关于2011年闵行区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见

第一篇：关于2011年闵行区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见

关于2011年闵行区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见

上海市闵行区教育局文件

闵教字[2011]38号

各中小学：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》及《上海市政府信息公开规定》等法律法规，以及《上海市教育委员会关于2011年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基〔2011〕8号）精神，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本区2011年义务教育阶段学校招生入学工作提出如下意见：

一、招生入学工作的依据和原则

（一）坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校的招生入学工作。

（二）根据“十二五”期间我区教育布局调整和常住人口的变化，整体规划本区教育事业发展。加强对本区内生源摸底调研工作，根据公办学校“免试就近入学”原则和本地区的实际情况制定相关政策和招生计划，确定各校对口招生入学的范围，确保符合规定的适龄学生都有相应的学位。

（三）坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的政策与相关信息，加强与学校、家庭和社会之间的相互沟通与理解，做好招生政策的宣传与解释工作，塑造良好的教育形象。

（四）义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班、实验班，不得以任何形式测试选拔学生，不得将创建特色学校与招生入学工作挂钩，不得根据学生文化测试成绩分班。

二、招生入学工作的有关规定

（一）公办学校招生入学的规定

1、关于事业规划的编制。我局根据辖区内生源的实际情况，确定公办学校的招生范围，同时根据各小学提供的新生预测数，结合幼儿园提供的生源信息，以及公办小学毕业生数，编制义务教育阶段公办学校招生计划，镇管学校招生计划在征得镇教委的同意后确定。户籍变动和居住地变动截止日期为2011年4月1日前。严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

2、关于学校班额的规定。因我区生源分布不均，要求各学校班额一般控制在40人以内，如有困难班额可适当放宽。有条件的地区小学班额可以在30人左右安排，初中班额可35人左右安排。

3、关于就近入学的规定。公办学校应按照教育局确定的招生范围和招生计划，以户籍地为主，按学区划分和区域统筹相结合的办法，“免试就近入学”，安排适龄儿童和少年入学（小学新生的入学年龄为2004年9月1日—2005年8月31日）。任何学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。听力残疾或视力残疾的适龄儿童到相应的特殊教育学校报名就读。本市户籍学生需在居住地接受义务教育的，由我局和区教育考试中心和所在街镇根据实际情况统筹安排。2011年5月21、22日为全市小学新生报名时间，民办小学可同时开展面谈。

4、关于跨区县就读的规定。跨区县就读的小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在区县就读初中，或在原就读学校所在区县就读初中，办理回户口所在地就读手续的截止日期为2011年4月30日。各类初中学校（包括民办学校）不得招收无学籍材料的学生。

（二）民办学校招生入学的规定

1、关于招生计划与范围的规定。我局将根据民办学校实际情况核准招生计划和招生范围，各民办中小学按40人班额编制招生计划，有寄宿条件的学校，经我局审核并报市教委备案后方可跨区县招生。严禁在招生计划之外自行招收学生。

2、关于招生方案与信息的规定。各民办学校的自主招生方案、招生广告及招生简章必须报我局审核通过备案后，由区教育考试中心统一向社会公布，各校应按照公布的招生方案实施招生工作。

3、关于招生程序与方法的规定。今年我区部分民办初中、小学试行网上报名办法，其他民办学校按各校招生方案要求报名。报名人数少于学校招生计划数，学校应如数录取，报名人数超过学校招生计划数时，学校应采取电脑派位或面谈的方式招收新生。学校不得向学生收取报名费和面谈费。面谈程序要规范，面谈内容不应涉及学科文化知识（民办初中学校面谈时间为2011年5月14、15日）。

4、关于免试入学的规定。各民办学校在招生过程中不得进行任何形式的考试和测试，不得要求报名学生提供学科类竞赛、奥数赛、各类等级考试等证书，不得要求学生提供在低学段学校（幼儿园）或参加社会办班取得的学科考试与测试成绩或竞赛证书，不得要求小学或幼儿园推荐“学科学习特长生”。

5、关于录取工作的时间。各民办初中学校于2011年5月29日前完成招生录取工作，各民办小学于2011年6月12日前完成招生录取工作。

（三）持有《上海市（临时）居住证》人员子女的招生入学工作

1、公办学校挖掘潜力，接纳符合条件的持有《上海市临时居住证》（以下简称《临时居住证》）人员子女入学。根据市教委《关于加强持有<上海市临时居住证>人员子女入学工作管理的通知》（沪教委基〔2010〕8号）的规定，《临时居住证》）人员子女招生入学工作将纳入我区招生整体工作，小学阶段以进入公办学校为主，公办学校限于条件不能完全接受的，进入政府委托的民办小学（以招收农民工同住子女为主的民办小学）就读。小学毕业的持有《上海市（临时）居住证》人员子女，由我局和区教育考试中心和所在街镇根据实际情况统筹安排至本区公办初中就读。

2、对持有《临时居住证》人员子女及在本市借读的其他非本市户籍学生，学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校等的相关政策和规定，并在入学前签订《闵行区非上海户籍初中学生借读承诺书》。

（四）初中体育、艺术特长生的招生工作

1、关于特长生招生工作的规划和管理。我局将依据市教委文件精神制定本区体育、艺术类特长生招生办法，建立健全特长生的管理制度，不断规范特长生招生工作。

2、关于招收特长生学校的规定。经我局核准的体育传统特色项目学校和设点布局项目艺术特色学校，可以按规定招收体育、艺术特长生，其他学校不得以任何形式招收特长生，举办特长班。严禁学校以招收体育、艺术特长生为名招收择校生。

3、关于招生方案、项目、人数的规定。经核准招收特长生的学校在3月底之前将招生方案（包括特色项目、招生人数等）报我局审核，我局将结合上年度的学校特长生招生工作和特色项目取得的成绩，对招生人数进行重点审核，严格控制，确保区内体育、艺术特长生招收数控制在本年级学生总数的5%以内。最后经审核批准的学校名单、项目名称、招生人数等报市教委备案并予以公示。

4、关于招生过程以及结果的规定。学校必须按照我局文件规定以及学校招生方案的要求接受符合条件的学生报名，报名人数超过学校的招生人数，学校应在我局招生督察人员的监督下，在规定的时间内，对报名学生进行特色项目的测试。完成测试后学校将录取的学生名单汇总上报区教育考试中心。区政府教育督导室在招生工作结束后进行专项督导，违规招生的学校将取消继续招收特长生的资格。学校不按申请报告的要求开设相关课程、发展学生特长的，我局将取消其特长生招生资格。

三、招生入学信息的对外公示

1、我局根据市教委文件要求，通过本单位网站和其他形式及时主动向社会公开本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见和相关政策与信息，包括学校对口招生的范围、招生计划、学校的办学规模与设施、教师情况等，以及招生入学工作咨询、监督举报电话、信访接待部门地址。

2、学校应通过本单位网站的“信息公开”专栏，及时公开招生的相关信息，通过发放《新生入学告知书》，在社区张贴《招生告示》等形式，向辖区内适龄儿童家长告知招生工作要求，增强服务意识，耐心接待家长咨询，主动接受社会监督，认真做好招生宣传工作。各类学校应在2011年8月15日前向已经报名录取的适龄儿童的父母或监护人发出该学生的入学通知书。

四、招生入学工作的监察与督导

1、我局成立由局纪委书记为组长，分管局长为副组长，各有关职能部门以及政风行风监督员等共同参与的招生监察工作领导小组，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。

2、区政府教育督导室要对本区义务教育阶段学校招生入学工作进行专项督导，重点督导持有《临时居住证》人员子女入学、体育及艺术特长生招生、民办学校规范招生等工作，并将督导结果纳入学校综合督导评估中。

3、各学校成立由校长为组长的招生入学工作领导小组，依法规范各自的招生行为，严格按照我局文件要求实施招生入学工作。严格按照我局下达给各校的事业计划数招生，不得随意增扩班额、学额。若因特殊情况确需对招生计划进行调整，须事先向我局提出书面申请，经批准后方可实施。

五、对学校招生违规行为的惩处

1、公办学校在招生过程中，凡以创办特色为名举办重点班，以开展教育实验研究、创建特色项目学校为名与招生入学挂钩，无正当理由拒收新生入学或拒绝接受本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2、凡以考试或测试方式选拔录取学生、擅自提前招生、招收无小学学籍材料学生、利用招生入学违规收费、擅自在学校招生计划外招收学生或存在其他违规招生行为的，对其中的公办学校根据《上海市未成年人保护条例》第四十四条规定，对校长等有关责任人员给予降级、降职直至撤职处分；对其中的民办学校责令及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数，并在民办学校办学等级评估中给予相应的处理。在招生过程中，因学校违反规定或处置不当造成不良影响的，经核实后纳入校长年度考核和学校办学水平考核。

上海市闵行区教育局 二O一一年四月八日

第二篇：学校义务教育阶段招生入学工作的实施意见

各初中、小学、九年一贯制学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》和《上海市政府信息公开规定》以及《上海市教育委员会关于本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基〔〕26号）等法律法规及工作要求，为促进依法办学，规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就本区义务教育阶段学校招生入学工作提出以下意见：

一、指导思想

坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据；以推进义务教育均衡发展，办好每一所学校为目标；以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

二、基本原则

1、坚持依法招生的原则，规范办学行为，依法实施义务教育阶段招生入学工作。

2、坚持义务教育阶段公办学校“免试就近入学”的原则。

3、坚持义务教育均衡发展，办好每一所学校，满足每一位适龄学生的入学需要，切实维护少年儿童的合法权益。

4、坚持公开、公平、公正的原则，通过多种形式主动、及时向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息，并加强与家庭、社会之间的相互沟通与理解。

三、具体要求

1、各校要在镇政府的领导下加强对本辖区内生源的摸底调研（南桥城区生源由教育局统一摸底调研；非南桥城区生源由所在镇区、社区学校摸底调研），并根据学校办班规模、公办学校“免试就近入学”原则和本区域的实际情况制定招生计划，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

2、根据本地区实际，南桥城区学校原则上班额控制在40人，其他镇区学校班额控制在40人以内，接纳农民工同住子女的学校班额可适当放宽。有条件的学校，小学班额可在30人以内，初中35人以内。

3、各校要切实贯彻就近入学原则，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。各类初中学校不得招收无学籍材料的学生。

4、义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班，不得以任何形式测试选拔学生，不得将创建特色学校与招生入学工作挂钩。

5、公办学校应按照区教育局确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童、少年入学。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。听力残疾和视力残疾的适龄儿童携带相关证明到区特殊教育康复指导中心报名咨询，经教育行政部门核定后，安排进入相应的特殊教育学校就读。

6、跨区县就读的小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕(来源： http://www.xiexiebang.com）业后可根据实际情况回户籍所在区县就读初中，或在就读学校所在区县就读初中，办理回户口所在地就读手续的截止日期为4月30日。要求回本区就读初中的学生，由区教育局根据本区制定的初中招生入学的规定和实施办法安排就读学校。

7、各学校要通过学校网站公告、发放新生入学《告知书》、在社区张贴《招生告示》等形式，向辖区内适龄儿童家长告知招生工作政策、报名时间、地点，以及报名所需携带的各种证件，5月22、23日为全市公办、民办小学新生报名时间，民办小学可同时开展面谈。

8、按照市教委关于民办学校招生工作的政策，民办学校自主招生办法、招生广告及招生简章首先须在4月10日前向区教育局申报备案，经教育局审核后向社会公布并实施。

民办初中报名时间为5月8、9日，5月15、16日采用电脑派位或面谈的方式决定录取名单，与5月30日前完成招生录取工作。民办小学报名时间为5月22、23日，于6月13日前完成招生录取工作。

民办学校招生必须执行沪教委基【】26号文要求,并严格按照区教育局核准的招生计划和招生范围招生计划和招生范围招生。有寄宿条件的经区教育局审核并报市教委备案后，方可跨区县招生。

9、切实做好持有《上海市临时居住证》（以下简称《临时居住证》）人员子女义务教育阶段招生入学工作。凡符合市教委《关于加强持有上海市临时居住证人员子女入学工作管理的通知》（沪教委基〔〕8号）规定条件的临时居住证人员子女，由区教育局统筹安排。小学阶段以进入公办学校为主，部分地区的公办学校限于条件不能完全接收招生地域范围内农民工同住子女的，区教育局统筹安排进入以招收农民工同住子女为主的民办小学就读。小学毕业的持有《上海市临时居住证》人员子女，统一安排到公办初中就读。

对持有《上海市临时居住证》人员子女及在本市借读的其他非本市户籍学生，学校应告 [http://www.xiexiebang.com]知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校等的相关政策和规定。

10、加强对体育、艺术特色项目学校的整体规划和招生工作管理。经市、区县教育行政部门批准的中小学体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校可以按有关规定招收批准项目与计划的体育、艺术特长生。（招生办法、计划另发）

11、各类学校应按区教育局规定的时间节点开展义务

教育阶段学校招生入学工作。

四、监察要求

1、教育局行政监察部门负责监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。区教育督导室要对本区义务教育阶段学校招生入学工作进行专项督导，重点督导持有《临时居住证》人员子女招生入学、体育及艺术特长生招生、民办学校规范招生等。

2、公办学校在招生过程中，凡以创办特色为名举办重点班，或拒绝接受本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

凡以考试或测试方式选拔录取学生，擅自提前招生，招收无小学学籍材料学生、利用招生入学违规收费、擅自在学校招生计划外招收学生或存在其他违规招生行为的，对其中的公办学校由区教育局根据《上海市未成年人保护条例》第四十四条规定，对校长等有关责任人员给予行政降级、降职直至撤职处分；对其中的民办学校由所在区县教育行政部门责令及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数。

第三篇：2021年闵行区义务教育阶段学校招生入学须知

2021年闵行区义务教育阶段学校招生入学须知

小学，是人们接受初等正规教育的学校，是基础教育的重要组成部分。以下是小编为大家整理2021年闵行区义务教育阶段学校招生入学须知相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！

（一）招生入学对象

2021年小学招生入学对象为：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年满6周岁的儿童。本市户籍适龄儿童，确因身体状况等特殊原因不能当入学的，可向所在区教育行政部门咨询，申请推迟一年入学。上一因身体状况等特殊原因未入学的本市户籍儿童，可向所在区教育行政部门提出入学申请。

（二）入学信息登记

2021年，闵行区继续使用“上海市义务教育入学报名系统”，实行招生网上信息登记和报名。相关部门、学校（幼儿园）要根据本市义务教育招生入学工作要求以及区教育局的.安排，切实做好人员培训、设施设备配备、网络畅通及疫情防控等保障工作，合理安排相应的工作人员，确保适龄儿童入学信息登记工作顺利进行。

4月8日-4月23日，为“幼升小”信息登记时间。入学信息登记方式：

在园适龄儿童

家长可在幼儿园登记孩子入学信息，并获取《上海市小学入学信息登记表》和“入学报名告知书”。本市户籍人户分离的适龄儿童在进行入学信息登记时，家长选择并确定户籍地就读或居住地就读的意愿，一旦确认不可修改。

第四篇：海淀区教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的实施意见

海淀区教育委员会关于2014年义务教育

阶段入学工作的实施意见

时间：2014-04-30 15:37:57

根据《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2014〕10号），为依法保障海淀区适龄儿童少年接受义务教育权益，经区教委研究，并报区政府同意，现就2014年海淀区义务教育阶段入学工作提出如下实施意见，请各学校认真贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实《国务院关于推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深化义务教育领域综合改革，推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育阶段学校教育教学水平，全面实施素质教育。着力完善义务教育入学规则，积极推行九年一贯对口招生，保持政策的连续性和稳定性，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、工作原则

（一）坚持政府统筹，认真组织实施我区义务教育阶段入学工作。

（二）坚持免试就近入学，切实保障适龄儿童少年接受义务教育权益。

（三）坚持依法规范操作，把义务教育阶段入学作为规范办学的重要环节，做到公开、公平、公正。

三、入学条件

（一）小学入学条件。按照免试就近入学原则，凡年满6周岁（2008年8月31日以前出生）的适龄儿童，在海淀区申请入小学，需满足下列条件之一：

1.具有海淀区户籍；

2.具有本市其他区县户籍，实际居住地在海淀区（需提供相应的房产证明）；

3.非本市户籍的适龄儿童，因父母或其他法定监护人在我区工作或者居住，需要在我区接受小学教育的，其父母或其他法定监护人需提供在京暂住证、在京合法住所居住证明、在京务工就业证明、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府审核。

（二）初中入学条件。完成小学教育的学生，申请在海淀区升入初中的，需满足下列条件之一：

1.具有海淀区学籍的小学毕业生；

2.学籍不在海淀区，但全家户籍在海淀区或实际居住地在海淀区的本市户籍小学毕业生（需提供相应的房产证明）；

3.非本市户籍的适龄少年，因父母或其他法定监护人在我区工作或居住，需要在我区接受初中教育的，其父母或其他法定监

护人需提供本人在京暂住证、在京合法住所居住证明、在京务工就业证明、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府审核。

（三）下列适龄儿童少年义务教育阶段入学按照海淀区户籍对待：

持有区教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）的“进站函”、部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、海淀区民族宗教侨务办公室开具的“华侨子女来京接受义务教育证明信”等证明的适龄儿童少年。

四、入学方式

（一）小学入学方式

按照北京市教委文件要求，凡符合入学条件的本市户籍适龄儿童，均须通过北京市小学入学服务系统，参加海淀区学龄人口信息采集。然后，在规定时间内，持全家户口簿、住房证明等资料，随监护人到责任学校进行信息审核，办理登记入学手续。凡符合入学条件的非本市户籍适龄儿童，需登录北京市义务教育入学服务平台参加学龄人口信息采集；相关证明材料经居住地所在街道办事处或镇人民政府审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》；在规定的时间内，随监护人到居住地对应学校联系就读。若学校接收有困难的，可由学区协调解决。

（二）初中入学方式

1.文艺、科技、体育特长生招生。经市教委批准的可招收特长生的学校，按照相关规定和程序面向海淀区招收特长生。艺术、科技和体育专业水平突出的学生，经本人自荐，所在学校审定，可拥有特长生推荐资格，申请参加招生学校的特长生专业测试。

2.第一次派位。海淀区各小学，依据学生综合素质发展水平，按照一定的比例，向中学推荐小学毕业生。被推荐学生必须按要求选择填报海淀区2所以上公办学校意向，由区教委进行统一派位。

3.寄宿学校招生工作。经区教委批准的具备寄宿资质的学校，严格按照公示的本招生计划，依据《小学生综合素质评价手册》，面向本区招生。

4.九年一贯制对口直升。育英学校、育鸿学校和立新学校等九年一贯制学校的小学毕业生直升本校初中。

5.民办学校招生工作。经区教委批准的具备当年招生资质的民办学校，按照公示的本招生计划和相关政策招生。

6.第二次派位。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，原则上以就读小学所在招生区域为界进行统一分配。

（三）凡属海淀区及以上人民政府人才引进计划的海归人员、各类引进人才等人员的子女入学，按相关规定，由区教委协调解决。

驻区高校、科研机构等单位举办的子弟学校，其主办单位的职工子女可按单位与学校商定的条件进入学校学习。

对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。

（四）保证残疾儿童少年依法接受义务教育

各学校对居住在义务教育服务范围内，有接受普通教育能力的适龄残疾儿童，安排其随班就读，实现“零拒绝”。特殊教育学校要按时做好新生入学工作。

五、工作要求

（一）实行计划管理。2014年起义务教育阶段入学实行计划管理。各学区、各学校要加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和学校办学规模等制定招生计划。区教委根据全区、各地区和各学校的生源情况，进行统筹调整后，报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。

（二）加强学籍管理。海淀区统一使用北京市小学和初中入学服务系统，每一个孩子的入学途径和方式全程记录。北京市中小学信息管理系统将依据北京市小学和初中入学服务系统建立新生学籍。

（三）杜绝违规操作。各学校要严格执行市区教委统一规定的时间表和入学工作程序；坚决治理乱收费；坚决禁止公办学校单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的的培训班；坚决禁止学校私自招生；坚决禁止在义务教育阶段入

学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生；严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据；坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。区政府教育督导室将对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查。

（四）加大宣传力度。按照北京市的统一要求，区教委将及时向社会公布义务教育阶段入学实施细则和相关信息。

义务教育阶段入学工作涉及人民群众切身利益，事关社会稳定大局。各相关部门和中小学要高度重视，严密组织，规范操作，做好政策宣传工作。要加强依法监督，对违规违纪行为要坚决予以纠正，对情节严重的要在全区进行通报批评，对相关责任人要进行严肃处理，确保我区义务教育阶段入学工作顺利进行。

第五篇：2021年区义务教育阶段招生入学工作实施方案

2021年区义务教育阶段招生入学工作实施方案

根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《xxxx年x市市区义务教育阶段招生入学工作意见》等文件精神，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进依法治教，建立健全科学、有效的义务教育招生入学制度，规范招生行为，保证教育公平，促进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持依法、依规原则。依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规的规定，以及教育部、省教育厅及市教育局相关招生政策，制订义务教育阶段招生入学政策。

（二）坚持免试就近、划片入学原则。义务教育阶段实行免试就近、划片入学，实行公办学校依据审定地址免试就近划片入学的办法，确保每一个适龄儿童少年在房产（或户籍）所在区有公办学位。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。

（三）坚持公平公正公开、公办民办同步招生原则。加强招生工作的组织领导，严格执行招生政策，全面推行“阳光招生”。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。加大招生信息公开，自觉接受社会监督。公办、民办学校实行同步招生、同步录取、同步注册学籍。

（四）坚持县区为主、分级管理原则。建立“市级统筹、县区为主、区域联动、共同协作”的工作机制，市教育行政部门统筹协调市区义务教育阶段招生工作，区教体局负责组织实施区域内的义务教育阶段招生工作。

（五）坚持便民、高效原则。以方便广大群众为目的，推进“最多跑一次”改革，科学合理设置招生入学报名工作的事项和流程，提供优质、便捷、高效的服务。市区义务教育阶段公办学校小学一年级、民办学校小学一年级及初中一年级报名录取工作，全部通过“x市义务教育网上招生平台”实行网上报名录取。

（六）坚持学校招生区域划分相对稳定原则。学校招生区域确定后，在一段时期内应保持相对稳定。

三、主要内容

（一）小学阶段招生

1.招生入学条件

（1）市区居民适龄子女以其父母或其他法定监护人的不动产权证或房屋所有权证（下称：房产证）为主要依据，免试、就近入学。

1房产为普通住宅、居住类公寓（土地使用权xx年）的业主适龄子女入学，享受学区入学政策。在规定时间内，通过“x市义务教育网上招生平台”办理入学报名手续。

2政府投资建设的公租房、小产权房、商务类公寓等业主适龄子女入学，如父母或者其他法定监护人在我区无其他房产，且房产所在学区有空余学位，安排在该学区入学，如其房产所在学区无空余学位，由区教体局统筹安排入学。

3写字楼、仓库、车库、商铺等非住宅房，不作为学区对口入学依据。

4户籍在我区无房产的，适龄儿童父母或者其他法定监护人在规定时间内到户籍所在学区学校申请入学，如学位已满，由区教体局统筹安排入学。

（2）招生入学年龄。根据x省教育厅招生文件精神，xxxx年小学入学年龄原则上截至xxxx年x月xx日年满x周岁（xxxx年x月xx日前出生），在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至xxxx年xx月xx日须年满x周岁。条件允许放宽入学年龄的学校，于x月xx日之前将学校放宽年限入学实施方案上报区教体局，方案需明确报名办法、报名流程、咨询电话以及其他需要公布的信息，公开规范办理。不鼓励不足龄儿童提前入学，严禁学校超班额招收不足龄学生。

2.招生报名时间、形式和要求

按照省教育厅要求，x市xxxx年义务教育阶段学校招生，继续实行网上报名录取。报名公办学校时，如遇房产或户籍信息有误等特殊情况可线下（现场）报名。报名民办学校，全部实行网上报名，并与公办学校同步招生。

（1）公办、民办学校小学一年级新生网上报名时间：x月x日—xx日。

各校要切实做好网上招生工作人员的业务培训，深入社区做好新生入学网上报名咨询、指导等工作。要强化服务意识，做好后台审核网上报名等工作，确保网上招生入学工作顺利实施。（网上招生报名操作办法见附件x）

（2）公办学校小学一年级新生网上报名遇房产或户籍信息有误等特殊情况，线下（现场）解决报名问题时间为：x月xx日—xx日。须携带以下材料：x父母或其他法定监护人房产证；x父母或其他法定监护人户口簿或身份证；x儿童出生医学证明；x儿童计划免疫证。

3.具体要求

（1）关注重点群体，确保适龄儿童少年接受义务教育。各校在招生入学工作中，要切实加强对控辍保学重点群体的监控，适龄儿童少年未按《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规入学接受义务教育的，学校要切实履行失学辍学学生劝返、登记和书面报告的工作责任。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向所在学校提出申请，学校初审后，报区教体局核办，获批准后方可缓学。延缓入学期满，应及时入学。区教体局将认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（2）严格学位管理，建立实施招生入学工作预警制度。对部分学位比较紧缺的学校，同一房产六年内限定解决一户业主子女入学。共有唯一产权的业主适龄子女也实行同一房产六年内限定解决一户子女入学。各中小学校要建立招生入学信息库，做好家长关于所购房产是否满年限的信息咨询。确保中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。

（二）初中阶段招生

1.公办初中学校招生实行对口升学

初中阶段招生工作由市教育局和区教体局统一组织实施，各小学毕业生凭初中入学通知单在规定时间内到对口中学报名入学。（具体时间见附件x）

各初级中学（含完全中学）要严格按照对口升学政策进行招生，严禁招收非对口小学毕业生。各初级中学在办理七年级学生学籍时，必须根据市教育局核准的七年级新生名单进行申报学籍。

2.公办初中学校跨学区招生入学

因家庭住址变更，依据现有房产申请跨学区入学的学生，在所在小学领取并填写《xxxx年x市初中跨学区入学申请表》，并附房产证、户籍证等证明材料，经原对口初中学校审核同意后，由原小学辖区教育行政部门审批、汇总，在规定时间报市教育局基础教育科，由市教育局统筹就近安排到相应公办初中学校（含完全中学）入学。对提交房产信息的核验由学校或区教育主管部门利用不动产查询端口进行查询。

（三）返乡人员子女入学

x市区户籍人口适龄儿童返乡就读，父母或其他法定监护人有房产的，直接到房产所在学区学校申请就读；没有房产的，到其户籍所在初中申请，如学位已满，由区教体局统筹安排入学。

（四）取消特长生招生

按照x省教育厅要求，我市已全面取消义务教育阶段各类特长生招生。

（五）特殊群体子女入学

1.随迁子女入学

随迁子女实行以居住证为主要依据的入学政策。凡持有我区居住证人员的适龄子女，可以在居住地接受义务教育，由父母或其他法定监护人持本人身份证件、居住证以及儿童少年的身份证明等材料，有房产的，向房产所在学区的学校提出就读申请；无房产的，到居住地所在学校提出就读申请，如学位已满，由区教体局统筹安排到公办学校就读，随迁子女享受本市户籍学生同等待遇，实现零障碍入学。

2.残疾儿童入学

切实保障盲、聋哑、智障等残疾适龄儿童少年接受义务教育的权利，进一步提高残疾儿童入学率。原则上，三县的聋哑儿童到本县的特殊教育学校就读；市区的残疾儿童到x市特殊教育中心就读。对适合进入普通中小学校随班就读的残疾儿童少年，要按照就近就便、优先安排的原则，安排其进入普通中小学校随班就读。切实发挥残疾人专家委员会、特殊教育资源中心的作用，积极为辖区内适龄残疾儿童少年身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活能力进行诊断评估、提出入学安置建议。任何学校不得拒绝接收本校服务范围内符合随班就读条件的残疾儿童少年入学。对确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，区教体局按照“一人一案”的要求，统筹特殊教育学校、普通中小学教育资源以及驻蚌高校大学生特教志愿者等，为残疾适龄儿童提供送教上门或远程教育服务。残疾儿童少年接受义务教育纳入学籍管理系统。

3.渔（船）民子女入学

根据《x省教育厅关于解决渔民船民子女接受义务教育的通知》（皖教秘基〔xxxx〕xx号）和《关于做好我市渔民子女就学相关工作的实施方案》（蚌教基〔xxxx〕xx号）文件精神，坚持以“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，区教体局建立和完善保障渔民船民子女平等接受义务教育的长效机制，凡义务教育适龄儿童均可享受免费、免试、就近入学政策，使渔（船）民子女在入学、收费、教育教学管理、入队入团、评优奖励、学籍管理、升学考试、招生录取和困难补助等方面与普通学生一视同仁，努力保证每个孩子享受公平教育的权利。

4.农村留守儿童及贫困家庭儿童入学

学校做好对农村留守儿童及贫困家庭儿童的关爱工作，摸清底数和情况，建立台账，关爱到人，资助到家，确保每一个适龄儿童少年都能接受义务教育。

（六）民办学校招生

1.严格落实属地管理责任

参与义务教育阶段（小学一年级和初中一年级）招生的民办学校，必须是经县区教育行政部门批准设立的学校。各民办学校招生工作纳入属地教育行政部门统一管理，各县区教育行政部门要加强对民办学校招生工作的指导与管理。民办学校应在审批地范围内招生，不得跨市招生。具体招生计划、范围、对象等由其审批机关明确。招生简章（广告）宣传内容应包括招生计划、收费标准、办学情况等信息，须经审批地教育行政部门审查批准后报市教育局备案，方可对外发布，严禁虚假宣传。

2.实施网上报名，规范录取程序。

义务教育阶段民办学校报名一律实行网上报名。采用“市级统筹、县区主导、计划管控、电脑派位”的方式招生。报名人数小于或等于招生计划，直接录取；报名人数超过招生计划的，一律通过市级认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督和公证部门现场公证，学校不得自行选择性录取。严禁非起始年级招生；严禁计划外招生；中途转学的要严格控制学位管理，原则上不得突破起始年级核定的招生计划数。坚决制止民办学校招生过程中的无序竞争、恶性抢夺生源、“掐尖”招生、提前考试招生、重复招生和乱收费等不正当行为。

3.实施公、民办学校同步招生。

今年，公、民办学校继续实施同步招生，对未被民办义务教育学校录取的学生，县区教育行政部门应安排在原学区公办义务教育学校就读。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育学校招生要求执行。民办学校报名招生具体实施方案另文下发。

（七）照顾政策

1.照顾对象和类型

根据国家和省有关文件规定，从服务和支持x经济和社会发展的大局出发，在保证服务区内适龄儿童少年入学的前提下，驻藏部队干部；援藏援疆援外干部；烈士子女；华侨、港澳台籍同胞；在蚌工作的外籍专家的子女；具有重大影响招商引资项目的投资商、高管或引进的高层次人才的子女；省级、国家级劳动模范人物子女；全军大军区以上英模、模范人物子女、驻蚌部队军人子女；消防救援队伍人员子女，义务教育阶段入学可享受政策照顾，分别由市、区教育行政主管部门根据实际居住地统筹协调安排到公办学校就读。公安烈士、公安英模和因公牺牲，一级至四级因公伤残公安民警子女，可以在其父母或者其他法定监护人户籍所在地，安排到教育质量较好的小学和初中就读。

2.材料提交及审核

享受政策照顾的适龄儿童父母提交有关证明材料。驻藏部队干部由所在部队政治部出具证明；援藏援疆援外干部由市级组织人事部门出具证明；烈士子女由市退役军人事务局出具证明；华侨、港澳台籍同胞、在蚌工作的外籍专家的子女由市侨联、市委统战部（台办）、市招商和对外合作中心和市科技局出具证明；招商引资项目的投资商、高管子女由市发改委、市商务和外事局出具证明，经市效能办审核批准；引进的高层次人才子女按照省委组织部《印发〈关于支持各类平台引进高层次人才工作实施办法〉的通知》和x市委、x市人民政府关于印发《x市推进人才特区建设若干政策实施细则》，由市人才办出具证明，经市委组织部审核批准；省级、国家级劳动模范人物子女，全军大军区以上英模、模范人物子女由市组织人事部门、总工会、x军分区出具证明。

驻蚌部队军人子女入学照顾按xxxx年x月市政府有关会议精神执行。公安英烈、因公牺牲伤残公安民警子女按《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》执行。国家综合性消防救援队伍人员及其子女入学按《关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》执行。

四、工作要求

（一）制定工作方案、加大宣传力度。按照属地管理和“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁举办谁负责”的原则，各中小学要切实执行好国家和省、市普通中小学招生入学工作政策，采取有力措施确保平稳有序。学校结合实际，充分考虑新冠疫情防控要求，认真研究制定义务教育阶段招生实施方案，于x月xx日前（扫描件）报区教体局备案。区教体局及学校要加大招生政策宣传力度，通过报纸、电视、门户网站及微信、微博等新媒体进行广泛宣传，也可以采取面对面方式诸如：新闻发布会、访谈，召开辖区幼儿园大班家长会，社区街道、学校等设立宣传点等，为群众释疑解惑，让社会了解当前义务教育改革发展趋势、教育资源配置变化和学校办学质量等具体情况，增强群众对“家门口学校”的了解、认识和信任感。此外，学校要重点做好网上招生报名设备、技术人员培训等准备工作，以确保网上报名工作顺利完成。

（二）加强过程监控，全面实施“阳光招生”。招生学校严格执行教育部关于中小学招生入学的“十项禁令”（附件x）。畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。严禁向社会公布未经市、区教育行政部门审查备案的招生简章、招生广告和自主招生方案等，严禁虚假宣传、欺骗学生和家长。在统一招生前，通过政务信息公开、媒体宣传、学校网站等方式向社会统一发布招生计划、招生简章、招生时间、招生方式、收费标准等信息，便于学生和家长选择。要全面实行网上报名录取，保障招生入学工作规范有序、便于监督。区教育督导部门将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时对招生入学政策落实情况开展督导。

（三）严惩违规行为，维护良好的教育生态。进一步健全违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重给予相应处罚。对违规招生的学校主要负责人、分管负责人和经办人员要予以约谈、通报批评，学校及个人均取消当年评先评优资格。对违规招生造成恶劣影响的，要追究相关责任人责任。学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生。市教育局继续将招生具体情况纳入对当年县区党政领导教育考核内容，纳入省政府对市政府重点工作目标考核和省厅对各级教育主管部门考核之中，对造成恶劣社会影响的，依法依纪依规严肃追责问责。

（四）统筹城乡招生工作，努力办好每一所学校。认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和省市实施意见有关要求，以统筹城乡教育发展、努力办好每一所学校为目标，深化义务教育学校管理改革，加快推进学校联盟、集团化办学；加快推进城镇义务教育学校新建和改（扩）建，努力扩大城镇义务教育资源，满足城市义务教育学位需求；科学推进学校标准化建设，改善薄弱学校办学条件，努力办好乡村教育，缩小城乡学校之间办学条件差异，创办更多群众认可的“家门口好学校”，引导学生就近入学。

（五）加强学生学籍管理，推进办学行为规范。区教育行政部门将通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。学生入学后，原来已有学籍的，接收学校要通过学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。xxxx年x月xx日前完成注册审核及电子档案转移。