潍坊市停车场管理办法[合集]

第一篇：潍坊市停车场管理办法

潍坊市停车场管理办法

第一章 总 则

第一条 为合理开发利用停车资源,规范车辆停放秩序,满足群众停车需求,保障道路交通安全、有序、畅通,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各类停车场的规划、建设、使用及管理活动。

第三条 本办法所称停车场,是指供各类机动车停放的经营性和非经营性场所,包括公共停车场、占用道路停车场、内部停车场和专用停车场。

公共停车场是指专门为社会公众存放车辆而设置的停车场所,包括由政府专门规划和建设的停车场、由政府利用道路红线以内可利用空间规划和建设的停车场。

占用道路停车场是指依法在道路上设置的供车辆临时停放的场地和泊位。

内部停车场是指利用道路红线以外本单位或本居民小区自有土地建设或租用其他土地建设,供本单位、本居民小区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所。

专用停车场是指供执法机关暂扣违法车辆停放的停车场。经营性停车场是指向社会开放,为机动车提供有偿停放服务的停车场,包括经营性公共停车场、经营性占用道路停车场以及向社会开放的内部停车场和专用停车场。

第四条 公安机关交通管理部门是停车场管理工作的主管部门。

规划、建设、市政、财政、物价、交通、工商、税务等部门按照各自职责,共同做好停车场管理的相关工作。

第五条 公安机关交通管理部门及有关部门应当健全监督机制,依法对停车场建设和日常管理实施监管。

公安机关交通管理部门应当定期对停车场管理和供需状况进行分析调研并报告本级政府。

第六条 停车场的建设和日常管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和谁投资谁受益的原则。

第七条 鼓励单位和个人开发建设公共停车场,鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场,鼓励有条件的内部停车场为社会车辆提供服务。

推广普及信息化、智能化停车设备和停车诱导指示系统。

第二章 规划建设管理

第八条 规划、建设等部门在建设项目审批过程中,应当严格按照《山东省城市公共停车场(库)设置规定》及有关规划设计要求,加强对建设项目停车场(库)配建情况的审查。

第九条 新、改、扩建大中型公共建筑以及商业街区、住宅小区、旅游景区,应当按规定配建、增建停车场。

配建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十条 下列公共建筑未按规定配建停车场的,应当予以补建:

(一)火车站、道路客运场站、机场以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;

(二)体育场(馆)、科普场(馆)、影(剧)院、图书馆、医院、会展场所、旅游景区、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所;

(三)建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

前款规定的公共建筑因场地条件等限制,无法补建停车场的,公共建筑所有者应当按照规划和公安机关交通管理部门的要求,根据实际情况就近补建或租赁停车场。

第十一条 建筑物改变使用性质的,应当按照改变后的标准配建停车场。配建停车场不能达到规定标准的,应当按规划和公安机关交通管理部门的要求增建停车泊位或易地就近补建、租赁停车场。

第十二条 停车场建设,应当遵循下列原则:

(一)不得影响道路交通的安全、畅通;

(二)不得占压绿地,毁坏苗木;

(三)不得占用消防通道;

(四)不得影响其他公用设施的使用;

(五)符合《山东省城市公共停车场(库)设置规定》以及有关规划设计要求和设计规范。

占用道路停车场在交通繁忙时应当禁止停放车辆。

第十三条 规划部门在审查公共停车场和大中型公共建筑配建、增建、补建停车场的规划设计方案时,应当征求公安机关交通管理部门的意见。

第十四条 停车场建设单位应当按照批准的停车场设计图纸组织施工,不得擅自改动;确需改动的,应当由原设计单位出具变更设计通知书及变更设计图纸,经原批准部门同意后方可实施,但停车泊位的数量不得低于配建标准。

第十五条 建设停车场时,应当根据规划设计标准配备下列设施:

(一)完备的照明设备、通讯设备、消防设施、通风设施、排水设施、计时计费设施;

(二)完善的安全监控设施;

(三)符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施。

公共停车场还应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志,配备必要的无障碍设施。

专用停车场还应当按执法机关需求配备相应的专用器械,设置专门的危化物品车辆停放区。

第十六条 对停车位不足的城市街区,公安机关交通管理部门可根据道路宽度、承载力、车流量和人流量等因素设置占用道路停车场,施划道路临时停车泊位,并设立明显标志。

任何组织或者个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位,或者设置障碍影响道路停车泊位正常使用。

第十七条 占用道路停车场的设置应当实行总量控制。

公安机关交通管理部门应当会同规划、建设、市政等部门,根据城市总体规划和城市综合交通规划的要求,编制占用道路停车场设置方案。占用道路停车场设置方案的编制应当遵循下列原则:

(一)符合区域道路停车总量控制要求;

(二)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应;

(三)区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。

第十八条 下列区域、路段不得设置占用道路停车场:

(一)消防通道和人行道(盲道);

(二)已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米以内的区域;

(三)道路交叉口、学校出入口、公共交通站点,以及距上述地点30米以内的区域;

(四)法律、法规和规章规定不得设置占用道路停车场的区域、路段。

第十九条 新增或撤销占用道路停车场方案草案应当向社会公告,公开征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于15日。

公安机关交通管理部门应当对社会各界和公众的意见、建议进行收集和分析,科学合理的意见、建议应当予以采纳。

第二十条 公安机关交通管理部门应当会同规划、建设、市政等部门每年对占用道路停车场实施评估,并根据道路交通状况、周边停车场增减情况,对占用道路停车场进行及时调整。

第二十一条 占用道路停车场有下列情形之一的,公安机关交通管理部门应当及时予以撤销,并通知相关街道、社区和经营者:

(一)道路交通状况发生变化,道路停车已影响车辆、行人正常通行;

(二)道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

第三章 使用管理

第二十二条 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的公共停车场的使用功能或者将停车泊位挪作他用;因特殊原因需要改变公共停车场功能或者将停车泊位挪作他用的,须经规划行政主管部门会同公安机关交通管理等有关部门批准,并按规定易地配建停车场。

第二十三条 机关、企事业单位、社会团体以及其他组织、居民小区的车辆,应当在单位或小区内部停车场停放,不得在单位或小区外占用车行道、人行道停放。

因单位或小区建设,确需临时占用道路停车的,应提前向公安机关交通管理部门提出申请。公安机关交通管理部门征求市政部门意见后,依法办理相关占道手续。

第二十四条 执法机关应当遵循方便执法、方便群众、方便交通的原则选定专用停车场,与经营者签订使用协议。

使用专用停车场的执法机关,对专用停车场的日常经营活动承担管理责任。

第二十五条 停放道路交通事故车辆的专用停车场,不得与汽车修理厂建在同一个院落,不得兼营汽车修理业务。专用停车场经营者不得诱导、误导或强制当事人拆检和维修车辆。

第二十六条 停车场在经营过程中,应当遵守下列规定:

(一)建立健全管理制度和安全防范措施;

(二)配备相应的管理人员,实行统一着装,佩戴服务牌证;

(三)建立经营管理台帐,填写内容全面、翔实、规范;

(四)指挥车辆有序进出和停放,维护车辆停放和行驶秩序,协助疏导停车场出入口的交通;

(五)保持停车场内设施完好、清洁卫生,交通标志、标线准确清晰;

(六)对进入停车场停放的车辆发放停放凭证,并在车辆离开时检验收回;

(七)停车场内发生火警、交通事故及违法犯罪活动时,应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告;

(八)定期清点停车场内车辆,发现可疑车辆应当向公安机关报告。

采用电子仪表收费的,在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明,并加强对设施的维护保养,确保设施整洁、完好。

第二十七条 占用道路停车场除应当遵守本办法第二十六条规定外,还应当遵守下列规定:

(一)不得违反规定划设交通标志、标线或设置停车障碍物;

(二)不得擅自扩大占用道路面积;

(三)不得损坏停车场区域内的路面。

违反上述规定造成损失的,应当依法予以赔偿或补偿。

第二十八条 经营性停车场的经营者不得有下列行为:

(一)未经批准利用或者允许他人利用停车场从事客货运输、搬运装卸、运输服务和机动车维修等经营活动;

(二)扣押车辆停放者的证件或者财物;

(三)涂改、转让、伪造有关证照、票据,或者使用涂改、转让、伪造的证照、票据;

(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务;

(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第二十九条 经营性停车场应当购买车辆及相关财产保险。停车场内停放的车辆出现刮擦、损坏、丢失等情况的,经营者应当根据情况给予赔偿。

第三十条 车辆驾驶人在停车场停放车辆,应当遵守下列规定:

(一)遵守停车场的管理制度,听从停车场管理人员的引导,有序停放车辆;

(二)不得损坏停车场设施、设备、标志、标线;

(三)不得停放装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆;

(四)按照规定支付停车费用。

第三十一条 在占用道路停车场停放车辆,除应当遵守本办法第三十条规定外,还应当遵守下列规定:

(一)按顺序停放,做到首尾一致,不得妨碍道路交通;

(二)不得在规定时间、路段外停放机动车。

第四章 经营管理

第三十二条 开办经营性停车场,应当依法办理工商、税务登记手续。

第三十三条 经营性停车场开业前,应当到公安机关交通管理部门办理备案手续。本办法实施前开始经营的,应按本办法相关规定补办备案手续。办理备案手续应提交下列材料:

(一)工商营业执照;

(二)有效的场地证明(土地使用证明、中标通知书或成交确认书);

(三)停车场设施清单和停车场相关图则;

(四)停车泊位数量;

(五)停车场内部管理制度;

(六)法律、法规和规章规定的其他材料。专用停车场还需要提供与执法机关签订的使用合同或协议。

第三十四条 经营性停车场的经营者变更登记事项或者转让、歇业的,应当在到工商、税务部门办理完毕相关手续之日起15日内,到公安机关交通管理部门办理备案手续,并向社会公告。

第三十五条 行政机关不得参与停车场经营和接受停车场经营者挂靠,不得擅自收取停车费。

第三十六条 政府投资建设、利用公共场所建设以及占用道路的经营性停车场,应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式确定经营权,由财政部门会同公安机关交通管理等相关部门制定方案并组织实施。

第三十七条 政府投资建设、利用公共场所建设的经营性公共停车场,经营期限一般不超过3年;占用道路的经营性停车场,经营期限一般不超过1年。

第三十八条 经营性停车场经营期满,应当重新实行招标拍卖,在同等条件下原经营者优先获得经营权。

第三十九条 经营期满,经检测停车场设施仍能安全使用的,原经营者通过招标、拍卖取得经营权后,可继续使用;未取得下期经营权的,可与下期经营者协商进行残值转让,协商不成的,应自行拆除停车场设施。

第四十条 政府投资建设、利用公共场所建设以及占用道路的经营性停车场经营权招标、拍卖的全部收入,应当上缴财政,用于公共停车场和市政道路等城市基础设施的建设和维护。

第四十一条 停车场经营者取得经营权后,任何单位不得以任何形式向其收取场地费或占地费。

第五章 收费管理

第四十二条 停车服务收费实行政府定价、市场调节价两种定价形式。具有自然垄断性质的经营性停车场(包括机场、码头、车站、旅游景点、占用道路、专用停车场)服务收费,实行政府定价。非自然垄断经营性质的停车场(包括商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场、内部停车场提供社会服务部分)服务收费,实行市场调节价。

第四十三条 停车场服务收费实行差别化费率,收费标准按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内、白天高于夜间”的原则,综合考虑停车场设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素制定。

第四十四条 停车场开业前应当向所在地价格主管部门申报,确定定价形式。

实行政府定价的停车场,其收费标准的制定或调整由停车场经营者提出书面申请,报市价格主管部门批准,或者由市价格主管部门直接制定或调整。

实行市场调节价的停车场,其收费标准由停车场经营者自主确定,报价格主管部门备案。调整服务收费标准的,应当重新备案。

第四十五条 停车场服务可以分别实行按小时、天、月或年为单位计费,也可按次计费。

第四十六条 停车场服务收费应当实行明码标价。停车场经营者应当在停车场收费地点醒目位置设置标价牌,标明停车场性质、停放车辆类型、服务内容、收费标准、免费对象和投诉、举报电话,接受社会监督。

第四十七条 停车场服务收费应当使用地方税务机关监制的专用发票,并按规定缴纳税费。

经营者不按规定开具发票的,停车者可以拒付停车费。

第四十八条 除专用停车场外,其他各类停车场应对军用车辆、救灾和残疾人专用车辆免收服务费;医疗机构设立或租用的停车场凭当日诊疗凭证免收服务费。鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。

第六章 法律责任

第四十九条 建设单位在停车场建设工程中有下列行为之一的,由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定实施处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

(二)验收不合格,擅自交付使用的;

(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第五十条 未按规定配建停车场的,依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定,由规划行政主管部门依法实施处罚,并责令其补建。

第五十一条 未经批准,擅自停用停车场或者改变停车场使用性质的,由公安机关交通管理部门责令限期改正;逾期不改正的,依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定实施处罚。

擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位的,由公安机关交通管理部门依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》实施处罚。

第五十二条 违反规定建设和经营专用停车场的,由公安机关交通管理部门会同物价、工商等部门依法处理;对负有责任的执法机关工作人员,移交行政监察机关追究责任。

第五十三条 停车场经营者不执行政府定价和明码标价规定的,由价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》实施处罚。

第五十四条 停车场经营者在停车服务收费时不按规定开具发票的,由税务机关依法实施处罚。

第五十五条 公安机关交通管理部门和其他相关行政部门工作人员,不履行法定职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十六条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和使用,法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第五十七条 本办法自2011年1月1日起实行。潍坊市人民政府《关于印发〈潍坊市城市停车场管理办法〉的通知》(潍政发〔2004〕52号)同时废止。

第二篇：潍坊市城市停车场管理办法

《潍坊市城市停车场管理办法》实施细则

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为加强停车场管理，维护车辆停放秩序，有效缓解交通压力，减少交通拥堵。依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》等法律、法规有关规定，在《潍坊市城市停车场管理办法》（潍政发［2004］52号）的基础上，结合我市实际,制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于奎文区、潍城区、高新技术开发区、经济技术开发区、坊子区、寒亭区。其它县市区参照本实施细则执行。

第三条

本实施细则所称停车场是指可供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。停车场分为专用停车场和公共停车场，专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所，公共停车场是指主要为社会车辆提供停放服务的停车场所。其中有偿为车辆提供停放、保管服务的停车场为经营性停车场；无偿供车辆停放的停车场为非经营性停车场。第四条

停车场的建设管理应遵循统筹规划、合理布局、协调发展、规范使用的原则。

第五条

政府鼓励个人、法人或其他经济组织按照“谁投资建设、谁管理受益”的原则投资建设，开办停车场。

第六条

规划行政管理部门负责停车场建设的规划工作；建设行政管理部门负责停车场建设的管理工作；公安交通管理部门负责车辆停放和停车场的监督管理工作，并依法参与停车场的规划、建设。国土、城市管理行政执法、市政、物价、交通、工商、税务、财政等部门按照各自职责，协同做好停车场的管理工作。

第二章

停车场的规划与建设

第七条

规划部门应当会同公安交通管理等部门根据城市总体规划的要求，编制停车场规划并组织实施。城区公共停车场（库）、公交场（站）建设应当纳入城市规划,与城市建设和改造同步进行，注重利用地下空间并兼顾防灾减灾、人民防空和通信等需要。第八条

新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库、居民小区等公共建筑和商业街（区），必须按规定配建或增建停车场。停车泊位不足的应当及时改建或扩建，配套建设的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，规划建设部门不予批准施工。机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当按照规划和标准建设停车场（库）或者配建专门的停车场地，不得在单位外车行道、人行道停放车辆，鼓励单位停车场对社会开放。

公共停车场（库）应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施，其他车辆和人员不得占用。

第九条

停车场的设计方案应当征求公安交通管理部门的意见，并经规划部门审核，建设部门方可办理施工手续。未经规划部门同意和未征求公安交通管理部门意见的，建设和施工单位不得擅自变更停车场的设计方案。停车场竣工后须经规划、建设、公安部门验收合格，取得公安交通管理部门核发的《停车场准停证》后方可使用。

第十条

任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场的功能或者将车位挪作他用。建筑物改变功能的，已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按改变功能后的标准配建停车场或者增加停车位。对停车位不足的城市街区，公安机关交通管理部门应当根据交通状况，在城市道路范围内施划机动车、非机动车停车泊位，设置交通标志，限定停车时间。其他任何单位或个人不得设置、撤除、占用、挪用停车泊位，设置停车障碍。

停车场的建设标准严格按照国家GB5768-86《道路交通标志和标线》标准和交通部、建设部、公安部制定的《公共停车场设施标准》、《停车场工程建设标准》等规定内容执行。

第三章

停车场管理

第十一条

公安交通管理部门是停车场的主管部门，各类停车场的经营管理者应当建立健全管理制度和服务规范，按照规定向公安交通管理部门审批、备案，并接受其指导、管理、监督和检查。第十二条

停车场可以由停车场产权人自行管理，也可以出租等方式委托专业停车场管理单位管理。

第十三条

专业停车场管理单位应当具备下列条件：

（一）有一定的财产或者经费，具有赔偿能力；

（二）有自己的组织机构和场所；

（三）有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施；

（四）有与停车场管理业务相适应的专业管理人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十四条

停车场管理人员须经停车专业管理常识和专业技能培训、职业道德培训，经公安交通管理部门考试合格配发统一制式的停车场管理员证件后方能上岗。停车场管理员须统一着装，使用规范礼貌的服务用语，行为端庄和气，注重人性化服务，促进和谐共处，维护停车秩序，保障停车安全，时刻接受社会监督。第十五条

各类停车场应当根据需要具备照明、排水、通风、消防、防盗等条件和场地硬化、标志标线、护栏、减速垄、挡车器、门禁系统、交通指示标牌、收费标识、岗亭等必要的设施，并保持其正常运转。

符合条件具有一定规模的经营性停车场应当安装智能停车管理系统（电子收费系统、咪表）,繁华街、商业街停车场应当设置停车诱导系统，逐步实现停车管理数字化、智能化。停车诱导系统向出行者提供目的地停车场车位停放情况、具体位置、当前车位实时数据等信息，指引出行者选择合理的出行方式、停车场和通向停车场的路径,同时为城市交通管理部门和停车管理部门提供实时数据。第十六条

停车场的管理者和经营者应当履行以下职责：

（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、停车场管理责任、管理制度及投诉举报电话；

（二）执行公安交通管理部门制定的停车场管理规定；

（三）负责进出车辆的查验、登记；

（四）维护停车场内的车辆停放秩序和行驶秩序；

（五）做好停车场防火、防盗、防碰刮等安全防范工作；

（六）协助疏导停车场入出口的交通秩序；

（七）设置符合国家标准的标志、标线等交通设施；

（八）在醒目位置设置价格行政管理部门统一监制的停车场收费标准公示栏；

（九）工作人员应佩戴由市公安交通管理部门统一制发的停车场管理员证件，统一着装；

（十）按照经营证照核定的范围、地点经营；

（十一）使用由税务部门监制的统一发票收取停车管理费；

（十二）使用公安交通管理部门统一监制的车辆停放凭证；

（十三）定期清点场内车辆，发现可疑车辆应当及时向公安机关报告；

（十四）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，应当积极采取措施并向有关部门报告；

（十五）法律、法规规定的其他职责。第十七条

进入停车场的车辆和人员，应当服从停车场管理人员的管理，有序停泊车辆；不得损坏停车场的设施设备；关闭电路、拉紧手制动器、锁好车门。

第十八条

装载易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆应当停放在公安交通管理部门指定的专用停车场，不得进入其它停车场。第十九条

为减少无效交通流量，提高道路使用服务水平，提高现有停车场的利用率，以经济方式推动停车位的快速循环使用，城市停车场应逐步实现由非经营性停车场向经营性停车场转变，由专人管理，提供车辆有偿停放服务。

（一）道路范围内设置的临时停车场应为经营性停车场，提供车辆有偿停放服务，收取停车管理费;

（二）配合消费而设立的公共停车场（包括大型商场、酒店、银行、保险、医院、旅游景点、体育场馆、娱乐场所等社会公共服务单位配建的地上和地下停车场），可以设为经营性停车场，提供车辆有偿停放服务，收取停车管理费；

（三）鼓励有条件的专用停车场对外经营为社会车辆提供有偿停放服务，收取停车管理费；

（四）各类行政事业性机关单位办公场所的停车场应当允许在工作时间为前来办理事务的车辆免费停放。第二十条 停车场经营者收取的停车管理费，除部分用于管理经营外，其它主要用于停车场的建设和维护，保证停车场的正常运转和发展。

第二十一条 经营性停车场管理单位应当按照物价部门核定的收费标准收费。停车管理收费标准由市物价部门会同市公安交通管理部门根据国家有关规定和停车场的类别，区别不同区域、不同场所、不同泊位、不同时段、不同车型，按照差别收费的原则制定停车收费标准。

计费办法：根据不同场所、不同泊位、不同时段，分别实行计时收费、计次收费、固定收费三种计费办法，计费办法大体可划分为以下六类：

（一）酒店、商场、超市、车站、娱乐场所、旅游景点及相邻的临时占道停车场实行计时收费；

（二）医院、学校、金融单位、体育场馆及相邻的临时占道，除留足各单位自备车辆的停车泊位外，其它停车泊位实行计次收费；

（三）住宅小区公寓内的公共停车场和区内临时占道停车收费：公共停车场（24小时）实行月租计费办法，即：（白天计次收费标准+夜间计次收费标准）×30天；住宅小区里占道停车场，可参照公共停车场的计费办法适当降低收费标准;

（四）临时占道（便道、路侧）停车场，计费办法实行计次与计时相结合的办法，即停车2小时内计次，超时后按计时收费；

（五）行政执法部门指定的停放暂扣车辆的停车场，实行按天计费；

（六）因举办各种大、中、小型活动而设置的临时停车场实行计次收费。

收费的价格标准应当坚持以下原则：

（一）坚持由外围城区到中心城区，停车场收费价格逐渐递增原则 ［中心城区是指月河路（含）以东、北海路（含）以西、健康街（含）以北、北宫街（含）以南的区域］；

（二）坚持在同一区域内，由道路以外停车场到占用道路停车场收费价格逐渐递增原则；

（三）坚持停车低峰时段到平峰时段、高峰时段停车场收费价格逐渐递增原则。

（四）坚持地上停车场收费价格高于地下停车场收费价格原则。第二十二条 除国家机关、行使公共管理职能的事业单位办公楼（房）配建的公共停车场外，由政府投资建设的其它公共停车场以及城市道路范围内临时设置的公共停车场所、停车泊位，应当通过停车场经营权公开招标、拍卖的方式选择经营管理单位。招标拍卖活动由政府组织财政、公安交通管理、建设、规划、市政、城市管理行政执法等部门依法进行。招标、拍卖所得应当由财政专户储存，专款专用。

第四章

临时停车场的设立与管理

第二十三条

任何单位和个人不得擅自占用城市道路和公共广场设置临时停车场。确需占用城市道路、公共广场设置临时停车场的，应当由公安交通管理部门会同规划、建设、市政管理、城市管理行政执法等部门统一规划、确定，并遵循下列原则：

（一）该区域缺少车辆停放场所；

（二）不影响道路交通安全畅通；

（三）临时停放方案草案应当公告，征求社会各界和公众的意见。公安交通管理、规划等部门应当对意见和建议全面收集与审议，吸收科学管理的意见和建议。

第二十四条

下列区域不得设置临时停车场：

（一）城区主次干道，交通繁忙的支路；

（二）学校、医院出入口，距离交叉口、铁路道口、桥梁、隧道、环岛、陡坡、急弯处50米以内的路段；

（三）有碍市容或者占用消防通道和盲道的；

（四）其它不宜设置的路段。

第二十五条

公安交通管理部门应当在临时占道停车场使用前，将设置地点、停车种类、收费方式、收费标准及其它规定事项进行公告，并在明显位置设置标志牌。公安交通管理部门根据大型活动或者其它特殊情况的需要，对临时停车位进行临时调整或暂时禁止停放的，应当及时以显著标志进行公告。对于严重影响车辆正常行驶的道路临时停车位，公安交通管理部门应当及时撤销。

第二十六条

为保障正常的交通秩序,公安交通管理部门应当对临时占道停车场每年评估一次,并根据道路交通状况,周边停车场增设情况，减少已有的临时停车位或者提出增加临时停车位的建议。临时占道停车场在交通繁忙时应当禁止停放车辆。

第二十七条

在经营性临时占道停车场停放车辆，应当交纳停车管理费。经营性临时占道停车场的经营管理由政府通过招标方式，确定专业停车管理单位进行管理。停车者在临时占道停车场停放车辆，应当接受停车场工作人员的指挥调度，在划定的停车位有序停放。

第五章

停车场的审批

第二十八条 在城市道路范围内设置的临时停车场应具备的条件和办理程序。

（一）道路范围内设置临时停车场应具备下列条件：

1、确需占用道路设置临时停车场的，由公安交通管理部门会同规划、国土、建设、市政、城市管理行政执法等部门联合统一规划定点，并报市政府批准。

2、经营性临时占道停车场采取公开招标形式，确定专业停车场管理单位，对确定的临时停车场实行统一经营管理。

非经营性临时占道停车场，可委托专业停车场管理单位进行管理或按照公安交通管理部门的有关规定自行管理。

3、临时占道停车场应按照公安交通管理部门的要求,停车场的出入口、停车带、通行道符合要求，照明、消防设施保持齐全有效，设置统一式样的停车场交通标志，施划交通标线和停车泊位。

4、临时占道停车场必须配备专业管理人员进行管理。停车场管理人员的数量按每10个标准车位1名管理人员，大于50个车位的停车场不少于5名管理人员的标准配备。停车场管理人员必须佩戴由公安交通管理部门统一制发的停车场管理员证件。

5、有健全的管理制度和安全防范措施。

6、法律、法规规定的其他条件。

（二）经营性临时占道停车场有关手续按下列程序办理：

1、申请单位持政府对统一确定的占用道路临时停车场经营权批文、工商管理部门核发的经营凭证，到所在县、市、区公安交通管理部门提出书面申请，填写《停车场申请表》并制作停车场详细示意图。由县、市、区公安交通管理部门勘察现场，在《停车场申请表》签署初审意见。

2、申请单位持《停车场申请表》、政府批文、工商管理部门核发的经营凭证，到市公安交通管理部门办理复核手续，申领《停车场准停证》。

3、申请单位持《停车场准停证》复印件到工商、税务、物价部门办理停车场营业执照、税务登记、收费许可证等手续。

4、申请单位持营业执照、税务登记证、收费许可证等原始资料复印件及停车场管理人员明细表，到市公安交通管理部门备案后方可营业。

非经营性临时占道停车场有关手续除不需办理停车场营业执照、税务登记、收费许可证等手续外，其他手续按本细则第二十八条第二款规定的程序办理。

第二十九条 配合消费而设立的公共停车场（包括大型商场、酒店、银行、保险、医院、旅游景点、体育场馆、娱乐场所等社会公共服务单位配建的地上和地下停车场），应具备的条件和办理程序。

（一）应具备下列条件：

1、按照公安交通管理部门的要求，设置统一式样的停车场交通标志，施划交通标线和停车泊位。

2、停车场的出入口、停车带、通行道设置符合设计标准，保证车辆出入安全畅通。

3、停车场要按规定设置照明、通迅、通风、排水、消防等必要设施，并保持齐全有效。

4、有健全的管理制度和安全防范措施。

5、停车场须配备专业管理人员进行管理。停车场管理人员的数量按每10个标准车位1名管理人员，大于50个车位的停车场不少于5名管理人员的标准配备。停车场管理人员须佩戴由公安交通管理部门统一制发的停车场管理员证件。

6、法律、法规规定的其他条件。

（二）经营性停车场有关手续按下列程序办理：

1、申请单位持场地所有权证明或租赁合同、工商管理部门核发的经营凭证，到所在县、市、区公安交通管理部门提出书面申请，填写《停车场申请表》并制作停车场详细示意图。由县、市、区公安交通管理部门勘察现场，在《停车场申请表》签署初审意见。

2、申请单位持《停车场申请表》、场地所有权证明或租赁合同、工商管理部门核发的经营凭证，到市公安交通管理部门办理复核手续，申领《停车场准停证》。

3、申请单位持《停车场准停证》复印件到工商、税务、物价部门办理停车场营业执照、税务登记、收费许可证等手续。

4、申请单位持营业执照、税务登记证、收费许可证等原始资料复印件及停车场管理人员明细表，到市公安交通管理部门备案后方可营业。

非经营性停车场有关手续除不需办理停车场营业执照、税务登记、收费许可证等手续外，其他手续按本细则第二十九条第二款规定的程序办理。

第三十条 行政执法部门指定的停放暂扣车辆的公共停车场应具备的条件和办理程序。

（一）应具备下列条件：

1、停车场具有沥青、水泥或经过铺装整修的其它硬质地面的院内场所。

2、按照公安交通管理部门的要求，设置统一式样的停车场交通标志和停车场名称门牌，施划交通标线和停车泊位。

3、停车场出入口、停车带、通行道设置要符合设计标准，保证车辆出入安全畅通。

4、停车场要按规定设置照明、通迅、排水、通风、消防等必要设施并保持齐全有效。

5、有健全的管理制度和安全防范措施。

6、停车场必须配备专业管理人员进行管理。停车场管理人员的数量按每10个标准车位一名管理人员，大于50个车位的停车场不少于5名的标准配备。停车场管理员须佩戴由公安交通管理部门统一制发的停车场管理员证件。

7、法律、法规规定的其他条件。

（二）有关手续按下列程序办理：

1、申请单位持场地所有权证明或租赁合同、工商管理部门核发的经营凭证，到所在县、市、区公安交通管理部门提出书面申请，填写《停车场申请表》，制作停车场详细示意图。由县、市、区公安交通管理部门勘察现场，在《停车场申请表》签署初审意见。

2、申请单位持《停车场申请表》、场地所有权证明或租赁合同、工商管理部门核发的经营凭证，到市公安交通管理部门办理复核手续，申领《停车场准停证》。

3、申请单位持《停车场准停证》复印件到工商、税务、物价部门办理营业执照、税务登记、收费许可证等手续。

4、申请单位持营业执照、税务登记证、收费许可证等原始资料复印件及停车场管理员明细表到市公安交通管理部门备案后方可营业。第三十一条

单位或个人利用院内专用停车场或空闲地，面向社会开放，并为车辆提供有偿停放保管服务的，其应具备的条件和办理程序，参照本细则第三十条的有关规定办理。

第三十二条

经公安机关批准举办的各种大、中、小型活动需要设置临时停车场的，主办单位应当向公安交通管理部门提出书面申请，经公安交通管理部门批准并按公安交通管理部门指定的地点停放车辆，由公安交通管理部门指定有资质的专业停车场管理单位实行有偿看管服务。

第三十三条

《停车场准停证》有效期为三年，每年审验一次，自发证之日起每满一年进行审验，须在期满前三十日内持证向所在县、市、区公安交通管理部门提出书面申请，县、市、区公安交通管理部门现场勘察和审查有关证件后签署初审意见上报市公安交通管理部门，市公安交通管理部门负责复核审验，对审验不合格的由市公安交通管理部门收回《停车场准停证》，并限期整改，整改合格后发还《停车场准停证》。《停车场准停证》有效期满后，须重新申领。

第六章

罚 则

第三十四条

违反本细则关于停车场规划、建设和收费规定的，由规划、建设、物价管理部门按有关法律、法规的规定予以处罚。第三十五条

违反本细则停车场管理规定的，由公安交通管理部门收回《停车场准停证》，责令其整改，并抄告有关部门，由有关部门依法处罚。

第三十六条

违反本细则规定，新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商场、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库、金融机构、学校、娱乐场所、展览馆、图书馆、文化馆、体育馆、科普场馆等大中型公共建筑以及商业街区、住宅小区，未按规定配建停车场（库）的，由规划部门依法处罚，责令其补建。未经批准，擅自停用停车场（库）或者改变停车场（库）使用性质的，由公安机关交通管理部门责令限期改正。逾期不改正的，由公安交通管理部门依照《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》之规定,自责令整改之日起，按照停用、改变功能或者挪作他用的停车位数，每一停车位每日罚一百元。

第三十七条

未经公安交通管理部门批准擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位的，由公安交通管理部门依照《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》之规定,责令限期改正，可以处五百元罚款。

第三十八条

对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》之规定，指出其违法行为，并予以口头警告，令其改正、驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。第三十九条

非机动车驾驶人违反道路交通法律、法规，不按规定停放车辆的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》之规定，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第四十条

公安交通管理部门和其它有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本细则规定的职责的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第四十一条

公共交通车辆停车场（站），道路客货运输场的规划、建设和管理，按照国家相关规定执行。第四十二条

本细则于

****年**月**日起施实行。

第三篇：停车场管理办法

[管理类别] 编号：

停车场管理办法

1.说明

1.1 本办法依据《物业经营资产管理制度》等相关办法制定。

1.2 适用于XXXXXX花园停车场经营管理工作，为企业创造良好的经济效益和社会效益。

2.术语及注释

2.1出租方：指持有停车场车位产权，符合租赁政策的XXXXXX。

2.2租赁管理方：指XXXXXX市场部，负责停车场仓库租赁的合同洽谈、申报、签订

及备案。

2.物业管理方：指XXXXXX，负责停车场物业的日常管理、设施设备维护等。

3.车辆管理 3.1 临时车辆管理

3.1.1 临时车辆进入小区时，需由当值停车场入口管理人员确认驾乘人员身份。如业主/住户驾乘车辆，可由管理人员直接发放临时停车卡，并做好相关记录。如遇外来人员驾乘车辆，管理人员必须与被访问业主/住户/单位确认，获得同意后才可发放临时停车卡，并做好相关记录，否则不得允许该车辆进入小区。

3.1.2 临时车辆可停放于小区范围内所有未标明已售车位的划定车位上。不可随意停放于道路、已售车位及其他未划定车位处。车辆停放时，停车场内管理人员有义务指引车辆正确停放。

3.1.3 临时车辆驶离小区时，需主动出示临时停车卡。当值车辆出口管理人员根据停车场收费系统显示，收取驾乘者相应数额的临时停车费，并提供停车费发票。管理人员需做好费用收取及记录，所收缴费用不得离开小区，当日费用24小时内上缴服务中心出纳，确保收取的费用、电脑收费系统显示及提交发票数额一致。

3.1.4 除军、公、检、法公务车辆等明文规定可免费停放车辆外，其余车辆需经服务中心经理或授权护卫队长签字，方可免费放行。

3.2 月租车辆管理

3.2.1 出租方与物业管理方签订《车场委托管理合同》，按实际可使用车位数委托物业管理方对其停车场物业进行最优化和利益最大化管理，按实际可使用车位数进行收益分成。

3.2.2 月租车辆需在车辆停放前，至服务中心客服前台办理车辆月租手续，缴纳车辆停放修订人：

签发人：

执行时间：2010年X月X日

版次：1.0 [管理类别] 编号：

费用后，由服务中心客服前台为其办理停车卡开通、延期。停车卡丢失、停用及注销，需及时向服务中心客服前台登记，否则，承担由此引发的全部责任。

3.2.3 月租车辆进入小区时，通过小区入口时需出示停车卡，由入口管理人员核对卡号、车牌相符后，协助刷卡进入小区，禁止一卡多用；驶离小区时，自行刷卡或由出口车辆管理员协助刷卡离开小区。

3.2.4 刷卡放行时系统提示月租停车卡费用三天即到期时，出口管理员需对月租车辆做好缴费延期提醒。月租停车卡过期超过三天者，参照临时车辆管理办法进出小区，直至月租车辆停车卡缴费延期。

3.2.5 月租车辆可停放于小区范围内所有未标明已售车位的划定车位上。不可随意停放于道路、已售车位及其他未划定车位处。车辆停放时，停车场管理人员有义务指引车辆正确停放。

3.2.6 由出租方、物业公司或服务中心承担停车费用的免月租车辆，经报费用承担方（物业公司董事会或地产公司总经理），每年有效审批后执行。

3.3已售车位车辆管理

3.3.1 已售车位车辆产权属于小业主，不纳入出租方与物业管理方《车场委托管理合同》的收益分成范围，物业管理方只收取小业主物业管理费用。

3.3.2 已售车位车辆需在车辆停放前，至服务中心客服前台办理车辆缴费延期手续。停车卡丢失、停用及注销，需及时向服务中心客服前台登记，否则，承担由此引发的全部责任。

3.3.3 已售车位车辆进入小区时，通过小区入口时需出示停车卡，由入口管理人员核对卡号、车牌相符后，协助刷卡进入小区，禁止一卡多用；驶离小区时，自行刷卡或由出口车辆管理员协助刷卡离开小区。

3.3.4 刷卡放行时系统提示停车卡费用三天即到期时，出口管理员需对已售车位车辆做好缴费延期提醒。月租停车卡过期超过三天者，参照临时车辆管理办法进出小区，直至已售车位车辆停车卡缴费延期。

3.3.5 已售车位车辆必须停放于其指定车位上，不可停放其他车位。如多次发现该车辆停放于其他车位，物业管理方有权利对此车辆按月租车辆标准追索车辆停放费用。

4.停车场仓库管理 4.1 XXXXXX花园停车场仓库产权属出租方所有，仓库的使用、审批由租赁管理方负责，修订人：

签发人：

执行时间：2010年X月X日

版次：1.0 [管理类别] 编号：

并报出租方备案。

4.2 停车场自用仓库管理

4.2.1 小区停车场内设自用的仓库，为方便物业管理方现场管理，用于物业部门物料储备等用途，严禁私自更改自用仓库用途或牟利等行为。

4.2.2 物业管理方需明确仓库的使用部门、负责人、存放物品名称等，并报出租方备案，物业管理方按季度进行整体仓库检查。

4.3停车场租赁仓库管理

4.3.1 为保证出租方经济收益最大化，除自用仓库外的空置仓库都可进行租赁管理，但须以经营管理风险最小化为前提。

4.3.2 需求单位申请仓库使用时，需提前根据需求仓库面积，填写仓库使用申请表，交由租赁管理方审核。租赁管理方相关负责人，根据现有仓库实际情况以及仓库整体管理思路，制定不同位置仓库使用收费标准，并根据仓库空置情况，对使用需求进行审批。

4.3.3 物业管理方责任包括租赁仓库的日常管理及租赁监管，严防出租方利益受损。4.3.4 租户需遵守租赁合同约定，积极配合物业管理方关于停车场管理的各项工作。

4.4为场地有效使用，可使用车位线外改造的仓库、宿舍等区域等产权不属于出租方的，物业管理方负责该区域的使用和管理，产生收益用于补充管理费。

5.停车场设施设备管理

5.1 XXXXXX花园停车场产权属于出租方，停车场主要设施设备为出租方配置，物业管理方对现场设施设备进行维护及保养，保障日常经营中设施设备的安全性及使用的正确性。

5.2 物业管理方委派现场管理人员作为执行时间：2010年X月X日

版次：1.0

第四篇：停车场管理办法

停车场管理办法

各修理厂老板、师傅、您们好！

为了在新的一年里给你创造一个更加优良的经营环境和优质服务，避免一些不必要的误会、麻烦，望各位修理厂配合执行本停车场以下规定：

1、凡在本停车场所停放的车辆，必须凭证出车（包括各修理厂停放的车辆），如修理厂正在修理而未修好必须过夜的车辆，该修理厂必须向停车场门卫工作人员申报所修车辆车牌号码，以便停车场晚班工作人员核实登记。

2、凡在各修理厂修理的车辆修好后应及时填写停车场给修理厂印发的出场通知书，如没有该修理厂出场通知书，停车场门卫一律不得放行。

3、进入冬季时节，各修理厂应切实做好冬季防火消防安全工作，加强内部工作人员的防火消防教育和管理，一旦发生火灾将给该修理厂和停车场双方都造成巨大损失。

4、各修理厂相互之间不应随意占用其它修理厂区域，应相互关爱、相互理解、团结互助、和气生财。

5、各修理厂应认真执行和配合停车场的各项管理规定，加强对内人员的教育管理，各修理厂一旦发生火灾事故和违法偷窃等行为，停车场有权终止其合同，损失由修理厂自负，并移交铁路公安部门处理。

以上办法望各修理厂签字执行。

修理厂签字：停车场签字：

停车场门卫工作人员职责

1、门卫人员应严格遵守上下班时间，保持室内清洁卫生，执行好交接班制度，做到交班清，接班明。

2、对进入本停车场的车辆，应该认真做好登记工作，办理好停车登记手续，主动与场内工作人员联系，保证车辆停放安全。

3、在没有车辆出入时，必须将栏杆放下，防止无证车辆出入造成不必要损失和麻烦。

4、有车辆出场时，必须凭证出场，严格按照停车证上的进场时间和车辆种类进行收费，不得漏收、少收停车费和漏登停车费。一旦出现当班人员有其行为之一时，停车场将对该人员进行罚款50元处理。

5、车辆出场后应将停车证收回，对没有办理停车证和停车证丢失的车辆，必须将该车司机的身份证、驾驶证、行车证进行登记，否则不得放行，下班时应将收回的停车证和没有停车证车辆登记手续一并交待清楚。

6、门卫人员如遇到难以处理的突出事件，应及时向停车场管理人员汇报，以便妥善处理。

第五篇：潍坊市供热管理办法

潍坊市城市供热管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强城市供热管理，节约能源，保护环境，维护供热、用热双方的合法权益，促进供热事业发展，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、使用和管理活动。

第三条

市市政行政管理部门（以下称市供热行政主管部门）是本市城市供热管理的行政主管部门，对全市供热工作进行指导、协调、监督和行业管理。主要职责是：

（一）会同有关部门编制供热专业规划，组织实施城市中长期供热发展规划和供热计划；

（二）对城市供热工程项目可行性研究报告或申请报告、设计方案提出审查意见；

（三）负责供热经营许可和特许经营权的组织管理，依法实施行业监管；

（四）会同有关部门测算供热生产成本，建立和完善计量收费制度；

（五）推广应用新技术、新产品；

（六）组织制定城市供热服务质量标准、技术指标和评估监督办法，协调处理跨行政区域的供热投诉。

市城市供热管理机构具体负责城市供热管理工作。

第四条 城市供热实行属地管理。各县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市供热管理工作；各区、市属各开发区供热行政主管部门对辖区内的集中供热和社会化区域锅炉房供热进行监管，协调处理供热方面的投诉。

第五条 发改、建设、规划、国土、环保、财政、物价、技术监督等部门按照各自职责，协同做好城市供热管理工作。

第六条 城市供热应当纳入国民经济和社会发展计划，遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，统一规划、统一管理、科学布局、适度竞争、协调发展。

第七条

城市供热以集中供热为主导、多种形式相结合。积极推行分户计量用热。鼓励热电（冷）联供和使用燃气等清洁能源进行城市供热。

学校、机关等办公场所提倡使用清洁能源，实行分时段供热，节约能源。

第八条

新建住宅和公共建筑应当按照建筑节能的要求进行设计和施工，减少热能损耗。

鼓励城市供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广。

第九条

鼓励国内外投资者按照国家有关法律法规规定，投资建设城市供热设施和从事城市供热生产经营活动。

第二章 规划与建设

第十条 城市供热专业规划应当根据城市发展的需要，科学配制热源，统筹安排，分期实施。

市供热行政主管部门会同规划等部门依据城市总体规划，编制城市供热专业规划，经市人民政府批准后组织实施。

各县（市）供热行政主管部门在市供热行政主管部门指导下，会同有关部门编制当地的城市供热专业规划，经县（市）人民政府批准后组织实施。

第十一条 城市供热专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。

规划、国土等部门应当按照城市供热专业规划的要求，预留热源以及其他供热设施建设用地。

第十二条 供热行政主管部门应当根据城市供热专业规划确定供热单位的供热范围。供热单位的供热能力与其供热范围内的热负荷不相适应时，供热行政主管部门可以调整其供热范围。

供热单位的供热管网，应当按照规划要求，在供热半径范围内逐步联网，互为备用，共享热力资源。

第十三条 城市供热建设项目应当符合城市供热专业规划。负责建设项目投资管理的部门在审查城市供热工程项目申请报告时，应当征求供热行政主管部门的意见。

第十四条 住宅、公共建筑和工厂用热，按照城市供热专业规划，具备集中供热条件的，不得新建供热燃煤锅炉。

在集中供热规划区域内，环保部门拆除原有燃煤锅炉时，应当事先征求供热行政主管部门的意见。

第十五条

按规划新建城市供热燃煤锅炉的单机容量不得低于下列规模：

（一）热水锅炉十四兆瓦；

（二）蒸汽锅炉二十吨/小时。

已运行的城市供热燃煤锅炉应当逐步调整到前款规定的规模。

第十六条

在城市规划区范围内新建、扩建住宅和公共建筑需要实行集中供热的，必须按照规定配套建设供用热设施。配套建设供用热设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，并征求供热行政主管部门的意见，使管网配臵技术指标与集中供热规划的区域参数相匹配。

室内供热设施应当按照具有温度调控、分户控制、分户计量的技术要求进行设计、施工。

现有住宅和公共建筑的供热系统应当逐步进行分户控制和热计量改造。

第十七条 从事城市供热规划、勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应的资质，并在其资质范围内承揽供热工程。

第十八条 城市供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自验收合格之日起１５日内将竣工验收资料以及有关部门的验收意见，报供热行政主管部门及其他有关部门备案。

第十九条

住宅和公共建筑的建设单位，应当依法承担供热设施保修期内的整改、维修和调试等保修责任。

建设单位可以委托供热单位承担供热设施的保修责任，并向供热单位预交相应的维修费用。

供热设施的保修期不得低于两个采暖期。在保修期内发生质量问题的，建设单位应当履行保修义务。保修义务未履行或者拖延履行的，保修期不受两个采暖期的限制。

第三章 供热管理

第二十条 从事城市供热的生产经营单位，必须依法获得经营许可后，方可从事生产经营活动。

第二十一条 供热经营单位应当具备下列条件：

（一）依法注册的企业法人，取得供热经营许可；

（二）有充足的符合规定的热源；

（三）有相应的经营管理和技术人员，经营管理和技术负责人具有相应的从业经历；

（四）有与供热规模相适应的设备、设施和维修人员；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有与供热规模相适应的自有资金、良好的银行资信和财务状况；

（七）有可行的经营方案，供热生产和服务等符合有关规定和标准；

（八）具有良好的业绩和社会信誉；

（九）法律法规规定的其他条件。

现有转供热单位，必须符合以上条件。不具备以上条件的，由供热单位直接管理。

第二十二条 供热行政主管部门应当按照特许经营管理规定，采取公开招标等方式择优确定实施集中供热的单位，依法授予其供热特许经营权。

供热行政主管部门应当与获得特许经营权的供热单位签订特许经营协议，对热能流量、供热区域、有效期限、服务标准、安全管理、履约担保、违约责任等内容进行约定。其中，履约担保的方式由协议双方参照担保法的有关规定协商确定。

第二十三条 热源单位应当根据热源生产能力与供热单位签订入网协议，并报供热行政主管部门备案。

热源单位必须按照合同约定及时、足量地为供热单位提供热源，其热源流量、压力、温度等指标必须符合国家有关规定和约定。

第二十四条 从事集中供热的单位在采暖期内不得停业、歇业。

供热单位拟停业或歇业的，应当在采暖期开始前６个月向供热行政主管部门提出申请，由供热行政主管部门报同级人民政府批准。

第二十五条 从事集中供热的单位出现重大事故隐患，直接影响供热安全，不能保证正常供热的，报请供热行政主管部门批准后，可停止供热。

第二十六条 供热单位须具备与供热范围相适应的热源后，方可在供热行政主管部门确定的范围内发 展热用户。发展热用户须报供热行政主管部门备案。

第二十七条 对已具备集中供热条件的，供热单位应当按照有关法律、法规和规范的规定以及供热合同的约定，按时、连续、保质供热，不得拒绝提供供热服务。

第二十八条 供热单位对供热设施充水试压，必须明确时间，并提前７日通知热用户。充水试压时，出现室内供热设施漏水等异常情况，用户可以要求供热单位进行检修，供热单位应当于供暖期开始前完成检修。

第二十九条 采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。根据气温情况，供热行政主管部门可以作出调整采暖期的决定。采暖期内用户室内供热温度为18±2℃，不得低于16℃。供热合同另有约定的，从其约定。

第三十条 供热单位应当按照规定设臵测温点，使用符合国家规定并检定合格的计量器具测温，做好测温记录。

供热单位供热运行的供热参数、设立监测点、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。

第三十一条 供热单位应当制定突发事件应急预案，报供热管理机构备案。发生突发事件时，供热单位应当立即启动应急预案，并按照规定报告有关部门。供热行政主管部门应当配合有关部门查明原因，按照国家有关规定处理。

第四章 用热管理

第三十二条 供热单位应当与热用户签订供用热格式合同，合同应当使用供热行政主管部门统一制作的标准示范文本。需要变更用热面积或过户更名的单位和个人，应当到供热单位办理相关手续。

擅自减少用热面积的，仍按原核准面积收费；擅自增加供热面积的，应当按有关要求补交相关费用。

第三十三条 房屋所有权人申请停止用热或者恢复用热，应当在4月15日至９月３０日，到供热单位提出书面申请并办理相关手续。

对于申请停止供热的，供热单位应当在１０日内予以审核；对于不侵害其他热用户用热利益、不影响供热单位正常供热的，应当予以同意并由供热单位拆除、锁闭其用热设施，因拆除、锁闭用热设施所发生的费用由供热单位承担；对于可能对其他热用户用热利益和供热单位的正常供热造成损害或者损害威胁的，不予同意并书面告知理由，房屋所有权人应当按规定缴纳热用费。被拆除、锁闭用热设施的房屋所有权人在供暖期内，不得自行开启或申请开启供热设施。

被拆除、锁闭用热设施的房屋所有权人再用热时，应当与供热单位重新办理供用热手续，供热单位应当在充水试压前６０日内予以开启，开启用热设施所发生的费用由房屋所有权人承担。

第三十四条 热用户应当于每年9月1日至10月31日向供热单位缴纳下一个采暖期的热费。一次缴清确有困难的，可以先缴纳下一个采暖期70%以上的热费，余额在采暖期结束前缴清。

已供热但尚未售出的新建住宅，其热费由房屋开发单位承担。对享受城市最低生活保障待遇的家庭用热，政府应当给予适当补助。

第三十五条 供热价格以及与供热有关的各类收费标准,由物价部门会同供热行政主管部门确定，并严格依法举行听证。

供热社会平均成本波动超过一定幅度时，物价部门应当会同供热行政主管部门依法适时适度调整热价。在供热社会平均成本上涨超过一定幅度但热价未调整前，政府可以酌情给予向居民用户供热的供热单位以适当补贴。

第三十六条 热用户应当配合供热单位入户进行供热设施的安全检查，禁止下列行为：

（一）安装不符合集中供热系统技术标准的内网系统；

（二）擅自连接管网，增加散热器或私自转供热；

（三）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀、热水循环装臵及改变热用途；

（四）擅自调节一次控制阀门；

（五）跑、冒、滴、漏等浪费用热行为；

（六）其他危害供热设施正常运行的行为。

第五章

供热设施管理

第三十七条 热源单位热源出口处的计量器具，由热源单位出资安装，热源单位和供热单位共同选型和管理；供热单位热源出口处的计量器具，由供热单位选型、出资安装和管理；非居民用户入口处的计量器具，由供热单位提出技术要求，用热单位出资安装，供热单位与单位用户共同选型和管理。计量器具的安装等应当符合有关规定和要求。

单位用户最大与最小用热负荷相差较大时，经供用热双方同意，可以选用两套以上计量器具，并按照合同的约定使用。

热计量器具按照规定校验合格后方可安装使用，并定期检定或更换。供用热双方对计量器具发生争议时，共同委托法定的计量检定机构进行检定，检定费用由责任方承担。

第三十八条 从热源单位起，至非居民用户规划红线、至居民用户楼前热力入口装臵的供热设施，由供热单位负责管理、维护。非居民用户规划红线以内的供热设施，由非居民用户负责管理、维护；居民用户楼前热力入口装臵至室内的供热设施，用户可以委托供热单位管理、维护。其中，居民用户供热实行分户计量的，计量表由供热单位负责管理、维护。法律法规另有规定的，从其规定。

第三十九条 供热单位应当对其管理和受委托管理的供热设施巡线检查维修，确保安全运行。供热设施损坏后，供热单位应当及时维修，有关单位和个人应当提供便利。

第四十条 供热设施发生突发性故障，抢修时需要掘路、砍伐树木的，可以先采取必需的应急措施进行抢修，事后，应当按照规定到有关部门补办手续。

第四十一条 供热行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定划定供热设施的安全保护范围。

供热单位应当按照规定在其供热设施及其安全防护范围内设臵明显的安全警示标志。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。

第四十二条 在供热设施的安全保护范围内，禁止下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）擅自改装、拆除、移动城市供热设施；

（三）擅自挖坑、取土、爆破等；

（四）排放腐蚀性液体、气体等；

（五）擅自将用热设施与城市供热管网连接；

（六）未采取安全保护措施擅自施工；

（七）其他损坏供热设施的行为。

第六章 投诉及争议处理

第四十三条

供热行政主管部门应当制定供热服务标准、责任赔偿标准，向社会公布并监督实施。并于采暖期开始前一个月，将供热单位的热源情况、服务电话、企业业绩等信息，通过新闻媒体向社会公布。

第四十四条

从事供热生产经营的单位应当设立投诉受理机构，公开服务范围和服务电话，在９月30日前报供热行政主管部门备案。供热期间，服务电话必须全天开通。

第四十五条 供热单位接到投诉后，应当按照下列规定处理：

（一）对供热设施漏水的投诉，必须在接到投诉后1小时内到达现场抢修；

（二）对供热温度等有关供热质量的投诉，在采暖期开始后的10日内，必须在接到投诉后的5小时内到达现场处理；在采暖期的其他时间，必须在接到投诉后的2小时内到达现场处理。

对供热温度进行测量，应当在门窗正常关闭2小时以上的情况下，将计量器具臵于被测房间中央距离地面1米处，计量器具的稳定读数为实际供热温度。供热温度测量的具体操作规范，由市供热行政主管部门和质量技术监督部门制定。

第四十六条

供用热双方均可委托具有相应资质的质量技术监督机构对供热温度进行测定。经测定，确认被测房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。在供热温度达标之前的期间，为室温不合格的天数。对室温不合格的天数，供热单位应当按照下列标准向热用户退还热费：

（一）供热温度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退还热费的５０%；

（二）供热温度低于１４℃的，全额退还热费。

因热用户装修、装饰等原因，致使供热质量不达标和造成相关损失的，责任由热用户承担。

第四十七条 对采暖期内未供热的，供热单位应当按照实际未供热天数全额向热用户退还热费。

因热源厂责任造成供热单位供热质量不合格的，供热单位应当按照本办法规定向热用户退还热费后，再按照合同约定向热源厂索赔。

第四十八条 热源单位与供热单位、供热单位与转供热单位、供热单位及转供热单位与热用户之间发生争议的，应当依据合同约定进行协商，协商不成的可以申请供热管理机构调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。

第七章 罚

则

第四十九条 供热单位以不正当手段获得供热特许经营权的，或者未按规定将单位中长期发展规划、经营计划、报告等报供热行政主管部门备案的，由供热行政主管部门依照《市政公用事业特许经营管理办法》有关规定处理。对供热质量达不到规定标准、社会信誉差、扰乱供热市场秩序的供热单位，由供热行政主管部门进行通报批评；情节严重的，可限制或缩小其供热范围，直至依法收回其特许经营权，责令其退出供热市场。

第五十条 热源单位拒绝或不足量对外供热的，供热行政主管部门视情节对其通报批评，直至取消其对外供热；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五十一条 供热单位擅自停止供热的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；给单位和个人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五十二条 热用户不按时缴纳热费的，按合同约定承担相应的违约责任。拒不缴纳热费、情节严重的，由供热行政主管部门作出决定报市政府批准，供热单位可以暂缓供热、限热或停止供热。

第五十三条 当事人违反本办法第三十六条、第四十二条规定之一的，由供热管理机构责令限期改正；造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第五十四条 从事供热的单位未获得经营许可擅自从事城市供热生产经营的，由供热行政主管部门责令其限期改正，并处以１千元以上１万元以下的罚款。

第五十五条 在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以1千元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五十六条 拒绝或阻碍供热管理工作人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十八条 供热管理工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附

则

第五十九条 本办法自2005年 月 日起施行。