2011年嵊州市政府工作报告-公选干部考试必读

第一篇：2011年嵊州市政府工作报告-公选干部考试必读

嵊州市政府工作报告

2011年3月17日在嵊州市第十四届人民代表大会第五次会议上代市长 阮建尧 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”规划执行情况和2010年政府主要工作

“十一五”时期是我市发展史上很不平凡的五年。面对宏观环境的变化和国际金融危机的冲击，全市深入贯彻落实科学发展观，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，扎实推进经济社会转型升级，综合实力稳步提升，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，基本完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。

——综合实力稳步提升。2010年全市实现地区生产总值273.27亿元，是2005年的1.74倍，年均增长11.7%，人均达到5500美元。财政总收入24.51亿元，其中地方财政收入13.15亿元，分别是2005年的2.08和2.29倍，年均分别增长15.8%和18%。地方财政收入中，税收收入占比达96.7%。规模以上工业企业产值372.96亿元，是2005年的2.49倍。进出口总额14.06亿美元，其中自营出口12.47亿美元，是2005年的2.69倍。

——发展质量不断提高。经济结构进一步优化，三次产业比重调整为10.3︰53.5︰36.2。新增规模以上工业企业340家、亿元以上工业企业31家。规模以上工业企业资产达到332亿元，是2005年的2.42倍。被列入首批省级集群产业（领带）转型升级示范区，被命名为中国真丝之都、中国电声零件之都、中国小功率电机生产基地和中国真丝产品流行趋势发布基地。现代农业发展水平不断提高，创建成为浙江省农业特色优势产业综合强县（市）、外向型农业先进县（市）和联合国先进绿色产业示范区。第三产业长足发展，社会消费品零售总额达到112.81亿元，是2005年的2.1倍，年均增长16%。

——基础设施日趋完善。推进重点工程建设，五年累计完成投资76.56亿元。完成南山、前岩、剡源、辽湾水库国家级除险加固工程和嵊新污水处理厂建设，建成上俞、长诏水库引水工程及清风水利枢纽工程，城市供水得到基本保障。500kv苍岩和220kv嵊东等输变电工程建成投运，累计新增变电容量2092万千伏，供电能力得到提升。甬金高速嵊州段、104国道嵊州段1-6标段、双塔大桥、嵊新大道连接线等一批路网工程相继完工，通村公路通达率和硬化率达到100%，交通区位优势进一步显现。

——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到29796和11405元，是2005年的1.74和1.75倍，农村居民人均纯收入增幅高于全省和绍兴市平均水平，其中工资性收入占全部收入的51.3%。五年累计新增汽车21576辆，每万人拥有547辆。累计新建商品房面积163.49万平方米，城乡居民人均住房面积分别增加到36.77和82.32平方米。城乡居民储蓄存款余额169.02亿元，是2005年的2.26倍。有线电视和电话实现“村村通”。创建成为省级园林城市和农村电气化示范县（市）。

——社会保障日益增强。社会基本养老和医疗保障实现全覆盖，发放60周岁以上城乡居民养老补贴。实行义务教育阶段教师绩效工资，全部免除义务教育学生学杂费和课本费，全面实施中小学生资助制度，高标准普及十五年教育工作扎实推进。医疗卫生条件进一步改善，千人拥有执业医生数和床位数分别提高30.8%和15.2%。先后被评为浙江文化名城、全国农村中医工作先进县（市）、全国计划生育优质服务先进单位和全国养老服务社会化示范城市，通过省教育强市、卫生城市、文明城市和全国文化先进县（市）复评。

回顾“十一五”时期的政府工作，我们主要抓了以下几个方面的工作:

坚持工业强市，推动三次产业协调发展。加快产业结构调整，重点扶持发展领带服装、机械电机和电器厨具三大产业集群，三大产业规模以上工业企业产值占全市的81.1%。实施“扶大扶强”战略，出台“30强30优”、“一厂一策”等扶持政策，累计完成工业性投资261.64亿元。加快经济开发区建设，累计完成基础设施投资7.53亿元，入区企业达到375家。推进工业功能区和个私集聚区建设，新建个私集聚区253个。加强招商引资工作，累计实到外资38846万美元，利用市外境内资金50亿元，引进总投资1000万美元以上项目54只。推动建筑业加快发展，2010年实现建筑业总产值123.13亿元，成为全国建筑节能示范城市。粮食生产保持稳定，建成库容3.3万吨的现代化粮库。加快农业产业化步伐，超亿元农产品加工企业达到8家，新增农业专业合作社561家、现代农业示范基地106个、农产品外拓基地164.6万亩。农产品自营出口额达到8655万美元，是2005年的1.92倍。大力发展茶叶、香榧、花木、果蔬、长毛兔等特色产业，创建成为茶叶、花卉、蔬菜等浙江省特色优势产业单项强县（市），越乡龙井入选浙江省十大名茶，成为中国花木之乡、果蔬之乡和桃形李之乡。大力发展现代服务业，三产增加值年均增长13.2%，旅游业投资超5亿元，旅游总收入年均增长15%以上。完成46家城乡农贸市场改造提升，受益人口超过50万。江滨市场通过三星级文明规范市场验收，城北菜市场恢复营业。家电下乡和以旧换新工作扎实推进，财政补贴资金达2963.6万元。建成温泉旅游度假区一期、中国茶叶城一期和国商购物广场等商贸旅游业项目，世贸酒店、领带城物流中心等服务业项目取得突破。完成第二次全国农业普查和经济普查。邮政、电信、烟草、供销、物流运输等行业健康发展。

坚持改革开放，推动经济发展方式转变。拓展发展空间，完成土地利用总体规划修编，五年累计交付工业用地9710亩，节约集约利用土地工作得到加强。重视市场开拓，实施“电子商务三年行动计划”，构建阿里巴巴嵊州集群产业商务频道，组建国内直销门店600多家。实施品牌战略，新增中国驰名商标24个、浙江省名牌产品16只，嵊州领带成为首批省级区域名牌，成为中国商标发展百强县（市）。推进科技创新，加快技术研发平台建设，建成市科创中心，中科院、浙江大学等10家高校院所在我市设立技术转移中心，全市高新技术企业达到82家，财政对科技直接投入累计达2.9亿元。实施人才强市战略，建成天乐国家级博士后科研工作站。深化体制机制改革，加快现代企业制度建设，企业上市实现零的突破。盘活国有资产，31家企业成功改制，发行7年期12亿元企业债券。推进金融创新，新增商业银行4家，存贷款余额分别达到303.84和225.09亿元，是2005年的2.53和2.69倍。加强中小企业信用担保体系建设，建立完善中小企业贷款风险担保制度，有效处置了一批经营风险企业。建立完善政务协同、网上审批和电子监察系统于一体的行政审批模式，行政效率进一步提高。发挥协会作用，行业管理、协调、服务职能进一步增强。推进节能减排，曹娥江嵊州段污染整治工作取得实效，创建成为省公益林建设示范县（市），万元生产总值能耗预计下降20%，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降29.65%和20.9%，能源利用水平和生态环境综合指数居全省前列。

坚持统筹兼顾，推动城乡区域统筹发展。强化规划龙头作用，编制完成市域总体规划、城南控制性详规和开发区整合提升规划，中心镇建设规划和市域村庄布局规划修编工作扎实推进。加快经济开发区和城南新区建设，城南新区“三纵三横”路网基本形成，卧龙绿都、米兰阳光、金湾国际等住宅小区相继建成，城市框架进一步拉大。建成长安桥、国税大楼等一批基础设施项目，完成市山路、长春路等地段拆迁改造，配套功能进一步增强。实施城区江堤美化，完成鹿山森林公园一期改造，城市品位进一步提升。建设“数字城管”，落实环卫长效保洁机制，城市管理水平进一步提高。实施“扩权强镇”战略，建立中心镇建设发展项目库，城市管理职能加快向中心镇延伸。重视新农村建设，建成各级小康示范村118个，村庄环境整治率超过80%，农村人居环境不断改善。深入推进“强塘固房”工程，加强地质灾害隐患治理，完成56座病险水库和600多座山塘的除险加固工作。实施千万农民饮用水工程，解决了23.4万人的饮用水安全问题。

坚持执政为民，推动社会事业不断进步。新增财力主要用于民生建设，基本公共服务均等化步伐加快。教育改革不断深化，素质教育提升工程、职业教育振兴计划和学前教育创优工程扎实推进。建成市职业教育中心、公共实训基地和剡湖街道中心学校，创建绍兴市教育基本现代化乡镇12个。通过国家三类城市语言文字工作评估。提高竞技体育水平，建成市游泳健身中心，全民健身运动蓬勃开展，创建省体育强乡镇（街道）5个，所有乡镇（街道）创建成为省小康型老年体育乡镇（街道）。完善城乡医疗条件和公共卫生服务体系，实施全民健康促进工程，建立医疗纠纷第三方调解机制，新型农村合作医疗制度不断巩固，参合率达到95%以上。统筹解决人口问题，优生促进工程扎实推进，低生育水平保持稳定。繁荣发展越乡文化，小黄山遗址入选全国十大考古新发现，重大文化活动取得积极影响。实施振兴越剧六大工程，嵊籍企业家宋卫平捐资1.65亿港元建设的新越剧艺校落成开学，并成为中国戏曲学院越剧教育实践基地和生源基地。文化遗产保护利用工作成效显著，省级以上文保单位达到13个，17项非物质文化遗产列入省级以上名录。加快发展特色文化产业，被命名为中华民族民间文化之乡和中国根艺之乡。农村精神文明和文化阵地建设不断加强，创建绍兴市级以上文明村镇（单位）47个。未成年人思想道德建设有效加强。强化就业保障，新增城镇就业人员4万多人。完善“大社保”体系，“五费合征”工作扎实推进，被征地农民养老保险应保尽保，城镇职工基本养老保险基金支付能力达到42.6个月。社会救助体系逐步完善，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。加强住房保障工作，城市低保家庭住房困难户廉租住房实现应保尽保。健全综治网络，普法教育、法律援助、社区矫正等工作深入开展。理顺红十字会管理体制，大力发展社会慈善事业，共募集慈善款2230.2万元。加强社区建设管理，社区自我管理服务能力不断提高。重视食品药品安全工作，“十小”行业整治工作取得实效。“山海协作”深入推进，提前完成四川省青川县苏河乡灾后援建任务。妇女儿童、老龄、残疾人事业有新进步，民族宗教、外事、侨务、对台等工作有新加强，人防、人民武装、民兵预备役、双拥、气象、市志、档案等工作取得新进展。

坚持依法治市，推动社会保持和谐稳定。民主法制建设切实加强。定期向市人大及其常委会报告工作，及时向市政协常委会通报政务情况，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的建议意见，认真办理人大代表建议和政协提案。开展“破解难题、优化环境”百日攻坚活动，深入推进政府信息公开。实施行政首长问责制和规划、土地集体会审制，出台政府性债务管理办法。强化财政管理和审计监督，廉政建设进一步加强。扎实推进“平安嵊州”建设，全面开展安全生产整治，强化社会治安综合治理，加强信访维稳和应急管理，维护了公共安全和社会和谐稳定。

各位代表！刚刚过去的2010年，市政府按照市委确定的总体思路，致力于巩固和扩大应对国际金融危机的成果，统筹部署和协调推进各项工作，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务。全市地区生产总值增长12.8%，财政总收入和地方财政收入分别增长17.7%和21.1%，固定资产投资增长19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长13.1%，人口自然增长率-1.2％。，万元生产总值能耗预计下降3.21%,化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降6.23%和11.97%。

一是平台拓展实现突破。紧紧抓住省、市加强“大平台”建设的契机，把加快平台建设作为促进经济转型升级的重中之重来抓，新增黄泽、西白山现代农业综合区、嵊州高新技术园区和嵊州温泉旅游度假区等省级平台，发展空间进一步拓宽。

二是项目建设成效显著。全年完成工业投资65.11亿元，同比增长16.3%，30只重点技改项目和45只产业转型升级重点项目超额完成年度投资计划。利用外资取得重大突破，总投资36亿元的雅戈尔新兴产业科技园落户嵊州，意大利爱丽卡集团投资5500万美元与普田电器成功联姻。全年实际利用外资8308万美元，增长25.6%。

三是转型升级步伐加快。领带服装、机械电机和电器厨具三大主导产业转型升级取得新成效，规模以上工业企业产值分别增长30.8%、45.9%和32.6%。领带服装产业在原料物流、设计研发、装备改造等环节取得突破，全年外拓真丝原料基地98万亩，成功实施领带产业两次集体提价，提升了市场话语权。举办第三届中国(嵊州)电机展览会暨高新技术成果交易会，实施领带国家标准，起草制订集成灶联盟标准，行业地位不断提升。

四是社会事业不断推进。成功举办第二届中国越剧艺术节闭幕式暨第十一届越剧领带节，全面推进农村公共文化体系建设。完善市区学校规划布局，实施义务教育阶段教师绩效工资制度，中小学校舍安全和校园安保工程扎实推进。实施国家基本药物制度，医药卫生体制改革迈出新步伐。加强生态市建设，国家级生态示范区通过省级验收，嵊新污水处理厂和北京首创公司增资扩股合作成功。扎实开展第六次人口普查工作。数字电视整体转换工作全面启动。

五是发展保障更加有力。积极开展劳务合作，与云南省5县（市）签署了长期劳务协作关系，有效缓解了企业用工难问题。进一步扩大各类社会保险覆盖范围，全面实施新的城乡居民社会养老保险制度。强化要素保障，全年实现供地4627亩。着力维护社会稳定，平安创建取得积极成效，安全生产事故三项指标连续第八年实现零增长。

各位代表！“十一五”时期嵊州经济社会发展所取得的成就，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向为嵊州发展作出无私奉献的驻嵊部队、武警官兵、公安干警和广大民兵预备役人员，致以崇高的敬意！向所有关心、支持嵊州建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，嵊州在发展过程中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，发展质量和效益偏低；城市化进程相对滞后，中心镇竞争力和带动力不强；环境保护面临较大压力，违法占地、违章建设整治任务十分艰巨；社会不稳定因素仍然存在，公共安全隐患还比较突出，化解社会矛盾的工作机制还需不断完善；少数部门公务人员责任意识、服务意识、法制意识不强，社会管理和公共服务有待加强。对上述困难和问题，我们一定切实加以解决。也真诚希望各位代表和其他人士一如既往地支持政府工作，共同推进嵊州经济社会又好又快发展，努力把嵊州建设得更加美好！

二、关于“十二五”规划纲要（草案）的说明

根据市委《关于制定嵊州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市政府认真研究并听取各方面意见，制定了《嵊州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

（一）“十二五”发展的指导思想

《纲要（草案）》按照市委《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“工业强市、和谐惠民”为工作主线，以加快转变经济发展方式为重点，以改革开放和创业创新为动力，着力调整经济结构，加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，切实增强综合实力和可持续发展能力，加快建设联接浙江四大都市区的重要节点城市、富有现代集群竞争力的特色产业城市、浙东山水园林宜居型的文化旅游城市，全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化打下更加坚实的基础。

（二）“十二五”发展的主要目标

《纲要（草案）》根据市委《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展“六个新”的主要目标。

——经济实力跃上新台阶。全市地区生产总值年均增长10%以上，到2015年人均生产总值1万美元以上，地方财政收入年均增长15%以上，到2015年争取翻一番，区域竞争优势进一步增强。

——转型升级取得新突破。自主创新能力不断增强，经济结构进一步优化，传统产业竞争优势明显提升，战略性新兴产业初具规模，开放型经济达到新的水平，以生态工业和现代服务业为主导的现代产业体系初步形成，发展的质量和效益显著提升。到2015年，服务业增加值占生产总值比重达到40%，三大传统优势产业产值占规模以上工业产值比重达62%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达25%以上。

——城乡发展达到新水平。新型城市化加速推进，市域空间结构更趋合理，中心城市、中心镇、中心村的集聚辐射能力显著增强，以城带乡、以工补农的体制机制更加完善，美丽乡村建设取得更大成效，城乡一体化发展迈上新台阶。到2015年，城市化率达到60%。

——民生保障得到新改善。城乡居民收入较快增加，收入分配关系进一步改善，劳动者报酬占生产总值的比重稳步提高，基本实现充分就业和人人享有社会保障。社会事业加快发展，推进基本公共服务均等化，人民生活质量和水平不断提高，社会保持和谐稳定。到2015年，城镇居民人均可支配收入争取达到5万元，农村居民人均纯收入争取达到2万元，年均分别增长11%以上。

——文化旅游实现新繁荣。传统文化优势得到更好发挥，文化的时代性、多样性和大众性更加突出，文化事业、文化产业和旅游产业更加繁荣，群众精神文化生活更加丰富多彩，社会文明程度进一步提升，越乡文化的创造力、竞争力和影响力显著增强。

——生态建设呈现新格局。生态市建设扎实推进，生态文明理念深入人心，生态经济快速发展，单位生产总值能耗和二氧化硫排放量进一步下降，主要污染物排放总量显著减少，资源利用效率明显提高，生态环境质量继续保持全省前列。

（三）“十二五”发展的主要任务

《纲要（草案）》对今后五年我市国民经济和社会发展作出了全面部署，提出了明确的任务和措施，主要是十个方面：

一是着力优化产业结构。加快转变经济发展方式，提升综合实力和区域竞争力，必须优化产业结构，形成现代产业体系。按照“一产调优提效、二产调大提质、三产调活提速”的要求，创新发展现代农业，改造提升三大主导产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，全面提升产业发展层次。

二是促进城乡统筹发展。走新型城市化道路，统筹城乡区域发展，是促进我市科学发展、和谐发展的重要突破口。按照做大做美中心城市、培大育强中心镇、加快建设美丽乡村的总体思路，不断优化城乡生产力、人口和空间布局，加速城乡一体化进程。

三是提升基础设施现代化水平。基础设施是经济社会发展的重要支柱，深化“三市”建设的重要抓手。按照“结构优化、效益综合、空间均衡”的要求，努力构筑快速便捷的综合交通网，完善安全可靠的能源网，健全调控有力的水利设施网，建设日益完善的高速信息网。

四是推进生态文明建设。坚持走生态立市之路，加快建设生态文明，是推进发展方式转变的重大举措，也是为广大人民群众谋福祉的民心工程。切实加强节能减排，大力发展生态经济，促进资源集约节约利用，进一步提高生态环境综合指数，着力改善人居环境。

五是加强民生保障与社会建设。加强民生保障与社会建设，是构建和谐社会的关键环节，也是激发发展活力的根本所在。促进创业就业，完善社会保障体系，加快实现教育现代化，提高全民健康水平，促进人口均衡发展，创新社会管理，推进民主法治建设，努力让更多群众共享改革发展成果。

六是完善区域创新体系。推动发展需要更多地依靠创新驱动。加大科技创新、品牌培育和人才队伍建设力度，深入实施“质量强市”战略，积极构建区域创新体系，为全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会奠定坚实的科技和人力资源基础。

七是建设文化旅游城市。文化是一个城市的灵魂，推动改革发展的强大力量。围绕建设文化旅游城市目标，深入发掘文化资源优势，大力发展文化事业、文化产业和旅游产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，不断提高群众文化素养和城市文明程度。

八是加快改革攻坚步伐。改革是加快发展、赶超发展的动力之源，必须以更大的决心和勇气加以推进。着力在经济、政治、社会等重点领域深化改革，努力在关键环节取得突破，不断建立健全有利于科学发展的体制机制。

九是提高对内对外开放水平。实施更加积极主动的开放战略，是促进我市融合发展、转型发展的必由之路。加强区域合作，优化市场贸易结构，增强招商引资实效，加快提升区域可持续竞争力。

十是保障规划纲要实施。建立发展规划编制体系，制定规划年度实施计划，完善重大项目推进机制，健全规划考核监督机制，确保规划顺利实施。

各位代表！未来五年的奋斗目标令人振奋，任务光荣而艰巨。我们必须牢固树立机遇意识和责任意识，切实增强使命感和紧迫感，和衷共济，务实进取，奋发有为。我们坚信，在市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，“十二五”规划的宏伟蓝图一定能够实现！

三、2011年政府工作主要安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好政府工作，实现良好开局，具有十分重要的意义。综合分析发展环境和自身条件，建议全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长12%以上；自营出口增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%。

为实现上述目标，我们要着力抓好以下工作：

（一）推进工业经济赶超发展

深入实施“工业强市”战略，拓展发展平台，加大技改投入，优化产业结构，扩大经济总量，提升发展质量。

致力拓展平台。完善开发区和工业功能区协调管理机制，推进开发区浦口新材料产业园区和雅戈尔新兴产业科技园建设，实施厨具园区项目，保障产业发展需求。完成雅戈尔大道建设，动建经济开发区三塘片基础设施和城东科技新城配套基础设施项目，加快商住项目建设，完善开发区配套功能。启动省级高新技术园区建设，加快基础设施配套，同步推进征地拆迁和招商引资工作。统筹工业功能区建设，强化用地保障，推动企业集聚发展。

致力优化结构。加快传统产业转型升级，运用信息化和先进技术改造提升三大主导产业，细化分工，延伸产业链。全面完成45只转型升级重点项目建设，摸排启动新一批转型升级项目。加强领带产业省级集群产业转型升级示范区建设，做高做精领带服饰，做大做强家纺服装，争创国家级示范区，提升中国真丝之都的影响力。推进机械电机和电器厨具产业联动发展，积极实施品牌带动战略，继续培育区域名牌，鼓励企业收购和创建知名品牌，加快从贴牌向自主品牌转变。培育发展战略性新兴产业，设立新兴产业培育专项扶持资金，制订实施新兴产业发展规划，鼓励企业实施重大战略性新兴产业投资项目，重点发展新材料、先进装备制造、电子信息、生物工程等新兴产业，加快节能电机、地源热泵和硅藻土的开发利用，确保我市战略性新兴产业投资达到工业总投资的30%以上。推动建筑业转型升级，力争建筑业总产值增长15%。

致力扩张规模。完善新一轮工业经济发展扶持政策，鼓励企业做强主业，推动龙头企业倍增发展，加速中小企业孵化和规模以上工业企业培育，壮大亿元企业群体。加大投入力度，力争启动亿元以上项目50只，5亿元以上项目8只，10亿元以上项目3只，工业性投资增长15%以上。发挥集群优势，强化协会作用，引导企业抱团发展。深化“走访企业、破解难题”工作机制，推动企业发展提升。完善银企互动合作机制，破解中小企业融资难题。创新企业内部管理，建立现代企业制度，力争企业上市工作取得新突破。加强企业文化和企业家队伍建设，引导企业依法经营、依法管理，营造开放竞争、勇争一流的发展氛围。

（二）扎实推进新农村建设

以发展现代农业为重点，落实强农惠农政策，强化农业基础地位，着力建设美丽乡村。

夯实农业发展基础。推进粮食功能区建设和标准农田质量提升工程，粮食种植面积保持在42.9万亩以上，粮食产量保持在16.9万吨以上，粮食储备在3.6万吨以上，确保粮食稳定。加强城郊型蔬菜基地建设，保证“菜篮子”有效供给。加快黄泽和西白山两个省级现代农业综合区建设，适时启动中、北部两个农业综合园区以及特色农业精品园区和示范基地建设。实施丰潭、坂头水库除险加固，治理病险小型水库7座、山塘40座。大力兴修农田水利，积极开展农村土地综合整治，加强低丘缓坡开发利用，完成开发造地5000亩，土地整理4000亩，新增耕地500亩。

构建现代农业体系。按照“规模化、标准化、生态化”的要求，大力发展高效生态农业。稳步推进布局调整，推动茶叶、花木、畜禽、果蔬、香榧、竹笋等主导产业提效升级。推进“强龙兴农”工程，规范农业专业合作社建设，发展壮大农业经营主体。大力推广设施栽培技术和作业机械，注重引进推广新技术、新品种。拓展农业生产、生态和生活功能，发展休闲观光农业。以品牌培育为重点，加大农产品营销力度，加强农产品质量监管，进一步提升知名度。

推进美丽乡村建设。实施中心村培育工程，加快中心村村庄规划编制工作，重点突出集中居住区的规划和建设。加快农村新社区改造建设，完善公共服务配套。鼓励实施农村宅基地置换工作，积极开展集聚点建设试点。深入实施村庄环境整治工程，推进农村生活垃圾集中处理和生活污水处理设施扩面，着力提高农村净化美化水平。

（三）提升发展现代服务业

完善服务业平台功能，优化结构，丰富业态，打响品牌，不断提升服务业发展水平。

做强文化旅游业。突出越剧、温泉主题，制定实施文化旅游城市规划，整合旅游资源，促进整体发展。加快推进浙江嵊州温泉旅游度假区建设，开发崇仁古镇、施家岙等历史村镇旅游线路。建立有利于度假区建设的管理运作体制，探索旅游业发展长效机制。加强旅游宣传营销，办好文化旅游节会，提升知名度和影响力。支持景区创A和饭店创星。扶持发展休闲农家乐，壮大乡村特色旅游。

培育商贸流通业。以商业、商务、市场为重点，扶持发展商贸业，提升城市综合服务功能。优化网点布局，改善消费环境，加快鹿山路商贸步行街建设前期工作。以品牌酒店和大型超市建设为重点，繁荣发展城南核心区商贸流通业，打造新兴商业中心。大力发展现代消费市场和汽车4S店等新兴业态，建设嵊州会展中心、五金机电城和城南汽车城，动建城南新区国贸商城。推进供销工作改革发展，完善农村消费市场，开展农资、再生资源回收、日用消费品、农副产品收购等“新网工程”建设。加强市场监管，确保市场和谐繁荣。

发展新兴服务业。以加快推进中国领带城物流中心领带服饰家纺城、厨具电器城和真丝原辅料市场为重点，扶持发展现代物流、信息服务、科技研发、金融中介等生产性服务业，积极发展社区服务、房地产等生活性服务业，鼓励发展总部经济。发展文化产业，动建文化创意产业园，力争创建成为省级园区。发展壮大金融服务业，引进新的商业银行，保持信贷总量平稳增长。加快引进创投公司，申办新的小额贷款公司。落实国家房地产有关政策，促进房地产市场健康发展。

（四）推进新型城镇化建设

按照建设生态宜居城市要求，优化规划布局，加快基础设施建设，强化服务管理，提升形象品位，促进城乡融合发展。

加快基础设施建设。基本完成日供水12万吨水厂改造及配套管线、市区城北入城口改造、中心消防站、104国道嵊州段改建工程7标段和罗柱岙至小砩公路改建工程。实施新人民医院、中国越剧博物馆等公共服务项目，动建绍兴检验检疫局嵊新办事处、南马路桥和曹娥江三界大桥及接线工程。加快甬金高速黄泽互通至上三高速禹溪互通接线、上三高速互通（黄泥桥）至甬金高速甘霖互通（蛟镇）接线、甬金高速嵊州出口及配套设施、公交客运中心、黄泽江整治、鹿山森林公园二期改造等项目前期工作，完善城市功能，提升城市品位。

统筹区域协调发展。实施新一轮土地利用总体规划，推动“十二五”经济社会发展规划与市域总体规划、产业布局规划衔接。完成城隍山、城西新区等区块控制性详规，编制城市景观风貌规划、绿地系统规划、历史文化街区改造方案等。加快城南新区建设，完成三江B区配套路渠工程，推进城南核心区配套道路建设项目、企业总部和嵊新连接线东侧绿化景观工程，启动彭山台地规划利用工作。推进“扩权强镇”，加强政策扶持，鼓励中心镇自我建设，促进甘霖、黄泽与中心城市融合发展，崇仁、长乐、三界逐步发展成为区域次中心。扶持引导其他集镇差异化发展，培育专业特色镇和综合小城镇。大力发展税源经济，强化山区乡镇财政保障。

提升城市管理水平。集中力量推进河道、市容、违法建设和交通“四大整治”，提升城区整体形象。实施绍兴市“清水工程”新三年行动计划，加强河道监管，改善全市水环境。强化市容监管，加快“数字城管”建设，推进城市网格化管理。巩固创卫成果，编制主要街区建筑物立面控制规划，加大城郊接合部、背街小巷环境和户外广告整治力度，科学引导流动摊贩和自产自销农户规范经营，落实“门前三包”责任，探索建立城市保洁长效机制。强化综合执法，加大对违法用地、违章建设和非法建坟的执法检查力度，坚决打击各类违法建设行为。强化市区交通管理，加强对电瓶车违章、非法载客车辆的整治力度，优化交通秩序。完善交通设施，增配停车场点，逐步缓解“停车难”。

加强生态文明建设。完善奖励约束政策，加大生态文明建设考核力度，扎实推进节能减排。加快镇级污水处理设施项目建设，动建城南污水收集泵站，完善污水收集管网，提高污水收集率和达标率。全面实施环境整治，完成新中港热电厂脱硫改造，深入整治造纸、电镀、印染等重点污染行业，强化曹娥江嵊州段等重点区域环境综合整治，实施曹娥江整治一期工程。加强水源和水环境保护，建立和完善生态补偿机制。加大环境执法监管力度，强化排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，加强重点污染源实时监测监控。有效控制建筑施工、娱乐餐饮业污染，加强市区噪音污染整治。抓好北大门绿色通道、生态阔叶林发展、生物防火林带等工程建设，积极创建省级生态市和国家级生态示范区。

（五）增强区域发展活力

牢固树立开放融合和合作共赢理念，推进开放型经济发展，加强重点领域改革，不断提高市场化程度和对外开放水平。

加强招商选资。坚持内外并举、三次产业并重，深入开展“招商选资年”活动，争取全年实际利用外资1亿美元，利用市外境内资金20亿元。拓展招商领域，发展回归经济，突出重大项目、新兴产业和回归项目招商，重点推进高新技术园区和新兴产业园区项目引进。健全重点招商项目督查协调机制，营造亲商、安商良好环境。

提升开放水平。优化外贸结构，鼓励高新科技产品、优势农产品、自主品牌产品出口。积极组织企业参加国内外展会，创新参展模式，提高参展效率。发挥电子商务平台作用，鼓励中小企业利用电子商务开拓市场。针对浙江省四大都市区和三大产业带，积极开展各类经济和文化交流对接活动，推动全面融合发展。

强化创新能力。以创新型城市和知识产权创建城市“二城并创”为抓手，加大科技投入，加强对企业自主创新的扶持，重点推进硅藻土研究与开发、领带服装业共性技术攻关、机电一体化研究和电器厨具集成创新。加强科技创新服务平台建设，深化产学研合作，加快以中科院北京技术转移中心嵊州分中心和省级孵化中心为重点的城东科技新城建设，办好第四届中国（嵊州）电机展暨高新技术成果交易会。深入实施人才战略，重视创新型团队的引进和培育，完善紧缺型、创新型等各类人才扶持政策，加大选拔培养引进力度。

深化体制改革。完成新一轮政府机构改革。创新乡镇财政管理方式，完善财政分成体制。健全街道管理体制，充分发挥街道在城市管理等方面职能。推进投融资体制改革，探索实施政府性投资项目代建模式。继续抓好金融支农等改革，激发农村发展活力。加强对公共资源的市场化配置，推进公共资源交易平台建设。深化网上审批制度和事业单位人事制度改革。积极推进教育文化卫生等体制机制改革。

（六）切实保障和改善民生

牢固树立执政为民宗旨，加大民生工程建设力度，推进公共服务均等化，促进社会事业全面发展。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展，整合优化教育资源，推进嵊州中学体制转换。完成校安工程建设，加快城南幼儿园和城西小学建设，积极实施农村中小学饮用水改造工程。发展学前教育，提高办学水平。深化协作办学机制，大力发展职业教育。加强竞技体育，实施全民健身计划，积极备战绍兴市八运会，举办第九届老年人运动会。繁荣发展越乡文化，推进越剧事业振兴六大工程，加快越剧艺校发展，提高教学水平。加快公共文化服务体系建设，深化文化惠民活动，办好第十二届嵊州·中国领带越剧节。完成医药卫生体制改革任务，整合医疗卫生资源，加强卫技队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平。加强人口工作，促进人口均衡发展。做好妇女儿童、老龄、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、档案等工作。

提升社会保障水平。充分发挥市公共实训基地和人力资源市场的作用，落实各项扶持政策，以创业带动就业。规范用工管理，严厉打击恶意欠薪行为，保障企业和职工合法权益。进一步完善城乡居民社会养老保险等各类社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障水平。继续实施低保扩面工程，加大弱势群体救助力度，推进新型社会救助体系建设。加强保障性住房建设，探索廉租房、公租房等保障机制。推广社会化养老模式，鼓励社会力量投入养老基础设施建设，完善居家养老配套服务机构。强化残疾人共享小康工程，优化残疾人生存环境。加快发展社会慈善和红十字事业。

切实维护社会稳定。弘扬社会正气，深化基层基础，深入开展严打专项行动，加强社会治安防控体系建设，着力打造“平安嵊州”。引导群众合理合法反映诉求，进一步规范信访秩序。切实加强社区建设，健全社区服务网络。提高流动人口服务和管理水平，强化社会矛盾排查调处，做好突发公共事件应急处置。全面落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。强化食品药品安全和烟草专卖监管，深入开展“十小”行业示范创建。全面启动“六五”普法。完成村级组织换届选举。切实做好国防动员和人民武装工作。

着力办好惠民实事。根据需要和可能，今年政府将着力办好以下惠民实事。就业用工方面：新增城镇就业人员8000人；开展劳务合作，引进劳动力5000人，转移农村劳动力3000人。住房保障方面：完成农村住房改造建设6000户，其中危旧房改造300户；推进地质灾害避险和高山移民搬迁，异地安置搬迁农户120户。道路交通方面：推进公交惠民工程，进一步完善城乡公交网络；深入推进农村公路安保工程，建设乡村道交通钢质波形护栏121公里。社会保障方面：加快社会保障卡建设，实现基本医疗省、绍兴市异地刷卡就医；推进法律援助工作，办理法律援助案件数量同比增长10%以上。教育文化方面：提高义务教育阶段生均公用经费标准；建立贫困家庭幼儿入园资助制度，完善普高学生助学制度；加快城乡社区文化体育活动中心建设，完善提升农家书社，建成灯光篮球场20个；规划建设甘霖镇中心幼儿园，改建新建中心村幼儿园10所；数字电视整体转换率市区确保95%，全市达到35%。医疗卫生方面：加大医疗卫生服务体系建设投入，异地新建甘霖中心卫生院和浦口街道卫生院(开发区医院)；加快城乡社区卫生服务站、村卫生室标准化建设和流动社区卫生服务站建设,构建“20分钟医疗卫生服务圈”。水利电力方面：建设清水河道40公里，实施城市建成区范围内防洪堤环境整治工程，完成9公里城防堤堤顶硬化、亮化、绿化、美化；实施黄泽镇农村饮用水工程等，改善6.8万人饮用水条件；完善农田灌溉面积8000亩；投资1.8亿元，完成110kv长乐输变电和农网升级改造等工程。市场建设方面：继续实施农贸市场改造提升工程，完善市场网络，提升经营水平；健全流通网络，深入推进放心店建设。

（七）加强政府自身建设

坚持以人为本，转变政府职能，改进工作作风，切实增强政府公信力和执行力，全面推进政府各项工作的有效落实。

加强学习型政府建设。大兴学习之风，全面提高政府工作人员素质。切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，树立全球眼光，强化战略思维，在更宽的视野、更大的平台上谋发展、争先进。着力推进理念和机制创新，坚持用创新的思路、改革的办法和经济、行政、法律等手段解决矛盾和问题。尊重群众首创精神，及时总结成功经验，学习借鉴先进做法，不断拓展创先争优的广度和深度。加强法治型政府建设。深入贯彻行政许可法，严格依照法定权限和程序行使权力。强化行政执法责任制和考评制度，加强行政争议排查、调处、预防工作，促进行政执法主体的有效落实。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度，实施财政专项资金绩效评估。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。虚心听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。主动接受新闻舆论和社会监督。全面推进政务公开，健全规范性文件备案审查、政府新闻发言人和统计公布等制度，增强政府工作透明度。

加强服务型政府建设。大兴实干之风，推动各级干部安心履职、静心工作，不断增强开拓进取、攻坚破难的能力，狠抓各项工作部署的贯彻落实。认真落实岗位目标责任制，严格督查督办、效能监察、绩效考评机制，提升办事效率和质量。推动服务转型，构建有序高效的联动协调和服务机制，提高行政服务效率和审批效能。按照“有错问责，无为也要问责”的要求，健全问责体系，提高执行能力，确保政令畅通。力戒形式主义、官僚主义，改进文风会风，集中更多时间和精力谋大事、促发展、抓落实，不断优化发展环境。

加强清廉型政府建设。大力倡导节俭之风，有效降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展源头治理工作，加大对权力运行的有效监督。健全重点领域反腐倡廉长效机制，进一步加强惩防体系建设。坚持用制度管权、管事、管人，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，严格执行廉政承诺制、行政执法责任制和经济责任审计制。从严查处腐败行为，坚决纠正不正之风，树立风清气正、廉洁高效的良好形象。

各位代表！

今后五年是嵊州实现科学发展、赶超发展的关键时期。让我们在中共嵊州市委的领导下，同心同德，扎实工作，为全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化而努力奋斗！

第二篇：2012年公选领导干部考试面试必读

2012年公选领导干部考试面试必读：xx市公开选拔副局级领导面试题（含测试要素说明）

一、导人语

导入语例1：

你好，请坐。

怎么来的，路上好走吗？

看样子，你身体不错。工作中还能抽空锻炼吗？

工作几年啦？

导入语例2：

你好，请坐。

看得出来，你非常镇静。这种场面对你来说恐怕比较轻松就能应付。我们已经知道，对你的专业和本职工作你非常熟悉，借这个机会向你请教一些问题。

导人语例3：

你好，请坐。

你的笔试成绩不错，咱们通过面试互相加深一些了解，所谈的话题对你来说并不难。

导入语例4：

你好，请坐。

接到面试通知有几天了？

接到通知后有什么想法？

导入语例5；

你好，请坐。很高兴能有您这样的人才应考，希望您能成功。

您目前在哪个单位工作？在那儿工作几年了？

您目前是干什么工作的？一直是干这项工作吗？

二、指导语

现在，我们会向你询问一些问题，其中，有些是和你过去经历有关的，有些是你对现实问题的看法，总共有十几个问题。有些问题有一定的时间限制，你仔细思考问题后再回答，尽量做到条理清晰、论证有力、思路开阔。请你仔细听好问题，把握问题的实质。

现在，请你准备好，开始提问。

三、面试试题

1．谈谈你为什么参加这次公开选拔？你知道这一职位从事些什么工作吗？

【测试要素】：应试动机，诚实性，对职位的了解。

2．你过去做过的哪些工作对你现在所求职位有帮助？

【测试要素】：经验，分析问题的能力。

3．你不喜欢什么样的下属？请描述其特征。

【测试要素】：个性特征，行为方式。

4．上级领导给你所在部门的任务大重，如果你按上级领导的意图办，你单位的职工就会很辛苦，并且可能受到利益上的损失，你怎么处理这件事？

【测试要素：组织协调能力，责任心。

5．现在你是刚局长（或副主任），你在两天后将合加一个紧急会议，要求带一个你单位现有情况的全面介绍材料，你通知某下属两天内办好这件事．他承诺下来，临近期限时，你又提醒他办好这件事。可是当载止日期下班前去取材料时，却发现他已回家了——没有把材料交给你，谈谈在遇到这种情况时你如何处理。

【测试要素】：控制情绪的能力，考虑问题的全面性。

6．你刚上任副局长（刚主任），正赶上该单位成立若干周年的庆祝活动，要你组织这次活动，你有如些举措？

【测试要素】：管理能力，应变能力，组织能力。

7．北京市的公共汽车交通存在很严重的问题，对此你有什么好办法？尽量想出更多的办法。

【测试要素】：发散思维能力，决策能力，应变能力。

8．有一个机关，需从三个科长中选一个副处长，两个能力强，有魄力，而人际关系稍差，没有当选；另一个平时兢兢业业，但能力稍差的人当选了，你如何看待这件事？

【测试要素】：思维分析能力，决策能力，用人的方式。

9．俗话说“滴水之恩当涌泉相报”．你对此如何看？

【测试要素】：处理人际关系的能力。

10．你是副局长（副主任），你在两小时内同时有四件事要处理：部委领导要来检查工作；外商要来洽谈合资项目；一位处长被车撞成重伤已送进医院；下级单位有一紧急报告要你马上处理。你该怎么办？

【测试要素】：处理多重冲突的能力，全局观念和领导能力。

11．你觉得和什么样性格的其他副局长合作比较愉快？

【测试要素】：个性偏好。

12．你刚刚出任副局长（或副主任），因为你是外来的，该单位的中层干部可能对你有戒心、不信任你，你该如何打开局面？

【测试要素】：领导能力，人际交往能力。

13．你的日常作息时间是怎样的？你怎样度过闲暇时间？

【测试要素】：精力，支配时间的能力，兴趣、爱好。

14．当你到新单位就任时，发现前任副局长（或副主任）有明显的疏漏或错误，而下级又要求你对此表态，你该怎么办？

【测试要素］；应变能力，领导能力，交往能力。

15．你由于工作表现出色，获得了上级部门的嘉奖，而在你到此单位前，这项殊荣一直归该单位主要领导所有。你认为这一结果会导致这位领导对你产生怎样的看法？你将怎样对待这件事？

[测试要素】：交往能力，个性、气度。

16，在你的人生道路上，对你影响最大的人物是谁？为什么？

【测试要素】：理想和追求的目标，人生观、价值观。

17．假若你被录用．新单位开一场欢迎会迎接你的到来．给你三分钟的时间做一个简短的即兴发言，你说些什么？请你表演一下。

【测试要素】：语言表达能力，领导能力，社交能力，应变能力。

18．作为一名领导，你认为最忌讳的是什么？

[测试要素】：经验，思维分析能力，个性特征。

19．向社会公开选拔这样高职位的干部，你有何看法？你认为选拔高级领导干部有哪些

可行的方式？哪种方式最好？

【测试要素】：思维分析能力，自信心。

20．你的面试已结束，请对你的表现作一自我评价。

【测试要素】：诚实性，评价自我的能力，求实精神。

备用题：你报考后，有人说了一些不利于你的话，你对此有何想法？

【测试要素】：情绪稳定性，自我认识，对待意见的态度。

（考生谈完，说明此问题为虚构，消除误会）

第三篇：2012年政府工作报告(节选) 必读

请同学们尝试从经济、政治、文化、哲学的角度解读政府工作报告

2012年政府工作报告（节选）

——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

一、2011年工作回顾

过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长 24.8%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和 11.4%。

政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

二、2012年工作总体部署

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在 4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

国内生产总值增长目标略微调低，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以 及居民承受能力。

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟 安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向 民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新 和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，进一步降低行政成本。

实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策。

继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促 进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。支持保障性安居工程建设，加强小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是保持经济平稳运行。控物价，保持物价总水平基本稳定。调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。

保护环境基本国策。大力发展循环经济。

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实 西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞 争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。

(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。

大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。实施国家知识产权战略。

(六)切实保障和改善民生

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就 业压力仍然很大，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。

加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。

加快完善社会保障体系。

大力推进医药卫生事业改革发展。提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，增加普通商品住房供给。

加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。

加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。

第四篇：公选干部考察材料(样本)

XXX同志考察材料

XXX，女，汉族，XX年X月出生，现年XX岁，籍贯XX，出生地XX省XX县，XX年X月参加工作，X年X月加入中国共产党，本科文化程度（X年X月毕业于XX大学XX专业），现任……。身体健康。

工作简历：

2001.09-2004.07XX大学XX专业（大专）;

2004.07-2005.07西部计划大学生志愿者服务于XX县一

小;

2005.09-2006.09………………………………… 2006.09-2007.05XXX党校公务员岗前培训;

2007.05-2008.10XX县XX镇政府秘书

（期间：2008.09-2010.01，XX大学行

政管理本科）；

2010.01至今…………………。

现实表现

政治表现方面。该同志注重并善于学习，有较好的思想政治理论水平。平时能坚持不断地自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，并能理论联系实际，用自己学到的理论指导自己的工作实践。在工作中，该同志政治立场坚定，在重大政治问题和大是大非面前，态度鲜明，立场坚定。在思想、言行方面时刻与党中央保持高度一致。

工作方面。自参加工作以来，该同志始终做到踏实肯干，兢兢业业。主要负责XX工作等。作为一名XX工作人员，面对繁杂、枯躁XX工作，不怕苦、不言累，能够密切关注和挖掘XX资源，及时精心撰写信息调研，总结和反映XX工作出现的新情况、新问题，认真分析研究、反映群众的热点和难点问题，及时为领导提供参考服务，不断强化了自身的责任意识，始终树立务实、严谨的工作作风。…………。

该同志能一贯坚持党的民主集中制原则，在做好本职工作的同时，积极配合主要领导搞好其他各项工作，同时认真执行了党员干部廉洁自率的各项规定。在工作中表现出较强的组织协调能力和开拓进取精神，是青年领导干部中的优秀成员。

主要特点：为人正派，处事公道，待人热情，关心同志，联系群众广泛。语言和文字表达能力较强。

主要不足：个性较急，工作中有时批评同志方式、方法欠妥。考核结果：2009年称职、2010年称职、2011年称职 民主测评情况：20××年×月×日，在×××单位××人参加的民主测评中，收回测评票×张，得优秀票×张，优秀率为××.××%；称职票×张，基本称职票×张，不称职票×张，弃权票×张。得可以提拔使用票×张，占××.××%。考察组与×人个别谈话，有×人同意其提拔使用。德的表现情况反向测评得分为**.**分，为***等次。

业绩群众评议情况：××年×月×日，在××人参加的业绩群众评议中，收回有效票××张，总体评价认为业绩突出的有

XX人，占**.**%，业绩一般票XX张，业绩较差票XX张，弃权票XX张。

家庭成员及主要社会关系情况：

丈夫：XXX，XX年X月出生，中共党员，XXX县委X委，科员；

儿子：

父亲：

退休）；

母亲：

公公：

婆婆：XX，XX年XX月出生，婴幼儿； XX，XX年X月出生，中共党员，XXX县广播X局（已XX，XX年X月出生，群众，XXX县家属； XX，XX年XX月出生，群众，XXX县X乡农民； XX，XX年XX月，群众，XXX县乌X农民。

中共XXX县委干部考察组

组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（执笔）

X年X月X日

第五篇：公选考试：培养选拔好干部系列报道之二

给人改变未来的力量

淬炼党性 让干部精神不缺“钙”

理想信念是共产党人精神上的“钙”，信念坚定是成为好干部的首要标准。“钙”缺不得，要常补，这原本是不容置疑的道理。然而，现实中却还有个别党员干部理想信念不坚定、整日浑浑噩噩、工作消极懈怠，甚至在大是大非面前立场模糊，就像患了“软骨病”。

那么，党性教育作为一种不同于国民教育的价值观教育，如何达到预期效果?党员干部汲取精神之“钙”，如何高效吸收体现到实际工作中?近年来，许多地方通过把握党性教育规律，有针对性地出台举措，积极地进行着探索。党性锻炼需要终生努力

坚定理想信念方能炼就“金刚不坏之身”

有的干部认为，只要能力强就行，况且日常工作忙碌不堪，哪有多少时间来搞理想信念;还有的同志觉得，自己在工作上兢兢业业，没有跑官要官，也没有贪占公 家便宜，自我感觉经得起检验，从而不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的自我改造，导致思想认识和工作表现上出现波动。中国延安干部学院 常务副院长陈燕楠看来，党员干部要深刻认识对常补理想信念之“钙”的重要性。“改革开放35年，国际国内局势发生了深刻而复杂的变化，党所面临的‘四大考 验’和‘四种危险’日益突出，在这种形势下全面深化改革，我们将要面临的风浪前所未有。如果信念不坚定，就

给人改变未来的力量

经不起风浪，本事能耐再大也不是党需要的好干 部。” 信念坚定与否不仅关乎党的事业，也关乎每位党员干部的个人前途。

事实证明，一些干部沦为腐败分子、走向犯罪深渊，问题不 是出在能力上，而是出在思想作风上，根子在理想信念不坚定。还有一些干部虽然没有违法违纪，但也存在不同程度的思想动摇问题。有的干部说：“看到社会上一 些不和谐现象和党内一些腐败现象，自己在感到震惊、愤慨之余，内心产生了一定的痛苦和迷惘，缺乏清醒的认识。”

怎样才能防止动摇、防止腐败 “病灶”出现?上海市委常委、组织部长应勇指出：“帮助党员干部‘固根守魂’，防止出现这样那样的出轨越界，就要常补理想信念之‘钙’”。党性原则、理想 信念就是党员干部立身行事之本，党性坚强、理想信念坚定，才能行得正、立得住，干事创业才无私无畏，才能清正廉洁、敢于担当。

也有的干部认为，理想信念是否坚定遇到大事时才能看得出来，对领导干部来说比较重要，自己这样级别不高的一般干部，理想信念是否坚定，关系不大，再怎么注重党性锤炼，也派不上用场。

在中国浦东干部学院副教授黄琨看来，这种观点没有弄清“党性体现在哪儿”。“大到治国理政，小到对待工作的态度，甚至生活中对待热点事件的表态，都体现 着党性。”黄琨认

给人改变未来的力量

为，当前，干部信念坚定，关键就是要在重大政治考验面前有政治定力，在急难险重任务面前能勇挑重担，在权力、金钱、美色面前能经得起诱 惑，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”。

湖南省委原副书记郑培民就是一个信念坚定的典型。郑培民生前唯一的爱好是集邮，但是他却从未向外人透露过，以防别有用心之人借此“做文章”。隐藏爱好的举动看似是小事，但却折射出郑培民始终坚强的党性。

还有一种观点认为，关键是在党员入党、干部选拔任用时牢牢把好入口关，这样一来，进入队伍的干部自然会具有较强的党性。

如同电视剧《历史的天空》中姜必达从一介草莽成长为高级将领的历程，好干部的党性也存在一个不断修养的过程。中国浦东干部学院教研室主任何立胜指出： “党性不会随着年龄增长时间推移而自然增强，不会随着职务的升迁而自然提高，也不会学习一段时间就具备，党性锻炼需要终生努力。” 自觉改造与教育引导花开并蒂

正由于理想信念的养成是一个伴随干部终生的过程，因此，如何加强党性教育、如何补精神之“钙”，显得举足轻重。这首先要弄清楚党性教育的特点。诸多党建专家指出，党性教育不同于一般国民教育，它属于价值观教育，必须充分发挥党员干部主体性作用，坚持外在教育与自 我教育相结合。

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对于如何解决好“内化”问题，安徽省委常委、组织部长王炯认为，最根本的是教育引导党员干部内心认同、真正信仰马克思主义。

学习理论、阅读经典无疑是第一步。

然而，有的党员干部认为政治理论空洞，觉得不如学点与工作相关的业务知识来得实在;有的学习浅尝辄止、一知半解，得意于碎片化概念、段落的引用;有的满足于日常看文件、新闻，系统地学习政治理论和原著较少。

邓小平早就指出，“马克思主义从来不是教条，而是行动的指南”。学习马克思主义经典著作，不仅是学习知识原理，更重要是要掌握贯穿其中的立场、观点、方 法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案。当然，学习经典也有一个技巧问题，邓小平的“入门老师”就是《共产党宣言》和《共产主义ABC》这类通 俗易懂的“小册子”。不仅要从理性上启发干部，还应在感性上撼动干部情感、警示干部灵魂。为避免理想信念教育出现的虚化、泛化、空化现象，许多地方摒弃传统的灌输说教，逐渐由以教师为中心向以干部学员为中心转变，通过体验式、模拟式教学，加大触动力度。

总书记在参观西柏坡时指出：“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多学习多重温，心中会增添许多正能量。”如今，陕西延安、福建古 田、江西井冈山等

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地，将丰富的革命历史资源运用到党性教育当中。中国延安干部学院就此形成了理想信念、历史认知、价值认同等10个教学模块;重走井冈山西 北面黄洋界红军挑粮小道，成为中国井冈山干部学院许多学员的难忘体验。

“现在的山路比当时红军走的小道拓宽了许多，但我们轻装而行，还是个个气喘吁吁，想想当年，红军要在雨雪天气或天黑时，挑着上百斤的粮食或弹药上山，该是何等艰难!”一名学员在日记中写道。汗流浃背的体验，让许多干部真切体会到跋涉的艰辛，理解了信念坚定的强大力量。

党性既具有历史继承性，又具有现实针对性。实践中，各地围绕中央的重大决策部署设置培训主题和内容，有机融入党性教育的内容，既帮助党员干部提高推动科 学发展、促进社会和谐的能力，又帮助党员干部牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，引导党员干部始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。

例如，云南省在善洲林场打造杨善洲精神教育基地;中国浦东干部学院开设“党的群众路线与群体性事件防控”等主题情景模拟课程，为干部解读群体性事件背后的经验教训，强化干部的群众观念。

进入中浦院的学员还发现，学习一段时间后，会遇到一门特殊的党性教育必修课——党性分析。不是由老师来主讲，而是通过学员自我剖析、学员间相互讨论借鉴、指导教师总结

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提升，让学员认识到自己在党性方面的差距。

“无论外力如何，都要需要通过内力来起作用，促进党员干部自我修正和完善，才能达到预期效果。”中国浦东干部学院常务副院长冯俊认为，开展批评与自我批 评是增强党性修养的重要途径，通过真心诚意找差距，追根溯源查问题，把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为人生追求和价值取向。

在江西省委常委、组织部长赵爱明看来，党性教育还应注重时效与长效相衔接。“党性教育的目的，不是让党员干部触动一下子、感动一阵子，而是要牢记一辈子、践行一辈子。” 精神之“钙”如何有效吸收 炼就坚强党性还需经历实践淬火

就像懂得浮力原理和会不会游泳是完全两码事，掌握原理和具备本领也不能完全划等号。有的领导干部讲理论头头是道，但碰到具体问题却无所适从，遇到突发事件更是乱了阵脚、束手无策，在工作中走了样。

这意味着，练就坚强党性，还需经历实践的淬火。尤其是随着“三门”干部的出现，加强实践锻炼，从中砥砺品质、锻炼党性，显得更为紧迫。“实践是最生动的 课堂，群众是最高明的老师。”中国延安干部学院副院长靳铭表示，一定要把党员干部放到艰苦复杂的条件下去磨练，才能真正锻造一批理想信念坚定、经得起实践 检验的好干部。

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关键时刻见党性，急难险重任务锻炼党性，非常态时的表现决定常态的表现。如果仔细研究诸多好干部典型的履历，会发现这是条不折 不扣的铁律。四川省万源市委原常委、组织部长李林森就常说自己是“洪水冲出来的干部”。他经历过教师、检察官、村支书、乡镇党委书记等多个富有挑战性的岗 位，期间经历了百年不遇的洪灾考验，因表现突出被组织发现。四川省北川县原副县长兰辉，被称为“车滚子上的县长”，3年间车行24万公里，经常奔走在灾后 重建一线，实现北川3年无重大安全事故。就因为见识过灾难的残酷，经历过困难的磨练，让李林森、兰辉这样的干部不怕困难、勇于担当，遇事有办法。

此外，实践锻炼尤其是到基层一线锻炼，也是培养干部增进对群众感情的主要途径，有利于帮助干部端正价值取向。云南省委常委、组织部长刘维佳有一次在联系户老晏家过夜。老晏怕影响他休息，半夜悄悄起来用草把羊铃给塞上了。刘维佳得知后非常感动，他感慨：“老百姓如此善良，如不尽力为群众办些实事，那还有良心吗?”

过去，云南盐津县委书记李疆还不能完全理解杨善洲，从善洲林场学习回来后，李疆体悟道：“杨善洲作为党培养多年的地委书记，从群众中来，又回到群众中 去，所以他的公仆思想、群众意识特别强。”在宁夏固原，许多“三门”干部在与群众同吃、同住、同劳动“三同”实践锻炼中，经历

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了人生中“第一次睡土炕” “第一次喝窖水”，看到了山区百姓乐观积极、毫无怨言的生活态度，不少人深受触动，更体会到自己肩负的使命和责任。

“党性教育既要使得党员干部在理论上清醒，更重要的是要内化于心、外化于行。”中国延安干部学院副院长王紫贵说，实践是最好的镜子，党员干部可不断对照检查、自我反省、自我修正，不断锤炼、增强党性。