民按要求施行节育手术，工作调动或者户籍迁移后发生并发症的，由调入单位或者迁入地负责解决。第五章 奖励措施

第二十五条 国家工作人员和职工实行晚婚、晚育和领取《独生子女父母光荣证》的，按《条例》第二十五条和第二十六条规定，分别奖励婚假、产假和发给奖金。享受奖励假期间视为全勤。

落实独生子女父母奖金确有困难的，或者经夫妻双方同所在单位协商一致的，可以奖励一方育婴假一年，但双方不再享受独生子女父母奖金。

第二十六条 夫妻离婚或者丧偶后，带子女共同生活的一方，可以继续享受独生子女家庭待遇。离婚的另一方，自办理离婚登记或者人民法院判决（调解）书生效时起，停止享受其待遇。

继续享受独生子女家庭待遇一方再婚的，自办理结婚登记时起，停止

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享受其待遇。再婚的另一方如未生育过子女，与双方所在单位或者乡（镇）、街道办事处签订不再生育合同后，可以继续享受其待遇。第二十七条 单位实行医疗费报销的，独生子女医疗费按劳保条例规定的职工供养直系亲属的报销范围报销，手术费和普通药费（包括输血费等）实报实销，到子女满１８周岁止。单位实行医疗费包干或者医疗保险制度的，应当把独生子女部分列入包干或者保险范围。前款所指报销单位指女方工作单位；女方为城镇无业居民的，由男方工作单位报销

第二十八条 国家工作人员和职工分配住房计算面积时，独生子女按两个子女对待，并且同等条件下优先解决。婚后已过晚育年龄尚未生育的，应与有一个子女者同等对待。

第二十九条 农村扶贫救济、扶持发展生产、城乡企事业单位用工、办理“农转非”等方面，对独生子女户给予优先照顾。

农村独生子女户优先划给宅基地；独女户和双女户需要划给宅基地的，应与男儿户同等对待。

第三十条 对计划生育工作成绩显著的地方、单位和个人，由各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励：

（一）评选计划生育系统先进单位和先进个人，并可以发给奖品或者奖金。

（二）连续三年无计划外生育的乡（镇）和连续两年无计划外生育的县（市），对其主要领导人、分管领导人和计划生育专职工作人员分别给予升级奖励。在办理转合同制工人、“农转非”和录用国家工作

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人员时，对其专职工作人员优先解决。第六章 法律责任

第三十一条 未发给《生育证》生育或者未按《生育证》计划提前生育的，均为计划外生育。对计划外生育者，应当征收一次性计划外生育费；是国家工作人员和职工的，同时给予相应的行政处分：

（一）已婚夫妻计划外生育第一个子女的，对双方各征费２００元至６００元，并给予警告或者记过处分；但生育时女方已满２４周岁的，可以按标准低限征费和免予行政处分。

（二）已发给第二个子女《生育证》，但未按《生育证》计划提前生育的，对夫妻双方各按第（一）项征费标准征费，并给予警告、记过或者记大过处分。

（三）已婚夫妻不符合照顾条件生育第二个子女的，对双方各按《条例》第二十九条第一款第（一）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分。

（四）符合照顾条件但未经批准而生育第二个子女的，对夫妻双方各按第（三）项征费标准减半征费，并给予降级直至开除留用处分。

（五）已婚夫妻计划外生育第三个子女的，对双方各按第（三）项征费标准加征１００％，以后每增加一个子女，均按上一个子女征费标准加征１００％，并给予开除公职处分。

（六）再婚夫妻违反规定生育一个子女的，对双方各按第（三）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费；生育第三个以上子女的，以

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此递进累加，并给予开除公职处分。

（七）不足法定婚龄同居生育第一个子女的，对行为人双方各按第（三）项征费标准征费，并给予降级直至开除留用处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费，生育第三个以上子女的，以此递进累加，并给予开除公职处分。

（八）已满法定婚龄未办理结婚手续同居而生育子女的，对行为人双方各按子女次序分别比照第（一）、（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（九）因婚外行为而生育子女的，分别按行为人各方共有子女数比照第（一）、（三）、（五）项征费标准高限征费和从重给予行政处分。计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的，应当视为发现计划外生育，按前款规定标准高限征费和从重给予行政处分。

第三十二条 对计划外生育者，除征收计划外生育费和给予行政处分外，同时给予以下限制：

（一）不得享受各种奖励；

（二）不得调入机关、团体和事业单位；

（三）不得录用为国家工作人员；

（四）不得晋升行政职务；

（五）晋升技术职务的，不予聘用。

前款规定的限制时限，计划外生育第二个子女不低于五年、第三个及以上子女不低于十年。

对其他违反计划生育规定行为，可以根据情节比照第一、二款规定给

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予限制。

第三十三条 个体工商户、私营企业经营者（含停薪留职人员）具有下列行为之一的，除按规定给予征费、罚款和限制外，可以同时责令停止营业；对情节严重的，吊销营业执照：

（一）拒不按规定接受孕情检查的；

（二）拒不按要求落实节育措施的；

（三）计划外怀孕后拒不采取补救措施的；

（四）计划外生育子女的。

按前款规定被吊销营业执照，计划外生育第二个子女的，三年内不予重新登记；计划外生育第三个及以上子女的，五年内不予重新登记。第三十四条 当事人违反计划生育规定后由一地调入另一地工作，调动前按规定作过处理的，调入地不再重新处理。调动前未作处理或者处理不符合规定的，调入地应当作出处理或者重新处理。

当事人违反计划生育规定后户籍由一地迁入另一地，比照前款规定处理。

第三十五条 机关、团体、企事业单位在晋升行政职务、聘用技术职务、招工、录用国家工作人员、评选先进（模范）、办理“农转非”等方面，应对当事人或者单位执行计划生育情况进行审查，由计划生育部门提出审查意见。

第三十六条 对乡、县级主要领导人和分管领导人计划生育工作情况实行离职审查，在其晋升行政职务或者调离工作岗位时，应当由上一级计划生育部门提出审查意见。

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第三十七条 各级组织和行政机关及其工作人员，在计划生育工作中应当依法行使职权。因违法侵犯公民合法权益造成重大事故或者构成犯罪的，依法追究其行政责任或者刑事责任。

第三十八条 各级行政机关实施征费和行政处罚时，应当严格执行《条例》和本办法规定，不得随意对当事人加重或者减免处罚。任何组织和单位不得违反《条例》和本办法规定另立征费、处罚标准，并不得以收取押金为名变相对当事人实施征费和处罚。

第三十九条 对违反《条例》和本办法规定给予征费和行政处罚的，应当严格履行处罚程序。给予征费、罚款、没收非法所得的，应当向当事人开具财政部门统一印制的收费、罚没收据，否则当事人有权拒绝。

第四十条 当事人对征费和行政处罚不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行征费、处罚（复议）决定的，由作出征费、处罚（复议）决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 根据《条例》和本办法所处征费和罚款，应当严格按有关规定管理和使用。截留、挪用、贪污征费和罚款的，从重给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则

第四十二条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。流动人口计划生育管理，按有关法规、规章执行。

第四十三条 过去有关计划生育规定，与本办法相抵触的，以本办法

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为准。已按过去规定处理的问题，不再重新处理；对隐瞒情况、未作处理的，一经发现，均按本办法处理。

第四十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市计划生育委员会负责解释。

第四十五条 本办法自公布之日起施行。

地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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第五篇：邯郸市计划生育管理办法

【发布单位】80313 【发布文号】

【发布日期】1997-09-03 【生效日期】1997-09-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

邯郸市计划生育管理办法

（1995年6月1日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1995年7月4日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准

根据1997年5月29日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改〈邯郸市计

划生育管理办法〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强计划生育管理、严格控制人口过快增长，根据有关法律、法规和《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本市行政区域内一切组织和公民，均应遵守本办法。

第三条 第三条 推行计划生育，鼓励晚婚晚育、少生优生，禁止早婚、早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。

第四条 第四条 计划生育工作，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，并同发展社会主义市场经济、公民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。

第二章 组织管理

第五条 第五条 各级人民政府领导本行政区域计划生育工作，负责组织本办法实施。

各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育行政主管部门，具体负责本办法贯彻执行。各有关部门和社会团体，应当按照分工做好计划生育工作。

第六条 第六条 国家工作人员和职工的计划生育工作由所在单位负责，其户籍地或者居住地村（居）民委员会应当积极配合。

农村村民和城镇无业居民的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责，其户籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委员会应当积极配合。

个体工商户、私营企业经营者在户籍地县（市）、区范围内从业的，其计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责、从业地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。

夫妻一方系国家工作人员和职工、另一方系农村村民或者城镇无业居民的，其计划生育工作由所在工作单位和村（居）民委员会各负其责。

第七条 第七条 停薪留职人员的计划生育工作由原留职单位负责。从事个体经营的，经营地乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极配合。受聘于其他单位的，聘用单位应当积极配合。

第八条 第八条 国家工作人员和职工被开除、除名或者辞退的，其待业期间的计划生育工作由户籍地村（居）民委员会负责。单位在作出开除、除名或者辞退决定前，应当对其违反计划生育规定行为作出处理，并在作出处理决定后一个月内，向其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会通报计划生育情况。

第九条 第九条 国家工作人员和职工调动期间的计划生育工作由调出单位负责。调出单位应当主动向调入单位介绍情况、如实出具计划生育证明。违反计划生育规定未作处理的，不得为其办理调出、调入手续。

第十条 第十条 单位撤销、合并或者被兼并时，遗留的计划生育问题，由原上级主管部门或合并、兼并后的单位负责。单位变动期间的计划生育工作，有关部门和单位应当作出妥善安排。

第十一条 第十一条 城镇无业居民户籍迁移期间的计划生育工作由迁出地居民委员会负责。当事人户籍迁出后一个月内，迁出地应向迁入地居民委员会通报其计划生育情况。

第十二条 第十二条 对市、县、乡计划生育部门和机关、团体、事业单位的专职计划生育工作人员实行岗位津贴，具体数额由市人民政府确定。兼职计划生育工作人员和企业单位计划生育工作人员，可以参照前款规定人员的标准发给岗位津贴。

第十三条 第十三条 专职从事计划生育工作十年以上或者获得省级以上计划生育系统先进（模范）工作者称号，并从计划生育工作岗位上退休的人员，增发标准工资5％的生活补助费。

第十四条 第十四条 村（居）民委员会主管计划生育的副主任享受村级正职待遇，专职工作人员享受村级副职待遇，育龄妇女小组长享受略低于村级副职待遇。

第三章 生育调节

第十五条 第十五条 已婚夫妻要求生育子女，应当服从人口出生计划，并履行生育审批程序，经审查批准发给《生育证》后，方可生育。

《生育证》按发给，公民应按《生育证》计划生育。按计划未生育的，应在当年十二月底前，经批准机关审核登记，办理延期签证或者换发《生育证》。

第十六条 第十六条 公民领取《生育证》后，如遇申请生育理由变动，应当重新履行生育审批程序，并换发《生育证》。

农业人口转为非农业人口的，应当换发转入地非农业人口《生育证》。户籍由外地迁至本市的，应当换发迁入地《生育证》。在履行生育审批程序时，除当事人确已怀孕外，应按非农业人口或者迁入地规定审批。

第十七条 第十七条 任何组织和个人不得涂改、伪造、转借和买卖《生育证》。《生育证》如有遗失，应当及时声明作废、报告发证机关，按生育审批程序补发。

公民持证生育后婴儿死亡的，应由乡级以上计划生育部门查证核实，按生育审批程序重新发给《生育证》。婴儿出生后去向不明或者自报死亡但查无实据的，不再重新发给《生育证》。

第十八条 第十八条 接生单位凭《生育证》接生，并如实开具婴儿出生证明。没有《生育证》要求分娩的，应当及时采取补救措施，并报告计划生育部门。

计划内出生婴儿，凭本市发给的《生育证》办理户籍、粮食关系。计划外出生婴儿（含非法收养），凭本市发给的《计划外生育结论证》办理户籍、粮食关系。

第十九条 第十九条 公民依法要求收养子女的。应当首先履行计划生育审查。经计划生育部门同意并发给审查证明后，方可办理收养手续及被收养人户籍、粮食关系。

第四章 节育措施

第二十条 第二十条 育龄夫妻未安排生育的，应当落实可靠节育措施，并按规定接受孕情检查。计划外怀孕的、应当采取补救措施。

第二十一条 第二十一条 育龄夫妻施行节育手术，应到指定的卫生医疗或者计划生育技术服务单位施术。未到指定单位施术的，应按要求到指定单位进行复查。

施术单位应当严格执行《节育手术常规》，确保受术者安全，并如实出具节育手术证明。

第二十二条 第二十二条 已婚夫妻使用避孕药具和施行节育手术，按有关规定报销费用、享受节育假和护理假。

不按要求落实节育措施、不到指定单位施术又不按要求进行复查、以及非婚行为造成计划外怀孕而采取补救措施的，不适用有关费用报销、节育假和护理假规定。

第二十三条 第二十三条 接受绝育手术后子女夭亡，符合再生育子女条件，要求施行恢复生育手术的，应经县（市）、区计划生育委员会批准。施行恢复生育手术费用，农村村民和城镇无业居民由县（市）、区计划生育委员会从计划生育事业费中解决，国家工作人员和职工由所在单位报销。

第二十四条 第二十四条 因节育手术引起并发症和医疗事故的，按有关规定办理。经鉴定确诊为手术并发症的，除可以一次性解决外，应当每半年复查一次。逾期不进行复查或者经复查已治愈的，停止享受有关待遇和报销费用。

公民按要求施行节育手术，工作调动或者户籍迁移后发生并发症的，由调入单位或者迁入地负责解决。

第五章 奖励措施

第二十五条 第二十五条 国家工作人员和职工实行晚婚、晚育和领取《独生子女父母光荣证》的，按《条例》第二十五条和第二十六条规定，分别奖励婚假、产假和发给奖金。享受奖励假期间视为全勤。

落实独生子女父母奖金确有困难的，或者经夫妻双方同所在单位协商一致的，可以奖励一方育儿假一年，但双方不再享受独生子女父母奖金。

第二十六条 第二十六条 夫妻离婚或者丧偶后，带子女共同生活的一方，可以继续享受独生子女家庭待遇。离婚的另一方，自办理离婚登记或者人民法院判决（调解）书生效时起，只享受独生子女父母奖金。

继续享受独生子女家庭待遇一方再婚的，自办理结婚登记时起，停止享受其待遇。再婚的另一方如未生育过子女，与双方所在单位或者乡（镇）、街道办事处签订不再生育合同后，可以继续享受其待遇。

第二十七条 第二十七条 单位实行医疗费报销的，独生子女医疗费按劳保条例规定的职工供养直系亲属的报销范围报销，手术费和普通药费（包括输血费等）实报实销，到子女满18周岁止。单位实行医疗费包干或者医疗保险制度的，应把独生子女部分列入包干或者保险范围。

前款所指报销单位指女方工作单位；女方为城镇无业居民的，由男方工作单位报销。

第二十八条 第二十八条 国家工作人员和职工分配住房计算面积时，独生子女按两个子女对待，并且同等条件下优先解决。婚后已过晚育年龄尚未生育的，应与有一个子女者同等对待。

第二十九条 第二十九条 农村扶贫救济、扶持发展生产、城乡企事业单位用工、办理“农转非”等方面，对独生子女户给予优先照顾。

农村独生子女户优先划给宅基地；独女户和双女户需要划给宅基地的，应与男儿户同等对待。

第三十条 第三十条 对计划生育工作成绩显著的地方、单位和个人，由各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励：

（一）评选计划生育系统先进单位和先进个人，并可发给奖品或者奖金。

（二）连续三年无计划外生育的乡（镇）和连续两年无计划外生育的县（市），对其主要领导人、分管领导人和计划生育专职工作人员分别给予升级奖励。在办理转合同制工人、“农转非”和录用国家工作人员时，对其专职工作人员优先解决。

第六章 法律责任

第三十一条 第三十一条 未发给《生育证》生育或者违反规定提前生育的，均为计划外生育。对计划外生育者，应当征收一次性计划外生育费；是国家工作人员和职工的，同时给予相应的行政处分：

（一）已婚夫妻计划外生育第一个子女的，对双方各征费200元至600元，并给予警告或者记过处分；但生育时女方已满24周岁的，可以按此标准低限征费和免予行政处分。

（二）已发给第二个子女《生育证》，但未按《生育证》计划提前生育的，对夫妻双方各按第（一）项征费标准征费，并给予警告、记过或者记大过处分。

（三）已婚夫妻不符合照顾条件生育第二个子女的，对双方各按《条例》第二十九条第一款第（一）项征费标准征费，并给予开除留用或者开除公职处分。

（四）符合照顾条件但未经批准而生育第二个子女的，对夫妻双方各按第（三）项征费标准减半征费，并给予降级直至开除留用处分。

（五）已婚夫妻计划外生育第三个子女的，对双方各按第（三）项征费标准加征100％，以后每增加一个子女，均按上一个子女征费标准加征100％，并给予开除公职处分。

（六）不足法定婚龄同居生育第一个子女的，对行为人双方各按第（三）项征费标准征费，并给予降级直至开除留用处分；生育第二个子女的，按计划外生育第三个子女征费标准征费，生育第三个以上子女的，以此递进累加，并给予开除公职处分。

（七）已满法定婚龄未办理结婚手续同居而生育子女的，对行为人双方各按子女次序分别比照第（一）、（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（八）再婚夫妻违反规定生育子女的，按有子女或者多子女方累计子女数，对双方分别比照第（三）、（五）项征费标准征费和给予行政处分。

（九）因婚外行为而生育子女的，分别按行为人各方共有子女数比照第（一）、（三）、（五）项征费标准高限征费和从重给予行政处分。

计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的，应当视为发现计划外生育，按前款规定标准高限征费和从重给予行政处分。

第三十二条 第三十二条 对计划外生育者，除征收计划外生育费和给予行政处分外，同时给予以下限制：

（一）不得享受各种奖励；

（二）不得调入机关、团体和事业单位；

（三）不得录用为国家工作人员；

（四）不得晋升行政职务；

（五）晋升技术职务的，不予聘用。

前款规定的限制时限，计划外生育第二个子女不低于五年，第三个及以上子女不低于十年。

对其他违反计划生育规定行为，可以根据情节比照第一、二款规定给予限制。

第三十三条 第三十三条 个体工商户、私营企业经营者（含停薪留职人员）具有下列行为之一的，除按规定给予征费、罚款和限制外，可以同时责令停止营业：

（一）拒不按规定接受孕情检查的；

（二）拒不按要求落实节育措施的；

（三）计划怀孕后拒不采取补救措施的；

（四）计划外生育子女的。

第三十四条 第三十四条 当事人违反计划生育规定后由一地调入另一地工作，调动前已按规定作过处理的，调入地不再重新处理。调动前未作处理或者处理不符合规定的，调入地应当作出处理或者重新处理。

当事人违反计划生育规定后户籍由一地迁入另一地，比照前款规定处理。

第三十五条 第三十五条 机关、团体、企事业单位在晋升行政职务、聘用技术职务、招工、录用国家工作人员、评选先进（模范）、办理“农转非”等方面，应对当事人或者单位执行计划生育情况进行审查，由计划生育部门提出审查意见。

第三十六条 第三十六条 对乡、县级主要领导人和分管领导人计划生育工作情况实行离职审查。在其晋升行政职务或者调离工作岗位时，应由上一级计划生育部门提出审查意见。

第三十七条 第三十七条 各级行政机关和组织及其工作人员，在计划生育工作中应当依法行使职权。因违法侵犯公民合法权益造成重大事故或者构成犯罪的，依法追究其行政责任或者刑事责任。

第三十八条 第三十八条 各级行政机关实施征费和行政处罚时，应当严格执行《条例》和本办法规定，不得随意对当事人加重或者减免处罚。任何组织和单位不得违反《条例》和本办法规定另立征费、处罚标准，并不得以收取押金为名变相对当事人实施征费和处罚。

第三十九条 第三十九条 对违反《条例》和本办法规定给予征费和行政处罚的，应当严格履行程序。给予征费、罚款、没收违法所得的，应向当事人开具省级财政部门统一印制的收费、罚没收据，否则当事人有权拒绝。

第四十条 第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 第四十一条 根据《条例》和本办法所处征费和罚款，应当严格按有关规定管理和使用。截留、挪用、贪污征费和罚款的，从重给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十二条 第四十二条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。流动人口计划生育管理，按有关法规、规章执行。

第四十三条 第四十三条 过去有关计划生育规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。已按过去规定处理的问题，不再重新处理；对隐瞒情况、未作处理的，一经发现，均按本办法处理。

第四十四条 第四十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市计划生育委员会负责解释。

第四十五条 第四十五条 本办法自公布之日起施行。

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