第一篇：公选考试考题
公选考试考前复习大全
一、现在一些部门和领导存在这样一些问题：联系领导多、联系群众少；听取汇报多、深入基层少；发文件多、抓落实少。你认为其原因何在？怎样解决这些问题？
二、根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：
1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析）
2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示）
三、★如何深入贯彻落实科学发展观？（即政治、环境、体制、组织四大保证）
怎样从经济学角度理解构建社会主义和谐社会？杭州2009年公选副局级笔试题】
四、怎样全面建设小康社会？
五、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。【此小题可单独考，2008年广东厅考笔试题】
六、怎样增强发展协调性，促进国民经济又好又快发展【结合本地实际论述，答案与上题基本相似，可将两题结合起来答题，亦可自选任何一题作答】
七★★如何理解转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务？
【2009.9.20辽宁公选副厅笔试题】
八、怎样统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设?【2009年湖北厅考笔试题】
九、怎样统筹城乡发展，推进城乡经济社会一体化
十、怎样加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力？
十一、怎样加快行政管理体制改革，建设服务型政府？
十二、★★公共服务问题【2009年湖北考厅笔试公共服务型政府案例分析题：M市为方便群众、提高行政效率，开通了三条服务热线，并取得良好效果。①请从公共服务的角度评析M市的做法；②M市的做法对我们践行“立党为公、执政为民”有何启示？】
十三、新形势下如何发展社会主义民主政治？【或问什么是中国特色社会主义政治发展道路？】
益。
十四、★★关于大力推进文化外宣【2008广西厅考专业题。（文化二字可替换为新闻、某地、某系统如工会、体育、统战等）】
十五、加快推进以改善民生为重点的社会建设
十六、结合实际谈谈领导班子建设的原则和途径【湖北2009年厅考笔试题变形、2009.9辽宁厅考笔试题】
十七、★你刚刚上任，结合实际谈谈怎样当好副职？【2009湖北厅考笔试变形题】
十九、、怎样不断提高应对复杂局面的能力？
二十、怎样加强领导班子建设，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力？
二十一、请你谈谈你怎样理解“德才兼备、以德为先”的用人标准？
二十二、请结合工作实际谈谈领导决策的科学化、民主化【2009年湖北厅考策论试题】
二十三、如何提高领导效能？【或如何提高政府执行力？或如何提高政府公共服务能力和科学化水平？此题需认真思考，可能变形出题！】
二十四、关于调查研究案例分析题【此题乃重中之重：2008年广东厅考案例分析题、2009年武汉市厅考笔试题。2009年湖北厅考面试题：一些单位在调研中存在这样一些现象：调查多、研究少；报告多、成果少，即使有些成果也很少在实践中得到应用，你认为产生上述问题的原因有哪些？请结合实际谈谈你对切实搞好调研工作的意见】
二十五、结合工作实际，谈谈怎样弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系？
二十六、结合实际谈谈怎样抓基层党建？
27、群体性事件处臵理念与原则（如：翁安事件）
28、处臵突发事件的基本程序[自然灾害类]
29、怎样加强危机管理？
30、怎样避免突发事件成为危机？【2008年广西厅考、2009年杭州局考案例分析题】
31、如何加强党性修养，树立和弘扬良好作风【2009湖北厅考面试题变形：在全面推进党的建设伟大工程中，提高领导干部“从政道德水平”是件至关重要的工作，请联系实际谈谈你自己的看法】
32、★政绩观【属必考题。2005年湖北厅考面试题：政绩是领导干部德才素质的重要体现。作为年轻领导干部，请你联系实际，谈谈如何落实正确的政绩观？】
33、2009年湖北厅考策论题：（1）请你结合所给材料，谈谈从马克思主义哲学观点如何看待政绩？（2）参考上述材料，以“按科学发展观的要求树立和落实正确的政绩观”为内容，自拟题目，自选角度，写一篇1500字左右的对策性论文】
案例题或策论题答题依据：
（二）什么是正确的政绩观？【即用马克思主义哲学观点如何看】
（三）怎样树立正确的政绩观呢？【即结合工作实际怎么树立的问题】
34、2005年湖北厅考面试题：群众路线是我党的生命线，作为年轻领导干部，请你联系实际谈谈如何实践党的群众观】
35、怎样带着深厚感情去做群众工作？【2009年湖北公选处级领导干部笔试案例题“民情日记”变形】联系群众怎么联？
36、努力增强新形势下做好群众工作的能力【2009年8月武汉副局级考试笔试题。属必考题！！】
37、怎样加强和改进新形势下的群众工作【非常重要！！】
38、【2005湖北厅考面试题：从一定意义上讲，职务就意味着权力，作为年轻领导干部，请你联系实际，谈谈如何坚持正确的权力观】
39、【2009杭州公选副局级、四川、辽宁公选副厅笔试题。2009年8月、9月四川和辽宁公选副厅笔试题：A市市委针对该市部分领导干部“无所用心、无所事事、无所作为”，导致市里各项工作停止不前，甚至有后退迹象这一情况，强力推行年度任务考核、经济责任审计、突发事件处臵等五个方面的严格“问责制”，使A市经济指标等工作从过去的落后位次明显前移。请结合工作实际谈谈“问责制”对激活干部积极性有何现实意义？】
第二篇：公选重点考题
一、简答题
1、省委确立的十大重点行动是什么？
4、“联村联户、为民富民”行动的主要任务和目的是什么？
6、十八大的主题是什么？
8、十八大提出的社会主义核心价值观是什么？
12、什么是突发事件？处理群体性突发事件的原则是什么？
13、十八大提出的在改善民生和创新社会管理中加强社会建设的主要内容是什么？
14、十八大提出的大力推进生态文明建设的主要内容是什么？
15、十八大提出的建党一百周年和建国一百周年奋斗目标是什么？
二、论述题
1、材料写作题：（20分）
第一段：段结合学习贯彻落实党的十八大精神，给出2--3段中央、省市县有关建成全面小康社会材料。
第二段：写甘肃提出的转型跨越发展，建设幸福美好新甘肃奋斗目标。根据材料，谈谈如何加快推进全省全面建成小康社会进程，确保甘肃与全国同步进入全面小康社会？
2、材料写作题：
第一段是2012年11月29日习近平参观复习之路时说“空谈误国，实干兴邦”。
第二段材料是中央政治局通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。及省时规定。
第三段材料大意：打造服务型政府，县领导深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。转变工作作风，改进工作方法，真心实意为群众排忧解难。
根据材料，围绕如何进一步加强和改进干部队伍作风建设为主题，写一篇800字议论文。
3、作为一名党员和领导干部，你觉得应该如何全面提高党的建设科学化水平？（参考十八大报告最后一个部分的8各方面）
第三篇：公选重点考题 3
一、简答题
1、省委确立的十大重点行动是什么？
2、“五翻番一突破三提升”的具体内容是什么？
3、县委提出的“1355”工程是什么？
4、“联村联户、为民富民”行动的主要任务是什么？
5、“十二五”期间，瓜州县经济社会发展的战略定位是什么？
6、十八大的主题是什么？
7、社会主义核心价值体系的基本内容有哪些？
8、十八大提出的社会主义核心价值观是什么？
9、什么是行政管理？
10、领导者执政能力的主要内容有哪些？
11、什么是市场中介机构？
12、什么是突发事件？
13、十八大提出的在改善民生和创新社会管理中加强社会建设的主要内容是什么？
14、十八大提出的大力推进生态文明建设的主要内容是什么？
15、十八大提出的建党一百周年和建国一百周年奋斗目标是什么？
16、我党面临的“四大考验”和“四大危险”分别指什么？
17、在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握的8项基本要求是什么？
二、论述题
1、材料写作题：（20分）
第一段：段结合学习贯彻落实党的十八大精神，给出2--3段中央、省市县有关建成全面小康社会材料。
第二段：写瓜州县提出的转型跨越发展，建设文明和谐新瓜州奋斗目标。
根据材料，谈谈如何加快推进全县全面建成小康社会进程，确保瓜州县提前三年与全市同步进入全面小康社会？
2、材料写作题：
第一段是11月29日习近平参观复习之路时说“空谈误国，实干兴邦”。
第二段材料是中央政治局通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。及省时规定。
第三段材料大意：打造服务型政府，县领导深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。转变工作作风，改进工作方法，真心实意为群众排忧解难。
根据材料，围绕如何进一步加强和改进干部队伍作风建设为主题，写一篇800字议论文。
3、你认为当前推进瓜州经济社会发展重点要抓好哪些方面的工作？题目：深入实施“1355”工程加快建成全面小康社会进程
4、作为一名党员和领导干部，你觉得应该如何全面提高党的建设科学化水平？（参考十八大报告最后一个部分的8各方面）
第四篇：公选考试技巧
“公选”笔试考试中，论述题、作文题做起来较难，分值又高，如何做好这两种题是取得高分的关键，笔者就此作一分析比较，以期对应试者有所启发。
一、关于论述题
这种题是考察应试者对某些科目的理论把握水平或实践应用水平的，其操作重点在于理性的论说、阐释、解析。解答论述题必须做到：要点准确、思路清晰、论说有序、解答圆满，要尽量达到使人读起来感觉有板有眼、有理有据、有条不紊的效果。解答论述题最好分出层次，列出几个要点，回答得清晰明确，使人在阅卷时一目了然。即使对于不熟悉的题、没把握的题，也应尽量按自己仅有的一点理解去发挥、去阐述，因为有些论述题的答案并非固定的几条，如果另有发挥且有道理，即使不合要点也能得分，所以论述题下的卷面要尽量不留空白。
二、关于作文题
公选试题中，作文是个重头戏，做起来不易，却能看出一个人的理论功底、思想水平、分析能力、语言表达能力等综合性素质。所以应试者必须做好这道大题。就目前的情况看，写好作文应特别注意以下几点：第一，要认真审题。弄清楚题目的要求，确立正确、科学、积极、上进的观点。第二，要明确要点。仔细思考文章要分几个层次论述，列好提纲，在此基础上，再思考论述的思路，搜集典例，做到胸有成竹。第三，写好开头和结尾，使开头简洁明了，富有吸引力，使结尾发人深省，富有激情。第四，要控制容量。作文不应少于要求的字数，但也没必要写得太多。写得太多，一方面浪费时间，另一方面也会给阅卷者造成该考生控制能力弱的不良印象。第五，字迹要清晰、规整，保持外观形象的整洁。总体来说，作文的关键在于明确主题，分清层次，讲究言语流畅、文雅词秀，争取使阅卷者读起来有一种意深、顺口、悦目、赏心的感觉
全国公开选拔党政领导干部笔试部分，主要分为公共知识笔试和专业知识笔试两部分。
（一）公共知识笔试
公共知识笔试的主要内容包括：
1，马克思主义基本原理。该部分考试内容包括马克思主义哲学和政治经济学，以马克思主义哲学为主。马克思主义哲学主要测试应试者马克思主义哲学的理论知识水平和运用马克思主义哲学重要原理，观察、分析和研究我国社会主义现代化建设现实问题的能力。马克思主义政治经济学主要测试应试者马克思主义政治经济学的基础知识水平以及运用其理论分析和研究社会经济问题的能力。
2．毛泽东思想。该部分考试内容包括毛泽东思想的形成和发展、毛泽东思想独创性的理论贡献、毛泽东思想活的灵魂以及毛泽东思想的历史地位。
3．邓小平理论。该部分考试内容主要测试应试者对邓小平理论的科学体系的掌握和理解程度以及运用邓小平理论解决改革开放和社会主义现代化建设中的实际问题的能力。
4．党史党建。该部分考试内容主要测试应试者对党的历史和党建基本知识的了解和掌握程度，并通过总结党的历史发展的基本经验、运用党建学说的基本理论，研究和解决新时期加强和改善党的领导以及党的自身建设重大问题的能力。
5．社会主义市场经济理论。该部分考试内容主要测试应试者对社会主义市场经济理论的理解和掌握程度以及运用社会主义市场经济理论分析和解决现实经济问题的能力。
6．行政管理与领导科学。该部分考试内容主要测试应试者对行政管理与领导科学基本概念的了解、基本理论的掌握以及运用有关理论方法分析和解决实际问题的能力。
7．法律知识。该部分考试内容主要测试应试者了解和掌握法学基本理论、我国法律的基本制度和部门法基本知识的程度，以及相应的法治观念、法律意识和依法行使法定职权的能力。
8现代科技。该部分考试内容主要测试应试者对现代科学技术基础知识以及前沿问题的了解程度。
9国情国策与时事政治。该部分考试内容主要测试应试者对中国历史的基本知识、中国的基本国情、基本国策和时事政治的了解程度。
10．公文写作与处理。该部分考试内容主要测试应试者熟悉和掌握公文的基本种类、基本功能和写作的基本要求，公文的行文规则、语言运用和写作基本程序、公文处理的基本程序和基本方法的程度。
（二）专业知识
前面讲的公共知识是对领导干部提出的一般要求，它反映了一个领导者的文化层次，而领导者的专业素质则体现了一个人从事某项工作和开展某项活动的能力，它所反映的是一个领导者的文化类别。
全国公开选拔党政领导干部专业知识的考试目前主要按行业分类，共分12个大类，每个大类又细分为多个小类。具体是：
1．党务类：纪检、组织、宣传、统战、机关党的工作。
2．经济管理类：宏观经济、内外贸易、交通运输、体改、统计，物价、工商等。
3．财经管理类：财政、金融、税务、审计、保险、证监等。
4．科技管理类：科技、环保、技术监督等。
5．文化教育类：教育、文化、文物、体育、广播电视、新闻等。
6．农林、水管理类：农业、林业水利、畜牧、气象等。
7．卫生健康类：卫生、计划生育、医药、防疫等。
8．司法类：司法、公安、检察、法院、监察等。
9．劳动人事类：人事、劳动、社会保障等。
10外交外事类；外交、侨务、对台事务等。
11群体工作类：工、青、妇等。
12行政类：民政、宗教等。
关于专业经验，考试吧纲的要求是：
1．报考副县（处）、正县（处）级职务的，一般应在45岁以下，具备大专以上学历；报考副局（地、厅）、正局（地、厅）级职务的，一般应在50岁以下，具备大学本科以上学历。
2．党政机关、事业单位人员报考副县（处）、正县（处）级职务的，需分别担任正科。副县（处）级职务2年以上；报考副局（地，厅）、正局（地、厅）级职务的，需分别担任正县（处）、副局（地、厅）级职务3年以上；任副职5年以上且特别优秀的，也可报考上一级副职。
3．非党政机关、事业单位人员报考县（处）级党政领导职务的应当具备5年以上工作经验和2年以上相应的领导工作经历；报考局（地、厅）级党政领导职务的应具备8年以上工作经验和5年以上相应的领导工作经历。具有高级专业技术职称的人员，可根据拟考职位的需要，适当放宽资历条件。] 笔试是全国公开选拔党政领导干部考试的重要环节。笔试的特点是考生通过解答试题，让主考机关了解自己的知识深度和广度，众多考生同时临场，有统一的、较客观的评判标准，省时高效，经济易行。但笔试也有很大的局限性，考生不能直观地向招考机关展现自己，而要通过卷面展示自己，因此，有必要了解几种常用的技巧。
（一）了解阅卷者的心理
考试一般都要专门制定评分标准，包括标准答案或有关评分要点及各解答步骤的分数分 配方案等。评分标准是阅卷者评分的依据，它要求阅卷者按评分标准严格评分，以保证评分的一致性。从理论上讲，评分标准应该是合理的、科学的，这样才能保证评分结果和考试结果的可靠性。然而，由于阅卷者有各自不向的评分原则。因此，往往在不同的人心里又有各不相同的评分标准。有人作过这样的调查，用“你给试题分配分数的原则是什么”的问题分别询问24位阅卷者，结果竟有10多种回答。可见，在给试题分配分数上，评卷人之间的差异是很大的。
阅卷中的认识过程就是阅卷者知觉和思维的过程，这里的知觉主要是指对考生答卷的知觉。在阅卷时，由于阅卷者与考生是相互隔绝的，因而，后者是次要的，有时不起任何作用。阅卷中的思维主要是指比较、判断、分析和综合等。
从心理学的角度来说，知觉是人脑对直接作用于它的客观事物的整体反映。人们在知觉过程中要遵循知觉的整体性、选择性、理解性、恒常性这些规律，当客观事物只有部分作用于感官时，人就根据已有的知识经验加以补充，知识经验不同的人对同一事物的知觉存在差异。在阅卷时，阅卷者对考卷的知觉有知觉者主体经验作参考，知觉的结果与客观现实中答卷的好坏并非完全一致。因此，知觉对阅卷时评分的客观性有一定影响。
从阅卷者主观的角度来看，他们的知觉是以观察为主的，而这种观察是一种有目的、有计划并伴有积极思维活动的，阅卷（评分）就是要根据标准对考生每道题答案的对错进行判断和评估并赋予相应分值。其中包含了记忆、分析、综合、比较和判断等行为。分析是指把事物的个别属性分解出来，比如，在给作文评分时，既要把作文分成若干段落来思考，又要对作文的卷面、词句、内容、特点等分别来看；综合则是把事物的各种属性结合起来，比如，对作文评分时，经过对作文的分析之后，要把作文各部分、各种属性综合起来看，形成对作文的整体认识；比较是把事物的某些属性加以对比并确定它们之间的差异，比如将考生的答案与评分标准比较，在考生的答案之间作比较；判断就是对事物进行最后定论，对试卷作何意见，评多少分。
目前，全国公开选拔党政领导干部考试的试题类型主要有客观性试题和主观性试题两类。前者比较简单，比如判断题，阅卷者只需将考生答案与标准答案对照一下，便打分，几乎不加思考，即使外行人也能完成，一般不容易出现差错，有偶然性的差错也很容易纠正，对这类试题现大都采取计算机阅卷的方式，对于后者，阅卷者的心理过程就复杂多了，上面所说的知觉。分析、综合、比较和判断在阅卷中都可能存在，环节越多，过程越复杂，阅卷者的差异就越大，阅卷者情感过程中的爱好或厌恶、心境、美感、理智感和意志过程中的自制力以及个性心理等都能产生影响。最典型的是在评作文题时，阅卷者需要对卷面、立意、意境、结构、层次、语言及文字作出判断，这样，不同的阅卷者，所给的分数必然有差异。
（二）根据阅卷心理形成应试策略
1．卷面务整洁，字迹力求工整
由于阅卷人对考生是陌生的，阅卷人对考生的了解只是通过一张试卷，因此，考生在试卷上要下一番功夫。考生在答题时，按照规范的格式书写，又没有乱涂乱画，字写得认真且清晰，阅卷人看起来既省力又省心，整洁的卷面。工整的字体首先给阅卷入良好的第一印象。这样可能产生光环效应，对提高自己的成绩是有利的。另外，阅卷是一种艰苦的脑力活动，长时间的评阅工作必然会使阅卷人身心疲劳，智力活动效率下降，如果考生字写得潦草，又乱涂乱画。且不按照规定的格式答题，必然引起阅卷人的烦躁情绪，影响评分的结果。因此，只要时间允许，一定要认真书写，字体未必像书法艺术那样给人以美的享受，但至少应清晰可辨。
2．答案简明扼要．切忌画蛇添足
一般情况下，正确因行标准答案是以要点或纲目的形式出现的，否则试卷和试题评定就会因人而异失去统一的标准。由于阅卷者对评分标准的顺从，标准答案之外的观点，除非确属高见，且能得到大多数阅卷者的认可，否则难以得分。实际上，由于每个阅卷者在个性上的差异和认识上的差别，标准答案之外的观点受到一致认可的机会是不多的。因此，考生答题一定要简明扼要，只要能表达自己的意思即可。对要点的解释要准确，若解释不对，还不如不解释。
3．做题先易后难，以求得到鼓舞
实践表明，成功的经验可以使人的心理需要和期望得到满足和实现，产生愉悦感和良好的情绪，使人得到鼓舞和激励，从而增强信心，提高人的活动能力，进入积极主动的心理活动状态。反之，则会使人灰心丧气，产生一种挫折感，降低人的活动能力，难以进入积极的心理活动状态。因此，考生在答题时，先要通看一遍试卷，心中有数后，按先易后难的顺序答，力争在不断满足、不断激励中愉快地完成全部试题。如果遇到一时解不开的题目，暂时抛在脑后，等完成其它题目后再做。
4．要准确，力争一次成功
由于人的心理活动具有定势性倾向，先前所进行的心理活动往往影响同类后继心理活动的方向，使人习惯于按照业已形成的思路去思考问题。如果已经出现了错误，往往是很难发现和纠正的。因此，在答卷时，要把求准放在第一位，在求准的基础上求快，并且求准应立足于一次成功，即使放慢一点速度也争取一遍成功，这样就省去了反复检查的功夫。如果抱着“反正后面还要检查”的态度草率从事，不但难以保证答题的准确性，而且浪费了许多时间，可谓欲速则不达。
5．尽量做到最后复查一遍
考试是一种紧张、复杂的智力劳动，总免不了犯错误，最后复查一遍是避免错误很有效的办法。试卷答完之后，头脑因得到相对的放松而较为清醒，因而，更容易发现在答题过程中注意不到、考虑不周的一些问题，提高试卷的准确度。在复查时，要把注意力集中在自己的解答上，避免思维定势的干扰，故多采用逆向检查法和变换方式检查法，前者指不从其正面按部就班、循老路前进，而是从其反面一步一步地进行反证；后者则是用与原来不同的方式解答同一问题，如能殊途同归爪可以确定答案是正确的。
（三）注意通免常出现的差错
在笔试过程中，有些题目并不是不会，很可能由于失误而出现差错，下面分析其表现形式和产生原因，以提醒考生在考试中避免。
1．选择性差错
这是在各类考试中常见的现象。考试时，如果考生对心理焦虑程度控制失度，就会引起对卷面解题信息感和灵敏度的下降。当出现外形、意义相近，但特征、本质内容有差异的相似试题时，很容易被相似因素所迷惑，造成信息感知的“错觉”，进而出现解题失误，另外，由于对题意理解不全，没有把握问题的精神实质，在一知半解的情况下就动手做题，也容易出现失误。为此，考生在接受解题信息时，首先，必须调整情绪，保持心绪的平静，防止因焦虑过度而感知能力降低。其次，要认真审题，在弄清试题内容的基础上，把握试题的含义及提问角度，再进行本质特征的比较，弄懂试题提问的目的及解答要求，然后，再细心拟定作答内容，从而准确解答。再次，平时复习备考，掌握考试内容时，必须注意知识掌握的准确性，严格区分相近的问题，力求甚解，切忌望文生义，胡编乱造。
2．遗忘性差错
考生由于记忆发生故障，眼瞅着问题复习过，但又记不起来了。这是因为：第一，考生在接收知识信息时，对考试目标、内容、要求等不甚明确，在生理、心理、时间、备考内容等方面与考试的需求对应性较差，在考场上出现原先贮存信息的消失，或信息联络的暂时中断。第二，考生解题时注意力分配不当，引起记忆模糊或不完全。第三，正巧进考场的那段时间记忆能力较差。为了避免此类现象，必须注意两点：备考时尽可能使备考内容与考试内容相对应，并有意识、有规律地进行应试生理机能和心理功能的适应性训练；在考场上要恰当控制情绪，合理分配解题注意力，不要做着这题却想着那题，防止出现短时遗忘造成信息联系的中断，万一答题中一时卡住，也不要焦躁，更不能胡乱拼凑。应暂时停止作答，迅速将注意力转移，等顺利解答了其他题目后，回过头来再集中回忆，或者干脆放下笔静坐几分钟，缓解一下紧张情绪，等冷静后再作答。
3．自是性差错
这类差错主要发生在那些骄矜和侥幸取胜的考生中。他们对试题的解答总是视难为易，以易解难，在审题时粗心大意，只看到问题的一方面，就立即作答，误将一些与解题非关联性的条件作为解题的已知条件，或者漏掉某些与解题紧密相关的要害内容，而单凭主观相象作答，致使解题失误，要克服这类差错，重要的就是要克服盲目自信。答卷时，应当见易思难，视易为难，认真细致，避免粗疏，镇定自若地解答。
4．猜测性差错
这类差错主要发生在那些缺乏主见和自信心的考生中。他们在解题时容易为他人的神情或暗示所左右，如遇到不能准确理解题意或根本未理解题意等情况，便凭一时的感觉错误地推断，有的考生则以其他考生的面部表情、眼色等形式的暗示为依据判断是非，造成胡乱猜测。要避免此类差错，就要坚信自己意见的正确性，防止因他人暗示而造成应考失误，强化自信心，并把这种自信贯穿于应考的全过程。
5．习惯性差错
这类错误主要由于考生受原有知识技能、经验等方面的影响所致，在考试时，一种惯性使考生在不知不觉中将解题思维引向定势，严重影响了能力的发挥。避免这类错误的方法是：消除紧张情绪，充分发挥想象力，避开思维定势的影响，根据试题所提供的信息尽可能、地设想答案，然后进行分析筛选，从而正确地做出解答。
（四）学会一些答卷策略
在考试过程中，如果确因知识或能力所限，对试卷上的题无能为力（或从未学过，或没能力做完），不妨采取一些小策略来应付。
1、增加一分也好，决不留下空白
由于参加考试的人较多，考生也许因一分之差而名落孙山。其实在考场上多得几分并不难。因为许多试题的评分标准不仅看最终答案，而且要看整个答题过程。考生即使对问题一知半解．也应尽力做答，不留空白，就有可能得分。一些主观性试题在评分时有变通的可能，如果考生一字不答，阅卷者也无能为力。考生对题目一定尽力去答，能走一走算一步，再说，试题本身往往就有正常的暗示作用，随着题目意思发一些议论，阅卷者在评分时说不定就可以从中“挖掘”出一些可以给分甚至符合答案的观点来，尤其是一些文史类的题目最为明显。
2．只要不倒扣分，不妨尝试回答
选择题一类的题目适合尝试着回答，一般情况下，答错了是不倒扣分的。越来越多的教育和心理学家相信，猜测和估算也是人的一种不可缺少的能力。许多研究证明，在标准化考试中，“勇于猜测的人” 比“谨慎小心的人”更容易得较好的分数。曾有人做过这样的试验，让400名考生回答两份等值的标准化测验题，第一次不鼓励猜测，第二次鼓励猜测，结果发现，第一次平均分数22。5分，而第二次则上升到46。2分，差距很大。从理论上讲，是非判断题，猜对的可能是50%，四择一的试题，猜对的可能占 25%，而实际猜测所得分数往往要多，猜测大都有一定的线索，况且，考生对试题一无所知的情况是不多的。即使凭常识也可排除一些不正确的选择项。另外，在解答阅读理解性质的选择题时，题与题之间往往有一定的暗示，甚至有一定的逻辑关系，考生可以根据其中一肯定正确的选择去推论其它各题的选择，往往做对一个就全做对了。
另有一种特殊情况，若考生对有的试题一无所知，为求得一定得分起见，就把最终选择定在同一项选择上，即全部选A或B或C，这样其中肯定有对的，并且一般B（对的机会比A、D多，因为若A对，考生选择A后就不再往下看了，若D对，则浪费考生的做题时间，因此，一般把正确的答案放在B、C上。当然这只是通常的情况，没有规律。
3．根据题目所给分数科学分配时间，不要提前交卷
许多人考试失误是由于时间没掌握好所致。他们或者毫无时间观念，慢条斯理地答题；或者只着眼于字体工整，卷面整洁而精雕细做；或者被一难题缠住，无法脱身；或者先紧后松，唯恐答不完而草草从事，答完后才发现时间还早，而卷面上的字连自己都不认识„„这都不可取。因此，考生要学会统筹安排时间，要把试题的数量、难度结合自己书写速度安排时间，做到心中有数。不要被一题缠住，草稿尽可能简略，书写力求工整不错，若提前做完了，也不要提前交卷，要认真检查，哪怕是一个数字，一个符号，每检查一遍都会有所收获。
“干部要德才兼备，以德为先”“为官必须有德” 无论是当下正在进行的领导班子换届工作，还是年终总结，都进一步突出了对干部“德”的考核评价，“德”成为选拔任用、考察干部的“方向标”，成为干部考核工作的一个新特点。
坚持德才兼备、以德为先，是我们党在选人用人问题上的基本导向和原则。德与才是党员干部素质不可或缺的两个方面。与才相比，德是前提，决定着才发挥作用的方向。在新的历史条件下，强调用以德为先的标准用人育人，具有很强的现实针对性。当前，有的干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。只有始终坚持以德为先，才能使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
为“官”有德，也是公众道德示范的要求。党员领导干部是群众中产生的优秀者，作为“公众人物”，他们的道德水平，自然地成为群众的楷模和标杆。党员领导干部道德高尚，就有人格魅力，就有威望，“如夏日之荫，冬日之炉，不求亲人而人自亲之”；相反，如果道德恶劣，腐败腐化，在群众眼中就一钱不值。更重要的是，所谓上行而下效，个别领导干部德之不佳，还会使少部分群众产生失望情绪，对自身道德要求下降。这种“官德毁而民德降”的苗头是十分可怕的。
因此，对干部德的考核，必须坚持“群众公认”。对一个干部的德行好坏的判别，不是一时半会儿、更不是凭领导一两次印象就能得出来的。有的干部，在领导面前很上进，在群众面前懒懒散散、吆五喝六；有的干部，单位里面很积极很谦虚，回到家里对家人不敬不孝；有的干部，工作期间看似清廉正派，八小时以外灯红酒绿。识别这样的人要靠群众的力量，干部德行的好坏，要靠群众来评说。群众的观察最直观、最准确、最客观。毕竟，一个德行不好的人，纵使对单位、对领导、对同事掩饰得再好，在日常生活中，狐狸尾巴终究也会露出来，躲不过群众的眼睛。要想选准人、用好人，就必须注重群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人。
对干部德的考核要坚持“群众公认”，说到底就是体现了干部必须接受群众监督的原则。干部选拔是个系统工程，不能重使用、轻培养，更不能只任命、不监督。放弃对干部的监督，只会害了干部。领导上的监督，有关部门的监督，当然是必要的，然而最直接、最广泛、最有力的监督，还是来自群众的监督。只要群众有权给干部打分，有权根据干部平时的表现决定干部的进退去留和奖励惩罚，那么，干部肯定会在德上谨慎得多。有些干部为什么不把群众放在眼里？为什么只对上负责，不对下负责？为什么不怕被群众批评德之差？就是因为群众对他来说无足轻重。
干部德的表现有其特殊性，需要我们在考察中尽可能地延伸触角、扩大范围、广开言路。尤其对干部八小时以外的表现、对干部公职管辖范围以外的表现，要力求多找知情人听知情话。有时还要善于从看似不经意的片言只语中听出“弦外之音”，更要不惜从民间的闲言碎语中追踪事实真相，通过各种民主、公开的方式，搜集、了解、综合群众的评价意见。可见，对干部德的考核，就应当坚持群众公认。
十七届四中全会就党内民主建设作出了专门部署，请结合实际谈你怎样看待党内民主的问题
1、（是什么）党内民主指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的基本内容是：所有党员不论职务高低，都享有党章规定的权利并应履行其义务；党的各级领导机关应由选举产生；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党内讨论决定问题实行少数服从多数的原则；党员有权了解和直接参与党内事务的权利。党内民主最突出的、反映其本质的特征，就是党员对党内权力的分享，党员对党内事务的参与。
2、（怎么看）党内民主是党的生命。十七届四中全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。这是因为：（1）党内民主可以保持党的团结，增强党的凝聚力和战斗力；（2）党内民主可以制约过分集权，克服官僚主义，有效地防止腐败；（3）党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。
3、（怎么办）把握发展党内民主的若干重点
发展党内民主，是一项综合性的实践过程，要善于把握重点。首先，必须有利于保障党员的民主权利； 其二，必须逐步理顺党内的权力运行体制；其三，必须有序地构建党内民主的制度体系；其四，必须不断地形成发展党内民主的有效机制。
以基层党建为重点，保障党员的民主权利。党的组织对党员的服务，最根本的是政治服务。党内民主的核心价值就是实现广大党员在党内政治生活中的主体地位，其工具层面的价值则是达成党内的共识。所以，党的基层组织建设，就是要便于表达和综合党员和党员所联系的群众的利益，并为党员的政治参与和社会参与提供资源与平台。
以党的代表会议常任制为重点，完善党内民主的基本制度。党代会常任制能够真正实现党章所规定的党的代表大会作为党的最高权力机构的功能，是党的民主决策、民主管理、民主监督和民主选举的基本平台。在每一届党组织的任期内，选举产生本届党组织的党代会实行年会制和代表常任制，从而建立起党组织、委员、党代表、党员群众、人民之间的代表链。党代表会议常任制要从党代表直接选举入手。通过党代表的直接选举，强化代表对选区党员群众负责的意识，从而增强代表们民主参与的动力。并且，党代表的直选，必然完善着并推进委员的选举，同时还推动着党的基层组织领导人和党员人大代表的选举，对党的干部的选举会发生积极影响。
以规范全委会与常委会的工作为重点，理顺党内权力运行体制。首先要健全民主集中制，这是党内民主程序化的起点和改善党内民主意识和作风的起点。民主集中制的核心是集体领导，切实实行“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，党委委员一人一票，重大决策实行票决制。切实解决书记权力过大的问题。重大事项的决定，必须由党委全委会通过表决做出，表决按少数服从多数的原则执行。其二，要建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，理顺党内权力运行机制。以此为基础，推进并建立健全全委会和纪委会向党的代表大会负责、报告工作和接受监督的制度。其三，要规范党委与人大、政府、政协的关系，并明确三个党组在国家权力机构中的作用，理顺党政关系。党委要总揽全局，协调各方，不能以党代政。要解决党政机构重叠的体制问题，解决民主集中制和行政首长负责制等权力运行机制问题。
发展党内民主的重点是完善党内民主制度
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有制度作保证的民主不是真正的民主。党内民主制度是由党的领导制度、组织制度、选举制度、决策制度、干部制度等构成的一个有机的体系，这个制度体系的核心就是坚持和完善民主集中制。根据四中全会精神，建立健全以民主集中制为核心的制度体系：
一是坚持和完善党的领导制度，强调以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制；
二是以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，建立健全党务公开、党内情况通报、党委新闻发布、党内事务听证咨询、党员评议基层党组织领导班子等制度；
三是完善党代表大会制度，建立党代表大会代表提案制度，落实和完善党代表大会代表任期制，继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制，严格控制选任制领导干部任期内职务变动；
四是落实和完善党内选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和方式；
五是完善党内民主决策机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；
六是坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用和管理监督机制，提高选人用人公信度。
第五篇：公推公选考题面试和考点
公推公选考试题
假如你走上新的领导岗位，如何坚持集体领导下的分工负责制，做好分管的工作？ 【答题要点］1．坚持民主集中制原则，服从分工，当好副手。
2．深入实际，调查研究，取得工作的主动权。
3．理清工作思路，提出工作规划，调动大家的积极性。4．密切联系群众，严格要求自己，维护班子团结。
在新时期，必须保持和发扬艰苦奋斗的作风，请结合实际进行阐述。
【答题要点】l．艰苦奋斗是中华民族和我们党的光荣传统。2．我国仍处于社会主义初级阶段，这一基本国情，决定了必须保持和发扬艰苦奋斗的作风。3．坚持和发扬艰苦奋斗的作风，自觉抵制和反对各种腐朽思想和生活方式，才能保持党的坚强战斗力，保证正确的方向。
如果你这次能够被选中，如何在新岗位开展工作？ 【答题要点】：1．调查研究，虚心学习，钻研业务，尽快进入角色。
2．摆正位置，当好助手，按照分工，明确职责，坚持集体领导下的分工负责制。
3．在分析单位现状的基础上，就分管的工作制订计划，明确目标。
4．采取措施，抓好落实，实干创业。5．密切联系群众，严格要求自己。
在工作中，假如遇到主要领导对你工作不支持，该怎么办？ 【答题要点】：1．冷静对待，认真分析，首先从自己身上找原因。2．调查研究，了解情况，分析问题，找出症结所在。
3、若属自己失误，应及时调整工作思路，与主要领导在思想上、行动上保持一致。4．若是主要领导失误，应讲明情况，说明理由，求得支待。
5．若遇特殊情况（例如故意刁难等），可及时向上级领导反映。
试论“领导干部要增强‘公仆’意识，当好人民公仆”。
【答题要点】1．当人民的公仆，是我们党和国家的领导干部区别于一切剥削阶级官吏的根本标志。
2．当好人民公仆，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。
3．当好人民公仆，必须牢固树立群众观点，贯彻群众路线。
4．当好人民公仆，必须树立正确的人生观和价值观。
请结合实际进行阐述：领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。【答题要点】：1．全心全意为人民服务，是我们党和国家一切工作的出发点和归宿。
2．坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点。
3．坚持全心全意为人民服务的宗旨，就要在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，与一切消极腐败行为作坚决的斗争。
作为一名领导干部，“党性强、有能力、肯干事”是立身之本。记你就这三个方面谈谈 1 你的认识。【答题要点】：l、这三个方面是有机的整体，缺一不可。党性是根本，能力是基础，干事是目的。这三个方面涵盖了对领导干部的整体要求。
2．党性强，就是讲政治，就是德的体现；有能力，就是有干事创业的素质和本领，就是有才；肯干事，就是德才的发挥与体现，就是绩。3．这三个方面，最重要的是党性强。
假如你是副职，若“一把手”安排工作往往一杆子插到底，你将如何对待这个问题？ 【答题要点】：有两种情况：
（一）如果是“一把手”工作方法上的问题，那么： ①首先应该肯定这也是“一把手”对工作负责的态度，应给予理解。
②自己对分管工作应主动超前进行考虑，积极、主动地向“一把手”提建议，以自己的实际行动来影响与改变“一把手”的这种工作习惯。
③沟通思想，交换意见，建议建立起工作程序和制度，规范正副职的工作行为。
（二）如果是自身不足而造成“一把手”不信任，致使其亲自安排工作的，那么： ①提高自己的工作能力、工作水平。
②增强事业心、责任感，工作做到积极主动。
③认真反思自己其他方面有没有让“一把手”不信任的地方，在工作中加以改进。
请你结合实际谈谈参加这次公开选拔领导干部的态度，你有何优势。
【参考答案】①竞争性选拔党政领导干部成为干部选拔的重要形式，标志着我国干部人事制度改革的大趋势。通过竞争性选拔能够拓宽选人视野，也为更多年轻有为的干部提供了脱颖而出的机会和平台。
②这次我之所以参加公开选拔，出于两点考虑：一是以自己的实际行动支持公开选拔，二是通过公开选拔检验自己的能力素质。如果我有幸能够入选，我将不辜负组织和人民的厚望，权为民用、情为民系、利为民谋。
③参加这次竞争性选拨，我有三个方面的优势：一是具有较高的文化理论素养；二是具有较强的组织协调能力；三是具有为人民服务的精神。
如果你这次竞争性选拔成功，走上领导岗位后，却发现自己并不适应，甚至不能胜任新的领导岗位的工作，身边的同志也对你有些看法，你如何办？你面对这种情况，以后将如何打开工作局面。
【参考答案】通过竞争性选拔，我走上了领导岗位，既是对我能力的肯定，也是组织和人民对我的信任。上任后，肯定有一个适应的过程。如果发现自己长时间不适应、甚至不胜任，我将从以下三个方面着手：①反思自省，迅速找出不适应、不胜任的原因。
②努力学习专业知识，虚心向单位的老领导、老同志学习，弥补自身专业和能力上的不足，尽快进入角色，为党和人民工作。
③如果经过自己的努力仍然不能适应、不能胜任的话，我将主动向组织和领导说明情况，请他们对我重新进行考察安排。
如果你走上新的领导岗位，由于你的部下工作失误，给当地群众造成一定的经济损失，2 当地群众对此不理解，到政府大门口组织了大规模的上访活动，情绪激动。领导让你去处理此事，你如何办。
【参考答案】作为一名领导干部上要对党负责，下要对人民群众负责。如果我的部下因为工作的失误，给人民群众造成了一定的经济损失，我难辞其咎，负有不可推卸的责任。面对群众因为不理解而组织的上访，我准备采取如下措施进行处理：①沉着冷静，耐心细致地做好群众工作，安抚群众情绪。
②赶赴现场，诚恳向群众道歉，并详细了解群众意见。
③表明态度：一是深入调查，掌握群众损失情况；二是尽最大能力把群众的损失降低到最小程度。三是及时向组织汇报情况，寻求组织支持。
④总结经验教训。通过这件事情举一反三，教育部下在今后的工作中避免发生同类的失误。
你在整理基层上报材料过程中发现有失实失真的情况。你怎么办？
解析：这是一道考察考生解决问题能力的题目。考生在面对工作失误的情况下，首先肯定要讲究原则性，在大是大非面前，肯定要以工作为重，有失真失实的情况，一定要勇于指出来，看情况可以给予建议和意见。不能不好意思，怕得罪人而藏着掖着，这是对人民对党和国家既不负责的表现。但是，如何向基层单位提出这个问题，要注意方式方法和技巧。不能打击基层单位的工作积极性，但是也要让他们意识到工作认真的重要性，让他们今后的工作中做到全心全意为人民服务。
【答案要点】遇到这种情况，首先要保持冷静，切记急躁。我会从以下几个方面去解决：
第一、先仔细核查材料中失实失真的具体情况，并列出相关问题。
第二、跟基层上报材料的同志进行沟通，说明相关失实失真的问题，问其是否是上报的数据有误，如果有误，请其重新核对数据再上报。
第三、如果是故意隐瞒上报失实失真的材料，我会立即告诉领导请求指示，并根据领导指示指出他们这种行为的不可取，严重的话要根据规定做出相应的处罚。
第四、总之作为一名公务员，在工作中要认真细致，严格审核，遇到问题积极采取措施，使工作得以顺利解决，圆满完成领导交办的各项任务。
评论：实事求是是我们党最基本的原则，也是党对我们的基本要求，不做假账，不说假话，对造假严词说不，这些都是我们必须做到的。近年来，随着改革开放以经济建设为中心的党的路线的贯彻执行，我们党内极少数腐败分子特别会“数字出官”，编造虚假的经济数据伪造政绩，这严重影响了党和政府的形象。对于我工作遇到的下级数据有错误，我要严肃对待，具体如下：
第一，首先要弄清楚情况，不能鲁莽行事，我们也不排除可能是下级不小心工作失误造成的。因此要和下级确认数据中的某些数字，可以抽样问一些。
第二，如果核实：数据是不小心个别错误造成的，责令其赶快改正，必要的时候亲自下去协助调查，看问题出在哪里。最后责令重新递交新的数据报表，并做出适当的批评教育，工作务必严谨，防止事态扩大。
第三，如果经过核实，下级确认数据没问题，而且根据我的其他分析判断，确认数据造假行为，这时候必须严肃处理。
第四，坚持党的原则，上报上级领导请示处理办法，按照组织规定严肃处理，对党的干部造假行为决不姑息，按规定处理。
第五，最后召开内部会议，通报此事处理情况，加强对党的干部监督和教育，要引以为鉴，工作务必严谨，务必实事求是。
最后，作为领导干部，工作务必坚守党的原则，遵照党的规则制度，依法行政。做事务必小心谨慎，遇事不能鲁莽慌张，要认真调查研究，实事求是的分析情况再做决定。
请联系实际评析“有权不用，过期作废”与“为官一任，适用一方”。
【出题思路]：以价值观为核心的权力观决定领导工作的方向，并影响其绩效。由于“文化大革命”的斗争哲学和极左思潮在很大程度上冲击了社会道德体系，市场经济的骤然问世又带来利益至上的负面影响，权力拜物教在一定范围内泛滥成灾。求职动机纯正者回答本题时，坦荡磊落，理直气壮，由衷之音可闻，肺腑之声可辨。反之，目不应心，或信屈骛牙，或言不由衷。
报考处级正职及更高等次者，应着眼于两个文明的协调发展和经济社会的可持续性发展。
【主测要素]：权力观;分析深度
【参考答案】：
(1)领导者的职务或职位是依法获得的，但归根到底是人民赋予的。来自职务的职权也是责任，即为人民服务的责任。领导职权、领导职责和合法权益是统一的。任何一个党政领导者，都要对党和人民负责，对权力机关和上级机关负责。
(2)追求升官发财是剥削阶级的权力价值观。报纸不断披露领导干部贪赃枉法、难填欲壑而落入法网之丑事，应引以为戒。
(3)为人民服务不是为民作主，因为这样就颠倒了主仆关系。马克思赞扬巴黎公社的领导者和管理者都是“负责的公仆”，而不是“凌驾社会”的官吏。当人民的勤务员，以奉献为最高的社会价值，这是无产阶级权力观的核心。
(4)社会主义的本质是最终实现共同富裕。共同富裕不等于同步富裕，而是允许诚实劳动和合法经营的人先富起来，进而达到共富。为官一任，必须富民一方。
(5)为官者切忌急功近利，切忌竭泽而渔，切忌追求立竿见影的政绩。必须考虑全局利益，反对地方保护主义。必须考虑长远利益，不能断送子孙生路。必须考虑环境效益，维护生态平衡。必须考虑社会效益，不能以牺牲精神文明为代价求得物质文明的发展。
(6)为官者必须深刻理解教育是经济社会发展之本，是培养高素质人才的阵地，是净化社会风气的途径，是实现两个文明协调而可持续发展的必由之路。
请联系实际谈领导干部应该怎样正确对待监督? 【出题思路]：人是自然属性与社会属性的统一体，社会属性通常是也应该考试大收集整理是属于矛盾的主要方面，但作为漫长的进化史中形成的自然属性即本能，有着天然的有时难以抗拒的力量，如果不是经常自重自省、自律他律，即使是德高望重、善于自制的人在特定条件下也会做出令人惋惜的举动。历史和现实的无数触目惊心的事例一再表明，不受监督，必然腐败，或者是作风腐败，或者是全面腐败。领导干部应从理论高度上搞清为什么必须自觉接受监督，高层领导更应从建设社会主义民主政治的题中之义进行阐发。
【主测要素]：权力观;理论思维能力
【参考答案】：(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法治国的关键在于依法行政。对公务员特别是党政领导干部是否依法执行公务的监督就成为依法行政的根本保证。
(2)监督行政是不同于行政监督的概念，它是指有权的监督主体对行政主体是否依法行政的监督，这些主体包括权力机关、司法机关、上级行政机关、纪检监察部门。这种监督有的具有法律意义，有的并不具有严格的法律意义。领导干部必须自觉接受这种监督。
(3)领导干部还必须接受群众监督，包括政协和民主党派的民主监督和舆论监督。朱总理接见《焦点访谈》工作人员时公开表示主动接受监督，应该成为各级领导者的榜样。
(4)社会主义民主的本质是人民当家作主，领导就是服务，领导者就是负责的公仆。主仆关系不能颠倒，不能提出为民父母官或为民作主之类的封建主义清官良吏的口号。这样，他们接受监督是理所当然、不言而喻的。当然，领导者也是主人，他们也有权监督别人。在一个文明的社会里，不可能也不应该有凌驾法律的超人，人人都是监督的主体，也都是监督的客体。
在经济欠发达地区，有人说应该将资金投入到经济建设上，有的说应该将资金投入到民生上，对此你怎么看？
解析：题目类型：理解分析（两难题）；重点：表达不偏激
1、两者相互作用
2、“经济欠发达地区”这一限定条件，指出：第一，经济欠发达；第二，民生待解决
3、“政府财力”这一限定条件，指出：第一，是政府行为；第二，“财力”来之于民，应用之民；
4、解决方法：统筹兼顾；结合当地实际情况发展经济，保障民生。
5、美好假设
【参考答案】对此有以下几点看法： 第一、这两种说法都有道理。
第二、有人说应该将资金投入到经济建设上。因为在经济欠发达地区，必须充分运用资金，把它投入到经济建设上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，才能促进欠发达地区的发展，才能促进社会和谐的稳定。
第三、有人说应该将资金投入到民生上。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的一贯要求和传统作风，是人民政府的基本职责。我们可以把资金投入到社会管理和公共服务领域，即可以促进经济发展，又能有效的改善民生。
第四、经济建设和民生二者关系是相辅相成的。十七大报告中就提出了必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会和谐稳定。“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”我们在经济建设的同时，关注民生，促进国家经济稳步发展。
答题思路：对于这种题目，是问你比较两者那个重要，典型的综合分析题。要点如下：
评论：改革开放以来，我国的经济建设取得了长足的发展，但是出现了发展的不均衡现象，比如说，东部和东南沿海地区发达，中西部地区相对落后，因此现在我们加快欠发达地区的发展，实现我国的经济社会的全面发展和共同富裕是构建和谐社会的前提。
第一，发展经济很重要，以经济建设为中心是我国的基本路线。经济是物质基础，经济是富民之本，贫穷不是社会主义。只有经济起来了，其他的一切才有物质保障，人民群众才能过上好日子。但是发展经济时切记贯彻科学发展观，注意环境保护，不能再以牺牲环境为代价换来经济的暂时发展。
第二，民生是我们党的立民之本，孟子说，民为贵、社稷次之，君为轻。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民就是要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果为人民共享。所以，我们党工作的一切出发点和落脚点都是为了人民，群众满意不满意是衡量我们执政水平的重要标准。因此，民生是根本归宿，这一点上绝对不能含糊。
第三，发展经济和发展民生是统一的，发展经济的最终目的和归宿都是为了人民群众过上好日子。因此发展经济的同时一定要把民生问题放在心上，发展经济一定要优先发展与民生相关的经济项目，比如因地制宜的发展农业特色经济等等。
总之，只有经济发展了，人民生活幸福，经济发展成果为广大人民共享，才是和谐社会。怎样从领导者角度分析“先天下之忧而忧”的“忧”字?
【出题思路】;人无远虑，必有近忧。对于领导者来说，必须胸怀大局，登高望远，预测变化，未雨绸缪。对‘忧”字的理解深度和对应措施凸显领导水平。越是高层的领导者，越应从国家、社会和本职工作未来变化的深层次问题来规划当前的工作。
[主测要素]：忧患意识;预见能力;决策水平
【参考答案】：
(1)仁人志士先天下之忧而忧，后天下后之乐而乐。从“忧”字而言，首先考虑的是国际形势的新特点：美国充分利用其作为惟一的超级大国的有利条件，力图建立单极世界，谁不俯首听命，就让他吃导弹。美国飞机从本土起飞，直扑我驻南使馆，5枚导弹精确命中目标，制造外交史上惊人的惨案。为了独霸世界，美国还大量增加军费。美国又利用经济连续9年增长造成的美元的坚挺地位，力图在世界建立有利于美国的贸易秩序。同时，美国利用优惠的条件加紧掠夺各国的人才资源。这是更可怕的。
(2)我国改革开放以来取得惊人成就，但GDP大约只是美国的1/8，日本的1/6，我们增长8%的绝对值远远低于美国增长3%的绝对值，更不用说人均值了。必须以提高效益为前提而加快发展速度。
(3)多年来“以粮为纲”造成生态平衡破坏。人口、资源、环境之间的矛盾越来越突出。任何发展都应纳人可持续发展的轨道，任何效益都应把环境效益和社会效益摆在首位。
(4)物质文明一手硬，精神文明一手软。社会风气未根本好转。经济犯罪率上升，犯罪年龄下降。尽管江泽民同志强调不能以牺牲精神文明为代价去换取物质文明的进步，但不少领导者仍然急功近利，追求可见的“政绩”。
(5)教育未摆到应有位置：教育成效难以短期凸显，但教育是精神文明建设的根本，是物质文明建设的基础。国际上都把教育摆在科学的前面。我们把按期发放工资写进(教师法)，但未把按期发放工资写进公务员法规，从另一个方面表明整个社会还没有真正重视教育。
“德比才高是君子，才比德高是小人”。你怎么看？
【参考答案】德才兼备，以德为先。在德与才的关系上，我们应当辩证的看，既重德又重才，不应片面强调谁重要。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。德为导向，才是基础，德靠才来发挥，才靠德来统帅。可见，品德是衡量评价一个人价值的前提。
对于公务员来说，是否有德，是否切实树立和践行社会主义荣辱观，不仅关系到个人的修养素质，更关系到人民福祉、国家兴衰。当然只有德而忽略了对才的培养也是不行的，光有德没有才，也不能干好工作，不能更好地为人民服务；同时，也不能忽视“勤、绩、廉”的全面发展。
因此，我们应当做一个“德、能、勤、绩、廉”全面发展的人。为此，我们必须做到：注重思想道德水平的提高，树立全心全意为人民服务的意识；努力学习，尽快熟悉自己的工作职责，提高业务水平；积极向周围的同事、领导学习，既学习他们的工作经验，也学习他们与人沟通的能力和政治思想觉悟。
诸葛亮由布衣一跃而为政要，且功级卓著。请从领导学角度评析这类现象。
出题思路：诸葛亮27岁出山辅佐势单力薄的刘备。他虽未涉及政界军界，却一跃而为军师、丞相。他率军东征西讨，建立蜀国，又励精图治，发展生产，整顿法纪，无恶不惩、无善不显、强不侵弱，因之风化肃然。尽管征魏无功，仍不失为中华人杰。李白、杜甫、6 内居易、陆游均深情咏叹。在范文澜的《中国通史》中，他是得到最高评价的历史人物。由于《三国演义》流传极广，他已成为中华民族德行与智慧的化身。领导者尤其是政要必须善于汲取历史智慧，从英杰的成功因素和失败原因的剖析中获益。
考生回答时，应谈及亲身体会。副厅级职位的应考者还应谈及如何正确评价历史人物。
【主测要素】：领导学素养;价值观
【参考答案】：(1)诸葛亮出身仕宦之家，从小受到传统的文化教育，精通历史，精通诸子百家，才思敏捷，出口成章。移居当时的政治中心之一南阳后，结交当地知名人士，得以了解天下大势。这是决策者应有的知识素养和信息准备。
(2)诸葛亮没有夺取君位的政治野心。他馆泊以明志，宁静以致远。侍奉平庸之阿斗，专权而不失臣礼，行君事而国人不疑。为报答刘备三顾之恩，“鞠躬尽瘁，死而后已”。
(3)诸葛亮赏罚分明，无恶不惩，无善不显，无一例外。街亭失利，自贬三等。
(4)诸葛亮的外交思想——为对付主要敌人，以我为主，团结一切可以团结的力过，是一笔宝贵的思想财富。联吴拒曹，南和诸戎，皆为美谈。
(5)评价历史人物切勿仅仅以成败论英雄，切勿求全责备，切勿以点代面，而是根据他们比前辈贡献了多少新的东西。诸葛亮以其人品、知识、智慧为自己树立了一座非人工的纪念碑，也树立了被破格提拔者脱颖而出的光辉形象。
抓住中心，带动全盘。这是一种基本领导方法，也是一门领导艺术。在工作中，作为领导怎样才能做到抓住中心？请结合实际谈一谈。
【参考答案】（1）要寻找和认识工作中心。任何一项中心工作，并不是某个领导人随心所欲想出来的，而是由当时当地的主要矛盾所决定的。确定工作中心，必须审时度势，从客观实际出发，科学地分析需要解决的各种矛盾之间的内在联系，抓住其影响全局、制约其他的主要环节。
（2）捏紧拳头抓牢中心。明确了中心并不等于抓住了中心。抓而不紧等于不抓。要真正抓牢中心，需要一个领导人的意志和魄力。一方面下决心砍去面上一些活动，把主要力量投入到中心工作，有所失才能有所得，有所不为才能有所为；另一方面组成两套工作班子，以大班子全力以赴抓中心，以小班子看家守舍对付经常性工作。这种方法是可取的。
（3）抓中心也要顾及其他。抓中心不是单打一，而是弹钢琴，十个手指头一起按捺下去，那就不成调子。要有先有后，有重有轻，有急有缓，才能弹奏出美妙动听、醉人心肺的乐章。
（4）可举某一具体实例来阐述。
领导者在实践中如何做好人民群众利益的代表？ 【参考答案】（1）国以民为本，党以民为基。人民群众是先进生产力的发现者、推动者、开拓者和创造者，是创造社会物质财富和精神财富的主体，是先进文化前进发展的基础，是实现社会政治稳定的基本力量，更是社会制度变革和发展的中坚力量。正确认识人民群众的实践价值，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，这是我们党具有伟大生命力之所在，也是共产党人的人生最大追求和根本价值选样。
（2）加快发展是代表人民群众根本利益的重中之重。发展是硬道理，只有发展才能在实践中根本解决人民群众的根本利益，才能满足人民群众物质文化利益不断增长的需求。这是历史发展的一条铁的规律。
（3）要紧紧把握根本利益，正确处理好各种利益关系。在实践中，我们领导干部要抓 紧根本利益，以此为基准线，正确处理好全局利益和局部利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，生态利益和人类利益的关系，先富利益与共富利益的关系，根本利益和利益多样化的关系；要反对片面强调局部利益的地方主义、分散主义，保护主义、个人主义和实用主义，同时要切切实实做好和处理好人民群众的眼前利益和现实生活问题。
（4）领导者要清正廉洁、勤劳为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁。在人民群众中，发良好的作风和人格的魅力来树立自已工作的形象。
（5）在经济全球化和信息化时代，要牢牢把握社会主义原则和方向，维护国家和民族的根本利益，这也是人民群众的根本利益所要求的。
（6）坚持“三个有利于”为标准，提高人民群众的生活水平，发展人民群众的生活，引导人民创造更加美好的生活，是始终衡量我们工作是否真正代表人民群众根本利益的根本标准。
XX市委书记在会议上对领导干部提出要求：一要干事，二要干净，请你谈谈对这句话的理解。
【参考答案】①作为一名领导干部，必须全心全意为人民服务，这是最基本的要求。XX市委书记对领导干部的要求可谓高屋建瓴、一语中的。②干事，是对领导干部勤政的要求。只有团结和带领人民群众干事创业，才能实现经济社会的又好又快发展；干净，是对领导干部廉政的要求，公生明，廉生威，只有干干净净做人，才能赢得人民群众的支持和拥护。③如果我能有幸走上领导岗位，我将始终牢记这两项要求，扎扎实实做事、干干净净做人。
2010年4月6日，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调各级领导干部要“干干净净做事”。这已经是胡锦涛总书记第四次强调“干干净净”，请对此谈谈你的看法。
【答题要点】干干净净，乃政治底线，政之根本。胡锦涛总书记反复强调“干干净净”，足以彰显其极端重要性。
干干净净应体现在两个方面：一方面，领导干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，这样才能充分体现“干干净净”;另一方面，领导干部要具有强烈的事业心和高度的责任感，严格按照党和人民的授权，做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持政治本色，这样才是真正意义上的“干干净净”。
干干净净是道德水准的一把尺子，是体现作风的一面镜子，是考验素质一个标杆。一个领导干部，如果自身不干净，在干部群众中就没有威信，腰杆就硬不起来。说话没人听，办事没人从，对歪风邪气也不敢理直气壮地抵制，这样的干部非但干净不起来，并且有可能走上不轨的道路。
事实证明，领导干部只有思想纯正，品行端正，在大是大非面前保持清醒的头脑，才能在各种诱惑面前也要把握住自己，做到心不动、眼不红、嘴不馋、手不沾;才能正确对待得与失，正确理解苦与乐，把律己贯穿于做人做事的各个方面，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，把“干干净净”作为从业之本、立身之道，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己，把精力最大限度地用来为党、为国家、为人民勤奋工作上。
漫画。一个领导的塑像下写着政绩，旁边是一群农民工讨薪。对此你如何？ 【主测要素】社会现象题，综合分析和解决实际问题的能力。
【参考答案】漫画描画了一个写着政绩的领导塑像，而旁边则是一群四处讨薪的农民工。漫画反映了部分领导班子和领导干部“重政绩，轻民生”的一种现象。尽管这种现象是支流而不是主流，是局部而不是全部，但是已经严重损害了党和政府的形象，严重阻碍了经济社会全面协调发展。产生这种现象，我认为有以下几点原因：
一是部分领导干部缺乏全心全意为人民服务的思想。为了个人的利益、个人的政绩，而忽视了广大人民群众的利益。二是部分领导干部贪大求全，盲目片面地追求经济上的利益，甚至是场面上的好看，而忽视了广大人民群众的根本需求。三是缺乏完善健全的监督制度、财政制度、审计制度乃至廉政制度。
解决这种现象，我觉得应该从以下几个方面入手：一是结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部的教育，树立全心全意为人民服务的思想，进一步提高广大领导干部对科学发展的认识，杜绝“政绩工程”，开展“民生工程”。二是强化干部考核工作，实行严格的问责制。要强化对各类工程的跟踪以及对干部的考核工作，对那些片面追求经济效应，忽视社会民生的领导干部要按照相关规定追究责任。三是建立健全相关的监督制度、财政制度、审计制度乃至廉政制度，综合运用行政监督、群众监督和舆论监督等各种监督手段，多管齐下，形成合力。
作为一名领导干部，在今后的工作中，我要树立正确的政绩观和价值观，将党和国家的利益、将人民群众的利益放在第一位，想人民之所想，急人民之所急，成为一名“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公务员。
能谈谈你的优点和缺点吗？
分析：本题主要考察考生对人才的基本素质的正确认识以及能否全面、客观地评价自己。从考生对这个问题的回答上考官还能看出考生是否自信（或者自傲、自卑）。
回答时除了注意上面三个要点外，还应注意以下几点：
（1）尽管这是你的主观评价，受个人自信程度、价值取向等影响很大，也就是说你所描述的优、缺点与实际情况可能不符，但你的陈述在一定程度上会影响考官对你能力的判断。例如考生谦虚地说自己语言表达能力尚需完善，那么尽管你实际在面试中语言流畅、结构清晰、层次分明，且能够充分利用非言语符号，但考官下结论时多多少少会受到考生自己否定性结论的影响。
（2）做为一个“社会人”，考生实际具有的优点是很多的，如：勤奋学习、集体观念强、善于分析问题、人际沟通能力，甚至连听母亲的话、对爱情忠贞也是优点。但考生一定要突出重点：非常出色的特质和与报考职位相关的优点。若考生反复强调的优点其实很一般，就会适得其反了。同样谈缺点也应从这两点出发，不过具体处理却恰恰相反；一个是“避实就虚”，谈一谈无关紧要的小缺点，而不要过于坦白暴露自己能力结构中的重大缺陷。此外还有一个“投机”的办法，就是谈自己的“安全缺点”，就是那些在某些场合是缺点，但在另外一些场合下又可能是优点的缺点，如你与那些对工作不负责任的人很难相处，经常由于苛求自己做事十全十美而导致工作的延误等。不过这种“安全缺点”由于易让经验丰富的考官认为你是“油嘴滑舌”，所以应慎用！
（3）谈论优点应注意表情、神态、语调等，请“低调”处理。有时可表示自己“更上一层楼”的希望和努力；谈论自己的缺点不要停留于缺点本身，可将重点放在自己克服缺点的决心和行动上。
（4）不要泛泛而谈，可以结合事例具体说明，尽管考官未明确要求。（5）谈优点不要超过三个（具体或强调谈论的优点）；谈缺点只谈一个并不少。
我们每个人都可能犯错误，你能谈一下自己在学习（或工作）中所犯的错误和遭受的失败吗？
类似问题：能否谈一谈你自认为最骄傲的成就？
分析：这类问题比“优缺点”的提问更具现实性，后者针对考生个人并且主观性较大而前者则侧重于客观事实。不过这类问题实质上是针对于考生的个人评价，只是这种考察是间接的，较隐蔽。因为尽管题目表面上是问考生的成功与失败，但个人过去的成功与失败只能起到一个参考作用，意义较大的只是考生对成功与失败的评价标准和主观感受，以及考生从个人的成功与失败中得到的自我发展的动力。
考生应参照上述的要点针对性地回答。有的考生只知道用形容词修饰自己的成功，却不知用已有的中实说话才最具说服力。
◆巧妙的回答我从马背上跌下来，我就知道自己做错了什么事，我重新骑上去之后，就驾驭得自如多了。这次活动的圆满成功，让我明白了当一个人充分自信并付出努力之后，命运之神一定会如约而至，有时她还带来一束鲜花。
假如你是我单位办公室主任，我单位决定在两周后召开下属企业党委书记工作会议，探讨新时期企业的精神文明工作，你应如何准备？
分析：应试者在回答这类情景式提问时，切忌急躁慌张，没想好时就开口扯一通。可略作思索，待有一个初步眉目时再一五一十娓娓道来。在回答时，第一，要注意条理的清晰。因为主考官不仅会通过你的回答评价你的口头表达能力，还会进而推论你的思维周密性、层次性。在回答时，你不妨采用“第一、第二、第三、”或“首先、其次、再次……”第二，要注意通过自己的回答内容，向主考官展示你的组织能力、计划能力、协调能力等。类似的问题还有“假如说，组织上打算由你负责，组成六人小组去调查某县的社会治安状况，那么你如何组织实施？”等
当你面临棘手问题时，你如何处理？
分析：主考官有时可能会问一些题义较模糊、不易找到回答切入点的问题，在回答这类问题时，应试者若不能迅速举出切身实例作具体、生动阐述，不妨也“务虚”一点。比如刚才这个问题可作如是回答：“不同性质的问题有不同的处理方式，基本原则是处理任何棘手的问题都需要理智、冷静和智慧。”但是，当主考官提出一个带有具体情景的棘手问题，你就得认真对待了。如：“假如你的领导提出一个新的工作方案（设想），其他同事们也都赞同，而你却觉得这个方案有致命的弱点，若付诸实施会造成不良后果，你及时向领导谈了自己的看法，领导没有采纳，这时你怎么办？”应试者要通过回答这类问题，向主考官显示自己的应变能力、协调能力、上作责任心、对原则性与灵活性的恰当把握等。
从心理学角度看，为了给主考官留下好印象，面试过程中应试者总是竭力表现自己的长处．掩饰自己的不足，你现在是否也是这种心态？
分析：面对这种压力式问题，主考官关心的不只是你回答了些什么，更重要的是看你怎样回答。主考官希望通过这类压力式提问，考察应试者的情绪稳定性、自我控制能力、反应力、应变力、自我认知能力等。碰到这类问题时，应试者要注意：第一，不要紧张、惊慌，要冷静沉着。不要认为是自己前面的面试表现不够理想，因而主考官才故意设题刁难自己，更不能以为“大祸临头”矣。第二，态度要诚恳。人无完人，谁都有缺点和不足；且面试过程中应试者扬长避短，甚至投主考官之所好也是可以理解的。第三，回答要机智、幽默。让主考官觉得你不仅处变不惊，且有化解压力与紧张气氛的能力。回答这个问题时，还要提防主考官追问以下问题：“你觉得自己的主要优点和长处是什么？”“你觉得自己的主 要缺点和不足是什么？”“这次面试竟争比较激烈，你的表现我们觉得并不十分理想，与别人相比，你自认为还有哪些优势？”
你喜欢的朋友是什么类型的人？你的朋友们对你是如何评价的？
分析：本题考察应试者的人际交往情况及应试者的某些个性特征等。在应试者回答这个问题过程中，主考官还极有可能追问“和朋友在一起时，你们经常谈的话题是什么？” “他们在哪些方面对你影响较大？”
通过回答这些问题，应试者最好给主考官留下这样的印象： 第一，你是一个有主见的人；
第二，你是一个乐于“师人之长”并善于向他人学习的人； 第三，你具备应聘岗位所需要的人际交往能力。还有一类题目的侧重点是考察应试者的人际合作意识和人际协调能力，应答要点与上文类似。例：“组织上拟派你和一位跟你关系十分不好的同志一起去外地出差，而且由你负责，那你打算如何完成任务？”“你有一个非常好的工作设想，你经过实际调查，认为这个设想既科学，又可行，但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与你合作？”“在你的朋友当中，有两位朋友由于发生一些矛盾而中断往来，如果需要协调他们之间的关系，你会如何去做。”
你过去在工作中最大的压力是什么？
分析：以下是三个应试者的回答：“我喜欢接受新的工作挑战。当然从事新的工作，比较缺少经验，因此就需要缜密的思考与妥善的规划。我的工作压力大多产生在计划阶段，直到全部工作顺利完成，那份成就感却也是令人满足而又值得回味的。”
“我刚刚从大学毕业，正在应征工作，还感受不到工作上有什么压力。不过以前上学时功课的压力倒是蛮重的。”
“最近几年我在工作上最大的压力就是人力资源的严重缺乏。我在服务业担任管理工作已有十年的实际经验。过去面临的不是人才招募的问题，而是招进来以后的训练和管理等方面的问题。最近面临的是找人困难，留人更难。”
以上三个范例，是三种不同的表达方式。应试者在谈以往的工作压力时，最好不要就压力谈压力，要多注意给主考官留下这样的印象：你喜欢迎接工作中的挑战，你有把压力转化为动力的信心、习惯和能力。
社会治安是当前人民群众关注的热点问题之一。目前，有些地方抢劫杀人等恶性案件不断上升；车匪路霸猖獗，部分村镇流氓恶霸势力横行乡里；卖淫嫖喝、吸毒、赌博等社会丑恶现象屡禁不止等。请你作简要谈一谈如何加强社会治安的综合治理？
分析：本题侧重考察应试者分析问题和解决问题的能力，思维的广度、深度与条理性，抽象概括能力，相关政策、理论水平等。在回答这类问题时，应试者要注意搜索头脑中以前关于这方面的知识积累，厚积薄发，简明但颇有见地地阐述自己的看法。如果主考官问的是你不熟悉的某一领域的问题，或是你平时很少思考过的某类问题，要注意“知之为知之，不知为不知”，不妨对主考官坦诚相告。切忌不懂装懂，想当然地胡侃一通。因为这样除了凸现你的浅薄无知外，还会给主考官留下不诚实的印象。
以下再举两例侧重考察应试者思维能力的问题，供读者参考：“有人说大盖帽两头翘，吃完被告吃原告，你对这种现象是怎么看的？这类问题，如何从根本上加以解决？”“有人说„穷山恶水出刁民‟，贫困必然导致犯罪。你同意这种看法吗？为什么？”“你如何理解小平同志关干„贫穷不是社会主义‟„发展才是硬道理‟等论断？”
新领导怎样正确对待前任领导？
命题思路：随着选拔领导干部制度的改革，领导者的有序更动将成为一种崭新的制度，领导干部在一个单位长期甚至终生担任领导职务的情况将不复存在。怎样正确对待前任领导，就成为新官上任伊始的重要课题。测试要素：价值观、权力观、领导能力。
分析：（1）继承和发展前任领导的长处和优点。
继承前任领导的优点不是过多的赞扬，也不可能是如法炮制，而是适可而止的，并以自己独特的方式加以发扬。弥补其不足或纠正其偏差，也不是大搞“新官上任三把火”，而是锐意革新，妥善规划，合理授权，选择时机，讲究方法，谋求实效。
（2）切忌任人唯亲唯派，大搞“一朝天子一朝臣”。从积极方面而言新任领导应该出于公心，任人唯贤，适才是用，使用与培训并重，而不管各种关系网如何干扰。
（3）切忌夸夸其谈，乱放空炮。三思而后言，三思而后行。言必信，行必果。寡言语，多行动。如果上任伊始，便提出不切实际的奋斗目标，极易丧失群众信任，降低以至丧失领导者的威望，而威望是领导者履行职能不可缺少的条件。
（4）切忌急功近利，追求短期效应。如果急于求成，急于做出政绩，而不顾整体利益和长远利益，不顾社会效益和环境效益，必将适得其反，自食苦果。
你的主管领导在公开场合因为你一点小失误当众批评你，而你又确实做了许多工作。你如何对待?(2010年9月13日黑龙江公推公选领导干部面试真题)
【题目类型】沟通协调类面试题【命题思路】考查考生的沟通协调能力
【解题思路】心态调节—原因反思—对策沟通—理论提升
【答案要点】遇到题中的情况，我会采取以下的做法：
首先，我会保持一个正确的心态，虚心接受领导的批评。虽然我做了许多工作，但毕竟我在工作当中出现了失误，领导对我的批评并非没有原因。
其次，积极应对错误。虽然只是一点小失误，但我应该提起对自己错误的重视，并要寻找最好的方式对工作中出现的失误进行弥补。
再次，弥补完失误之后我会认真反思，分析领导批评我的原因。原因主要有以下几种：第一，我对自己的错误认识不到位，我的失误引起了较严重的损失和影响，如果是这样，我会通过向领导求教、向同事求帮、向书本求知、向实践求真的方式不断提升自身认知能力及客观分析评价事情的能力;第二，我没有及时向领导汇报工作，我虽然做了很多工作，但是领导不了解，如果是这样，我会及时改进我的工作方式方法，平时工作中多向领导请示，多向领导汇报。
总之，我会以一个积极的心态面对工作中存在的各种问题，勇于承担责任，面对领导的批评要本着有则改之无则加勉的态度，虚心接受领导批评。
你上任后，在布置工作时遇到下级反对，将如何处理?
【题目类型】沟通协调类面试题【命题思路】考查考生的沟通协调能力
【解题思路】心态调节—原因反思—对策沟通—理论提升
【答案要点】一个人的工作不可能是一帆风顺的，由于我是刚刚上任的领导，在工作中发生这种情况是非常正常的，出现问题不怕，关键是要正确地面对它，我会让自己冷静下来，不急不躁，以平和的心态对待这件事情，首先，我会做一调查，分析一下下级反对这项工作的具体情况，是多数人反对，少数人反对，还是个别人反对。并把此项调查作为我采取改正措施的依据。
了解具体情况之后，我会认真的分析下级反对这项工作的原因。我想可能存在这样几方面的原因：第一，我的部署决策存在问题;第二，我和下级沟通不够，以至于下级对此项决策不够理解;第三，下级在执行这一决策过程中有一些实际困难。
如果是我的部署决策存在问题，我会进一步调查研究，实施跟踪决策，修订原决策方案;如果是下级对此项决策不够理解，我会进一步加强宣传，分析比较，做好工作，争取支持;如果是下级在执行这一决策过程中有一些实际困难，应积极帮助解决。
我不会因为这影响到我和下属之间的配合，在以后的工作中我会把工作放在第一位，时刻注意团结同事，时刻注意维护团队形象，最大限度地发挥大家的合力，顺利完成工作。
从事领导工作经常会遇到各种各样的矛盾，你作为一名副处长，在某项工作中如果与处长发生了意见分歧，将如何处理?(山东省人事厅副厅长职位竞争上岗面试真题)
【题目类型】沟通协调类面试题【命题思路】考查考生的沟通协调能力
【解题思路】心态调节—原因反思—对策沟通—理论提升
【答案要点】遇到题中的情况，我会采取以下的做法：
首先，横看成岭侧成峰，远近高低各不同，人与人之间由于经历、立场等方面的差异，对同一个问题往往产生不同的看法。许多时候，双方的分歧只是看问题的角度不同而已，所以面对这种情况我应该保持一个良好的心态，冷静对待，正确分析。
其次，我会认真分析工作中产生分歧的原因。主要有以下几方面原因：第一，我和处长只是看问题的角度不同;第二，我自身的决议存在问题;第三，处长的决议存在重大原则问题。
再次，如果是我和处长看问题的角度不同，我会认真服从领导安排，积极主动配合领导工作，按组织原则办事，在组织上自觉服从处长决定，非原则问题互谅互让，求同存异;如果是我自身的意见存在问题，我会认真反思，严肃对待，通过向领导求教、向同事求帮、向书本求知、向实践求真的方式不断提升自身认知能力及客观分析评价事情的能力，如果处长意见涉及到重大原则问题，我也要本着对处长负责、对组织负责、对人民负责的态度，及时向上级汇报。
如果我的意见没有被采纳，我也不会因此而影响了我的工作积极性，在今后的工作中我仍旧会从大局出发，以工作为重，坚持求同存异、体谅包容的原则，抱着谦虚谨慎、尊重理解、沟通交流的态度去处理事情。
一个人去面试，面试官问他会不会开车，他下意识地回答会，但他从来没开过车，但他只用四天时间，从买车到学开车，然后第四天就把车开到了面试的公司，对此你怎么看待?(山东省副局级职位竞争上岗面试真题)
【题目类型】综合分析类面试题【命题思路】考查考生的综合分析能力、创新能力
【解题思路】辩证破题—两面分析—总结提升
【答案要点】对于题中所出现的现象我们不能简单的说好还是不好，要全面地、客观地、辩证的去分析。
首先，这说明一个人要敢于面对压力，敢于面对生活的挑战，只有敢于面对压力和挑战，他才有机会在残酷竞争中不断赢得新的胜利。而且光有勇气还不够，还得有勇于学习，善于学习的精神。当然我们也反对在面试中夸夸其谈的行为。
其次，也同时说明了人才的竞争越来越激烈，各个单位对人才的要求也越来越高，如今的面试，再也不只是考考口才，考考思维，更要看一个人的实际能力和综合素质。所以只有那些货真价实，有真才实学、的综合素质高人才能取得面试的胜利。
我相信我一定会取得这次面试的成功，实现自己的理想，在为党和人民服务中实现自身的价值。在实际工作中，有人即使工作负担很重，也不会告诉领导，而有人没干什么工作，却经常一大堆抱怨，你打算如何处理?(石家庄市公开选拔政策研究室副主任面试真题)
【题目类型】沟通协调类面试题【命题思路】考查考生的沟通协调能力
【解题思路】多重主体区分对待
【答案要点】如果发生题中假设的情况，我会保持冷静，寻找妥善的解决方法，时刻从大局出发，维护单位的整体利益。
首先，对于工作负担重但不告诉领导的同事，我会给予充分地肯定，保护其积极性。
其次，对工作少抱怨多的同志，我会与他进行个别谈话和帮教，恰如其分地指出其不足，并逐步增加其工作量，同时給予他进步的平台和机会。
总之，我们在工作中不能回避矛盾，防止出现好干好干坏一个样，同时还要建立工作实绩档案，准确地把握下属工作情况，以便妥善安排工作。
联系实际谈谈怎样正确处理同上级的关系。
命题思路：善于正确处理同上级的关系是全心全意搞好本职工作的重要条件。如处理不妥，难免造成思想负担或其他影响；如处理得当，既可放手工作，在需要时又易于得到支持和帮助。测试要素：人际沟通能力；领导水平
分析：（1）领导者与被领导者在人格上是完全平等的，但领导者是代表组织或单位进行领导工作的，尊重上级的正确领导，在一定意义上也就是尊重和爱护整个组织。
（2）应对上级领导的决策进行深入的分析研究，反复领会其意图，明确自己工作在整个决策方案中的地位和作用，以便自觉地、主动地而非被动的、盲目地予以实施。
（3）如果是副职，切勿事事依赖正职。在尊重正职的同时，主动起参谋和助手的作用，做好自己分管的工作，只是在该请示时才请示。
（4）如果上级是靠关系爬上去的平庸无能者，应该顾全大局，在适宜时机主动出谋划策，在关键问题上及时予以协助。如果上级是强横霸道者，最好私下据理力争，切勿胆怯盲从，唯唯诺诺，以免助长对方气焰。如果上级是追求完美者，应该予以提醒：工作不少，有个主次缓急，样样追求完美可能因小失大。如果上级是嫉贤妒能者，可在适当时机委婉规劝之，可用虚怀若谷的诚意感动之。
（5）向上级取经，学习有益的领导经验，同时从其失误中汲取教训。
二、孙局长经过公开选拔，出任某局局长。经过深入细致的调查研究，党组针对后勤工作管理混乱、人浮于事、浪费严重的实际，研究制订了《关于机关后勤工作的改革方案》。在机关后勤工作改革动员大会上，局里特意邀请了上级主管部门的一位领导出席并讲话。大家没料到该领导由于不了解这个改革方案及其内容，当场对这个改革方案中的有关条款与措施提出了严厉的指责。顿时，全场哗然，主席台上的局领导们也显得束手无策。在会议无法正常进行下去的关键时刻孙局长沉着镇定，讲了一番非常得体的话，从而使会议圆满结束。
问题：现在给你 5分钟时间，请你根据上述情景，模拟孙局长的讲话。
评点：这个案例实际上是一个情景模拟题。孙局长的讲话，首先应对上级领导表示尊重，肯定上级领导批评的主观动机，虚心接受并积极采纳；其次就是对改革方案作进一步阐述，用解释的语言说服上级，得到某种共识，坚持改革；再次就是要统一全局职工的思想，以理服人，以情感人，稳定会场秩序，树立领导班子的威信。
三、刘××担任某市市长后，根据该市的资源、区位以及文化优势，主张紧紧抓住西部大开发的历史机遇，大胆引进外资，发展经济。这一主张得到了市委、市政府的肯定。于是，倡导和鼓励引进外资，开创全市对外开放新局面成为全市经济工作中的一个突破口。该市的金沙药业公司为更多地占有市场份额，决定进行二期技改，但工程缺乏大笔资金。经多方努力，1000万美元的外资可望引进。由于引资心切，加之前景看好，又符合市委意图，应外商要求，刘市长、市财政局局长遂在担保书上签字盖单。药业公司引进这笔资金后，二期技改工程顺利竣工。不料，周边省市的同种新药产品捷足先登，迅速挤占了金沙药业的市场份额。眼看合同期到，药业公司在偿还了外商700万美元后，再无力偿还剩余的360万美元（含利息）。于是，外商将市政府、市财政局以及金沙药业推上了被告席。
问题：企业融资，政府（市委）该不该担保？为什么？政府（市委）为企业融资进行担保该不该负责？为什么？
评点：本案例是一起具有典型意义的涉外经济的活教材。积极引进外资，振兴当地经济无可非议，但在市场经济条件下，政府（市委）决不可随意对企业行为大包大揽，以致产生不良后果，有损政府（市委）形象。市场经济是法制经济，政府（市委）既然为企业融资担保，就等于承担了企业融资的风险。政府官员要严格依法行政，转变职能，真正实现政企分开；政府官员要努力学习涉外经济知识，尽量回避引资风险，努力营造引资的良好环境；政府官员应克服心浮气躁、急功近利的心理，严格按国家有关法律法规来规范自己的行为。
请联系实际评析“有权不用，过期作废”与“为官一任，适用一方”。
命题思路：以价值观为核心的权力观决定领导工作的方向，并影响其绩效。由于“文革”的斗争哲学和极左思潮在很大程度上冲击了社会道德体系，市场经济的骤然问世又带来利益至上的负面影响，权力拜物教在一定范围内泛滥成灾。求职动机纯正者回答本题时，坦荡磊落，理直气壮，由衷之音可闻，肺腑之声可辨。反之，目不应心，或信屈骛牙，或言不由衷。
报考处级正职及更高等次者，应着眼于两个文明的协调发展和经济社会的可持续性发展。
测试要素：权力观，分析深度
参考答案：（1）领导者的职务或职位是依法获得的，但归根到底是人民赋予的。来自职务的职权也是责任，即为人民服务的责任。领导职权、领导职责和合法权益是统一的。任何一个党政领导者，都要对党和人民负责，对权力机关和上级机关负责。
（2）追求升官发财是剥削阶级的权力价值观。报纸不断披露领导干部贪赃枉法、难填欲壑而落入法网之丑事，应引以为戒。
（3）为人民服务不是为民作主，因为这样就颠倒了主仆关系。马克思赞扬巴黎公社的领导者和管理者都是“负责的公仆”，而不是“凌驾社会”的官吏。当人民的勤务员，以奉献为最高的社会价值，这是无产阶级权力观的核心。
（4）社会主义的本质是最终实现共同富裕。共同富裕不等于同步富裕，而是允许诚实劳动和合法经营的人先富起来，进而达到共富。为官一任，必须富民一方。
（5）为官者切忌急功近利，切忌竭泽而渔，切忌追求立竿见影的政绩。必须考虑全局利益，反对地方保护主义。必须考虑长远利益，不能断送子孙生路。必须考虑环境效益，维护生态平衡。必须考虑社会效益，不能以牺牲精神文明为代价求得物质文明的发展。
（6）为官者必须深刻理解教育是经济社会发展之本，是培养高素质人才的阵地，是净化 社会风气的途径，是实现两个文明协调而可持续发展的必由之路。
怎样从发展的人本原则看待旅游业的价值？
命题思路：20世纪末叶，国际社会已逐步从单纯追求经济发展转向追求人的全面发展。马克思预言，在未来的********社会里，人的全面而自由的发展是核心问题。发展应以人为本，全面而有效地开发人的潜能，提高其综合素质，使之享受人性力量的美，领略真善美的一致性。越是高层的领导者，越应深刻理解马克思的构想。
测试要素：发展观，价值观，综合分析能力
参考答案：1）发展的最终目的是满足人民日益增长的物质需要和精神需要。为了人而发展，而非为发展而发展。见物不见人，希冀下属成为工具乃至驯服的工具，是领导者之大忌。
（2）美育在人的全面发展中有着不可替代的作用。一方面，德育、智育、体育都离不开美育，在教育方针中排除美育是欠妥的；另一方面，随着经济和社会的发展，美育在人的综合素质的全面提高上将起着越来越重要的作用。
（3）旅游活动是人们身心全部投入、广泛接纳各种信息特别是瑰丽的风光的活动。自然之美是迷人的。泰山观日出，庐山望瀑布，黄山眺奇峰，令人心旷神信，流连忘返。在感受旅游景观的历史文化积淀的同时，领略生命的价值和自我修养的真谛。孔子说：“智者乐水，仁者乐山。”河流万里，哺育万物，或缓或急，皆循其理。大山巍峨，树木参天，珍禽繁衍，宝藏遍地，只求奉献，不图索取。孔子还说：“岁寒，然后知松柏之后凋。”大自然的浩瀚、崇高、宽厚、坚贞、恩泽，净化人们的灵魂，陶冶人们的性格。
（4）旅游使人视野开阔，创造性思维启动而活跃。自我鉴定智力平庸的达尔文，在随同贝尔格号巡洋舰进行全球旅游和考察之后，生物界辩证发展的图景，使他从“创世说”的迷幻中幡然醒悟，终于创立了进化论。仿生学缘起类比推理：生物的特殊结构和特殊功能促使到处游览参观的科学家依据其机制研创新事物。
（5）旅游具有特殊的保健功能。身体是全面发展的惟一载体，储蓄金钱不如储蓄健康。有幸旅游的人们，置身于自己向往的或遴选的景点，尽情尽意地游览，自由自在地遇想，以至物我皆忘，彻底摆脱世俗的烦恼，这是最好的休息。
诸葛亮由布衣一跃而为政要，且功级卓著。请从领导学角度评析这类现象。
命题思路：诸葛亮 27岁出山辅佐势单力薄的刘备。他虽未涉及政界军界，却一跃而为军师、丞相。他率军东征西讨，建立蜀国，又励精图治，发展生产，整顿法纪，无恶不惩、无善不显、强不侵弱，因之风化肃然。尽管征魏无功，仍不失为中华人杰。李白、杜甫、内居易、陆游均深情咏叹。在范文澜的《中国通史》中，他是得到最高评价的历史人物。由于《三国演义》流传极广，他已成为中华民族德行与智慧的化身。
领导者尤其是政要必须善于汲取历史智慧，从英杰的成功因素和失败原因的剖析中获益。
回答时应谈及亲身体会。副厅级职位的应考者还应谈及如何正确评价历史人物。
测试要素：领导学素养，价值观
参考答案：（1）诸葛亮出身仕宦之家，从小受到传统的文化教育，精通历史，精通诸子百家，才思敏捷，出口成章。移居当时的政治中心之一南阳后，结交当地知名人士，得以了解天下大势。这是决策者应有的知识素养和信息准备。
（2）诸葛亮没有夺取君位的政治野心。他馆泊以明志，宁静以致远。侍奉平庸之阿斗，专权而不失臣礼，行君事而国人不疑。为报答刘备三顾之恩，“鞠躬尽瘁，死而后已”。
（3）诸葛亮赏罚分明，无恶不惩，无善不显，无一例外。街亭失利，自贬三等。
（4）诸葛亮的外交思想——为对付主要敌人，以我为主，团结一切可以团结的力过，是 一笔宝贵的思想财富。联吴拒曹，南和诸戎，皆为美谈。
（5）评价历史人物切勿仅仅以成败论英雄，切勿求全责备，切勿以点代面，而是根据他们比前辈贡献了多少新的东西。诸葛亮以其人品、知识、智慧为自己树立了一座非人工的纪念碑，也树立了被破格提拔者脱颖而出的光辉形象。
谈谈树立良好家风的经验体会。
命题思路：身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。修齐治平是中华传统文化的精华部分。不能治家，怎能治国！领导干部特别是高级干部的家风，决非小井，它既集中反映家长的真实品格，又涉及执政党和人民政府的形象，直接而强烈地净化或毒化社会风气。因此，家风欠佳且未能切实改正者只能下台。本题既为带头建立良好家风的应考者提供自我介绍的良机，也成为对家庭不闻不问以至姑息养奸者的拦路虎。
测试要素：价值观，使命感，分析深度
参考答案：（1）领导干部应严于自省自律，率先垂范，使家人在潜移默化之中建立改革开放时代的价值尺度和行为规范，并逐步内化为道德观念结构，从而有助于推进社会的精神文明建设。
（2）爱护家人乃人之常情，但热情关怀必须与严格要求紧密结合，两者的对立统一是形成良好家风的前提。
（3）带有时代特点和民族特色的家风或家庭美德应该包含敬老爱幼、夫妻恩爱、男女平等。勤俭持家、诚实守信、好学深思、邻里和睦几个方面的内容。其中，孝敬老人最为重要，成为焦点。百善孝（非愚孝）为先，不孝敬父母者，实为衣冠禽兽；若混进国家公务员队伍，定非清官良吏。
（4）家和万事兴，家乱百业废。可从直接经验或间接经验进行对比分析。
第一部分 马克思主义哲学
1、哲学、世界观、方法论
哲学，是系统化、理论化的世界观。
方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。
2、哲学的基本问题
哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。
第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。
第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。
在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。
3、马克思主义哲学的产生
自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论
阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义
社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义
4、马克思主义哲学的基本特征
马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。
5、辩证唯物主义的物质观
（一）物质观的发展
主观唯心主义：“存在就是被感知”。
客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念”
古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。
近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。
旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。
（二）马克思主义哲学的物质观
恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。”
列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。
物质的唯一特性：客观实在性
6、辩证唯物主义的运动观
物质是运动的物质，运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。
物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系：低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从低级运动形式发展而来的；高级运动包含低级运动形式；各种运动形式同时并存、相互制约并在一定条件下相互转化。
静止是有条件的、暂时的和相对的，运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。
物质运动具有其自身的规律性。规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。规律具有如下共同点：规律具有稳定性；规律具有普遍性；规律具有可重复性。
7、世界的物质统一性
世界的物质统一性原理，是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法，是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映，是马克思主义哲学的基础，也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发，实事求是。
8、意识的起源
意识是自然界长期发展的产物：无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性；低等生物的刺激感应性进化为高等动物的感觉和心理；动物心理进化为人的意识。
意识是社会劳动的产物：劳动促进了人脑，促进了语言的产生，促进了意识的形成。
9、意识的本质
从本质上看，意识是人脑的机能，是客观存在的反映；意识的形式是主观的，是客观事物的主观映象，意 识不等同于客观事物，而是客观事物反映到人脑中的观念形态。
10、物质世界的普遍联系 联系的客观性、普遍性：
联系的复杂性、多样性：不同的联系对事物的发展产生不同影响和作用，所谓规律，就是事物内在的、本质的、必然的联系，对事物的存在和发展起主要作用。
系统论扬弃了先分析后综合的传统科学方法，开拓了从整体出发，从事体与部分的有机联系中认识把握事物的新方法。它要求人们综合地、系统地考察事物，并在动态中协调整体与部分的关系，使部分的功能向整体的最优化方向发展。系统论运用和证明了辩证法关于普遍联系的原理，有力地驳斥了孤立、片面地认识事物的形而上学观点
11、物质世界的永恒发展
发展是指事物从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程。发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。事物的相互联系产生运动、变化和发展。事物的发展与事物的联系同在，具有客观普遍性。发展是旧事物的死亡和新事物的产生。
任务事物都作为过程而存在，整个世界就是“过程的集合体”，对具体事物来说，过程是这一事物产生、发展、死亡的历史；对整个世界来说，过程就是从低级到高级、从简单到复杂的发展历史。
12、对立统一规律
矛盾及其基本属性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相联结及互相转化的性质；矛盾的斗争性是指矛盾双方互相排斥、互相对立的性质。矛盾的同一性是有条件的，相对的；矛盾的斗争性是无条件的，绝对的。
矛盾在事物发展中的作用：矛盾是事物发展的动力和源泉，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件，这是唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点。
矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且贯穿于事物发展过程的始终；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各个侧面，在不同发展阶段上，其矛盾各有特点：不同质的事物的矛盾有其特点；同一事物在不同发展阶段上的矛盾有其特点；同一事物矛盾的各个侧面在不同的发展阶段上各有其特点。
13、对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质
唯物辩证法是以联系和发展的观点为基本特征，由一系列规律和范畴构成的科学体系。对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质原因在于：
（1）对立统一学说提示了事物辩证法的根本内容。事物内部要素之间和事物之间的相互依赖、相互对立的联系，归根结底是对立统一的关系，这个联系，是事物最本质、最根本的联系。
（2）对立统一学说阐明了事物发展的动力和源泉。事物的发展，是自身矛盾所引起的自已运动和自我发展。（3）对立统一学说贯穿于唯物辩证法的其它规律之中。
14、马克思主义认识论是能动的革命的反映论
可知论和反映论是马克思主义哲学的认识论的基本立场。
马克思主义哲学引进了科学的实践观和辩证法，阐明了认识的本质，解决了怎样才能认识世界的问题，从而消除了旧唯物主义的根本缺陷，实现了认识论的根本性革命。
马克思主义认识论将实践的观点引入认识论，消除旧唯物主义反映论所造成的认识脱离社会实践的消极直观性；马克思主义认识论将辩证法贯彻于认识过程，阐明了认识是一个充满矛盾运动的过程，消除了旧唯物主义反映论的僵死不变的形而上学缺陷；由于实践观点和辩证观点的引入对历史发展和历史意识问题作出了唯物和辩证法的解释，实现了自然观与历史观、辩证唯物主义与历史唯物主义的统一。
实践的观点，是马克思主义认识论的首要的和基本的观点。
15、实践及其基本形式
实践及其特点：实践是人类能动地改造世界的客观物质活动；实践活动的基本特点是客观物质性、主观能动性和社会历史性。
实践的基本形式：
（1）生产实践：生产活动是人类最基本的实践活动，也是其它实践活动的基础和前提。
（2）社会实践：社会实践中最为主要的实践形式是建立和调整生产关系的实践活动，在阶级社会，阶级斗争和处理阶级关系的实践活动，是社会实践的重要内容。
（3）科学实验：
16、实践是认识的基础
实践是认识的基础，对认识起决定作用，主要体现在：（1）实践是认识的来源；（2）实践是认识发展的动力；（3）实践是检验认识正确与否的唯一标准；（4）实践是认识的目的。
17、认识的辩证发展
感性认识：感性认识是主体对客体表面现象的反映，是来自客体的各种刺激和主体的感知系统的相互作用的产物。感性认识包括感觉、知觉和表象三种形式，是认识的低级形式，具有直接性、具体性的特点。
理性认识：理性认识是在感性认识的基础上，主体运用人所特有的抽象思维能力对感性材料进行加工，形成对客体的本质和内在联系的认识。它包括概念、判断、推理三种形式，具有间接性、抽象性的特点。
从理性认识到实践需要的条件：
（1）必须把理发认识即理论同具体实践相结合；
（2）要将理性认识转化为指导人们实践的计划、方案、办法；（3）要将理论、计划、办法交给群众，转化为群众的自觉行动。
割裂感性认识和理性认识的辩证关系，必然犯教条主义和经验主义两种错误。
在认识过程中，实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，是认识发展的基本过程和发展规律。
18、真理和谬误的相互转化
真理和谬误可以相互转化，主要分为两种情形：
（1）真理和谬误的对立和区别。在一定条件下，在一定范围内，是绝对的。另一方面，在不同条件下，不同的范围内，真理就会转化为谬误，谬误也可能转化为真理，真理与谬误的界限，又是相对的。
（2）失败和错误为正确的认识、为成功准备条件。
19、真理的客观性
真理属于认识范畴，是一种意识现象，是客观存在的主观映象，其内容是客观的，其形式是主观的。客观性是真理之所以成为真理的根本条件，是真理的本质属性。
在一定条件下，对同一客观对象的真理性认识只能有一个，是惟一的，真理多元性以认识的多元性取代真理的一元性，否认真理的客观性，实质上否认了人们正确认识客观事物的可能性，必然导致唯心主义的不可知论。
20、真理的绝对性
真理的绝对性是指真理的客观性和无限性。
（1）任何真理都具有不依赖于主体的、符合客观事物及其规律的客观内容，是对客观事物的正确反映。
（2）真理的发展是无限的，绝对的。
21、真理的相对性
真理的相对性是指真理的有限性和条件性。
真理在广度和深度上都是有限的。
22、历史观的基本问题
社会存在与社会意识的关系问题，是社会历史观的基本问题，是划分历史唯物主义和历史唯心主义的基本依据。
神学史观、英雄史观、人道主义史观属于历史唯心主义。
23、社会存在
社会存在是指社会物质生活条件的总和。它包括地理环境、人口因素和生产方式，其中生产方式是社会存在的决定性因素。
地理环境和人口因素构成社会存在和发展的自然物质基础。
生产方式是生产关系和生产力的统一，是社会发展的决定力量，主要表现在：
（1）物质生活资料的生产是人类社会存在和发展的前提和基础。
（2）物质生活资料的生产决定着整个社会的基本性质和面貌。
（3）物质生活资料生产方式的发展和变革决定着社会制度的更替和变革
24、社会意识
社会意识是社会生活的精神方面，是社会存在的总体反映，社会意识的构成可分为：
按社会意识的主体构成：个人意识和群体意识。
按社会意识的结构划分：社会心理和社会意识形式。
社会心理还可分为个人心理和群体心理，阶级心理是阶级社会中一种主要的群体心理，民族心理也是人类社会十分重要的群体心理；社会意识形式是一种抽象化、系统化的，具有相对稳定形式的、自觉的社会意识，可分为两类，一类是意识形态，在阶级社会中，它们具有鲜明的阶级性，另一类是各种自然科学以及一部分社会科学，它们本身没有阶级性，可为不同社会制度和不同阶级服务。
25、社会基本矛盾运动
生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑的矛盾，是人类社会的基本矛盾，决定着社会的不断向前发展。
生产力对生产力具有决定作用，它决定了生产关系的性质、形式和变革；生产关系对生产力具有反作用，体现在生产关系对生产力的相对独立性、生产关系对生产力的能动作用两个主要方面。
经济基础是指一定社会占统治地位的生产关系的总和，只有那些占统治地位的生产关系，才构成经济基础；上层建筑是建立在一定经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度，它包括政治上层建筑和意识形态两个部分。政治上层建筑，包括国家政治制度、立法司法制度、政府机构、党团、军队、警察、法庭、监狱等制度和设施。意识形态包括政治思想、法律思想、哲学思想、宗教思想、文艺思想等意识形态诸种形式。
国家政权是上层建筑的核心。上层建筑的性质，直接受经济基础的决定，间接受生产力的制约。
26、阶级和阶级斗争
阶级的产生：剩余价值的出现，是阶级产生的物质前提，生产资料私有制的确立，是阶级产生的直接原因。阶级对立的实质就是一部分人能够占用另一部分人的劳动。
阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。
阶级分析方法是观察和分析阶级社会社会矛盾和社会问题的基本方法。
27、国家、国体和政体
国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具，在本质上，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
国体是指社会各阶级在国家中的地位，由于国体不同，先后出现过奴隶主阶级专政等不同类型的国家。
政体是指国家政权的组织形式，相同国体的国家可以采取不同形式的政体。
国体决定政体，政体为国体服务，只有根据国体才能判明国家的性质，政体对保证国家的性质起着重要的作用，我国的国体是无产阶级专政，政体是人民代表大会制。
第二部分 邓小平理论
1、邓小平理论的形成
首先，邓小平理论是总结我国和其他社会主义国家进行社会主义建设的历史经验和教训，对社会主义进行再认识的产物。
近代，对资本主义剥削制度的精神批判，产生了近代空想社会主义成为社会主义思想史的开端；马恩继承空想社会主义的优秀思想成果，总结了工人运动的经验，运用唯物史观和剩余价值学说，论证了社会主义代替资本主义的历史趋势和一般规律，找到了埋葬资本主义，实现社会主义的现实力量。
其次，当代国际形势的新发展所形成的新的时代特征，要求社会主义顺乎世界潮流，反映时代变化，这是邓小平理论形成的国际大背景。
2、邓小平理论的探索与实践过程
十二大以后，确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并及时提出必须坚持四项基本原则，初步形成“一个中心，两个基本点”的思想。
十二大到十三大，提出社会主义商品经济和社会主义初级阶段理论。
十三大系统地论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，阐述了党在十一届三中全会以来社会主义理论方面取得的成果，回答了我国社会主义建设的发展阶段、任务、动力、条件、步骤以及所处的国际环境和时代特征问题，构成了邓小平理论的基本轮廓。
十四大对建设有中国特色社会主义理论的形成、基本内容做了全面的概括和论述，并将建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，至此，邓小平理论形成比较完整的科学体系。
3、邓小平理论的精髓和首要问题
邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。其二者的共同要求是：人的主观认识要符合客观实际，要随着实践的发展而发展。
首要问题是要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。社会主义的本质：“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。
4、社会主义初级阶段的基本特征
首先，我国已具备了社会主义社会的一般特征：共产党领导的人民民主专政的国家政权；以马克思主义为指导的思想文化；以公有制和按劳分配为主体的经济基础。
其次，我国尚处于不发达的社会主义阶段。
第三，建设社会主义需要一个较长的历史阶段。
5、社会主义初级阶段的主要矛盾
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“在社会主义基本完成以后，我国的主要矛盾是人民日 益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。”
社会主义初级阶段的主要矛盾决定了党和国家的工作中心是经济建设，根本任务是集中力量发展社会生产力。我国社会经济、政治、文化生活的全面进步，社会主义现代化的实现，归根结底取决于主要矛盾的解决，取决于社会生产力的发展。
6、党在社会主义初级阶段的基本路线
我国还处在社会主义初级阶段的科学论述是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要基础，是我们制定路线、方针、政策的根本出发点。
党在社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”
7、发展生产力是社会主义的根本任务
首先，发展生产力是社会主义本质的要求。
其次，就我国来说，发展生产力是解决社会主要矛盾的根本途径。
最后，发展生产力，建立强大的社会主义物质技术基础，是建设社会主义民主法制和精神文明不可缺少的条件。
8、三个有利于的判断标准
判断的标准是：“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”
9、社会主义市场经济理论的提出
1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确指出：“社会主义经济，是在公有制基础上的有计划的商品经济，商品经济的充分发展，是社会经济不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。”
10、社会主义市场经济的基本特征
与资本主义经济的共同特征：企业的自主经营，资源配置的市场性，经济活动的开放性，完善的市场体系，市场管理的法制性，宏观调控的间接性，市场竞争的平等性。
社会主义市场经济自身特征：
（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。
（3）在宏观调控上，能把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两手段的长处。
（4）在政治制度上，共产党领导下的人民民主政权是社会主义的基本政治制度。
11、国有企业改革的主要目标与指导方针
十五届四中全会指出了2010年国有企业改革和发展的目标：“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的需求，基本完成战略性调整改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”
十五届四中全会同时指出了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针：“（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；（2）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业；（3）改革同改组、改造、加强管理相结合；（4）建立现代企业制度；（5）推动企业科技进步；（6）全面加强企业管理；（7）建立企业优胜劣汰的竞争机制；（8）全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用；（10）推进企业精神文明建设。
12、现代企业制度的形式和特征
现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。
企业制度的形式：个人业主企业；合伙制企业；公司制企业
我国要建立的现代企业制度特征：
（1）产权清晰
主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利，实现出资者所有权与法人财产权的分离。
（2）权责明晰
指所有者（出资者）同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。
（3）政企分开
企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。
（4）管理科学
指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。
除了全面理解和把握以上四条基本特征外，还要突出抓好以下几个环节：①继续推进政企分开；②积极探索国有资产管理的有效形式；③对国有大中型企业实行规范的公司制改革；④面向市场着力转换企业经营机制。
13、市场体系的内容及相互关系
市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体，商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的最基本内容，是市场体系的三大支柱。
市场体系内部各类市场之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系，要使市场体系的整体功能得到发挥，必须形成统一、开放、竞争、有序的大市场。
14、市场体系中的各类市场
（1）商品市场
狭义的商品市场是指有形的物质产品的交换场所，其主要功能有：为商品交换的实现提供条件；评价商品；影响供求。商品市场主要包括消费资料市场和生产资料市场。
消费资料市场的特点：多样性、层次性、分散性、流动性。
生产资料市场的特点：购买者以各类企业为主；以中间产品的交换为主；生产企业对生产资料的需求变化小但需求量大；需求相对稳定，决定了生产资料市场有可能相对集中和相对独立，有利于发展期货市场。
生产资料市场的功能：制约社会发展的速度和规模；制约社会物质资料的生产结构；制约社会经济资源的配置。
（2）金融市场
金融是指货币资金的融通，包括货币的发行、流通和回笼，货款的吸收和提取，货款的发放和收回，投资资金的筹集等一切与货币流通有关的活动。
金融市场的主要作用：引导资金合理配置资源；聚集资金扩大生产规模；影响利率实现宏观调控；提供竞争改善经营管理。
（3）劳动力市场
劳动力市场是指劳动力进行流通和交流的场所。其作用是运用市场机制调节劳动力供求关系，推动人才的合理流动，实现劳动力资源的合理配置。劳动力市场上流动的是人的劳动能力，包括体力和智力两个方面。
在市场经济条件下，劳动力的供求是由市场机制决定的，劳动力市场的特点在于：具有很强的地域性；具有流动性；具有相对稳定性；具有双向选择性。
（4）房地产市场
房地产的市场组织形式主要有六种：
A.土地的一级市场。由国家采取公开拍卖、招标、协议等方式出售或划拨土地使用权。
B.房地产开发市场。主要包括资金筹措和建筑施工两大环节的活动。
C.房地产交易市场。指有组织、有领导建立的有形房地产交易市场。包括所有与房地产经营有关的活动，如集资建房、房屋互换、房地产信托代办、新房出售和预售、旧房的买卖和租赁。
D.商品销售市场。有两种形式：房屋产权出售；房屋使用权的转让。
E.房地产金融市场。
F.涉外房地产市场。
（5）技术和信息市场
广义的技术市场是指技术商品交换关系的总和，包括技术商品的开发、应用和流通的全过程；狭义的技术市场是指技术商品交换的场所。
（6）期货市场
狭义的期货市场是指期货交易的场所，即期货交易所；广义的期货市场是指构成期货交易的全部要素，包括交易所、经纪公司、结算所、期货交易者等。
15、宏观调控的目标和手段
宏观调控体系与现代企业制度、市场体系、收入分配制度和社会保障制度构成社会主义社会经济体制的基本框架。
党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。
宏观调控的目标：保持社会总供给与总需求的基本平衡；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构； 保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。
宏观调控的基本手段：经济手段；行政手段；法律手段。
宏观调控的经济政策：财政政策；货币政策；产业政策。
16、社会主义初级阶段的所有制结构
党的十五大明确阐述了社会主义初级阶段的所有制结构，即：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”。
十五大报告明确提出：“要全面认识公有制经济的含义，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”
17、社会保障制度的基本内容
（1）社会保险。是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。
（2）社会救助。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。
（3）社会福利。一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。
（4）社会优抚。是社会保障体系中的特殊纲领。
（5）社会互助和个人储蓄积累。是社会保障体系的补充纲领。
18、改革是社会发展的动力
改革是解决社会主义社会基本矛盾，推动社会主义发展的直接动力。
我国经济体制改革的目标是逐步完善和建立社会主义市场经济体制，主要包括：建立和完善以公有制经济为主体，其他分配方式为补充的分配制度，以及建立现代企业制度，转变政府职能、改善宏观经济调控，健全市场体系，建立和完善社会保障体系等。
社会主义市场经济体制的基本特征在于：市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
19、社会主义建设的政治保证
坚持四项基本原则是党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一，是立国之本，是社会主义建设的政治保证。
中国共产党的领导是四项基本原则的核心，也是建设有中国特色社会主义的根本保证。
深入、扎实、持久地用邓小平理论武装全党，是党的建设的首要任务。
20、社会主义精神文明建设
社会主义精神文明建设包括思想建设和教育科学文化建设：思想建设是要解决整个民族的精神支柱和精神动力问题；教育科学文化建设是要解决整个民族的科学文化互质问题。
使社会主义精神文明建设和整个社会发展协调共进的方针是：必须围绕和推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。
精神文明重在建设，要实行“百花齐放、百家争鸣”的方针，反对“斗私批修”、“大批判”的错误作法。
21、中国的外交政策和外交战略
独立自主是我国外交政策的根本原则，维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展，是我国外交政策的基本目标。
和平共处五项原则是我国处理国际关系的基本原则。
反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，是我国对外政策的基本方针和首要任务。
建立国际经济政治新秩序，是我国外交为之奋斗的基本目标。
22、一国两制的形成和发展
1979年邓小平同志出访美国时表示：“只要台湾和大陆统一，我们将尊重台湾的生活方式和现行制度。”首次表达了一国两制的思想。
1982年邓小平同志在会见撒切尔夫人时，对关于恢复香港主权问题，明确提出可以用“一个国家，两种制度”的方法解决。
1984年第六届人大二次会议将“一国两制”作为基本国策。
1997年7月1日，香港回归祖国。
1999年12月20日，澳门回归祖国。
第三部分 法律
1、法的概念和本质
法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。
共同本质：法是统治阶级意志的表现。
基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范；（3）法是以国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是规定权利和义务的社会规范。
规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。
社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。
2、法与其他社会现象之间的关系
（1）法与经济
法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。
法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。
（2）法与政治、政策
法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。
党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时又对党的政策起到一定的制约作用。
3、法律制度的相关概念
法的制定：指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。
立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。
立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据；（2）立法必须从实际出发；（3）总结实践经验与科学预见相结合；（4）吸收、借鉴历史和国外的经验；（5）以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵活性相结合；（7）保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。
法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约。
法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法；（7）环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。
4、法律实施中的相关概念
法律实施包括执法、司法和守法。
法律适用的要求：准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；合法，指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定，依法办案；及时，指司法机关办案时在正确、合法的前提下，还必须做到遵守时限。
法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。
法律关系的基本特征：法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系，而是一种思想关系。
违法的分类：刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。
5、宪法的基本理论
宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。
宪法的法律特征：内容上，宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本问题；效力上，宪法具有最高法律效力；程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。
宪法的政治特征：宪法是民主政治的法律化；宪法是对民主政治的保障；宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系；宪法规范国家权力，保障公民基本权利。
西方宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；权力分立与制衡原则。
我国宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则。
6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。
（2）各民主党派是参政党。
（3）坚持四项基本原则，是中国共产党与各民主党派合作的政治基础。
（4）“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。
（5）以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。
（6）以坚持社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。
（7）以宪法为多党合作的根本活动原则。
7、复合制国家结构形式
复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。邦联是几个主权独立的国家基本共同目的结成的比较松散的国家联合体，邦联不是完全意义上的国家，不是国家主体。联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制国家，其基本特征有：
（1）国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系，各成员国以下的政府才是地方政府。
（2）联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。
（3）除联邦宪法外，各成员国还可以有自己的宪法。
（4）除联邦国籍外，有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。
（5）各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。
8、国家机构
（1）全国人民代表大会及常务委员会
全国人民代表大会职权：全国人民代表大会行使修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改基本法律，组织其他中央国家机关，决定重大国家事项，罢免其他中央国家机关组成人员。
全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。
全国人民代表大会常务委员会职权：全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法和法律，监督宪法实施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免国家机关领导人员，决定重大国家事项，审查行政法规和地方性法规的合宪、合法性，对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督。
（2）中华人民共和国主席
国家主席是一个相对独立的国家机关，其主要职权有：根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，公布法律，任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、戒严令，宣布战争状态，发布动员令；代表国家接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。
（3）国务院
组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。
（4）中央军事委员会
组成：主席、副主席、委员
（5）地方各级人民代表大会及地方各级人民政府
县级以上人民代表大会任期五年，乡、民族乡、镇的人民代表大会任期三年。
（6）民族自治地方的自治机关
自治权：根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行；制定自治条例和单行条例；自主管理地方财政；组织本地方维护社会治安的公安部队。
（7）人民法院和人民检察院
9、行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。
行政法的一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规章与地方政府规章。
行政法的特殊渊源：法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；其他规范性文件；国际条约、惯例。
10、行政法的基本原则
行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。
行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。
行政应急性原则
11、行政行为概述
行政行为的主要特征有：从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性。
行政行为合法的条件：A.行政行为的主体合法；B.行政行为应当符合行政主体的权限范围；C.行政行为的内容应当合法、适当；D.行政行为应当符合法定规定。
行政行为无效的条件：A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；C.行政主体受胁迫做出的行政行为；D.行政行为的实施将导致犯罪；E.没有可能实施的行政行为。
行政行为撤销的条件：A.行政行为合法要件缺损；B.行政行为不适当。
12、行政法概念及渊源
行政法上的“行政”有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。
行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。
一般渊源：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规、自治条例、单行条例；⑤部门规章与地方政府规章。
特殊渊源：①法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；②具他规范性文件；③国际条约、惯例。
13、行政法的基本原则
（1）行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。
（2）行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德，如职业道德、社会公德等。
（3）行政应急性原则：存在明确无识的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程度范围内。
14、行政主体的职权与职责
行政职权是国家行政权的转化形式，主要包括以下内容：①行政立法权；②行政决策权；③行政决定权；④行政执行权；⑤行政强制执行权；⑥行政命令权；⑦行政处罚权；⑧行政司法权。
行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵守法定程序。
15、行政行为的效力与特征
行政行为的效力：确定力、拘束力、公定力、执行力。
行政行为的特征：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
16、行政法律行为成立与无效的条件
行政行为的合法要件：①行政行为的主体合法；②行政行为应当符合行政主权的权限范围；③行政行为的内容应当合法、适当；④行政行为应当符合法定程序。
行政行为的无效条件：①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；③行政主体受胁迫作出的行政行为；④行政行为的实施将导致犯罪；⑤没有可能实施的行政行为。
行政行为无效的法律后果：①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效；②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效；③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方；所加予的一切义务均应取消；对相对方所造成的实际损失，均应赔偿。
17、行政立法的程序与原则
根据国务院《行政法制定程序暂行条件》规定及近年来的立法实践，行政立法的程序包括：①规划；②起草；③征求意见；④审查；⑤通过与签署；⑥发布与备案。
行政立法的原则：①依法立法原则；“依法”中的法指宪法和法律，也包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。②立法民主原则；③加强管理与增进权益相协调原则。
行政立法的分类：
（1）依据立法权的来源不同，可分为一般立法与特别授权立法；
（2）依据立法主体不同，可分为中央行政立法和地方行政立法；
（3）依据立法内容、目的不同，可分为执行性、补充性、试验性立法。
18、具体行政行为
（1）行政征收
行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。
行政征收的主要内容：①税收征收；②建设资金征收；③资源费征收；④排污费征收；⑤管理费征收；⑥滞纳金征收；
（2）行政许可
行政许可的分类：①以许可的范围为标准分为一般许可和特殊许可；②以许可的程度为标准分为排他性许可和非排他性许可；③以其能否单独使用为标准分为独立的许可和附条件的许可；④以是否附加履行义务为标准分为权利性许可和附义务许可；⑤以其存续时间为标准分为长期许可和附期限许可；⑥以许可的内容为标准分为行为许可和资格许可。
（3）行政确认
行政确认的形式：①确定；②认可；③证明；④登记；⑤批准；⑥鉴证；⑦行政鉴定。（4）行政监督（5）行政处罚
19、行政合同与行政指导
行政合同：行政合同是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，相互之间或者与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。
行政指导：行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应现实社会与经济生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政管理目标为目的，不直接产生法律效果的行为。
20、行政程序的概念及原则
行政程序是提国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
行政程序的基本原则：程序法定原则；相对方参与原则；效率原则；程序公正原则。
行政程序的主要制度：资讯公开制度；公开调查制度；通知制度；说明理由制度；听证制度；时效制度；职能分离制度；辩论制度；回避制度；行政救济制度。
21、行政违法及其分类
行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的和为，可分为以下几类：
（1）根据行政法律关系主体的不同，可以分为行政主体的违法与行政相对方的违法。
（2）根据行为的方式和状态的不同，可以分为作为行政违法和不作为行政违法。
（3）根据行为的内容和形式的不同，可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。
22、行政责任的种类与方式
行政主体承担行政责任的具体方式有：通报批评；赔礼道歉，承认错误；恢复名誉，消除影响；返还权益；恢复原状；停止违法行为；履行职务；撤销违法的行政行为；纠正不适当的行政行为；行政赔偿等。
公务员承担行政责任的具体方式有：通报批评；行政赔偿。
行政相对方承担行责任的具体方式有：承认错误，赔礼道歉；接受行政处罚；履行法定义务；恢复原状，返还财产；赔偿损失等。
23、行政赔偿案件处理程序及特点
行政赔偿义务机关收到受害人的赔偿请示书后，应首先对书中陈述的事实和理由进行审查和确认，自赔偿义务机关收到审请之日计算，赔偿义务机关逾期（二个月）不予赔偿或赔偿请示人对赔偿数额有异议时，赔偿请求人可自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
行政赔偿案件与其他行政案件的区别：（1）赔偿诉讼不能直接单独向法院提起；（2）赔偿诉讼当事人按“谁主张，谁举证”的原则分担举证责任；（3）赔偿诉讼可适用调解；（4）赔偿诉讼中法院的司法权不受特别限制；（5）在赔偿诉讼中，法院不得向赔偿请求人收到任何费用。
24、行政复议基础知识
行政复议的原则：合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则
可提起行政复议的抽象行政行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（1）国务院部门的规定；
（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（3）乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院部、委会规章和地方人民政府规章。
根据《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定或者不服行政机关对 民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能通过行政复议途径解决。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
25、行政复议程序
（1）复议申请
复议申请期限为自知道该具体行为之日起六十日内，但是法律规定的申请期超过六十日的除外，因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
（2）行政复议的受理
行政复议机关应在收到申请后五日内进行审查，决定不予受理时应书面告知申请人，对不属于本机关受理的行政复议申请，应告知申请人向有关行政复议机关提出，受理日期自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起计算。
复议申请人可自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
（3）复议案件的审理
政复议机关负责法制工作的机构应当自受理日起七日内，将复议申请书复印件发送被申请人，被申请人应在十日内做出书面答复，并提交相关材料。
在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据。
行政复议决定做出前，申请人经说明理由，可以撤回行政复议申请。
除法律规定的例外情况，行政复议期间具体行政行为不停止执行。
（4）做出复议决定
行政复议机关应当自受理之日起六十日内做出复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外，情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期最多不超过三十日。
26、行政诉讼基本知识
行政诉讼特有基本原则：（1）人民法院特定主管原则；（2）行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则；（3）被告负举证责任原则；（4）不适用调解原则；（5）对具体行政行为的合法性进行审查的原则；（6）司法变更权有限原则。
行政诉讼管理的分类主要有：
（1）级别管辖：基层、中级、高级、最高人民法院
（2）地域管辖：一般地域管辖、特殊地域管辖、共同地域管辖
（3）裁定管辖：移送管辖、指定管辖、转移管辖
行政诉讼参加人有：原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。
第一审程序中无论哪一级人民法院，都应当依法组成合议庭，一律实行公开审理，不能书面审理，除法律规定不公开审理的案件外，应一律公开审理，并于立案之日起三个月内做出一审判决，如延长判决，需上级法院批准；二审判决时间在二个月内。
27、行政诉讼的判决、裁定、决定
行政诉讼判决可分为：（1）维持判决；（2）撤销判决；（3）履行判决；（4）变更判决；（5）行政赔偿判决；（6）确认判决。
撤销判决适用的五种情形指具体行政行为证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权。
行政诉讼裁定是人民法院在行政诉讼过程中，针对行政诉讼的程序性问题所作出的裁判。
行政诉讼决定是人民法院对行政诉讼过程中就判决、裁定以外所涉及诉讼的事项作出的司法处理，其范围是：（1）有关管辖；（2）关于诉讼期限；（3）关于回避事项；（4）有关再审案件；（5）在司法实践中也会遇到《行政诉讼法》中没有规定的事项，如指定法定代理人，确定不公开审理，承担诉讼费用等，这些事项往往以决定方式作出处理。
28、犯罪的基本知识
犯罪是阶级性和社会性的统一，犯罪的阶级性是犯罪的本质属性。
犯罪具有以下特征：（1）严重的社会危害性；（2）刑事违法性；（3）应受刑罚处罚性。
1997年修改后的新《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利，即对正在进行行凶、杀人、强奸、抢劫、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
犯罪人分为：主犯，从犯、胁从犯、教唆犯。
29、刑罚中主刑和附加刑
主刑指审判机关对犯罪分子判处刑罚时，只能独立适用，不能附加适用的刑罚，主要分为：
（1）管制，是对犯罪分子不实行关押的刑罚，期限为三个月以上，二年以下。
（2）拘役，对犯罪分子就近予以监禁，期限为一个月以上，六个月以下。
（3）有期徒刑，除《刑法》第55条、第69条规定外，期限为六个月以上，十五年以下。
（4）无期徒刑。
（5）死刑，犯罪的时候不满十八周岁和审判时怀孕的妇女，不适用死刑，对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。
附加刑是补充主刑适用的刑罚方法，包括罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。
30、刑罚的具体运用
（1）量刑，其一般原则是：以事实为依据，以法律为准绳。
（2）累犯，普通累犯指判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕后或者赦免后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪人，特殊累犯是指两次犯危害国家安全罪的犯罪分子。
（3）自首和立功，对于有立功表现的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚；犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
（4）数罪并罚，管制最高不超过三年，拘役最高不超过一年，有期徒刑最高不超过二十年。
（5）缓刑，缓刑不是刑种，而是刑罚运用的一项制度，拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但不能少于二个月；有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。
（6）减刑，有期徒刑不能少于二分之一，无期不能少于十年。
（7）假释，必须是已执行了一定的刑期，有期徒刑的，必须执行原判刑罚二分之一以上；判处无期的，实际执行十年以上。累犯及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判十年以上刑罚的不得假释。
（8）时效
31、贪污贿赂罪及渎职罪
贪污贿赂罪包括以下罪名：（1）贪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受贿罪；（4）行贿罪；（5）向单位行贿罪；（6）介绍贿赂罪；（7）巨额财产来源不明罪；（8）隐瞒境外存款罪；（9）集体私分国有资产罪。
渎职罪的种类：（1）滥用职权罪；（2）玩忽职守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露国家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人员玩忽职守罪；（8）司法工作人员徇私舞弊罪；（9）行政执法人员徇私舞弊罪。
32、民法的基本原则
（1）保护公民、法人合法民事权益的原则；
（2）平等、自愿、等价有偿原则；
（3）公平、诚实信用原则；
（4）遵守法律和国家政策的原则；
（5）尊重社会公德和社会公共利益的原则
33、法人的概念及成立条件
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备以下条件：
（1）依法成立；（2）有必要的财产和经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。
法人的特征：（1）独立的社会组织；（2）具有独立的财产；（3）承担独立的责任。
34、民事法律行为的成立条件
民事法律行为的成立条年，是指决定民事法律行为成立的必要条件，如不具备，便是无效的民事行为，不发生行为人预期的法律后果。它可分为实质要件和形式要件：
（1）实质要件。《民法通则》第55条规定，民事法律行为应当具备下列条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律或社会公共利益。
（2）形式要件：《民法通则》第56条规定：“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或其他形式，法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。”主要有：①口头形式；②书面形式；③默认形式
35、物权与所有权
物权具有追及权和优先权，物权按不同特点可分为：①所有权与其他物权；②主物权与从物权；③动产物 权和不动产物权；④准物权。
财产所有权所具有的四项权能：占有、使用、收益、处分。财产所有权是惟一完全的物权。
债终止的原因或方式有：履行、抵销、提存、双方协议、混同、公民死亡或法人终止。
36、合同法相关基本知识
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，不适用《合同法》而是适用其他法律规定。
合同法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。
合同无效的几种情形：①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、法规的强制性规定。
效力未定合同：①限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同；②无权代理人以他人名义订立的合同；③无权处分人订立处分他人财产的合同。效力未定的合同经追认权人追认后，自始有效，否则，自始无效。
37、知识产权
知识产权亦称智力成果权，是指公民法人对自己创造性的智力活动成果依法享有的包括人身权和财产权在内的民事权利。包括著作权、专利权、商标权、发现权、发明权和其他科技成果权。知识产权的法律特征包括：
（1）它是包括人身权和财产权两方面内容的一种民事权利；
（2）它的客体必须是有能为人感知的客观表现形式和首创性、新颖性；（3）它具有专有性、时间性和地域性。
著作权中的人身利益为内容的权利包括：①发表权；②署名权；③修改权；④保护作品完整权。著作财产权可分为两大类：一是再现作品获得报酬权；二是演绎权。
38、人身权
人身权分为人格权和身份权两大类，人格权包括：公民的生命健康权、姓名权（法人为名称权）、肖像权、名誉权（法人亦有）。身份权包括：公民的荣誉权、著作权中的署名权和发表权，监护权，在婚姻、家庭关系中的身份权。
保护人身权的责任方式主要有：①停止侵害；②消除影响、恢复名誉；③赔礼道歉；④赔偿损失。
39、财产继承权
继承制度中的基本原则：保护公民合法财产继承权原则；继承权男女平等原则；养老育幼、互济互助原则；互谅互让、团结和睦原则；权利义务相一致的原则。
法定继承人第一顺序：配偶、子女、父母、丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父母，尽了主要赡养义务的作为第一顺序继承人；法定继承人第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
40、诉讼时效
下列诉讼时效期间为1年：①身体受到伤害要求赔偿的；②出售质量不合格的商品未声明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丢失或损毁的。
《民法通则》第139条规定：“在诉讼期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效继续计算。”第140条规定：“诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，自中断时起，诉讼时效重新计算。”
41、公司法的概念及原则
公司是指按照公司法设立的企业法人。按照股东对公司所负责任不同划分为五类：无限公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司。
公司法的原则：出资者所有权与企业法人财产权相分离；公司自主经营、自负盈亏；公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制；设立公司和国有企业改建为公司，必须符合法定的条件和程序；公司必须依法经营，其合法权益受法律保护；保障公司职工的合法权益。
42、关于有限责任公司的法律规定
成立条件：股东符合法定人数；股东出资达到法定资本最低限额；股东共同制定公司章程；有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
国有独资公司不设股东会。
债券发生法定条件：净资产额不低于人民币6000万元；累计债券总额不超过公司净资产额的40%；最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；筹集的资金投向符合国家产业政策；债券的利率不得超过国务院限定的水平及国务院规定的其他条件。
43、关于股份有限公司的法律规定
外国公司属于外国法人，其中中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格，外国公司对其分支机构在中国境内的经营活动承担民事责任。
44、全民所有制工业企业法律规定
设立全民所有制企业应具备的条件：产品为社会所需要；有能源、原材料、交通运输的必要条件；有自己的名称和生产经营场所；有符合国家规定的资金；有自己的组织机构；有明确的经营范围及法律、法规规定的其他条件。
企业可基于下列原因之一终止：违反法律、法规被责令撤销；政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散；依法被宣告破产及其他原因。企业终止应当进行清算并向登记机关办理注销登记。
45、合伙企业法律制度
设立合伙企业需要的条件：有2个以上合伙人，并且都是依法承担无限责任者；有书面合伙协议；有各合伙人实际缴付的出资；有合伙企业的名称；有经营的场所和从事合伙经营的必要条件。
除法律另有规定外，合伙企业进行清算前，合伙人不得请示分割合伙企业的财产。合伙企业存续期间，经其他合伙人一致同意，合伙人可以向合伙以外的人转让其在合伙企业中的全部或部分财产数额。
46、外商投资企业法律制度
在中国境内设立合资经营企业，必须经国家对外贸易主管部门审查批准，并且要保证外商投资比率不少于25%，董事会是合资经营企业的最高权力机构。
中外合资企业与中外合作企业的区别：（1）中外合作经营企业属于契约式的合营企业，中外合作者按合同中约定的比例享受收益和承担风险；（2）中外合资企业都是中国法人，中外合作经营企业则无此限制。
外商独资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可为其他责任形式。
47、市场管理法
（1）反垄断法律制度
我国经济生活中存在的垄断类型：行业垄断、经济垄断、行政垄断
违反垄断法的责任主要有行政责任、民事责任、刑事责任三种类型。
（2）反不正当竞争法律制度
不正当竞争行为应承担的法律责任方要包括经济、行政责任、民事责任和刑事责任等形式。
（3）消费者权益保护法律制度
消费者权益争议解决的途径：与经营者协商和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
（4）产品质量法律制度
四个产品质量方面的国际公约：《关于产品质量适用法律的公约》、《使成员国产品责任法互相接近的指示草案》、《关于人身伤害产品责任欧洲公约》、《关于对有缺陷产品的责任指令》。
（5）证券法律制度
证券法的基本原则是：公平、公正、公开的原则和自愿、有偿、诚实信用的原则。
证券市场的主体：证券投资者、证券公司、证券登记结算机构、证券交易的服务机构、上市公司和证券交易所。
（6）票据法律制度
《票据法》中所称票据，是指汇票、本票、支票。
票据行为是以发生票据上的权利义务为目的所实施的要式法律行为，包括出票、背书、承兑和保证等。
（7）城市房地产管理法律制度
48、宏观调控法基本知识
我国现有已制定和颁发的能源法律制度主要有：《电力法》、《煤炭法》、《节能法》。
财政法在理论上由财政管理体制法、财政收支管理法、财政活动程序法构成；在立法实践中，财政法包含了预算法、国债法、政府采购法和转移支付法。
在我国税收体系中，税收各类包括流转税、所得税、财产税、特定行为税和资源税；税收征收管理制度则包括税务管理、税款征收、违反税法的法律责任和税务争议的解决程序等方面。税收具有无偿性、固定性、强制性特征。
会计法的原则：真实、完整、合法；审计法的原则：依法审计原则、独立审计原则、客观公正原则、强制性原则、保守秘密原则。
对外贸易法的原则：国家实行统一的对外贸易制度；依法维护公平、自由的对外贸易秩序；坚持平等互利；准许货物与技术自由进出口，逐步发展国际服务贸易。
49、社会保障法
社会保障法的基本原则：普遍性原则；平等性原则；国家、用人单位、个人责任分担的原则；基本社会保障与提高生活质量相结合的原则；社会保障水平和生产力的发展相适应的原则。主要分为社会保险法、社会救助法、社会福利法、优抚安置法。
我国社会保险法包括医疗、疾病、失业、老年、工伤、生育、伤残和遗属八个项目。
优抚安置是优待、抚恤、安置三种待遇的总称。优待是指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优待金；抚恤是国家对伤残人员和牺牲、病故人员家属所采取的物质抚慰形式，包括伤残抚恤和死亡抚恤；安置是提对复员退休军人、军队离退休干部及其随军家属和无军籍退休退职职工的安置。
第四部分
行政管理
1、政府职能的发展变化
自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位
政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能
（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素
（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容
政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：
（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。
（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键－－政企分开
（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成
国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织
群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理
机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。
政府机构的名称一般包括域名（地理位置或管理范围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。
三定：定职能、定机构、定人员编制。
10、政府机构设置原则
（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。
（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：
在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。
（4）权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。
（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。
（6）依法设置原则
11、政府机构改革
政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。
1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。
1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。12、1998年机构改革目标与原则
改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部门
垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
14、我国公务员制度建立的过程
（1）第一阶段1984－1993年，国家公务员制度的创立。这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。
第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎 作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
（2）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993－1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。
15、我国公务员制度的特色
（1）同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准。
（2）同传统人事制度比较：具有比较完善的法规体系；具有比较科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。
16、国家公务员建设高素质、专业化
“完善公务员制度，建设高素质的专业化”国家公务员，已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。
国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。
公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，民主研讨，求真务实。
当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。
高素质的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界；理论素养与知识运用上的高水平；廉政勤政建设上的高风尚、高效率；业务上的精通；身心上的健康。
专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行能力；沟通协调能力；学习创新能力；收集、处理信息的能力；表达能力。
17、公务员制度的发展目标
我国公务员制度的发展目标：适应社会主义市场经济发展的需要，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
18、国家公务员录用制度
录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。
新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定录用无两年以上基层工作经历的人员，应当安排在基层工作一至二年；试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。
19、受纪律处分的公务员考核办法
受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；
受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。
受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；
受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分的，只定评语不定等次。
受留党察看处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分的第二年，参加考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。
受开除党籍处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；
涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理。
20、公务员奖励的种类及权限
公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为：
嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准。
记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。
记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。
国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。
省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。
21、公务员行政处分的原则及种类
公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律平等；行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。
行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果的，给予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失的，给予记大过、降级；对严重违纪，不适合继续任现职的，给予撤职；对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员的，给予开除。
22、公务员处分的权限
（1）给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。
（2）给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行。在罢免和免职前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务。
（3）给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由本部门决定后执行，报国务院备案。
（4）给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案。
23、解除公务员行政处分的期限
警告处分自决定之日起满半年；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年；撤职处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。
24、公务员培训的根据、原则和类型
根据：一是经济、社会发展的需要；二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：
（1）新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。
（2）晋职培训。培训时间不少于30天。
（3）专门业务培训。
（4）更新知识培训。每年不少于7天。
25、国家公务员辞退制度
有五种情形之一的：连续两年不称职的；不胜任现职又不接受其他安排；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退。
被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。
26、行政领导体制的类型
（1）按照负最后决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。
（2）按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
（3）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。
（4）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、36 “一元统属制”，俗称“一元化领导”；分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多元化领导”。
27、非领导职务指数的限制
八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡视员不超过40%，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。
省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数，不超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，巡视员不超过30%，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。
省辖市（行署、州、盟、直辖市的区）人民政府机关设置的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。
县级（地辖市、旗、省辖市的区）人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。
28、行政领导职务晋升的条件
（1）在近两考核为优秀或近三年考核为称职以上。
（2）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。
（3）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。
（4）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度。
29、行政决策转向科学决策的标志
（1）决策主体由个人转向集体。
（2）决策过程由主观随意转向程序化。
（3）“谋”与“断”的相对分离。
（4）“断”与“行”的相对分离。
（5）决策手段的运用日益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标志。
30、行政执行基本知识
行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。
编制行政执行计划包括以下四方面内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排。
行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤，对决策执行进行控制。
31、行政协调的分类
（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。
（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性的行政协调。
（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。
32、行政监督
法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的基础。
行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位给予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。
审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。
33、行政系统的外部监督
我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。
国家权力机关的监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济计划和财政算、决
算；审查政府的法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员。
人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。
社会舆论监督的形式有：提出批评和建议；提出申诉、控告和检举；信访监督；新闻宣传，舆论曝光；民主协商。
第五部分 公文写作与处理
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件
条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。（2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（3）公布性文件
公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（4）陈述呈请性文件
议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。请示。用于向上级机关请求指示、批准。
报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体（1）规范性文件
条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。（2）领导指导性文件
决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。决定。用于对重要事项作出决策和安排。
指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。意见。对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。批复。用于答复下级机关的请示。（3）公布性文件
公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。
（4）陈述呈请情文件
报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。请示。用于向上级机关请求指示、批准。（5）商洽性工作
函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定 保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
39（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求 合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写
（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。
（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。
（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。
（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则
（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则
13、收文处理的一般过程
（1）公文的收受与分流
签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。
启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
（2）办理收文
拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。
批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
（3）组织传阅与催办查办
组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法
（1）文稿形成
拟稿。撰拟公文文稿。
会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。
核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。
签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
（2）公文的制作
注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。制作供对外发出的公文。
用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。
（3）公文的对外传递
分装。按规定具体拣配和封装公文。
发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。
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