标准厂房物业管理办法

第一篇：标准厂房物业管理办法

标准厂房物业管理办法

第一章总则

第一条为了规范工业园区标准厂房物业管理，明确产权所有人、产权管理人、产权使用人的权利和义务,为入驻企业创造整洁、文明、安全的生产经营环境，根据《中华人民共和国物业管理条例》，结合甘肃临夏经济开发区实际，制定本办法。

第二条 甘肃临夏经济开发区管委会负责对使用开发区统建标准化厂房的企业实行统一管理。

第三条 本办法适用对象是指与开发区签订进区合同、通过租赁或购买开发区统一建设的标准化厂房从事生产经营活动的企业。

第二章物业管理机构及范围

第一条甘肃临夏经济开发区管委会，负责对园区标准厂房及园区道路、绿化、管网、路灯等配套设施实行统一管理。

第二条甘肃临夏经济开发区管委会负责标准厂房日常事务管理；负责工业园区物业及配套设施设备的日常维修、保养、巡视检查等工作；负责标准厂房公共区域环境卫生工作；负责标准厂房治安巡查，车辆管理，负责水电安装维修。

第五条物业管理范围：

1、标准厂房日常事务管理；

2、环境卫生管理；

3、公共场所及设施管理；

4、社会治安管理。

第三章标准厂房租赁和管理

第六条租赁或购买标准厂房的企业应具备下列条件：

1、符合国家产业政策，依法办理环保、安全、消防等 1

审批手续；

2、依法在云阳县办理工商、税务登记。

3、积极鼓励食品、服装、电子、玩具等中小型加工企业进入标准厂房。

4、最短租期不少于1年。

5、起租面积不低于1500平方米（原则上至少租赁一层），原则上每平方米年产值不低于3000元。

第七条企业入驻时，必须与云阳县人和投资开发有限公司签订标准厂房租赁合同或购买合同，办理物业管理交接手续。

第八条租赁合同中载明以下主要内容：租赁厂房名称、楼层及面积、租赁价格、租赁期限、物业管理费标准、租金及物管费支付方式、配套条件及违约责任等。

第九条租金标准按实际租赁年计算，租赁整幢标准厂房的，第一年、第二年、第三年每平方米月租分别以4元、5元、6元的标准定价（三年后的租金标准由租赁方与园区管委会另行商定，并提前1年公布）；分层租赁标准厂房的，底层按6元/㎡/月计收，第二层按5 元/㎡/月计收，第三层按4 元/㎡/月计收，第四层按3元/㎡/月计收。实际租金价格以签订的招商引资合同为准。

第十条建立标准厂房奖励制度。根据企业实际纳入园区财政入库税收给予如下奖励：

1、凡年产值在3000～3999元/平方米的企业，奖励（返还）月租金1元/平方米；年产值在4000～4999元/平方米的企业，奖励（返还）月租金2元/平方米；年产值在5000元/平方米（含5000元/平方米）以上的企业，奖励（返还）月租金3元/平方米。

2、2009年起入驻企业的租赁时间以正式签约进场满1个月后开始计算。

3、对“科技含量高、社会效益好、带动能力强”的企业可采取一企一策、一事一议，以更加优惠的政策租赁厂房。实际租金标准可根据投资规模、经济效益、解决就业人员及对当地税收贡献等指标进行综合分析后定价。

4、奖励政策以一年为单位结算兑现，实行先收后返。受奖励的企业要提供相关的申请及税收资料。

5、优惠政策，实行就高不就低的办法，但企业不得重复享受。

6、享受了厂房零租金优惠政策的企业不再享受此项奖励政策。

第十一条标准厂房销售实行“限价制”，实行单独核算，最高销售价格控制在税前利润不超过销售收入的10%，核算时政策性减免、返还和奖励不纳入销售收入范围。

第十二条物业管理机构内部对标准厂房的租赁和购买要建立台帐和相关档案，并将相关情况于每季度最后1个月的最后1周送领导存查。

第十三条标准厂房管理及维修养护

1、租赁或购买标准厂房的内部设施（含道路、水、电、通讯、消防设施、卫生间、排污排水管道）的日常保洁、养护和维修，由企业负责；园区内公共部位的基础配套设施（含管网、道路、供电、供水、消防、路灯、通讯、公告栏、提升机等）的日常保洁养护和维修，由云阳县人和投资开发有限公司负责。

2、企业不得擅自改变房屋结构、房屋外立面以及使用用途。因生产需要，企业对厂房做分隔改造或内部安装机器

设备时，不得超过楼面允许的荷载。施工前须征得云阳县人和投资开发有限公司取同意并提供施工图纸、经有关部门审查后才可以进行。因施工影响其他楼层时，需书面征询涉及部位用户的意见。

第十四条企业按租赁面积0.3元/㎡/月的标准每月10日前向云阳县人和投资开发有限公司缴纳物业管理费，用于标准厂房共用设施设备和公共场所的维护、保养与管理。

第十五条水、电、气收费管理

租赁或购买厂房企业的自用水、电、通信等费用由企业负责缴纳，用户计量器具显示的量值为收费依据。两个或两个以上企业合用供水、供电等计量器具，合用双方必须签订使用协议书，并明确缴款人和费用分摊的规则。

第四章园林绿地管理

第十六条在各个绿化场所，均设置爱护绿化警示牌，敬请大家爱护绿化，保持环境清新、优美、整洁。

第十七条招聘专业人员绿化管理，对草坪、花卉、树木等，进行栽培和定期修剪、养护，花草树木修剪整齐美观；定期清除绿地杂草、杂物；适时组织浇灌、施肥和松土，作好防涝、防冻事项；适时喷洒农药，预防病虫害；及时更换死亡苗木，保持园区花木繁茂。

第十八条对不爱护绿化行为予以劝阻、警告；对故意损毁、破坏行为，视情节严重程度，提请业主委员会和相关部门给予相应处罚，确保园林绿地不被破坏、践踏、占用。

第五章环境卫生管理

第十九条在标准厂房区域规范设置垃圾桶，保持垃圾桶及附近整洁，桶外无垃圾，确保定点堆放、定时清运。

第二十条招聘环卫工人对标准厂房内道路、广场、停

车场、绿地等，每日清扫；楼道、电梯厅每日清扫；及时清除区内主要道路的积水、积雪； 区内公共雨、污水管道，每年疏通一次；雨污水井每季度检查一次，需要时及时清掏；化粪池每二月检查一次，如有异常及时清掏。

第二十一条按园区实际情况，对需要的部位进行消毒或灭虫除害。

第二十二条为保证园区人员安全、健康和环境整洁、卫生，禁养畜禽。

第六章公共设施管理

第二十三条公共设施维护的基本要求：

1、建立公共设施设备档案（设备台帐），对设施设备的运行、检查、维护、保养等记录齐全；

2、设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；保障设备设施运转正常；

3、对共用设施设备组织定期巡查，作好巡查记录。需要维修时；属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修和更新改造计划并组织维修或更新改造；、保障电梯正常运转；

5、保障消防设施设备状态完好，可随时启用；消防通道畅通；

6、设施设备保持整洁、通风，无冒、漏、滴现象；

7、保持路灯、楼道灯完好，发现损坏者，及时修复或更换；

8、容易危及人身安全的设施设备，设明显警示标志和防范措施。

第二十四条招聘维修工2名，做好公共设施设备的日常保养、定期巡查及24小时维修服务，确保设施设备运行正常，功能完备，使用安全。

第七章有关禁止事项

第二十五条为了维护园区的良好形象，相关单位和个人必须遵守以下规定：

1、企业不得擅自占用园区公用道路、绿地搭建违章建筑。

2、企业不得擅自张贴、悬挂标语和标牌。

3、企业进行装修时，须将装修方案报云阳县人和投资开发有限公司，经云阳县人和投资开发有限公司会同有关部门同意后方可实施。

4、利用区域内的物业设置广告，从事其他经营活动的，在征得云阳县人和投资开发有限公司的书面同意后，方可向有关部门办理报批手续。

第八章违约责任

第二十六条企业违反租赁或购买厂房合同、物业管理禁止行为和物业使用管理维修规定的，应当承担相应的民事责任。

第二十七条违反本办法规定，依法应当由规划、建设、城管、工商、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规的规定执行。

第九章附则

第二十八条本办法执行中的具体问题由云阳县人和投资开发有限公司负责解释，本办法自公布之日起执行。

第二篇：标准厂房物业服务提升方案

物业服务提升方案

随着我们物业发展进入到上升的重要阶段，需要一个优秀项目树立企业品牌建设的标杆，我们按照公司体系文件及各类法律、法规，相应制度等标准。在提升服务质量的同时，不断完善现有硬件设施配套建设，在内审自评中找出差距，认真开展自纠自查工作，发现问题解决问题，强调体系的制度化、目标化，规范化管理，强化各项管理制度，将责任落实到人，将物业服务水平进一步提升，为保证物业服务的提升。我物业公司制定以下工作计划。

一、日常工作

除做好本项目的日常工作之外，将加强监督对各管理部门各项工作计划的落实情况，并客观对待违犯公司制度、不符合公司运行标准的情况，及时作出相应处理。

二、消防安全管理：

贯彻“预防为主，防消结合”的消防管理方针，强化全员消防意识，建立一支以保安为主的消防队伍，健全消防管理制度，制定消防实战演习方案，定期举办消防知识培训，消防技能模拟演戏，严防火灾的发生。坚持每月一次对各企业的安全生产大检查，每月25日前汇总情况上报园区，对存在重大安全隐患企业进一步与园区联合检查，逐步上报相关部门，检查并进行持续整改落实到位，不流入形式。

三、车辆管理及停车场管理措施：

1、制定停车场管理制度，为车辆停放提供有序，安全的环境。

2、各类车辆按照指定区域分类停放。

3、针对地面及地下停车场不同特点，制定相应的安全巡查管理方式。

4、设置明显的标示，引导各类车辆进入相应停放区。

三、客服工作：

1、员工精神面貌：

以提升客服礼仪为重点，强化服务意识，提升服务态度。

2、关注客户的需求：

（1）加强与客户沟通能力，进行现场办公服务及零距离与业主沟通，面对面对为业主服务，主动认识了解业主，收集业主需求和意见。

（2）业主对服务过程中的不满意与投诉是非常直接的，当我们接到业主投诉时，第一时间必须给业主一个处理事项的时间和结果。同时进行相应服务跟踪回访，了解业主对我们的意见，只有这样业主才会真正的体会到我们的服务，才会认同我们的服务工作。

（3）为了保证安全，给广大业主提供一个良好的工作生产环境，因此必须坚强房屋装修的管理和监督，及时有效的制止违章装修行为。装修必须严格按照审核同意后的图纸施工。未经物业公司（或园区）审批同意的施工图纸均为违规行为。因此产生的后果由业主自己承担后果。

（4）每年进行两次业主意见问卷调查，不断提升服务质量，对不满意的服务及时纠正整改。

3、本对客服进行业务知识的培训和学习力度，（时间为每周六上午）提升业务素质和整体的水平，结合企业的不同情况提供更周全细致的服务。

4、坚持每月一次对各企业的安全生产检查，并帮助业主整改落实到位。

四、室内装修管理：

1、装修申请 客户办理入住手续后，装修施工前须向物业服务中心申请装修，详实填写《装修申请表》。

2、施工单位提供资料

（1）施工图纸（包括平面图，水、电线路图）

（2）营业执照、资质证书复印件（加盖公司印章）

3、装修保证金与装修垃圾清运费

为维护全体客户利益，保证装修工作的顺利进行，装修公司需交纳装修保证金；物业服务中心将出具收据，请妥善保留收据，凭此收据还保证金。

根据市政相关规定，装修垃圾由物业服务中心统一清运，装修公司须交纳一定的垃圾清运费。

4、电子电器产业园工程审核

为避免不当装修对客户室内或房屋安全造成损坏，郑州高新城建设发展有限公司工程部就装修方案进行审核。如审核不合格，要对装修方案进行修改，并报经二次审核，直至符合要求。

5、消防审核

根据消防管理规定，客户或装修公司就郑州高新城发展科技有限公司工程部审核过的图纸交由消防单位进行消防审核，合格后可进行第6项。

6、签订《室内装饰装修管理服务协议》

根据中华人民共和国建设部第110号令以及郑州市政府建设行政主管部门的有关规定，客户、施工单位、物业公司三方须签订《室内装饰装修管理服务协议》。

7、办理《施工许可证》及《施工人员出入证》

为保障客户财产和人身安全，园区内装修工人必须办理《施工人员出入证》并随身佩戴，以资识别，秩序管理员禁止无出入证人员进入园区。办理《施工人员出入证》需要提供施工人员身份证复印件及1寸照片。出入证工本费10元。所有手续完毕后发放《施工许可证》施工单位进场施工。

8、入室装修

施工单位需持《施工许可证》方可入室装修，装修期间必须遵守施工中的有关规定。

9、装修管理

装修期间，物业服务中心的装修监管、秩序管理员及维修人员将进行巡视，请予配合。

10、申请消防部门验收

装修完毕后，向消防部门申请验收，验收合格后，可向物业服务中心申请退还保证金。

11、退还保证金

为了保护客户的切身利益，考虑到装修中有些问题难以及时发现，所以在消防验收九十天内，客户及相临客户若无异议，并经客户签字认可后，装修保证金即予退还。

五、设施设备工作：

1、设备管理的目标，建立科学严密的制度，控制设备运行，检查和维修各环节，实现规范化，专业化管理。

2、设施设备分区域责任到人，负责各维修的检查、保养。

3、建立设施设备台账，做到日常巡检检查维护，检查设备运行状态是否正常。

4、进一步加强对维保方（消防、电梯等）及维保人员的管理，拟定出一系列管理制度。

精心呵护，延长设备的使用寿命；

精益求精，提高设备维修质量；

爱岗敬业，保证设备维修及时到位；

周密计划，保证设备安全无问题运行。

5、保证全年实施设备安全正常运行，做到有备无患。

6、加强自身专业技能综合能力，提高维修完成及时率。

六、秩序维护员工作：

我们电子产业园是个特殊的园区，硬件设施不建全，开放式的整体环境，加大了管理难度，保安队伍素质参差不齐，人员主动服务意识不强。为了建立一支有素有效的保安队伍，确保企业在园区的安全，特制定以下规章制度：

（一）园区车辆管理

1、遵守交通管理规定，爱护园区的道路、公用设施，按照园区相关规定，不乱停放各种车辆。

2、除园区业主车辆外，其它外来车辆不得在园区内长期停放，临时停放物业管理部门将按郑州市有关规定收取费用。

3、园区内车辆行驶停放应服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在规定位置放好。

4、业主停放好车辆后，应注意锁好车辆，调好防盗系统，车内贵重物品须随身带走。

5、机动车辆在园区内行驶，时速不得超过5公里，严禁超速超车。园区内禁止鸣笛。

6、车辆行驶园区内，不准辗压绿地，损坏路牌和各类标识，不准损坏路面及公用设施。

7、园区机动车应按物业管理部门指定位置停放，自行车、摩托车应停放在园区固定的停车棚内。

8、不准在园区道路上练习驾车、试车、修车，如因特殊原因需修车的，请做好安全防范与清洁措施。

9、除执行任务的车辆（消防车、警车、救护车）外，其他车辆一律按本规定执行。

（二）保安日常工作

1、每周一次进行保安人员培训，培训内容：车辆管理，消防知识运用，应急预案的应用，通过讲解培训使保安队伍在日常工作中有不同程度的提升，从而人人增强保安队伍工作能动力。

2、加强日常消防培训和突发事件演练，同时定期检查厂房内外消防、设施设备、安全预案，并每月做好安全消防定点巡查表，责任到人落实到位。

3、加大力度管理园区车辆进出，在道闸没有安装之前，逐步实现一车一位固定车位存放，保持园区车辆有序停放，使道路畅通。

4、加强保安的仪容仪表，礼仪礼貌培训，进行不定期检检查，培养一支纪律严明，形象有素，热情服务，文明执勤的安保队伍。

七、保洁工作：

1、保洁卫生工作，也是我们物业公司的重中之重，为使园区有舒适整洁的环境，得到业主的满意，首先我们要针对保洁的工作进行轮流培训，节省劳动强度，达到保洁卫生的效果。

2、主管要做到每日工作有总结，不断加强工作完善性，及时性，有效性。

3、定期每周一次保洁大会，总结本周的工作，及时沟通，解决工作中各类存在的问题。

总之，我们将在以后工作中找出差距、通过吸取教训、总结经验、借鉴学习的方法、提高每个员工的专业水平。加强内部管理，不断提升工作质量。“以服务为本”以业主为中心的物业管理理念，为业主服务，要舍身处地为业主着想，给企业发展创造一个安全、整洁、舒适的生产工作环境。提升物业服务管理的品位，满足企业及使用人的要求，把园区的服务工作做的更好更细。

第三篇：标准厂房

标准化车间

理想的标准化车间.比如：

1、物品的放置，要有定置图，根据定置图来摆放物品，如果要移动或增加一些物品位置，则要先根据定置管理制度的流程，修改定置图，再移动或增加物品。

2、比如物品领用制度，要些明确谁有资格领用什么东西，通过什么样的手续，到哪个地方的谁哪里去领用，而这样有涉及到仓库管理制度，包括仓库管理的员的职责，仓库物品的放置、统计、进出、金额统计等等。

标准化车间里有各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、要领等等，这些规范形成文字化的东西统称为标准（或称标准书）。制定标准，而后依标准付诸行动则称之为标准化。

同时要具备以下几点：

1、减少操作人员，提高自动化设备数量。

2、编制准确生产工艺流程并严格执行。

3、做好生产过程中劳动定额、工时的测算。

4、建立生产岗位流程图

5、定期开展岗位培训，考试合格上岗

6、管理者的素质要提高。

标准可以在执行的过程中按照《标准修改管理制度》进行更合理的修改。从80年代后期，国家设立第一批工业园算起，标准化工业厂房的建设理念，经历了三个时代 第一代标准化工业厂房——即满足基本的产品制造和组装功能为目的。

第二代标准化工业厂房——在第一代标准化厂房的基础上，引入了生态工业思想，增加了对生产环境的要求，将生产与管理功能进行了合理分区。

第三代标准化工业厂房——是在第二代标准化厂房的基础上，引进社区服务理念，在硬件上将会所、倒班房、伙食团、超市、运动场地等进行集合规划、集中建设、形成集合服务体系；在软件上为企业和企业家提供完善的服务平台，如企业家俱乐部交流平台、中小企业融资互助平台，市场共享平台，技术服务平台，物流平台，法律服务平台、网络服务平台等。

一种全新的标准厂房——工业社区将在郑州面世。12.1，企业公园工业社区在环科药业奠基。虽然才开始修建，但这种全新理念打造的后工业时代的标准厂房，已经吸引了X多户中小企业入驻，而整个园区也只能吸纳x家企业。相比仅满足基本的产品制造和组装功能为目的的第一代标准厂房，和在此基础上增加了生产环境要求，将生产和管理进行分区的第二代标准厂房，按照工业社区理论打造的第三代标准厂房更加注重人本精神。据 企业公园项目投资运营商——郑州环科药业有限公司负责人介绍，该项目占地200亩，由上海世博会沙特馆主创设计师张会明担纲项目设计，在硬件上将会所、倒班房、伙食团、超市和运动场地进行集合规划、集中建设并形成综合服务体系。同时，园区还将为入驻企业提供政策、金融、法律、信息和物业等五大特别服务体系。“企业公园社区多层厂房区集研发、总装和制造于一体。”该负责人说，园区将重点引进电子、电器和医疗等行业的顶尖级中小企业：“建成后200亩的地块可以达到每年20亿元的产值。”由于理念和产品创新程度高，项目刚开始设计筹建就已经吸引了大批企业。如今，已经有30多家企业在排队等待18个入驻机会。

新华网重庆频道7月7日电（彭博）今日上午，重庆首个以吸引聚合中小企业为对象的标准化工业社区--天海星茶园工业社区B区在南岸茶园新区举行了开工奠基仪式。据了解，天海星茶园工业社区占地约98亩，总建筑面积约16.4万平方米，计划建成为集研发、制造、总装于一体的生态型高效、智能环保的新型产业园区。项目在第三代标准厂房的基础上，引入“工业社区”规划设计理念，把高档社区的硬件和服务引入工业园区，同时建设法律、政策、信息、物流、金融五大服务平台，服务于社区入住企业。目前。18套标准厂房面积在2700-5000平方米之间，依据德国后工业时代工业物业理念，分别按照单元、功能进行品质规划，并且打将研发、生产、办公、生活配套有机地融为一体，有效提高土地利用效率和社会化服务功能。“在重庆，园区给企业做配套服务不新鲜，但仔细观察你就能发现那都是一些本身辅助功能就相当齐备的大企业。专门针对中小企业做好配套服务的，我们还是第一个”重庆天海星科技发展有限公司总经理伍川这样说道。他表示，与龙头和骨干企业不同，中小型配套企业的规模、资金实力，不足于支持其独立买地，独立建厂、不符合园区引进企业的标准。因此，庞大的中小企业群体，徘徊在园区之外。同时，中小型配套企业群体，其规模小，自律性差和就业人数多的特点，标准化工业社区要求对其进行统一招商，相对集中管理。基于此，一定规模的标准化“工业社区”，是吸引并聚合中小企业的平台，也符合工业园区环保生产和绿色生态工业要求，是中小型企业进行统一规范和管理的平台。

在招商规划上，天海星茶园工业社区按照重庆一流工业物业标准建设示范工业社区，拟引进产值3000-10000万元的高端装备制造业、通讯电子产品、生物制造、医疗器械等科技含量高、成长性好、无污染的中小企业，最终形成拥有18家企业、10亿产值的中小集群。

德国在后工业时代的区域转型-IBA埃姆瑟公园和区域规划的新范式

1.园林和景观设计(Landscaping)，主要指人工恢复场所的自然风貌；2.进行空间功能的转换和再开发以适应新的社会需求；3.对工业遗产进行保护并赋予其文化功能。第一种战略是振兴废弃工业区最经常使用的。如果区位合适，工业区可以被改造成公园、运动场等空间来平衡城市休闲场所的缺乏。在离城市比较遥远的地方，荒废的厂区可用来植树造林，或是转变为耕地(后者并不常见)。这时，它被用来重建城市的生态网络。在专家的监督下，生态系统物种的多样性将逐步形成并延续。

1973年，美国社会学家贝尔出版了《后工业社会的到来》一书。他把人类社会的发展进程区分为前工业社会（即农业社会）、工业社会和后工业社会三大阶段。在前工业社会里，占压倒多数的劳动力从事包括农业、林业、渔业、矿业在内的采集作业，生活主要是对自然的挑战。工业社会是生产商品的社会，生活是对加工的自然的挑战，技术化、合理化得到了推进。后工业社会是以服务来为基础的社会，最重要的因素不是体力劳动或能源，而是信息。

中国学者汪丁丁认为，中国目前正处于工业时代向后工业时代的转折点。工业生产的核心特征是“标准化基础上的规模经济”，而后工业生产，至少就目前已经看得见的趋势而言，是“个性化服务基础上的规模经济”。后工业时代“规模经济”的形态，既是为客户“量体裁衣”，又是价格足够低廉的“大规模”服务。

后工业时代 定义

明确提出和界定“后工业社会”概念的是丹尼尔·贝尔。他把人在历史划分为三个阶段：前工业社会、工业社会和后工业社会。不同的社会是依据不同的中轴建立起来的。前工业社会以传统主义为轴心，意图是同自然界竞争，土地是资源，地主和军人拥有统治权。（从时间上大约是蒸汽机出现之前）工业社会以经济增长为轴心，同经过加工的自然界竞争，机器是资源，企业主是社会的统治人物。（从时间上大约是20世纪70，80年代电子信息技术广泛应用之后）而后工业社会以理论知识为中轴，意图是人与人之间知识的竞争，科技精英成为社会的统治人物。科技专家之所以拥有权力，全凭他们受的专业教育与技术专长。后工业时代的特点

(1)经济结构从商品生产经济转向服务型经济 任何国家的经济，随着逐步工业化，各产业的生产率将发生变化，从而必然会产生大多数劳动力转向制造业的发展趋势；随着国民收入的增加，对服务业的需求越来越大；相应地，劳动力又将向服务业方面转移。因此，后工业社会首要的也是最简单的特征就是：大多数劳动力不再从事农业和制造业，而是从事服务业。服务业指的是除上述两种产业之外的商业、财经、交通、卫生、娱乐、科研、教育和行政工作等等。

(2)职业分布以技术阶层的崛起为特征 区别后工业社会的第二个方面，是职业分布的变化。所谓职业分布，不仅指人们在何处工作，还指他们从事何类工作。随着服务型经济的发展，工作重心转向办公室、教育机构和政府部门，自然引起职业向“白领职员”转移。拿美国的职业结构来说，直到1956年，白领职员总数才第一次超过蓝领工人总数。此后这两者的比例进一步扩大，到1970年已经超过5：4。然而最令人吃惊的变化是专业和技术职员的增长，这部分职员的增长率是从业人员总数增长率的2倍。还有一项统计数字更能说明全貌，这就是科学家和工程师人数。他们是后工业社会的关键集团。整个技术阶层人数的增长率是劳动力总数增长率的2倍，而科学技术人员的增长率则是劳动力总数增长率的3倍。

(3)轴心原则是理论知识日益成为创新的源泉和制定社会政策和依据 工业社会是生产商品、协调人相机器关系的社会。后工业社会则是围绕知识，为了创新和变革，实施社会控制和指导而组织起来的社会；这样也就形成了必须从政治上加以管理的新型社会关系和新型结构。

当然，知识对任何社会的运转都是必需的。但是后工业社会的不同之处，在于知识本身的特征发生了变化。理论知识占居主导地位，成为制定决策，指导变革的决定力量。理论的重要性超过了经验，知识被编码成抽象的符号系统(就如同一个公理化系统)，使之能用以描述迥然不同的经验。

当今任一现代社会，都依赖于创新和对变革实行社会控制。实施社会控制，使社会产生了计划和预测的需要。正是由于人们对创新的性质看法有了这个变化，才使理论知识变得无比重要。在现代社会中，一个领域的发展，日益取决于理论工作的进展。理论工作把已有知识有序化(编码化)，并指出用经验来验证的途径。实际上，理论相知识日益成为社会的战略资源即轴心原则。而学校、研究所和智力部门正日益成为新型社会的轴心机构。

(3)未来方向是技术控制和技术评价根据新的技术预测模式，后工业社会有可能掌握进行社会变革的新手段，这就是对技术的发展进行规划和控制。当社会依赖技术和创新的程度越高，社会体系中有害的“不定因素”也就随之增加。但是，新的预测方法和计划规划技术的产生，有可能开创经济史上的新阶段，即预先自觉地规划技术变革，从而减少未来经济的不定因素。

不同看法

对于贝尔提出的概念，有一些学者对此提出质疑。有学者认为，美国现在所经历的转变，不是从“工业化社会”过渡到“服务性经济”，而只是过渡到另一种工业社会。事实上，一度被视为“夕阳工业”的美国制造业，近几年又出现了新的生机，成为美国有革新精神的部门。而随着电子、宇航、新能源和激光等新兴工业的崛起，工业在21世纪仍将是国民经济的重要组成部分，没有强劲且增长的工业，也难以带动其他行业的发展，重视和发展工业同样是21世纪的重要课题。

第四篇：苍南县工业标准厂房建设管理办法(试行)

苍南县工业标准厂房建设管理办法（试行）

2010-08-13 22:55:00作者：来源：点击量：226

苍南县工业标准厂房建设管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范和促进标准厂房建设，提高土地集约利用水平，加快产业集聚和中小企业发展，根据《浙江省促进中小企业发展条例》、省经贸委《关于推进标准厂...苍南县工业标准厂房建设管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范和促进标准厂房建设，提高土地集约利用水平，加快产业集聚和中小企业发展，根据《浙江省促进中小企业发展条例》、省经贸委《关于推进标准厂房建设的指导意见》、《温州市人民政府关于加快推进标准厂房建设管理的若干意见》、温州市人民政府[2006]149号专题会议纪要精神，制订本管理办法。

第二条在苍南县范围内建设工业标准厂房，必须符合本管理办法规定。

第二章 规划用地

第三条合理规划。标准厂房的建设规划应符合城乡总体规划和土地利用总体规划，布局选址在工业园区、工业功能区内，符合其产业定位和功能规划的要求，并符合当地工业经济发展的实际需要。新建标准厂房用地规模一般在30亩以上（农村二产返回地可适当放宽），可一次规划、分期实施，单体建筑占地面积一般不低于500平方米。

第四条产业定位。标准厂房应明确产业定位，本着转变经济增长方式、优化产业结构的原则，尽量与当地的主导产业相衔接，以加快产业集聚、培育产业集群。

第五条用地保障。标准厂房建设的用地指标应优先予以保证。“十一五”期间标准厂房用地安排原则上不低于工业用地指标总量的20％；农村二产返回用地原则上要集中安排用于标准厂房建设。每年第一季度经贸部门、国土部门联合确定当年标准厂房建设计划，报县政府批准后实施。

第六条集约用地。标准厂房建设要按照集约、节约用地的要求，严格控制单层厂房。轻型加工业标准厂房的层数原则上不低于三层，容积率一般要求在1.5以上，绿地率应该控制在15％左右，有特殊要求的产业依产业规范控制。

第三章建设管理

第七条建设方式。标准厂房建设原则上以政府委托国有公司开发建设为主，允许各类所有制企业独立或参与开发建设。除利用农村二产返回地建设的标准厂房外，其他标准厂房的投资业主都必须以公开招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地的使用权。以公开招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地的使用权的，招拍挂条件设定中必须限定标准厂房和配套的办公用房、职工宿舍最高售价。

第八条功能配套。标准厂房区域内的配套道路、电力、通讯、消防安全、给排水及污水处理等基础设施必须满足入驻企业生产经营的基本需要。业主必须根据配套要求在标准厂房区域内建造职工生活配套设施和商务办公、产品检测、技术服务等公共服务平台，其占地和建筑面积比例按有关规定执行。

第九条开工竣工。标准厂房建设必须按要求办理相关审批手续，并在土地出让合同约定期限内开工和竣工；必须聘请监理，严格按照工程建设质量管理要求进行施工。超过规定时间半年以上未开工或竣工的，不得享受标准厂房有关优惠政策。

第十条出租出售。标准厂房建成后可以出租、出售，租用、购买者必须通过准入资格审查，并不得改变标准厂房的功能用途。以公开招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，允许在主体工程完工后进行销售，在出售、转让时允许对房产、土地使用权证进行分割。政府开发的标准厂房的出租、出售必须以合同形式明确转租、转让的限制条件（指应符合本建设管理办法有关规定），价格需经物价部门核准，在其工程竣工后经资质单位审价后以保本微利原则确定。非国有公司开发的标准厂房的出租、出售价格不得高于招拍挂设定的条件。

第十一条企业入驻。乡镇政府应根据其产业功能布局，引导家庭作坊企业从住宅区迁出，入驻标准厂房。优先安排符合准入条件的成长型中小企业和高新技术企业入驻。

第十二条物业管理。标准厂房物业管理参照《物业管理条例》规定执行，实行市场化有偿管理。开发单位负有前期物业管理责任；入驻企业要成立业主委员会并及时选聘相应的物业管理机构和管理人员；乡镇政府和标准厂房管理部门要切实加强监督、指导。

第四章审批程序

第十三条项目审批。为加快审批进度，提高审批效率，建立由县经贸局牵头的并联审批制度，开通标准厂房建设审批的“绿色通道”（具体按照《苍南县人民政府关于工业企业项目投资审批一条龙服务的实施意见》执行）。标准厂房内配套设施建设项目原则上实行整体上报，一次性同步审批。

第十四条竣工验收。标准厂房建成后，由县标准厂房建设管理推进工作领导小组进行联合验收。经验收合格后，方可投入使用。

第十五条企业准入审查。标准厂房经批准销售前，由项目所在地工业园区、功能区管理机构统一向经贸部门提交进驻标准厂房的企业申请，申请资料应包括企业基本情况、入园项目基本情况、企业上财务报表、入园设备清单。经贸部门负责在15个工作日内牵头组织

发改、规划建设、环保、安全生产监督等有关部门集中进行准入审查，通过审查的由联审会议纪要确认。审查范围指入驻企业是否存在实际用地需求，所属行业是否符合标准厂房产业定位，采用的设备、工艺技术是否符合产业导向目录和环保、安全要求；必要时应对企业组织实地考察。经准入审查通过的企业向标准厂房建设单位登记购买。

第十六条产权过户。通过准入资格审查的企业持准入联审会议纪要到国土、房产部门办理标准厂房土地、房产过户手续。

第五章保障措施

第十七条加强领导。为切实加强对标准厂房建设的领导，县政府成立标准厂房建设管理推进工作领导小组，县政府分管领导任组长，成员为县经贸、发改、财税、国土、规划建设、安监、环保、电力、房管等职能部门的主要领导，领导小组下设办公室（设在县经贸局）。各有关单位要各司其职，形成合力，进一步加强对标准厂房建设有关工作的协调、指导、管理和监督，有效推进标准厂房建设。

第十八条强化监督。县政府将推进标准厂房建设列入对乡镇政府的建设先进制造业基地工作目标责任考核内容，强化对各乡镇标准厂房建设工作的监督考核。

第十九条责任追究。违反本管理办法规定、擅自审批建设标准厂房的，单位工作人员在审批过程中存在渎职、失职、徇私舞弊的，由纪检监察部门追究单位领导和经办人员责任。第二十条本办法由苍南县经济贸易局负责解释。

第五篇：加强物业管理办法

加强城区物业管理办法

为进一步加强县城区物业管理工作，理顺管理体制，完善监管机制，提高物业管理服务水平，改善人民群众生活质量，加快推进“富丽安康新县城”建设，根据《中华人民共和国物权法》、四川省《物业管理条例》等法律、法规，结合我县实际，现就加强城区物业管理工作有关事项通知如下：

一、充分认识物业管理工作的重要性

物业管理是城市管理的重要组成部分。加强物业管理工作，对于促进城乡环境综合治理，改善城市人居环境，提高群众生活质量，维护社会稳定，推进城市精神文明建设，保障物业的合理使用，促进物业的保值、增值，增加就业岗位，维护社区秩序，营造和谐社会氛围具有十分重要的意义。各级各有关部门要高度重视物业管理工作，切实加强领导，强化措施，健全机制，全面加强物业管理工作，不断扩大物业服务覆盖面，及时化解管理领域和各类矛盾和问题，切实提高物业管理工作和整体水平。

二、物业管理工作的主要任务及措施

（一）加强前期物业管理工作。住建部门要切实加强前期物业管理的监管工作。开发建设单位应当按照建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的规定，在办理商品房预售许可证前采取招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理，并与选聘的物业服务企业签订《前期物业服务合同》。物业服务企业承接物业服务时，应当对物业管理区域内共有部分及其相应的物业档案进行查验，签订承接查验协议。未签订《前期物业服务合同》和《物业承接查验协议》的，住建（房管）部门不予以办理商品房预售许可证和产权登记手续。开发建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容，载明由物业买受人交纳前期物业服务费的时间、标准和方式，双方共同遵守。

（二）落实物业管理用房。新规划建设的开发项目，应当按照不低于项目总建筑面积3‰的比例配建物业管理用房。物业管理用

1房主要用于物业服务企业办公员工宿舍等方面，其所有权属于全体业主。业主委员会办公用房可以从物业管理用房中调剂，面积不得小于20m2。规划部门、住建部门应当将物业管理用房的位置和面积的审查，纳入建设项目修建性详细规划及建筑方案的审查内容，并在建筑工程规划许可证中注明物业管理用房的位置和面积。在主体工程质量验收合格后，由规划、住建部门组织综合竣工验收备案审查，把与物业管理相关的配套设施设备的建设和完善，纳入到备案审查范围，凡未通过验收备案审查交房的，按《房地产开发经营管理条例》第三十六条严肃处理。

（三）推进业主委员会建设。城区各镇人民政府要根据行政组织和业主自治相结合的原则，按照规定的程序，推进业主委员会建设，并列入镇政府和社区居委会工作目标考核。一个物业管理区域应当成立一个业主委员会。住宅小区业主委员会的组成人员，原则上从社区居委会、有关产权单位及物业管理区域内离退休人员、热心公益事业人员中推荐产生。业主委员会主要负责召集业主大会、选聘物业服务企业、监督履行物业服务合同、监督实施管理规约等工作，同时积极配合和支持社区居委会的工作。业主委员会成员可以获得适当报酬，其标准和经费来源由业主大会通过制定《业主委员会章程》等形式予以确定。县级相关部门和镇人民政府要支持业主委员会的工作。

（四）规范物业服务合同的签订与解除。业主大会成立后，业主委员会应当按规定选聘物业服务企业并签订物业服务合同，前期物业服务合同自行终止。物业服务合同应当对物业服务事项、服务标准、收费标准、物业服务用房、专项维修资金的管理与使用、合同期限、违约责任等内容进行约定。物业服务企业应当自签订物业服务合同之日期30日内，按规定程序向县城管部门、房管部门备案。物业服务合同双方当事人解除或者终止物业服务合同，应当依据合同履行必要的告知义务；合同未约定告知期限的，应当提前60日告知。物业服务合同解除（终止）后，物业服务企业必须依法与

业主委员会办理退出交接事宜，依法履行交接义务。县住建（房管）、城管、公安、工商等部门要加强对物业服务合同签订、解除（终止）及交接等活动的监督和信用管理，对违反法律法规的行为应当及时调查处理。

（五）规范物业服务收费行为。物业服务收费实行政府指导价。物业服务等级标准、基准价及浮动幅度，由县物价部门会同住建（房管）部门制定并组织实施。各物业服务企业要认真落实物业服务收费及明码标价规定，健全企业财务帐目，严格按标准收费，按规定项目收费，自觉接受物价、房管、城管部门及业主的监督。业主大会、业主委员会要全面履行职责，既要监督物业服务企业的服务，还要督促业主按时交纳物业服务费。业主不得以房屋空置、开发遗留问题、无需接受服务等原因拒交物业服务费。对物业服务企业不按规定标准、项目收费的，主管部门要迅速介入处理。

（六）规范物业服务企业行为。物业服务企业要加强自身队伍建设，提高从业人员服务水平；按照法律法规和物业服务合同的约定，为业主提供优质服务，不断提高服务质量；认真做好物业承接验收工作，做好业主入住及物业的装饰装修管理；做好管理区域内共用设施的日常管理和维护保养；发现并劝阻违反业主公约、城市管理和涉及公共安全有关规定的行为，及时向有关部门报告；自觉接受县物业管理行政主管部门和镇人民政府的指导、管理和监督，积极参与社区建设、城市管理和卫生城市、文明城市创建活动；处理好与业主委员会、镇人民政府、社区居委会的关系，化解物业服务管理中的矛盾纠纷。

（七）加强物业服务企业的监管。严格实行物业管理企业资质管理制度，将物业服务企业的资质考核评定与目标责任考核、日常管理考核相结合，对服务水平低、群众意见大、投诉多的物业服务企业，责令限期整改，逾期整改不到位的，依法降低资质等级直至取消资质。城管部门要根据城市管理考核办法对物业服务企业采取月抽查、季检查、全年总评相结合的方式进行考评，切实提高

物业管理水平和服务质量。同时，城管、住建、（房管）部门要引导物业服务企业强化服务意识，做到管理服务不越位、不缺位、不错位。对无故中断物业服务等行为的企业要依法处理。

三、理顺物业管理体制，明确工作责任。

构建县、镇、社区三级物业管理体制。县住建（房管）部门是全县物业管理工作的行政主管部门，负责全县物业管理活动的指导、监管和考核。县城管部门负责本辖区内物业管理的相关工作，加强对本辖区内物业管理工作的管理和考核。县级相关部门按职能职责加强城区物业管理工作的监管和服务工作。城区各镇人民政府及社区居委会按照有关规定做好物业管理的相关工作。

（一）县住建（房管）局：负责对房屋建筑保修期内各责任主体的监督管理，包括房屋维修基金管理；负责全县物业管理工作的监督和综合管理以及负责全县物业服务企业的资质管理；上报、颁发和管理三级物业服务企业资质证书；负责前期物业管理的监督管理。

（二）县城管局：负责城区物业管理的日常工作；在县住建局组织物业企业资质审核和年检时，对城区内物业服务企业履职情况出具意见；在住建（房管）部门审查房屋维修基金使用时出具意见；负责本辖区内物业服务企业“创优评先”的初审和推荐工作；指导和协调业主委员会的有关工作，负责对成立的业主委员会进行备案；组织开展物业管理和社区建设相结合工作。

（三）县公安局：负责查处违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为；加强犬类动物管理；加强保安服务管理；指导业主委员会和物业服务企业做好小区的综合治理和治安防范工作。

（四）县民政局：负责督促社区工作人员参加县主管部门组织的物业管理培训，加大社区对辖区内物业小区工作的支持力度。

（五）县财政局：负责统筹安排物业监督管理工作的资金。

（六）县人力资源和社会保障局：负责落实向物业服务企业倾斜的就业扶持政策。

（七）县环保局：负责查处物业管理区域内违规排放污染物的行为；查处小区油烟污染、噪音干扰等影响居住的行为。

（八）县物价局：负责制定各物业小区与其物业服务等级相适应的物业服务收费的政府指导价，并督促各物业服务企业依法公布；查处相关违法行为。

（九）县规划建设执法局：负责查处住宅小区违反建设工程规划许可证及其附件、附图要求的违法建设。

（十）县消防大队：负责查处擅自占用防火间距、损坏公共消防设施、堵塞消防通道、增加建筑物火灾荷载、占用消防道路设施等行为。

（十一）县工商局：负责查处物业管理区域内未取得工商营业执照及其他违反工商行政管理法律法规的行为；办理物业管理区域内的工商登记时，依法发放营业执照；办理物业服务企业兼营范围时，依法扶持物业服务企业开展多种经营。

（十二）南江镇、东榆镇人民政府：负责指导和监督业主委员会的日常活动，指导业主大会的成立及业主委员会的选举、换届工作，负责业主委员会备案的初审；负责召集物业管理联席会议，协调解决物业管理中的问题；处理物业管理与社区管理的关系，协调辖区内物业服务的更换、移交等工作；及时处理业主、业主委员会关于物业管理活动的投诉，指导物业服务企业参与“创优评先”工作。

（十三）社区居委会：负责协助镇人民政府指导和监督业主委员会的日常活动，指导召开业主委员会会议；配合县城管部门、镇人民政府开展辖区内的物业管理活动；协助解决业主、业主委员会和物业服务企业之间的纠纷。

四、积极扶持物业服务企业发展

（一）鼓励人才引进，给予劳动用工支持。管理普通住宅类的物业服务企业，与聘用的当全日制普通高校毕业生签定3年以

上劳动合同并缴纳社会保险费的，经政府有关部门批准，享受公益性岗位补助政策。人力资源和社会保障部门对物业服务企业招录人员，优先提供招聘岗位，对于用工缺口较大的企业，可组织专场招聘会。物业服务企业招录就业困难人员，按有关政策规定，享受社保补贴和岗位补贴。

（二）严格规范涉及物业服务企业的行政事业性收费，凡法律法规和政策规定可减免的依法予以减免。鼓励优秀物业服务企业做大做强，凡管理的住宅小区获得国家、省级物业管理示范小区荣誉，或物业服务企业资质由三级升为二级、二级升为一级的，分别给予奖励。奖励经费由县财政统筹安排。

（三）优化住宅专项维修资金使用。积极探索使用住宅专项维修资金的新路径，以确保物业公共部位、共用设施设备安全为前提，维护广大业主利益为目标，对发生危及房屋使用安全和人民群众人身财产安全的紧急情况，启动应急维修。同时，应进一步简化工作流程，缩短办事时限，提高工作效率，提升住宅专项维修资金管理水平。

（四）切实优化物业服务法制环境。物业管理行政主管部门、物业服务行业协会、城区各镇人民政府和社区居委会要充分发挥各自优势，宣传普及物业管理方面的法律法规，增强物业小区业主、物业服务企业遵章守法意识；要积极争取人民法院的支持，通过巡回法庭进小区、小额速裁等方式，依法调解处理物业服务纠纷，切实维护广大业主和物业服务企业的合法权益，引导物业小区业主、业主委员会、物业服务企业共建文明和谐示范小区。