创建计划生育优质服务示范站所和晋级创先工作情况汇报

第一篇：创建计划生育优质服务示范站所和晋级创先工作情况汇报

创建计划生育优质服务示范站所和晋级创

先工作情况汇报

XX年以来，我市认真贯彻落实《国家人口计生委关于进一步加强基层人口和计划生育服务体系建设的意见》和《福建省人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》及东部地区计划生育优质服务提质提速座谈会精神，坚持以人为本，以计划生育服务站标准化、规范化建设为重点，以提升优质服务能力为核心,加强计生服务站基础设施建设，提高装备水平，强化质量管理，规范服务流程，推进依法执业，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，维护人民群众计划生育/生殖健康权益，促进人口长期均衡发展提供优质的技术保障。现将我市如下。

一、稳定机构，保障投入，着力推进服务站所健康发展

市、乡计划生育服务站在获得《计划生育技术服务机构执业许可证》，办理《事业单位法人资格证书》的基础上，市里还成立了生殖健康计划生育服务站，开设了生殖健康计划生育门诊部，4个乡镇的计划生育服务所更名为中心计划生育服务所，全市所有计生服务站完成了全额事业单位的体制转型，计生服务站人员工资全部纳入财政预算由市里统一发放。在确保计划生育技术服务机构和队伍稳定的同时，市财政逐年增加计划生育技术服务经费的投入。为确保示范站 建设和晋级创先工作的开展，市财政按全市社会抚养费征收总额的15％增加投入，用于服务站基础设施建设。市、乡计生服务站在原有装备的基础上，一年多来，先后投入资金200多万元，购进了全自动生化仪、免疫发光检测、消毒供应等高科技设备，每个乡镇配置了两台计划生育综合信息管理系统、血尿分析仪、B超、微机等服务设备。为确保孕前优生健康检查项目的高标准运行，计划投入450万元，用于项目新建检验中心及市计生服务站内部改造，新建检验中心重点包括检验室、手术室、细菌培养室及消毒供应室等设施。小松镇投入100多万元新建服务所，并添置了必要的设备。与此同时，我们还增加预算投入，用于开展“新农村新家庭人口健康促进项目”的宣传，充分调动了广大育龄妇女参与普查的积极性。“母亲节”期间，我们和市妇联在共同开展为重症母亲献爱心的活动中，推出了为母亲“爱心健康检查”系列活动，让更多的贫困母亲享受到计生的优质服务。

二、严格准入，提升素质，着力打造服务队伍职业化

我市是省上确定的计生队伍职业化建设试点单位，为此，我们紧紧抓住这一契机，及时出台了人口计生队伍职业化建设试点工作方案，强化组织领导，明确实施步骤，逐步向计生技术服务队伍建设科学化、规范化和标准化目标迈进。一是严格准入。市政府明确规定凡今后进入计生技术服务队伍的必须是大专以上、具有助理资格以上的全日制医学 院校毕业生，其他人员只出不进。近两年来，全市共面向社会招聘了3名卫技人员。今年计划招聘5人，已经开始报名。二是提升素质。结合业务开展和晋升需要，组织卫技人员到医学院校和上级医疗机构进修学习，目前共有11人参加学历教育，有6人已经完成半年以上进修。三是提高技能。积极组织技术人员参加“一证两师”入职培训、考试，乡级以上卫技人员参加入职培训、考试率达100％。同时，在全市计生系统广泛开展“技术培训、岗位练兵、技能竞赛”活动，本着立足岗位、注重实效、重在基层和“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，形成了“学业务、比技能、争先进、当标兵”的良好氛围，为提高全市计生技术服务水平提供强有力的人才保障。截至目前，全市共有卫技人员80名，市、乡服务站卫技人员比例分别达85%和82.78%，保证了每个乡镇计生服务所至少有1名以上的执业医师或执业助理医师，其中市站高中初级人员比例达4：7：10。

三、规范场所，建章立制，着力提升服务水平和质量

按照“做大县区、做实乡镇、做活村居”的要求，完成了市、乡计生技术服务机构的职能定位和职责分工，市计生服务站全面启动了服务信息化管理。全市共新建、改建市乡计生服务站15个，市计生服务站业务用房达 2160平方米，乡级计生服务所业务用房面积平均达 812平方米。按照计生服务站建设要求，全市15个市、乡计生服务站全 面完成了外部形象和内部布局规范建设，站合格率达100%，其中二级以上站9个，占60％。一是统一标准。我们严格按照《计划生育服务站机构形象规范手册》中设计的标准字体、标准色彩及象征图案，紧紧围绕科学规范、以人为本、亲切温馨的建设理念，对计划生育服务站做到统一布局规划，统一建筑外观形象，统一站内外标识，统一人员服装，统一宣传模式，来不断满足农村计划生育宣传教育、技术服务、培训指导、药具管理、信息咨询等全程服务的需要，基本达到了服务功能齐全、配套设施完善、服务流程合理、服务环境温馨的目的，真正凸显计划生育技术服务特色。二是健全制度。为更好地配合外部形象的标准化建设，我们进一步加大内部规范管理的力度，先后制定了各项规章制度：①工作制度。包括门诊制度、交接班制度、学习制度、手术室制度等各项制度；②岗位责任制度。根据不同的岗位，制定不同的工作职责，做到每个岗位的人员职责明确；③技术操作制度。根据《计划生育技术服务管理条例》的要求，编印了计划生育服务站服务规范手册，做到卫技人员人手一册，实行承诺服务，接受群众监督。通过制定与实施规章制度，做到管理有力度，操作有规范，工作有职责，实绩有考核，有效地调动了卫技人员开展优质服务的积极性和主动性。三是完善信息。作为南平市实施福建省人口和计划生育技术服务管理系统惟一的试点市，我们在运行福建省育龄妇女管理与服务系 统的基础上，及时对市、乡计划生育微机信息系统进行全面升级，配齐配强市站各科室的微机，做到人手一台，实现科室联网，实行电子导诊，充分利用计算机的信息引导功能，为育龄群众提供准确高效的生殖保健服务。

四、以人为本，围绕需求，着力拓展生殖健康优质服务

1、组织实施“新农村新家庭——人口健康促进”项目。项目以已婚育龄妇女为重点，开展免费的生殖保健咨询、常见妇科疾病普查和低偿优惠的健康体检。工作中我们充分发挥市、乡计生服务站的龙头和骨干作用，采取市、乡联动的方式，一方面市人口计生局组织计生卫技人员成立专门服务队伍，携带乳透、B超等便携式设备，常年巡回在乡村开展服务。另一方面乡镇组织本辖区育龄妇女到市站参加优惠体检。据统计，近两年来，我市为6万多名育龄妇女开展乳透、B超等妇科疾病普查，低偿为6540名妇女进行了乳腺癌、宫颈癌等疾病的筛查服务，同时为参加体检的妇女建立生殖健康档案，实施治疗、随访和转诊服务，以此改善广大农村育龄妇女的健康状况，提高育龄群众的生育、生活和生命质量。通过项目实施，推进了计划生育优质服务从“人口数量”到“人口质量”的转变，由“管理为主”向“管理与服务兼容”转变，树立了“服务好、上水平”的大人口意识，增强了人口计生工作的感召力和亲和力，提高了群众实行计划生育的自觉性和主动性。

2、开展出生缺陷一级预防工作。中央《决定》将实施出生缺陷干预工程、提高出生人口素质上升到重大民生问题的高度，列为统筹解决人口问题的重要内容。近年来，我市紧紧抓住被省人口计生委列为出生缺陷一级预防试点县市的契机，积极开展群众咨询、孕前实验室筛查等试点工作，形成了 “政府主导、部门配合、宣传倡导、普遍筛查、重点干预、项目运作”的出生缺陷干预工作模式。工作中，我们把新婚待孕和申请生育二孩的夫妇作为重点干预人群，坚持对干预人群进行以4项病原体抗体为主要检测内容的优生筛查，筛查结果有问题的及时采取治疗或预防措施。试点工作开展以来，每年筛查3500多人，孕前筛查率达85％以上，新生儿出生缺陷发生率从XX年的11.85‰下降至9‰。同时，积极倡导广大适龄青年参与免费婚检，免费婚检率达100％，及时传播孕前优生科学知识，积极推广叶酸、施利安等药物干预。

3、实施免费孕前优生健康检查项目。按照省关于开展免费孕前优生健康检查工作的统一安排部署，我市将免费孕前优生健康检查列入年度为民办实事项目，成立了免费孕前优生健康检查项目工作领导小组和专家指导组。活动中，印发了宣传资料20多万份，发送手机短信3万条，组织大型咨询活动10多场，选派项目技术骨干参加国家和省里培训，举办3期全市卫技人员培训班。同时，将免费孕前优生健康 检查工作落实情况纳入人口计生工作考核的重点，经常性对各乡镇工作开展情况进行检查督促，有效促进了免费孕前优生健康检查工作的顺利开展。项目于 XX年7月1日 正式启动，其中XX年有7309人参加了免费孕前优生健康检查，我们每月还组织一次专家组成员对高风险人群进行针对性的咨询指导，使每对参检夫妇都能得到科学合理的指导。

近年来，虽然我市创建计划生育优质服务示范站所和晋级创先工作取得了一定成效，但与上级的高要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强领导，加大宣传力度，狠抓工作落实，不断开创人口计生工作新局面。

第二篇：创建省级计划生育优质服务先进县工作汇报

各位领导：首先，我代表临邑县委、县政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对临邑工作的关心和支持表示衷心的感谢！临邑县辖7镇3乡1个经济开发区和1个街道办事处，855个行政村，10个居委会，140余个县直单位，总面积1016平方公里，总人口51.9万，其中已婚育龄妇女101718人，育龄群众30余万，创建省级计划生育优质服务先进县工作汇报。2002年初，我县积极响应省市号召，提出奋斗三年、争创“省级计划生育优质服务先进县”的工作目标。几年来，我们认真贯彻落实上级有关指示精神和要求，紧紧围绕“创优”任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的综合优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。2002至2004，全县合法生育率连续三年达到98%以上；出生人口性别比平均为107；出生缺陷发生率近两年平均控制在5‰以内。自查显示，我县育龄群众对计划生育工作的综合满意率达到了93%。2002年，我县在德州市率先被命名为“市级计划生育优质服务先进县”，县计生局被评为“全省计划生育先进集体”，局长王长河同志被评为“全国计划生育工作先进个人”。2004年，县计生局被评为“全国计划生育系统行风建设先进单位”，被市文明委评为“市级精神文明建设先进单位”。三年间，全县计生系统先后有16名同志因工作成绩突出被省市记功奖励或命名表彰，24人被县委、县政府提拔重用。下面，我将近几年我县开展计划生育优质服务活动的具体情况和主要做法向各位领导作一简要汇报。

一、加强领导，为计划生育事业发展提供“三大保障”

（一）狠抓学习和组织领导，为开展优质服务提供思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好计生工作和开展计生优质服务重要性的认识，近几年县乡党委理论学习中心组，把计划生育“一法三规一条例”以及上级有关开展优质服务活动的意见、要求纳入了学习计划（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《山东省人口与计划生育条例》等），定期组织学习，使各级领导干部充分认识到贯彻“一法三规一条例”、深入开展计划生育优质服务的重大意义，统一了思想认识。为保障“创优”活动的顺利进行，县委、县政府成立了由县长挂帅，相关部门和各乡镇一把手参加的全县创建工作领导小组，制定出台了《临邑县计划生育优质服务工作方案》和“三级联创”的意见，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准。要求各级各单位把开展计划生育优质服务作为新形势下计生工作的发展方向和主要内容，列入各级党政组织的重要议事日程，务必抓紧抓好、抓出成效。近几年，书记、县长多次听取创建活动的情况汇报，对创建工作高标准、严要求。2002年，采取县财政统筹的方式，解决了农村独生子女费的兑现问题；2003年，将“四术”免费列入了财政预算；今年，就城区计划生育又解决了属地化管理问题，真正做到每年都能解决一至两件影响计划生育事业发展的重大问题。县委、县政府分管领导多次召开调度会议，分析创建形势，协调解决问题，督促工作落实。县人大和县政协领导也分片包干，定期听取创优工作汇报，深入一线督查工作落实情况。县委办、县府办认真履行职能，把“创优”工作列入重大事项及时派员督促检查，定期向县委、县政府领导专题汇报。县几大班子领导的关心、支持和督导，极大地激发了基层干部的创建热情，促进了创建工作的顺利开展。

（二）建立“三个机制”，为开展优质服务提供经济和政策保障。一是建立了稳定的财政投入机制。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展，县乡财政每年都拿出大量资金，用于兑现奖励、宣传教育、服务站（室）建设等。《计划生育技术服务管理条例》实施后，县政府克服困难，制定政策，每年拿出50万元专项资金，在农村全面推行避孕节育技术免费服务；在税费改革中，县委、县政府把计生局纳入税费改革领导小组成员单位，认真听取计生局对税费改革后如何保证计生经费、解决基层干部报酬等问题的意见；县政府将计划生育事业经费纳入县财政预算，并保证投入年年有所增加（2002年投入275.4万元，其中县财政投入152.9万元，乡镇投入122.5万元，人均5.4元；2003年投入325.61万元，其中县财政投入176.61万元，乡镇投入149万元，人均6.32元；2004年预算363.16万元，其中县财政投入190万元，乡镇投入173.16万元，人均7.03元）；2002年以来，县财政每年统筹解决资金近300万元用于农村独生子女父母奖励费的兑现，为活动的开展提供了有力的财力支撑。二是建立了利益导向机制。县委、县政府制定出台了《关于建立和完善计划生育利益导向机制和社会保障制度的意见》。在农村，除落实了独生子女费和技术服务免费外，对放弃二胎家庭落实了一次性1000元的奖励。推行了政策内生育计划母婴安康和独生子女双全保险。2002年以来，共投入资金124万元，办理母婴安康保险11896例，独生子女双重保险4.4万例，共有479个家庭在保险责任之内发生不幸，县计生局、计生协为他们索赔保险金额达171万元。成立了临邑县人口与计划生育公益金，对计划生育特困家庭落实了救助政策。近几年，县、乡对在档的86个独生子女特困家庭全部实施了救助，发放救助金、慰问品折合资金4万余元；相关部门也充分发挥职能作用，在计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等方面落实政策，在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。各项优先、优惠、扶持、救助政策落实面达到96%以上。三是建立了综合治理机制。县乡党委、政府把人口与计划生育工作纳入了经济社会发展总体规划，认真落实党政领导和单位部门责任制，并与相关部门严格签定了人口与计划生育齐抓共管责任书，各部门严格按照要求，建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。为激励各级齐抓共管、综合治理计划生育的积极性、主动性，县委、县政府制定出台了《关于进一步落实计划生育追踪奖惩、一票否决、离职审计制度的若干规定》，纪检、组织、人事等部门按照《规定》要求，在全县综合性表彰和单项表彰中，坚持征求计生部门的意见，对违反计生政策的人员和计生工作落后的单位，坚持一票否决、离职审计和追踪奖惩制度，有效地增强了各级各部门尤其是党政一把手抓紧抓好计划生育工作的意识，为计生工作的开展提供了有力保障。去年以来，为严格控制出生婴儿性别比，县政府制定出台了《关于严禁非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的意见》，专门组织召开了相关部门参加的性别比专项治理动员会议。县计生、卫生、工商、药监、公安、法院等部门联手协作，重拳出击，在全县建立健全了监督制度、终止妊娠管理制度、凭证分娩制度，共组织以清理B超为重点的专项治理活动2次，累计清理B超11台，没收非法经营引流药物567件，取缔非法妇科产科诊所3家，严厉打击了违法行为，取得了明显效果，使全县出生婴儿性别比稳定在了正常范围内。为帮促计划生育薄弱村，县计划生育领导小组制定出台了《关于对计划生育薄弱村实行部门帮促的实施意见》，要求相关部门结对帮促出现违法生育的计生薄弱村。各部门根据所帮促村的实际情况，发挥部门优势，开展了形式多样、特色鲜明的帮促活动，收到了良好成效，绝大多数薄弱村已经转化。为应对新《婚姻登记条例》实施后全县晚婚率下降的问题，加大了对婚姻登记的综合治理力度。县政府出台了《关于进一步做好晚婚晚育工作的实施意见》（临政发

第三篇：创建省级计划生育优质服务先进县工作汇报

创建省级计划生育优质服务先进县工　作　汇　报中国共产党ＸＸ县委　ＸＸ县人民政府（2004年11月8日）各位领导：首先，我代表临邑县委、县政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对临邑工作的关心和支持表示衷心的感谢！临邑县辖7镇3乡1个经济开发区和1个街道办事处，855个行政村，10个居委会，140余个县直单位，总面积1016平方公里，总人口51.9万，其中已婚育龄妇女101718人，育龄群众30余万。2002年初，我县积极响应省市号召，提出奋斗三年、争创“省级计划生育优质服务先进县”的工作目标。几年来，我们认真贯彻落实上级有关指示精神和要求，紧紧围绕“创优”任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的综合优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。2002至2004，全县合法生育率连续三年达到98%以上；出生人口性别比平均为107；出生缺陷发生率近两年平均控制在5‰以内。自查显示，我县育龄群众对计划生育工作的综合满意率达到了93%。2002年，我县在德州市率先被命名为“市级计划生育优质服务先进县”，县计生局被评为“全省计划生育先进集体”，局长王长河同志被评为“全国计划生育工作先进个人”。2004年，县计生局被评为“全国计划生育系统行风建设先进单位”，被市文明委评为“市级精神文明建设先进单位”。三年间，全县计生系统先后有16名同志因工作成绩突出被省市记功奖励或命名表彰，24人被县委、县政府提拔重用。下面，我将近几年我县开展计划生育优质服务活动的具体情况和主要做法向各位领导作一简要汇报。

一、加强领导，为计划生育事业发展提供“三大保障”

（一）狠抓学习和组织领导，为开展优质服务提供思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好计生工作和开展计生优质服务重要性的认识，近几年县乡党委理论学习中心组，把计划生育“一法三规一条例”以及上级有关开展优质服务活动的意见、要求纳入了学习计划（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《山东省人口与计划生育条例》等），定期组织学习，使各级领导干部充分认识到贯彻“一法三规一条例”、深入开展计划生育优质服务的重大意义，统一了思想认识。为保障“创优”活动的顺利进行，县委、县政府成立了由县长挂帅，相关部门和各乡镇一把手参加的全县创建工作领导小组，制定出台了《临邑县计划生育优质服务工作方案》和“三级联创”的意见，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准。要求各级各单位把开展计划生育优质服务作为新形势下计生工作的发展方向和主要内容，列入各级党政组织的重要议事日程，务必抓紧抓好、抓出成效。近几年，书记、县长多次听取创建活动的情况汇报，对创建工作高标准、严要求。2002年，采取县财政统筹的方式，解决了农村独生子女费的兑现问题；2003年，将“四术”免费列入了财政预算；今年，就城区计划生育又解决了属地化管理问题，真正做到每年都能解决一至两件影响计划生育事业发展的重大问题。县委、县政府分管领导多次召开调度会议，分析创建形势，协调解决问题，督促工作落实。县人大和县政协领导也分片包干，定期听取创优工作汇报，深入一线督查工作落实情况。县委办、县府办认真履行职能，把“创优”工作列入重大事项及时派员督促检查，定期向县委、县政府领导专题汇报。县几大班子领导的关心、支持和督导，极大地激发了基层干部的创建热情，促进了创建工作的顺利开展。

（二）建立“三个机制”，为开展优质服务提供经济和政策保障。一是建立了稳定的财政投入机制。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展，县乡财政每年都拿出大量资金，用于兑现奖励、宣传教育、服务站（室）建设等。《计划生育技术服务管理条例》实施后，县政府克服困难，制定政策，每年拿出50万元专项资金，在农村全面推行避孕节育技术免费服务；在税费改革中，县委、县政府把计生局纳入税费改革领导小组成员单位，认真听取计生局对税费改革后如何保证计生经费、解决基层干部报酬等问题的意见；县政府将计划生育事业经费纳入县财政预算，并保证投入年年有所增加（2002年投入275.4万元，其中县财政投入152.9万元，乡镇投入122.5万元，人均5.4元；2003年投入325.61万元，其中县财政投入176.61万元，乡镇投入149万元，人均6.32元；2004年预算363.16万元，其中县财政投入190万元，乡镇投入173.16万元，人均7.03元）；2002年以来，县财政每年统筹解决资金近300万元用于农村独生子女父母奖励费的兑现，为活动的开展提供了有力的财力支撑。二是建立了利益导向机制。县委、县政府制定出台了《关于建立和完善计划生育利益导向机制和社会保障制度的意见》。在农村，除落实了独生子女费和技术服务免费外，对放弃二胎家庭落实了一次性1000元的奖励。推行了政策内生育计划母婴安康和独生子女双全保险。2002年以来，共投入资金124万元，办理母婴安康保险11896例，独生子女双重保险4.4万例，共有479个家庭在保险责任之内发生不幸，县计生局、计生协为他们索赔保险金额达171万元。成立了临邑县人口与计划生育公益金，对计划生育特困家庭落实了救助政策。近几年，县、乡对在档的86个独生子女特困家庭全部实施

了救助，发放救助金、慰问品折合资金4万余元；相关部门也充分发挥职能作用，在计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等方面落实政策，在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。各项优先、优惠、扶持、救助政策落实面达到96%以上。三是建立了综合治理机制。县乡党委、政府把人口与计划生育工作纳入了经济社会发展总体规划，认真落实党政领导和单位部门责任制，并与相关部门严格签定了人口与计划生育齐抓共管责任书，各部门严格按照要求，建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。为激励各级齐抓共管、综合治理计划生育的积极性、主动性，县委、县政府制定出台了《关于进一步落实计划生育追踪奖惩、一票否决、离职审计制度的若干规定》，纪检、组织、人事等部门按照《规定》要求，在全县综合性表彰和单项表彰中，坚持征求计生部门的意见，对违反计生政策的人员和计生工作落后的单位，坚持一票否决、离职审计和追踪奖惩制度，有效地增强了各级各部门尤其是党政一把手抓紧抓好计划生育工作的意识，为计生工作的开展提供了有力保障。去年以来，为严格控制出生婴儿性别比，县政府制定出台了《关于严禁非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的意见》，专门组织召开了相关部门参加的性别比专项治理动员会议。县计生、卫生、工商、药监、公安、法院等部门联手协作，重拳出击，在全县建立健全了监督制度、终止妊娠管理制度、凭证分娩制度，共组织以清理B超为重点的专项治理活动2次，累计清理B超11台，没收非法经营引流药物567件，取缔非法妇科产科诊所3家，严厉打击了违法行为，取得了明显效果，使全县出生婴儿性别比稳定在了正常范围内。为帮促计划生育薄弱村，县计划生育领导小组制定出台了《关于对计划生育薄弱村实行部门帮促的实施意见》，要求相关部门结对帮促出现违法生育的计生薄弱村。各部门根据所帮促村的实际情况，发挥部门优势，开展了形式多样、特色鲜明的帮促活动，收到了良好成效，绝大多数薄弱村已经转化。为应对新《婚姻登记条例》实施后全县晚婚率下降的问题，加大了对婚姻登记的综合治理力度。县政府出台了《关于进一步做好晚婚晚育工作的实施意见》（临政发〔2004〕34号文件），全县各级、各部门严格按照《意见》要求，认真落实各项奖励政策，各级计生部门向广大育龄群众发出倡导晚婚晚育的公开信，各乡镇与村委会、村委会与各适龄青年都签订了晚婚协议，落实合同管理；民政部门在办理结婚证时，对达不到晚婚的加强宣传教育，力求群众自觉的实行晚婚；与共青团组织联合，在全县未婚青年中大力宣传县里关于对晚婚夫妇的引导奖励政策，大力提倡婚育新风尚；利用协会贴近群众的优势，把晚婚晚育等计划生育政策自编成群众喜闻乐见的文艺节目进行演出，达到了寓教于乐的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及时扭转了晚婚率急剧下降的被动局面。[1][2][3][4][5][6]下一页

第四篇：创建省级计划生育优质服务先进县工作汇报

创建省级计划生育优质服务先进县工　作　汇　报中共ＸＸ县委　ＸＸ县人民政府（2004年11月8日）各位领导：首先，我代表临邑县委、县政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对临邑工作的关心和支持表示衷心的感谢！临邑县辖7镇3乡1个经济开发区和1个街道办事处，855个行政村，10个居委会，140余个县直单位，总面积1016平方公里，总人口51.9万，其中已婚育龄妇女101718人，育龄群众30余万。2002年初，我县积极响应省市号召，提出奋斗三年、争创“省级计划生育优质服务先进县”的工作目标。几年来，我们认真贯彻落实上级有关指示精神和要求，紧紧围绕“创优”任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的综合优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。2002至2004，全县合法生育率连续三年达到98%以上；出生人口性别比平均为107；出生缺陷发生率近两年平均控制在5‰以内。自查显示，我县育龄群众对计划生育工作的综合满意率达到了93%。2002年，我县在德州市率先被命名为“市级计划生育优质服务先进县”，县计生局被评为“全省计划生育先进集体”，局长王长河同志被评为“全国计划生育工作先进个人”。2004年，县计生局被评为“全国计划生育系统行风建设先进单位”，被市文明委评为“市级精神文明建设先进单位”。三年间，全县计生系统先后有16名同志因工作成绩突出被省市记功奖励或命名表彰，24人被县委、县政府提拔重用。下面，我将近几年我县开展计划生育优质服务活动的具体情况和主要做法向各位领导作一简要汇报。

一、加强领导，为计划生育事业发展提供“三大保障”

（一）狠抓学习和组织领导，为开展优质服务提供思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好计生工作和开展计生优质服务重要性的认识，近几年县乡党委理论学习中心组，把计划生育“一法三规一条例”以及上级有关开展优质服务活动的意见、要求纳入了学习计划（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《山东省人口与计划生育条例》等），定期组织学习，使各级领导干部充分认识到贯彻“一法三规一条例”、深入开展计划生育优质服务的重大意义，统一了思想认识。为保障“创优”活动的顺利进行，县委、县政府成立了由县长挂帅，相关部门和各乡镇一把手参加的全县创建工作领导小组，制定出台了《临邑县计划生育优质服务工作方案》和“三级联创”的意见，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准。要求各级各单位把开展计划生育优质服务作为新形势下计生工作的发展方向和主要内容，列入各级党政组织的重要议事日程，务必抓紧抓好、抓出成效。近几年，书记、县长多次听取创建活动的情况汇报，对创建工作高标准、严要求。2002年，采取县财政统筹的方式，解决了农村独生子女费的兑现问题；2003年，将“四术”免费列入了财政预算；今年，就城区计划生育又解决了属地化管理问题，真正做到每年都能解决一至两件影响计划生育事业发展的重大问题。县委、县政府分管领导多次召开调度会议，分析创建形势，协调解决问题，督促工作落实。县人大和县政协领导也分片包干，定期听取创优工作汇报，深入一线督查工作落实情况。县委办、县府办认真履行职能，把“创优”工作列入重大事项及时派员督促检查，定期向县委、县政府领导专题汇报。县几大班子领导的关心、支持和督导，极大地激发了基层干部的创建热情，促进了创建工作的顺利开展。

（二）建立“三个机制”，为开展优质服务提供经济和政策保障。一是建立了稳定的财政投入机制。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展，县乡财政每年都拿出大量资金，用于兑现奖励、宣传教育、服务站（室）建设等。《计划生育技术服务管理条例》实施后，县政府克服困难，制定政策，每年拿出50万元专项资金，在农村全面推行避孕节育技术免费服务；在税费改革中，县委、县政府把计生局纳入税费改革领导小组成员单位，认真听取计生局对税费改革后如何保证计生经费、解决基层干部报酬等问题的意见；县政府将计划生育事业经费纳入县财政预算，并保证投入年年有所增加（2002年投入275.4万元，其中县财政投入152.9万元，乡镇投入122.5万元，人均5.4元；2003年投入325.61万元，其中县财政投入176.61万元，乡镇投入149万元，人均6.32元；2004年预算363.16万元，其中县财政投入190万元，乡镇投入173.16万元，人均7.03元）；2002年以来，县财政每年统筹解决资金近300万元用于农村独生子女父母奖励费的兑现，为活动的开展提供了有力的财力支撑。二是建立了利益导向机制。县委、县政府制定出台了《关于建立和完善计划生育利益导向机制和社会保障制度的意见》。在农村，除落实了独生子女费和技术服务免费外，对放弃二胎家庭落实了一次性1000元的奖励。推行了政策内生育计划母婴安康和独生子女双全保险。2002年以来，共投入资金124万元，办理母婴安康保险11896例，独生子女双重保险4.4万例，共有479个家庭在保险责任之内发生不幸，县计生局、计生协为他们索赔保险金额达171万元。成立了临邑县人口与计划生育公益金，对计划生育特困家庭落实了救助政策。近几年，县、乡对在档的86个独生子女特困家庭全部实施了救助，发放救助金、慰问品折合资金4万余元；相关部门也充分发挥职能作用，在计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等方面落实政策，在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。各项优先、优惠、扶持、救助政策落实面达到96%以上。三是建立了综合治理机制。县乡党委、政府把人口与计划生育工作纳入了经济社会发展总体规划，认真落实党政领导和单位部门责任制，并与相关部门严格签定了人口与计划生育齐抓共管责任书，各部门严格按照要求，建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。为激励各级齐抓共管、综合治理计划生育的积极性、主动性，县委、县政府制定出台了《关于进一步落实计划生育追踪奖惩、一票否决、离职审计制度的若干规定》，纪检、组织、人事等部门按照《规定》要求，在全县综合性表彰和单项表彰中，坚持征求计生部门的意见，对违反计生政策的人员和计生工作落后的单位，坚持一票否决、离职审计和追踪奖惩制度，有效地增强了各级各部门尤其是党政一把手抓紧抓好计划生育工作的意识，为计生工作的开展提供了有力保障。去年以来，为严格控制出生婴儿性别比，县政府制定出台了《关于严禁非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的意见》，专门组织召开了相关部门参加的性别比专项治理动员会议。县计生、卫生、工商、药监、公安、法院等部门联手协作，重拳出击，在全县建立健全了监督制度、终止妊娠管理制度、凭证分娩制度，共组织以清理B超为重点的专项治理活动2次，累计清理B超11台，没收非法经营引流药物567件，取缔非法妇科产科诊所3家，严厉打击了违法行为，取得了明显效果，使全县出生婴儿性别比稳定在了正常范围内。为帮促计划生育薄弱村，县计划生育领导小组制定出台了《关于对计划生育薄弱村实行部门帮促的实施意见》，要求相关部门结对帮促出现违法生育的计生薄弱村。各部门根据所帮促村的实际情况，发挥部门优势，开展了形式多样、特色鲜明的帮促活动，收到了良好成效，绝大多数薄弱村已经转化。为应对新《婚姻登记条例》实施后全县晚婚率下降的问题，加大了对婚姻登记的综合治理力度。县政府出台了《关于进一步做好晚婚晚育工作的实施意见》（临政发〔2004〕34号文件），全县各级、各部门严格按照《意见》要求，认真落实各项奖励政策，各级计生部门向广大育龄群众发出倡导晚婚晚育的公开信，各乡镇与村委会、村委会与各适龄青年都签订了晚婚协议，落实合同管理；民政部门在办理结婚证时，对达不到晚婚的加强宣传教育，力求群众自觉的实行晚婚；与共青团组织联合，在全县未婚青年中大力宣传县里关于对晚婚夫妇的引导奖励政策，大力提倡婚育新风尚；利用协会贴近群众的优势，把晚婚晚育等计划生育政策自编成群众喜闻乐见的文艺节目进行演出，达到了寓教于乐的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及时扭转了晚婚率急剧下降的被动局面。

（三）强化基础建设，为开展优质服务提供阵地和人员保障。一是建立了以县计生服务站为龙头，乡（镇）服务站为中心，村服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络。继1998年县财政投资300多万元建立县计生站服务中心大楼以后，县计生服务站先后又累计投入283万元，购置了服务必需的先进仪器设备和专用车辆，对科室设置进行了重新布局，并采取请进来、送出去的方式，培养了大批技术服务人才。各乡镇计生站也都投入了大量资金，按照优质服务的要求，扩建房屋，添置仪器，培训技术力量。6月22日，东平现场会议之后，全县上下认真学习贯彻落实会议精神，加强县、乡计生服务网络建设，改革内部管理体制，进一步增强了县、乡计生服务站的生存能力和服务水平。目前，县计生站和11个乡镇计生站全部取得执业许可证，医疗技术人员全部达到了70%以上的比例，并按照省计划生育质量管理规范，建立和完善了技术服务质量管理体系，县、乡计划生育服务站历年来未发生过1例技术服务事故。县计生站于2002年通过省级验收，被评为计划生育优质服务示范站，7个乡镇服务站达到了市级计划生育优质服务示范站标准，总数在全市最多。二是建立了以乡镇人口学校为中心，村人口学校和协会会员之家为基础的宣传服务阵地。为提高宣传效果，在原有基础上，今年为各乡镇服务站购置了电子触摸屏，为满足到站人员的计划生育知识需求提供了方便。全县村村建起了计生服务室、人口学校和会员之家，70%以上达到了“三位一体，单门独院”的要求。各村计生专职主任、查访员、育龄妇女小组长和会员小组长等人员，借助阵地和深入到户的机会，针对群众的不同需求，开展了“十登门，十到人”计生优质服务活动（婚前登门，晚婚、晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优孕优生指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；生殖保健服务登门，服务措施落实到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优待政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人），极大地提高了群众对计生工作的满意率。三是建立了一支素质较高的计划生育干部队伍。县委、县政府为计生局配备了有医学专业学历的副局长，按要求为县、乡计生站采取内培、外聘等形式，配备了高、中级技术服务专业人员，70%的县乡计生人员达到大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上岗。在机构改革中，县、乡计生站全部保留为财政全额拨款事业单位，各乡镇全部保留了计生办，村村配备了专职计生主任，80%的村计生主任经过选举进入了村“两委”班子，近三年新任村专职主任达到了知识化、年轻化、女性化的要求，并达到职责、任务、报酬落实。每年都通过举办培训班、外派深造、以会代训等多种形式加强队伍建设，乡、村计生专职干部对人口与计生法律法规和基础知识的知晓率达到95%以上，计生整体队伍的思想素质和业务素质不断提高，为开展优质服务创造了有利条件。

二、强化宣传，为创建活动营造良好的社会舆论氛围

（一）利用媒体进行社会宣传。县委宣传部将计划生育“双进”（宣传教育进村、婚育新风进家）、“双建”（建设新型生育文化、建设幸福美满家庭）活动纳入全县精神文明建设总体规划。在《临邑大众》、临邑电台、电视台开办了计划生育专栏，并采取多种形式，开展了人口与计划生育公益性宣传，保持了宣传的经常化、系统化；在乡村利用广播、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律、法规和计划生育基本知识，同时还通过在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等多种形式，使广大育龄群众耳闻目睹计划生育及优质服务的内容，对引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生等科学文明、进步的婚育观念起到了重要的推动作用。

（二）利用活动进行专题宣传。每年在“9·25《公开信》发布日”、“7·11世界人口日”、“5·29协会活动日”等各种纪念日，县乡村各级都坚持举办宣传活动。有的把上街宣传与义诊结合，有的举办科技宣传周活动，有的举办知识竞赛，还有的举行计划生育专题文艺汇演，各种活动都把计划生育及优质服务贯穿始终。今年“5·29协会活动日”，全县县、乡、村三级协会组织广大会员通过多种形式宣传艾滋病预防知识，翻印《艾滋病预防知识》3万本，试卷26万份，参与艾滋病预防知识答题的会员和群众达10万余人，收到了良好的宣传效果。据统计，近几年全县共举办各类计划生育专题宣传活动267场次，直接受教育群众达20多万人次。

（三）针对不同群众进行个性宣传。在大范围、覆盖式宣传的同时，我们还针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、悄悄话室、多媒体触摸屏、电教设备、标本模型等，加强了个性化宣传教育。对准备结婚的男女青年，县乡计生站负责进行婚前性卫生知识、优生优育、避孕节育等知识的培训；对准备怀孕的妇女在乡、村两级人口学校分别进行孕前优生优育知识培训，帮助她们选择最佳怀孕时间及孕前注意事项；对已怀孕的妇女培训孕期保健知识，指导孕期应注意的事项，提倡住院分娩；对产褥期妇女由村查访员负责产后随访，了解掌握母婴健康状况，指导产褥期注意事项、母乳喂养、科学育儿及避孕节育措施知情选择知识等；对渡过生育期后的妇女进行生殖健康知识的培训，帮助她们预防妇女常见病和性传播疾病，增强她们生殖保健意识和预防能力。针对育龄群众的不同知识需求，仅今年县计生局就投资20多万元，编印了6万套高质量的计划生育科普知识小折页，分别把育龄群众各个生理阶段应注意的问题，应享有的服务和计划生育政策及各项工作管理规范进行了详细说明，有针对性地分发到育龄群众手中，进一步加强了计划生育法律、法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识的教育培训，育龄群众对计划生育基本知识的知晓率达到了80%以上。

三、强化服务，大力实施以技术服务为重点的“三大工程”我县在充分了解群众需求和宣传引路的同时，紧紧围绕实施避孕节育知情选择、生殖保健、出生缺陷干预三大工程，大力开展了以技术服务为重点的优质服务工作。

（一）深入开展避孕节育方法知情选择。一是宣传发动，为知情选择奠定群众基础。充分利用大众传媒、印发资料和知识竞赛等丰富多彩的形式，宣传知情选择的重要意义，尤其强化了个性宣传，通过村查访员和技术服务人员上门访问、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作。狠抓了“四个环节”：首先加强知情培训，目前全县计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了90%以上；其次是实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；第三是搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上；第四是推广新技术、新方法，引进推广了吉妮环等新型避孕药具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全县避孕节育措施落实率达到了99%，有效率达到95%以上。

（二）深入开展生殖保健系列服务。我们充分利用本县技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项服务。一是加强了科普教育，使育龄群众增长知识，增强自我保健意识。县、乡计生部门经常印发宣传生殖保健方面的知识资料，为每位已婚育龄妇女印制了生殖健康手册，生殖保健服务建档率达到了100%，同时印制了男性生殖健康宣传手册，已婚育龄人群中男性参与生殖保健活动和服务的人数达到了22%。二是认真开展孕情、环情普查工作。每年开展“双情”普查两次，普查率达到了98%以上。三是结合对已婚育龄妇女的健康查体活动，普遍开展妇女病普查普治。教育和引导妇女改变不良生活习惯，广泛开展“小病当大夫，大病当参谋，与育龄群众交朋友”活动。近三年，县、乡计生站累计查治各类妇女病3785人次，治愈率达80%以上，育龄妇女获得了基本的生殖保健服务。四是开展不孕不育症治疗。县计生站开设了不孕不育症治疗门诊，除本站的医疗人员外，每月7号、8号聘请省计划生育医院的不孕不育症治疗专家来站座诊，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育症给予及时诊治，为广大不孕不育症患者带来了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治疗385人，有11对患不孕不育症的夫妇通过治疗实现了生育愿望。

（三）大力实施出生缺陷干预。县、乡计生站除为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询之外，还开展了出生缺陷干预一条龙服务。一是为持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展病毒“四项”检测，并积极推荐服用“福施福”营养素。目标人群“四项”病毒检测率达到了100%，2002年以来，共为13775个服务对象开展了“四项病毒检测、检查”，查出阳性患者225人，通过治疗已全部康复；推广使用“福施福”40500盒，目标人群服用率达98%以上。二是为病残儿再生育二胎家庭全部建立了监护档案。县、乡、村三级服务网络积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。从被监护对象怀孕三个月开始，每月为其开展一次产前检查，6个月后每半月监测一次，产前一个月每周检查一次胎儿发育情况，发现问题及时建议、指导治疗。三是开展孕期保健流动服务。县计生站投资16.8万元，专门配备了流动技术服务车，派出由3名技术人员组成的流动技术服务队，携带B超、心电图机等仪器常年深入乡、村，免费为怀孕对象进行健康查体及孕情跟踪服务。截止目前，跟踪服务已达37864人次，查出子宫肌瘤、卵巢囊肿158例，无脑儿、脊柱裂等畸形胎儿13例，均采取了补救措施，使全县出生缺陷发生率控制在5‰之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。

四、深化改革，推动创建活动依法健康开展

（一）推行依法行政。建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。为加强社会监督，县、乡、村全面推行了计划生育政务公开，县计生局、服务站面向社会公开承诺服务，全县855个行政村在醒目位置，全部印刷了计划生育收费标准公示栏，县、乡455名计生专职干部，全部实行了挂牌上岗服务。每年开展群众评议计划生育工作活动，并设立了举报箱和举报电话，及时受理群众投诉。为严厉打击违法生育行为，加强社会抚养费征收工作，县计生局和法院组成联合计生执法办公室，对2002年10月以来的违法生育进行了彻底清查，完善执法文书103套，对61个家庭困难的违法生育户制定了社会抚养费缓缴计划，对抗缴社会抚养费的8个违法生育者给予了行政拘留，共联合办案103起，征收社会抚养费36万元。在执法工作中，广大计生执法人员依法行政，严格执法，使全县多年保持了“四无”先进荣誉，即“无重大计划生育行政违纪违法案件、无越级集体上访、无信访积案、无恶性案件”。县计生局在全县多年的行风评议活动中，均居县直执法部门前列，今年被国家计生委评为“全国计划生育系统行风建设先进单位”。

（二）全面推行计划生育村民自治。一是加强宣传。通过全方位的宣传，使干部群众充分认识开展计划生育村民自治的重大意义，自觉参与村民自治。二是严格程序。严格按照申请、审批、签状、宣传、建章、立制、签协议书七个程序进行，防止走过场。三是充分调动群众参与的积极性。把《章程》、《协议》交给群众反复讨论修改，并经村民代表大会表决通过，努力使责、权、利相统一，维护群众的合法权益。四是充分发挥计生协会在村民自治中的作用。村计生协会由于组织网络健全、联系群众广泛、各类人才众多，在村民自治中发挥了不可替代的作用。协会会员已成为计划生育村民自治的骨干力量，经常性开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动，定期向各级反映群众对计划生育工作的意见和建议，基本实现了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。五是发挥村党支部、村委会的作用。党支部、村委会负责组织经常性的宣传教育，负责组织群众参与章程、协议的制定和组织召开村民代表大会，负责村务公开和推行民主监督，负责监督村规民约的执行，负责履行满足群众需求、为群众提供服务的责任。经过几年的努力，全县计划生育村民自治工作有了很大的进展，已有92%的村达到了计划生育村民自治合格村标准，其中48%的村达到了模范村标准，基本实现了计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越。

（三）改革运行机制。根据省市要求，借鉴即墨经验，全面启动了“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”的优质服务新机制。一是树立以人为本的理念，改变工作思路和方法，逐步实现工作决策科学化。制定工作计划从围着“数”转，转变到围着“人”转、围着人的需求转，从而把满足群众需求作为计划生育工作的出发点和落脚点，体现了以人为本的理念，体现了对上负责和对下负责的一致性。今年以来，共收集群众需求信息5814条，为科学决策提供了有力依据。二是建立科学的制度、规范，保证工作计划的顺利实施。在工作计划实施过程中，一改过去以强迫命令、行政干预为主，完成责任目标，对上负责，让领导满意，为现在的提高计划生育干部素质、满足群众的需求，达到群众满意，做到既“对上负责”，又“为民谋利”。以此为标准，使日益完善的制度和规范完全符合优质服务的理念，并在工作实践中发挥了良好的约束和导向作用。三是建立了信息系统，为制定工作计划提供依据，为优质服务提供信息支持。各乡镇全部配备和更新了微机，县、乡与省市各级建立了互联互通的计划生育信息专线网络和Ip电话系统，内部网络全面建成，实现了办公自动化，信息更新及时、准确，统计信息准确率达到了95%以上。县计生站投入20万元，建成了局域网络，配备了全省统一的科技管理服务信息软件，实现了数字化。目前，县、乡计生办微机全部更换了新版育龄妇女管理与服务信息软件，全天24小时保持正常运转，收集群众信息渠道畅通无阻，建立了收集、分析、反馈、应用群众需求信息制度，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询。县计生、公安、民政、卫生等部门实现了微机信息的资源共享，定期横向传递有关新婚、出生、落户等方面的信息。计生局设置了专门科室负责信息的分析、汇总，为制定新一轮工作计划、开展优质服务提供了依据和支持。四是改进了考核评估办法。为充分发挥考核评估的导向作用，精简了考评指标，增加了考评的透明度和群众参与度，利用评估手段达到了改进和促进工作的目的。

（四）改革城区计生管理体制。我们认真借鉴先进地区的经验，在城区建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制，并进一步依托社区，全面加强了对流动人口和城区的管理。首先，由计生、工商、公安、城管、临邑镇等部门以社区为单位，采取分片入户、集中调查登记的方式，彻底摸清了每家每户的底数，掌握了城区居民和流动人口计生基础信息，达到了居不漏户、户不漏人、人不漏项的要求，为进一步加强管理奠定了基础。其次，全面加强了对城区居民和流动人口的管理与服务，健全了社区计生工作网络和服务阵地，建立了由政府领导，计生、工商、公安、房管等部门参与的综合治理体系，把计生工作纳入了社区管理范围，做到了流动人口与常住户籍人口同宣传、同统计、同管理、同服务、同考核，形成了属地管理、单位负责、部门配合、齐抓共管的综合治理体系，流动人口等特殊人群的建档率、发证率、验证率等主要指标均达到了95%以上。各位领导，我县人口与计划生育事业的改革和发展，虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在一些问题和薄弱环节，与上级和形势发展的要求相比，特别是与全县30余万育龄群众日益增长的优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的需求相比，还有一定差距。部分计生服务站、室硬件建设尚需进一步加强；部分村干部和计生专职人员的综合素质还需进一步提高；群众旧的婚育观念尚需通过长期的宣传教育来逐步改变；男性参与计划生育的程度不够深，妇女依然承担着过多的责任等。今后，我们将以这次省委、省政府的考核评估活动为契机，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，按照“三级联创”的“八好”要求（宣传教育好、依法行政好、机制创新好、服务质量好、科学管理好、村民自治好、政策导向好、综合治理好），从群众的需求出发，以群众满意为最终目标，进一步加强领导，强化措施，与时俱进，开拓创新，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和人的全面进步，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！

第五篇：创建计划生育优质服务先进县工作汇报

各位领导，同志们：

今天，我们高兴地迎来了＊＊人口和计划生育委员会＊＊主任一行莅临我县检查验收计生优质服务先进县创建工作。在此，我代表县四套班子领导向检查验收组一行表示热烈的欢迎。下面，我就创建＊＊计划生育优质服务先进县工作向各位领导作一汇报。

一、＊＊县计划生育工作基本情况

＊＊县位于＊＊，总面积＊＊万平方公里，下辖＊个镇、＊＊个乡（＊个牧业乡）、＊个良种场、＊个国营牧场、＊个农业综合开发区。现有耕地面积＊＊万亩，灌溉面积＊＊万亩（包括＊＊万亩生态林和人工灌溉草场）。全县经济和社会发展存在着一些制约因素，一是地处偏远孤立，行政和经济运行成本高。近几年来，随着国道＊＊线改造建设，对外交通条件有了明显改善，由于交通线长，运输成本高，竞争优势不明显，资源优势转换为经济优势难度较大，行政运行成本高，财政负担重。二是生态脆弱，环境恶劣。全县山地面积＊＊＊万平方公里，占＊＊%；沙漠面积＊＊万平方公里，占＊＊%；绿州面积＊＊平方公里，仅占＊＊%。＊＊绿州四面环沙，每年浮尘天气高达＊＊天左右，沙尘暴天气达＊＊天左右，生态环境十分恶劣，生态保护和建设任务重、成本高。这些制约因素给我县创建＊＊计划生育优质服务先进县带来了更大的难度。

截止＊＊年＊月，全县总人口＊＊＊人，其中，汉族人口＊＊＊人，少数民族人口＊＊人。出生＊＊人，其中汉族＊＊人，少数民族＊＊人；有已婚育龄妇女＊＊人，综合节育率＊＊%，长效节育率＊＊%，人口自然增长率＊＊‰,人口出生率＊＊‰，出生政策符合率＊＊%，术后和药具随访服务率达＊＊以上，已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务率为＊＊%，群众享有计划生育优惠政策落实率达＊＊以上，乡村计生工作人员报酬落实率为＊＊%。

近两年来，县委、政府高度重视人口与计划生育工作，始终坚持人口、资源、环境协调发展，构建社会主义和谐社会的高度出发，把全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，作为开展计划生育优质服务工作的思想保证，把全心全意为人民服务，满足群众围绕计划生育所产生的社会生活、家庭幸福、生殖健康等方面的需求，作为开展计划生育优质服务的核心任务。两年以来，全县各乡（镇）场、各部门以创建＊＊计划生育优质服务先进县为目标，以稳定低生育水平为重点，立足为民服务，宣传贯彻计生法规，狠抓计生户奖励优惠政策的落实，深入开展计生宣传教育和技术服务，继续开展婚育新风进万家活动，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，不断提升计划生育优质服务水平，有力地促进了全县人口与计划生育工作的健康发展。

二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实

（一）统一思想，深化认识，树立人口首位意识。

我县在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，县委、政府始终把计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法四规”纳入县委中心组学习计划和“四五”普法规划。同时，作为全县青年干部和党团干部在县党校学习培训的重要课程，将每年的8月定为计划生育法律法规宣传月。通过强化人口首位意识，使全县各族群众深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐社会建设，从而增强了各级党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。

（二）健全工作机制，落实各项保障措施。

以创建＊＊计划生育优质服务先进县为目标，按照＊＊计生优质服务县“六好”和“四优一满意”标准，我县形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。一是县委常委会议、政府党组会议经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开人口资源环境工作座谈会，统一和提高全县各族群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“黄牌警告”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务的乡（镇）领导实行诫勉谈话。四是县乡村三级、各部门层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全县人口和计划生育工作。

（三）保证经费投入，加强计生队伍建设。

一是加强投入，经费到位。县委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，两年来，共拨付计生事业费＊＊万元，其中：人员工资＊＊万元，事业递增经费＊＊万元，手术减免费＊＊万元，投入购置医疗设备款、县指导站修缮款及计划生育奖励金等合计＊＊万元。截止＊＊年＊月＊日，人均经费达到＊＊元。二是加强计生队伍建设。全县从事计划生育的专（兼）职人员＊＊名，其中，县计生办＊人，县计生指导站＊人，乡计生助理员＊人，乡计生技术服务人员1＊＊人。在人员超编的情况下，为进一步加强计划生育工作，去年8月份，我县通过公开招考的方式，从大中专毕业生中招聘了＊名村级宣传员和＊名计划生育技术服务人员，大大缓解多年以来部分村宣传员短缺的问题，为计生干部队伍注入了“新鲜血液”，也激发了老宣传员的工作积极性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。今年8月份，我县还将公开招聘6名村级宣传员。去年以来，县委、政府加强了县、乡两级计生办班子建设，不仅配齐配强了县计生办领导班子，还对各乡（镇）计生办主任进行了轮岗交流，进一步增强了计划生育干部队伍的团结力、凝聚力和战斗力。

三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量

（一）建好服务阵地。

为加强计划生育工作“硬件”建设，去年6月份，我县把原纪委办公楼无偿划拨给县计生办，建筑面积＊＊平方米，由县财政投资进行了改造，＊＊年9月竣工使用，大大改善了县计生服务指导站的业务办公条件。目前，县计生指导站有工作人员*名，其中医疗技术人员占＊＊%。全县共有5个乡级计划生育服务站，1个在牧区乡，4个在农区乡。今年，我县确定英吾斯塘乡、塔提让乡计生服务站为中心计生服务站，并进行了扩建和装修，面积均达＊＊平方米以上。同时，按照创建计划生育优质服务先进县医疗设备甲级标准，通过政府采购，为县指导站配备了麻醉呼吸机、心电监护仪、宫腔镜、自动分析仪等设备，为5个乡服务站按国家乙级标准配备了电动吸引器、B超、妇科治疗仪等设备，村服务室也配备了检查床、药具柜、血压计、听诊器、体重秤等简单设备。同时，为乡服务站配齐了技术服务人员，乡中心站技术服务人员4人，一般站为2－3人，已经形成以县站为龙头、乡中心站为骨干、乡服务站为依托、村服务室为基础的技术服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。

（二）强化服务意识。

为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全县专业技术人员和计生助理员进行了培训。两年来，对专业技术人员＊＊培训次，其它计划生育业务培训＊＊次，培训率达＊＊%以上。同时，结合岗位培训和大练兵活动，定期对计生工作人员进行技能考试，其中专业技术人员测试＊次，计生助理员综合测试＊次，岗位比武大练兵活动＊次。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率达＊＊%以上。

为强化服务意识，提高群众的满意率，我县制定了《县、乡计生工作人员服务用语规范》，下发到各乡要求全体计生工作人员认真执行。同时，在全体计划生育干部中（包括村级计划生育宣传员）广泛开展了“热情服务，情暖群众”活动，制定了《服务承诺制度》，对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确的规定，要求计生系统所有工作人员在公务活动中，要向群众提供人性化、温馨化服务，维护和实现好广大育龄群众的根本利益，树立了计生干部的新形象。通过一系列的活动及措施，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。

（三）做好技术服务。

一是积极推行避孕节育措施知情选择。各乡（镇）场计生办与育龄群众签订《避孕节育知情选择协议书》，广泛宣传了各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有＊＊%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面广泛的开展。二是开展出生缺陷干预工程。我县近三年每年出生人口平均在＊＊人左右，县计生部门对生育夫妇重点做好优生咨询、优生检测和孕期保健服务工作，并及时为新婚期、孕产期群众送去优生优育的相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，大力推广使用孕前、孕后三个月补叶酸、福施福减少出生缺陷，对怀孕三个月以上的妇女用Ｂ超进行检测，提高了群众自我预防出生缺陷的意识。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。我们坚持以人为本，以育龄群众为中心，在努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康积极开展生殖感染综合防治技术服务，保障了育龄妇女的生殖健康。四是做好随访服务。以入户和术后随访为突破口，加强了对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及计划生育手术后的宣传与随访工作。每月坚持对使用避孕药具者送药上门随访，掌握孕情和避孕效果，对不适有副反应的，及时指导更换，使避孕对象排除疑虑。每季度对持《计划生育服务证》夫妇登门随访，进行优生优育指导咨询。每年对青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期育龄群众有针对性地提供咨询随访服务。对结扎、皮埋、中引和人流手术者，服务站技术人员通过电话和入户随访指导术后注意事项，做好术后情况登记，认真记录群众提出的意见和建议。计生随访工作根据服务对象的不同情况，确定随访服务内容和时机，使随访服务更有针对性，更富有人情味，更具有关怀度，从而深受群众欢迎。通过开展一系列的服务，使群众对计划生育综合满意率达到＊＊%以上。五是认真开展群众需求调查工作。为掌握育龄群众对计划生育工作的需求，查找工作中存在的不足，促进人口与计划生育事业健康发展。今年*月和*月，县计生办在全县范围内开展了育龄群众需求调查工作，调查了育龄群众对我们在技术服务、知情选择、行政执法、村民自治等工作方面的需求情况，针对群众提出的问题有针对性地为制定了有关方案、措施，根据群众意愿积极开展计划生育工作，力争使计划生育工作更加科学、更加简便易行，使育龄群众对计划生育工作更加满意。

近两年来，县指导站技术人员每年下乡都保持在＊＊天以上，为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务，为已婚丈夫提供了B超检测肝、胆、脾、双肾、前列腺等服务。据统计，截止*月*日，全县服务人数达＊＊余人，其中男性 ＊＊人；查环、查孕、查病＊＊人次，建立规范的生殖健康档案**份。我们在对农牧民进行免费检查的同时，还对城镇低保人员及流动人口实行了免费检查，免费金额达**元。

四、依法管理，维护群众的合法权益

（一）抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。

以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对乡（镇）场科级干部、村“两委”正职及村级后备干部进行人口理论知识培训。使他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识电视访谈专栏。定期报送广播稿，充分发挥广播电视等媒体的作用，营造了电视上有像、广播上有声，经常宣传不断线的声势和氛围。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性，在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣传环境，投资**万元统一制作了**块宣传栏，在县文化中路制作了**个灯箱，农区八乡也制作了**块宣传板面，建立了婚育新风一条街，并积极开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。目前组织各种以婚育新风进万家为主题的大型宣传活动*次。通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划生育知晓率达**%以上。

（二）学法守法，依法行政。

为在全县掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。我县把“一法四规”列入了“四五”普法规划，作为各级党政部门学习的重要内容。并结合实际制定了《＊＊县计划生育行政执法责任制》、《＊＊县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《＊＊县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度，制定了依法办理程序。每年的12月4日都积极配合司法局做好宣传工作，县、乡、村按统一标准制作了依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。

（三）加强基层建设，提高村民自治工作水平。

为进一步加强计划生育村（居）民自治工作水平，结合计划生育村（居）民自治工作现状和《行政许可法》的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村（居）民自治工作，在**个村开展了村民工作，其中模范村9个，先进村16个，合格村**个。在开展计划生育村（居）民自治过程中，继续加强了计划生育协会的组织建设，各级协会积极组织会员参与到计划生育村民自治和创建优质服务先进县工作之中。通过会员宣传、组织群众性活动等方式进一步完善了计划生育合同管理，民主监督、村务公开、村民评议等制度，进一步调动了广大村民参与村民自治的主动性、积极性，巩固了计划生育“合格村”、“合格村协会”的创建成果。

（四）强化利益导向机制，落实优惠政策。

为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。一是县委、政府制定了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》。积极引导县有关部门制定了77条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。县委、县政府在6月4日召开了全县农牧民领取“两证”人员奖励金兑现大会，实行计划生育并领取《光荣证》的代表胸佩红花、身披授带，喜气洋洋地领取了计划生育＊＊元奖励金。通过对＊＊年以前领取“两证”的**户家庭奖励金的足额兑现，进一步调动了广大农牧民实行计划生育的积极性和主动性，自觉领证群众明显增加。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助工作深入千家万户，做到家喻户晓，我县从＊＊计生委购买了＊＊份奖励扶助宣传挂图，**份奖励扶助宣传小册子，免费发放到各村各户。为使符合政策的群众不漏登、不错登，计生系统工作人员发扬吃苦耐劳、无私奉献的工作作风，严格按照国家规定的确认条件，深入各家各户，逐户逐人登记、核实、造册、建卡。县计生办严把审核确认关，反复进行调查核实，最终确定了**名奖励扶助对象。7月30日，我县举行了农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式，为30名奖励扶助对象每人每年发放了**元奖励金。这项工作的开展，在全县引起了强烈反响，不但让以前响应党的号召、自觉实行计划生育政策的群众安心了，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（五）以住地管理和服务为主，实现流动与常住人口同管理、同服务。

流动人口为我县的经济发展注入了新的活力，同时也给计生工作带来了一定的难度。为切实抓好流动人口与计生管理工作，创新发展环境，我县贯彻落实了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，对流动人口的各项管理工作进行了规范。在流动人口管理工作中，充分体现了以人为本的思想，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，采取由工商、公安、建设、卫生等部门联合执法和查证、验证、通报制度，验证率达**%以上，向计划生育部门通报率达到**%以上。此外，在开展计划生育奖励扶助、村民自治、婚育新风进万家等活动中，县民政、公安、宣传、广播电视、财政等部门与县计生办密切配合，形成了计划生育工作协调配合、齐抓共管的良好局面。

我县人口与计划生育工作在＊＊、**计生委的精心指导和帮助下，通过全县计生干部的扎实工作，取得了显著的成绩。＊＊年荣获＊＊“三为主”达标县，＊＊年荣获＊＊“三为主”先进达标县，＊＊年荣获自治州级优质服务达标县称号；＊＊年县计生办被评为＊＊精神文明单位，＊＊年被评为＊＊级卫生红旗单位、＊＊县基层满意县直部门。今后，我县将认真学习先进县市的经验，把计划生育优质服务作为一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两个必须抓好”，坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化，加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。

各位领导，以上是我县创建＊＊计划生育优质服务先进县工作汇报，不足之处，敬请批评指正。