全国教育信息化工作电视电话会议体会

第一篇：全国教育信息化工作电视电话会议体会

全国教育信息化工作电视电话会议体会

王万宏

9月5日，全国教育信息化工作电视电话会议召开。教育部部长袁贵仁主持会议，国务院有关部门负责人以及学校和企业代表在主会场参加会议，各省（区、市）政府分管负责人及所属有关部门负责人、学校代表在当地分会场参加会议。会上刘延东国务委员发表了重要讲话，教育部杜占元副部长就教育信息化工作进行了部署和安排，四川、湖南、贵州三省作了教育信息化建设与应用的经验介绍。

我县与会人员认真听取了会议内容，对教育信息化建设与应用的重要意义有了深刻的了解，明确了今后一个时期教育信息化建设的主要任务和目标。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会议上做了重要讲话。刘延东强调，要深入贯彻落实教育规划纲要，创新教育模式和学习方式，加强优质教育资源和信息化学习环境建设，推进信息技术与教育教学的全面深度融合，加快提升教育信息化整体水平，为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国提供坚实支撑。

刘延东指出，教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。多年来，我国教育信息化工作取得积极进展，基础设施初具规模，数字教育资源开发与应用不断扩展，信息化人才培养和应用技术培训持续推进，信息化在教育改革发展中发挥了重要作用。

刘延东强调，要深刻把握新形势新要求，将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，切实加快教育信息化进程。要明确发展导向，坚持育人为本、应用驱动，统筹兼顾、有序推进，优先保障农村和边远地区，加快缩小城乡、区域、校际间的“数字差距”。要推动“宽带网络校校通”，多管齐下加快推进学校接入宽带，探索建立可持续的运营维护机制，完善学校教育信息化基础设施。要推动“优质资源班班通”，重点建设名师和名校网络课堂，集中开发音乐、美术、英语等短缺课程，加快优质教育资源共享。要推动“网络学习空间人人通”，教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范，促进教学方式与学习方式变革，实现教与学、教与教、学与学的有效互动。要建设教育资源和管理两大公共服务平台，加强信息技术人才队伍建设，为教育信息化提供保障。刘延东要求各级政府、各有关部门和学校要明确责任、齐心协力，狠抓落实、务求实效，深化改革、创新机制，推动教育信息化科学发展。

此次教育信息化视频会议的召开对信息技术在教育领域的全面应用起到了强大的推动作用，四川、贵州等省的先进经验也为全国各省市、自治区带来了新的工作思路。信息技术和网络的飞速发展势必将为教育带来更大更好的革新，是提升教育水平的科学战略选择。我国的教育信息化道路将沿着更加科学规范的道路继续更好更快的发展下去。

第二篇：刘延东在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上讲话

刘延东在第二次全国教育信息化工作

电视电话会议上讲话

同志们：

在举国上下深入学习党的十八届五中全会的精神，统筹谋划十三五工作之际，我们这次召开第二次的全国教育信息化的工作会议，主要任务就是全面地贯彻落实五中全会、十八大和十八届三中、四中、五中全会的精神，总结第一次全国教育信息化工作会议以来的成绩和经验，同时部署十三五期间的教育信息化工作。进一步地巩固成果、开拓创新，以教育信息化来带动教育的现代化，加快我们的国家从教育大国向教育强国迈进。刚才有关省市和学校代表做了很好的发言，听了大家的介绍，确实感到很受鼓舞，也很受启发，从上一次会到今天，我们才过去3年时间，但是确实我们教育信息化的工作取得了很大的成绩。

下面，我想结合这个会议的主题，讲四点意见。

一是教育信息化工作成效显着，极大地推动了教育事业的改革发展。

2010年制定的《教育规划纲要》和《教育信息化10年发展规划》发布实施之后，特别是2012年我们召开第一次全国信息化工作会议以来，教育信息化的核心理念、推进策略和工作机制都发生了很大的变化，工作的步伐明显加快，工作的力度也是空前地加大，呈现出教育系统全力推进、社会力量广泛参与，各级党委政府全都坚决地支持，这样一个很好的局面。经过几年实践我们现在已经初步探索了一条信息技术和教育教学的深度融合，具有中国特色的教育信息化的发展路子。

第一，就是教育信息化的战略地位得以确立。党中央国务院高度重视教育信息化的工作，十八届三中全会强调，要大力促进教育公平，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面这样一个有效机制，逐步地缩小区域，城乡校际这3个差距。

五中全会，进一步提出要推进教育信息化的要求。总书记强调，中国要坚持不懈地推进教育信息化，通过教育信息化，大力促进教育公平，提高教育质量。李克强总理也要求要运用现代信息技术，让贫困地区和农村的孩子们，共享优质的教育资源。那么国务院的相关部门也是认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，密切配合，协同推进。各地将教育信息化作为推进教育现代化的一个重要抓手，刚才很多地方都介绍了，建立了领导体制，出台工行部署，狠抓工作落实。所以教育信息化应该说得到了社会各界高度的认可，而且在国际上引起了广泛的关注。今年的5月，联合国教科文在中国举办首次教育信息化大会。国际社会对我们国家的教育信息化的进展和成就给予了高度的评价。这是第一点成绩，战略地位正式确立起来了。

第二点就是三通两平台，取得了突破性进展。三通两平台是第一次全国教育信息化工作会议所确定的十二五的核心任务。3年来各项工作进展顺利。

总体上超过了我们的预期目标。第一是宽带网络校校通，取得重大进展。全国中小学互联网接入率，由2011年的不足25%，上升到85%，上升的很快，3年全国已经有77%的中小学，拥有了多媒体教室，这也是了不得的，了不起的成绩。43%的学校，实现多媒体教室的全覆盖。北京、上海、江苏、浙江和新疆建设兵团，已经率先实现了百分之百的学校接入互联网，并且拥有多媒体教室。学校的网络教学环境得到了大幅的改善，信息化应用基础条件也进一步的夯实。像内蒙古自治区和中国联通合作，学校互联网的接入率。从2013年底的59%上升到目前达到了96.2%，拥有多媒体的教室的学校已经占到了99.4%。确实我们一些大企业发挥了很好的作用。二是优质资源班班通，取得了显着的成效。教学点数字教育资源全覆盖项目的实施，使得全国六万四千多个教学点实现了，设备配备、资源配送和教学应用的三到位。全国的教学点，音乐、美术、英语，这样一些国家规定课程的开课率也大幅的提升。有效破解了教学点缺师少教的这样一个难题，满足了400多万，偏远地区孩子们就近接受良好教育的愿望。当然这项工作呢，我们下一步还要做，在这个扶贫攻坚过程中，加大建设寄宿制学校。

教学点一个老师教好几个年级的学生，这个教学质量是没法提高的，所以下一步教育部还要好好的来研究，在这个扶贫攻坚过程中，怎么来解决教学点的问题，既要方便群众，又要确保教学的质量。像安徽省采取了刚才讲到了在线课堂的模式，帮助59个县区的1986个教学点，开出了以往因缺少师资，而无法开出的国家规定课程，受益学生达到5万多人。另外还启动实施了“一师一优课，一课一名师”的活动，全国有500多万名的教师参与，晒课300多万堂。初步形成了课堂用、经常用、普遍用的信息化的教学新常态。各级各类优质教育资源日益丰富，覆盖面不断扩大，教育质量也不断提高。刚才这几个发言，他们介绍的情况，确实是非常有说服力。说明教育信息化给我们的教育的公平和教育质量提高带来的作用是非常大的。三是网络学习空间人人通，实现了跨越式的发展。全国已经有超过30%的学校，开通了网络学习空间，数量从2012年的60万，增长到4200多万个，应用范围从职业教育扩展到各级各类教育，网络学习空间的深度应用，有力地推动了教学资源的共建共享和教学方式的转变。学生学习方式更加积极主动，学校的教学管理也更加开放透明，家校互动更加迅捷畅通。以信息技术为支撑的教学与管理新模式的探索，正在逐步深入，湖南省的职教新干线，这个网络学习服务平台已经有了教育机构平台309个，师生的空间110多万个，空间发布的教学视频336万个，浏览次数近4500万次，师生的交流互动接近了1.7亿人次，所以这个信息化作用真是其他技术不可替代的。四是教育资源和教育管理两大平台全面应用。国家教育资源公共服务平台2012年底上线运行，已经和26个地方的平台互联互通并且共享资源。去年平台的页面访问近十亿人次，资源下载也达3000多万次。大约有2/3的省份，建成了省级的资源平台。国家教育资源云的服务体系初步形成。再一个教育管理公共服务平台，两级建设、五级应用，这个格局也基本形成。全国的学生、教职工、教育机构等管理信息系统，和国家级的数据中心基本建成。现在全国的学校是一校一码、学生是一人一号，这个学号，终身就是一个学号，普及的还是很好的，基本实现。

现在全国中小学生的学籍管理的这个信息管理系统，已经率先应用了。目前已经有1.71亿学生的信息入库了，所以现在要跨省转学，最快9小时就可以办理完成，提高了效率，减轻了学生和家长的负担。这是第二个方面，就是三通两平台。第三个方面成就是广大教师信息技术的应用能力全面提高。2013年启动实施了全国中小学教师的信息技术运用能力的提升工程，有600多万名中小学教师、5万多名中小学校长、20多万名职业院校教师，参加培训，从而全面提升了信息技术的应用能力。教育部利用两年时间，完成了全国县区以上教育厅局长的全员信息化培训。各地进一步扩大培训成果，举办管理者、教研员、教师和校长的培训。教育战线信息化的管理能力和执行力。也普遍地提升。

第四个方面就是教育信息化推进的机制也不断的创新。建立了多部门参与的部级协调小组，各地也相应成立了领导机构，部门之间密切配合，统筹协调，形成了协同推进的一种强大的合力，而且积极去探索政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用，这样一个教育信息化基础设施建设推进的机制。这里我特别要强调教育部先后和中国移动、中国电信、中国联通签订了战略合作协议，这3家企业很有战略眼光，而且为社会服务，有这样一种责任感。因此3家企业两年里头，投入了近60亿元，为10万多所学校，免费接入宽带。各地采取企业垫资建设、融资租赁服务等多种形式，调动了企业等社会各方广泛参与的积极性，从而破解了一些地方财力有限、教育信息化基础设施建设投入不足这些难题像黑龙江、安徽，采取租赁服务的方式，利用企业的网络和硬件的基础设施来推进公共服务平台建设，这些做法都是很好的。总之，我们在世界上最大规模的教育体系，实现了广覆盖、多层次的教育信息化的系统，使得农村、边远、贫困和民族地区，缩小了教育差距和数字鸿沟，推进了教育的公平。使优质教育资源更好地惠及广大师生，提升了教育的质量。过去像音乐课、英语课、美术课，没有教师不能开课啊，所以这方面特别特别明显。因此我们可以自豪地说，中国的教育现代化确实走到了全球的前列。在这么大的范围里头，2亿6000万的学生，教育信息化给大家带来了很大的成长，十二五教育信息化成绩喜人。这一成绩的取得是党中央国务院高度重视、各地各部门及各级各类学校共同努力的结果，也充分证明了我国教育信息化的理念、思路和措施，符合国情和教情。

但是同时我们要清醒地认识到，与党中央国务院的要求相比，与发达国家的深度应用、融合创新的水平相比，我们的工作仍然存在差距，主要反映在3个方面。

一是思想认识上尚需深化。一些地方的领导，仍然没有认识到信息社会对教育的新要求和新挑战，没有认识到教育信息化，对国家转型发展和国际竞争的巨大作用。所以在推进教育信息化的力度和积极性有待提高，信息化与教育教学两张皮的这个现象依然是存在的。二是体制机制尚需创新。教育信息化工作，各个主体的责任仍然需要进一步的厘清。个评估评价机制也急需健全。数字教育资源的知识产权保护和利益分配机制还需要完善。广大师生和教育管理者的应用动力，也有待于进一步激发。这是第二个差距。

第三个差距是网络安全意识和防护能力尚需加强。现在已经进入了网络时代，网络传播的速度是很大，传播的内容也是非常的多，这个不光涉及到教育的安全还涉及到国家安全、意识形态安全。所以这些年来我们学校的网络安全事件时有发生。有些学校只管系统建设，不顾系统安全，只管数据采集，而不顾数据维护。这样一种粗放式的管理模式，普遍还是存在。就是只管硬件，忽视软件，这个问题也是比较突出。

所以这些方面这些工作和教育信息化的快速发展不相适应。此外，由于我国在地区间、城乡间的经济社会发展不均衡，教育信息化的发展也不均衡。在有的地方大力推进应用，并且尝试融合创新的情况下，有的地区还没有完成基础设施建设的任务。所以面对这些困难和问题需要我们进一步的提高认识、转变观念、齐心协力、奋起直追。这第一个问题回顾一下我们这3年来的成绩，短短3年就取得这个成绩，确实是来之不易的。

二、全面落实中央的要求，准确把握时代发展脉搏，充分认识教育信息化面临的新形势新要求。

当前全球互联网大变革、大发展、大融合日益加深，世界范围内的教育信息化飞速发展，信息化推动教育变革的机遇不容错失，我们要进一步增强责任感紧迫感，积极应对信息时代的挑战，加快推进教育信息化。

第一，推进教育信息化是落实中央决策部署的必然要求。十八届五中全会明确提出要推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源的覆盖面。总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，就做出了“没有信息化，就没有现代化”的战略论断，并且在致国际教育信息化大会的贺信中指出，要因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。建设人人皆学，处处能学，时时可学的学习型社会，培养大批适应信息社会所需要的创新人才。李克强总理在今年政府工作报告中作出了实施互联网+行动计划、国家大数据战略的重大部署。教育系统必须深刻的领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央决策上来，要积极地思考信息化对教育的深刻影响，把教育信息化作为教育战线落实中央要求的具体行动，以信息化来推动，教育体系的结构重组、流程再造和思想变革，实现教育的创新发展。第二推动教育信息化是顺因世界信息化发展趋势的应有之意。当前信息技术的发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产生活，乃至思维、学习方式、生活方式等，都产生了巨大的影响，引发了教育的新思想、新形态，也为教育的发展注入新的活力。教育信息化对教育领域的变革作用日益显著，全球现在两种大学，一种叫浸入式大学，还有即时可学大学，引发了广泛的关注。刚才谈到这个慕课，也在全球风行，慕课就指的大规模的在线开放课程。信息化时代新的教学模式蓬勃的发展，也在重塑着人们对教育的理解和学习行为。教育信息化已经成为国际社会所关注的热点和信息产业发展的新的增长点。发达国家相继出台政策措施，强调要以应用为导向来有效地提升教育信息化的水平。像美国从九六年就开始了，连续制定了4个利用信息技术的变革来变革教育的规划。2013年又出台了连接校园计划，强化数字化的教学增强学生的全球的竞争力，这些新趋势为教育的变革提供了无限的可能，也为我国教育信息化的发展提供了有益的借鉴。因此我们必须紧抓这一轮世界信息化发展的机遇，将互联网和信息技术发展的新成就转化成教育发展与创新的一个驱动力。

第三，推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的重要保障。五中全会提出到2020年教育信息化，要取得重要进展。这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度所作出的重大战略部署。为十三五时期教育改革发展指明了方向。所以我们教育现代化，核心是什么呢?就是把提高教育质量摆在更加重要的战略位臵，就是推进教育公平，这点我们还要继续做。但是我们教育现代化，是什么概念?就是一定要把提高教育质量放在战略位臵。五中全会的这个建议，专门在教育就是提高教育质量，上了标题。提高教育质量，所以怎么样就是使得每一个孩子都能够接受公平的优质教育，就是要真正推动从应试教育走向素质教育，从重视知识的传承，转向更加重视培养责任意识、创新精神、和实践能力，构建起信息时代的现代化的教育体系。

那么教育现代化要取得重要进展，就必须发挥信息化的支撑和引领的作用，要把教育信息化作为重要的引擎，全面带动教育现代化。所以教育信息化，不能简单的理解为仅仅是教育的技术手段和装备的现代化，它实际上涉及到教育理念、教育体制、人才培养的模式、教育教学方法和内容等多个方面。因此就要求我们必须更加充分地利用现代信息技术，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化，就是是总书记讲的这个四化，这个现代教育体系，来发挥网络文化的育人功能，推进社会主义核心价值观的网络传播和弘扬，要充分运用信息化手段，大力促进教育公平，让优质教育资源能够更加便捷高效的向农村、边远、贫困、民族地区推送，来缩小这个教育的差距和数字鸿沟，发挥信息化的革命性影响来改变传统的教育理念和教学的模式，提高人才培养的质量，还有丰富科学研究和社会服务的内涵，满足学习型社会的发展需求，所以这个方面确实对我们来讲有很现实的意义。今年联合国70周年特别通过了2030年可持续发展议程，教育目标、十大目标，都是我们要在我们今后五中全会以后十三五规划，到2030年前未来15年中国的教育的发展，都是和这个紧密相关的。

也是讲到了义务教育，公平优质的义务教育、学前教育啊，就是要所有的男女孩童，2030年前都要受到优质教育。还有职业教育和高等教育，另外就是残疾人，土著就是民族，促进弱势群体的各类教育，有些我们已经完成，像扫盲等。还有师资的培训、教师队伍，这个十大目标我们在教育纲要里都谈到了。我们可能会更早的实现，这是中国的教育对全球教育的可持续发展的一个贡献。这是第二个问题，就是我们要从3个方面，一个是从我们落实中央部署，第二个是应对世界的挑战，第三是教育现代化，都需要我们加大对教育信息化的推进。

三、深化应用、融合创新，扎实做好十三五教育信息化的工作。按照五中全会的精神要求，十三五教育信息化要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，坚持国家的战略导向，聚焦重大问题和明显的短板。要谋好篇、布好局，全面的落实好《教育规划纲要》和《教育信息化10年发展规划》。

下面，我就做好十三五的教育信息化工作，再强调几点。第一点，就是明确指导思想，深化核心理念，确保3个基本的总体目标的实现。十三五教育信息化，要按照“服务全局、融合创新、深化运用、完善机制”这16个字，这个原则啊来做好工作。要深入贯彻创新发展的理念，以应用为核心，要在深度融合的基础上来强化融合创新，从而提升教育信息化的效能，来释放信息化的潜力。要利用信息技术，有效地促进教育服务供给的方式，来促进就学和管理模式的变革，把教改课改，放在信息时代大背景下来设计来推进。要以教育信息化，来支撑创新创业教育和人才培养，来推进教育现代化和人力资源强国的建设。那么十三五末的教育信息化要实现三大目标，一个就是要基本建成“人人皆学，处处能学，时时可学”，与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。二是基本实现，教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑和引领作用。三是基本形成具有国际先进水平，信息技术和教育融合发展的，中国特色的发展路子。这3个基本这是第一点。第二点就是全面深化三通两平台，努力做好4个提升。三通两平台这个工作任务制定的还是非常适合我们的这个工作要求的。一是要全面提升教育信息化的基础支撑能力，加快推进宽带网络校校通，基本实现各级各类学校的宽带网络的全覆盖，并且完善网络的教学环境，提升出口带宽，加强无线校园的建设和应用。东部和中西部具备条件的城镇学校，要实现无线网络的全覆盖。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源的公共服务体系，为学习者提供方便快捷的资源服务。大力推进“网络学习空间人人通”，网络学习的空间的应用的普及和深入，基本形成和学习型社会相适应的信息化的支撑服务体系。二是要大幅度的提升教育信息化的服务教学和管理的能力，也就是要统筹推进教育资源公共服务平台建设，在做好国家平台的建设基础上，各地应该根据信息化教学的实际需求，来规划建设各地的资源平台。

要避免硬件设施重复浪费，还要鼓励企业根据市场需求，来建设资源平台，来提供优质服务，这是教学方面的，教育资源。还要完善教育管理公共服务平台建设。对于教育一些基础数据，要加强管理和应用，实现多方的共享和有效的对接。总的来讲要把这个资源平台和管理平台，要把它整合和集成，推动形成覆盖全国的协同服务、互联互通的教育云的服务体系，来支撑教育教学和教育管理，这是第二个提升。第三个提升就是优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。在推进公平和质量的方面这个能力要提升。通过专递课堂，大力推广“一校带多校”的教学和教研组组织模式，好的学校带多校，这样一个教学和教研组织模式。进一步提高教学点和薄弱学校的开课率和教学质量，通过名师课堂，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，来提升广大教师的教学能力和水平，还要通过名校的网络课堂，鼓励名校来带动薄弱学校，使优质教育资源在更广的范围内得到共享，让更多的学生能够享受到公平的、高质量的教育。

原则上，所有的教师都应该利用信息技术，来改进教学方法、创新教学模式，全面形成课堂信息化这个教学应用的新常态。第四个提升就是要有效的提升数字教育资源的开发和服务供给能力。下一步将会制定数字教育资源的标准规范，加大知识产权保护的力度，用好存量的资源，开发优质资源，采取多种方式为各级各类学校的课堂教学应用提供服务，特别是要为农村边远、贫困和民族地区的学校提供免费服务。大力培育社会化的资源服务市场，通过政府采购的方式购买服务的方式啊，来鼓励企业来提供数字教育教学资源的服务，但是要尊重广大师生的选择权。还有坚持面向人人、没有围墙的、超越时空的、搭建更广阔的学习的平台，要办好开放大学，老年大学，还有就业的技能培训等等。现在我们这个经济的下行压力很大，所以将来在产业结构调整中，可能有些工人他要离开原来的岗位，要进行新的就业，所以将来就业培训的信息化也是一大块，现在这个老年大学也是不能满足大家的需要，所以这个老年大学、开放大学，要继续办办好，让优质教育资源能更好地惠及普通的民众。

第三点，就是加快推动信息技术和教育的融合创新，着力实现4个拓展。4个拓展，一个就是要从服务教育本身来拓展，为服务国家经济社会发展，也就是教育信息化应该服务国家的重大需求，在一带一路、信息惠民、大数据发展行动这样一些国家重大战略中要发挥作用，还有抢抓新科技革命的机遇，把握互联网+的潮流，通过开放共享教育资源，为创客、众筹、众创这样一些创新活动提供支持，更好地开辟大学生就业的新途径，来拓展全社会，创新创业的边界和空间。还要通过教育信息化来提高科技的创新的效率，通过促进联合攻关，打破这个校园、科研院所的围墙，联合攻关、协同研发，来培育更多的有活力的创新型的企业，为经济社会发展提供强劲的动力。另外，要依托信息技术来创新教育的供给模式，来提供更多的高层次的高品质的多层次的教育公共服务，为全民学习终身学习提供有力的支撑，还有引导社会资本积极参与来催生适合我国国情的教育信息化的新业态，培育新的经济增长点。同时要加强国际交流与合作，为中华的语言文化、中国的优质教育资源走向世界，开辟更多的渠道。要扩大国际视野，抢占教育信息化的国际制高点，增强我们的国际话语权，来服务国家的外交战略。这是第一个拓展，为经济社会发展服务。

二要从课堂集中学习，拓展为以网络学习空间支撑的泛在学习，就是要积极利用成熟技术和平台来统筹推进实名制、组织化、可管可控的网络学习空间建设。集成教学、学习、管理等功能，以网络学习空间为核心来拓展课堂的外延，来支持网络化的学习。还鼓励教师通过应用空间，来开展备课、授课，以及学习指导这样一些教学活动，来指导学生开展个性化的学习、自主学习和协作学习。学校要开展学习学生的综合评价、教学综合分析，提高效率、减轻师生的负担，来促进传统教育与信息化教育的优势互补。

第三个拓展就是要通过推进教育教学改革来拓展，为支撑面向未来的高素质人才培养。这个拓展就是怎么样来培养高素质的人才。也就要通过信息技术，来营造一种信息化的教学环境，促进教学理念、教学方式和教学内容的改革，创新人才的培养模式，注目实现因材施教和个性化的培养。要积极探索信息技术，在创业大学家、创客教育，还有开发微课堂这些方面的应用，着力提升学生的信息素养和创业创新的能力，培养健康积极的网络文化，促进学生的全面发展。还要完善教师的信息技术应用能力的标准，把信息技术应用能力和教学培训紧密结合起来，要纳入到师范生培养和教师和校长考核的评价体系。

第四个拓展就是要从提高管理效率入手，来拓展、全面提升教育治理能力。也就是要发挥教育信息化在政府职能转变、教育管理流程再造中的作用，来促进政府简政放权、创新治理方式、提高教育决策、教育管理和教育服务的水平。也就是要把管理信息化和教育教学的创新，能够更好的融合起来，推动学校的管理过程能够做到精细化，管理过程精细化，教学的分析能够即时化，实现学校的自我管理、自我约束和自我发展。利用信息化来实现政府部门、学校、社会广泛的连接，以及信息的快速互通，来推动管办评分离，形成一种高效的这个教育治理体系。这是第三点。

四、加强领导，狠抓落实，形成全面深入地推进教育信息化的强大合力。

当前教育信息化工作已经进入了深化应用、融合创新的新的发展时期，我们要按照4个全面战略布局的要求，明确职责、狠抓落实、勇于担当、主动作为，切实把全面深入的推进教育信息化作为事关教育改革发展的重大任务，要抓紧、抓实、抓好。一是要明确职责，统筹推进。当前我们正在贯彻五中全会精神，在谋划十三五规划，所以各级政府要积极承担起推进教育信息化的主体责任，要把教育信息化纳入十三五规划，整体设计、系统部署，教育行政部门要做好牵头推进和沟通协调的工作，会同有关部门来研究制定相关的政策，发改、财政、公信等部门，那在规划、政策、项目、经费安排中，给予教育信息化大力支持，特别是要加大对中西部地区教育信息化支持投入的力度。各地的要进一步理顺教育信息化的管理体制，加强组织领导和统筹协调，建立一把手的责任制，健全职能管理部门、业务推进部门和技术支持部门的分工协作机制，各级各类学校也可以注目探索一些办法一些措施，像有的学校现在搞这个首席信息官，可以探索探索多种形式怎么来抓好这个教育信息化的工作，还要鼓励社会力量参与形成政府、社会和学校，共同深入推进教育信息化的好的格局。

第二就是要深化改革创新机制。在这方面应该加强发挥这个改革的突破性、先导性的作用。要切实转变政府职能，既要落实政府推进教育信息化的主体责任，要充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，调动社会各方的积极性，来探索建立政府和市场作用相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作的新机制。另外，在信息化这个过程中，资金的筹措、建设、运营、维护、资源的服务、教学应用，要在这些领域里头要出实招、破难题、建机制，尽快形成一个良好的政策环境。再有就是强化着网络安全保障机制，在教育新西湖快速推进的时候，特别要明确网络安全的责任，确保网络安全和信息化协调的发展。

三是要分类指导、务求实效。不同区域应该结合区域的经济和教育信息化发展的实际，来明确工作的重点。东部地区要率先完成教育信息化发展的目标任务，实现深度的应用。中西部地区要在加快、补足基础设施短板的基础上，来推进常态化的应用。各地要将教育信息化纳入到基本办学条件和教育现代化的这个指标体系，来制定针对区域、学校、课程、资源、教师、学生，不同的方面信息化水平的评价体系和办法。还要加强教育督导工作，将督导评估的结果作为政府的政绩考核的重要依据，来督促政府创造性地做好本地区的教育信息化工作。

同志们，全面深入地推进教育信息化，使命光荣、责任重大。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，巩固成果、开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断的开创教育信息化工作的新局面，为夺取全面建成小康社会决定性阶段的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴、中国梦，作出新的更大的贡献。谢谢大家!

第三篇：全国教育信息化工作座谈会

.教育信息化工作座谈会暨2011年 全国电化教育馆馆长会议领导讲话材料

二○一一年三月

目 录

1.教育部副部长杜占元的讲话………………………………… 1 2.教育部科技司司长王延觉的讲话…………………………… 18 3.教育部基础教育二司司长李天顺的讲话…………………… 35 4.中央电化教育馆馆长、教育部基础教育资源中心主任王珠珠的讲话…………………………………………………………… 50

教育部副部长杜占元在教育信息化工作座谈会的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们，我们今天全国各地教育系统都在认真学习国家“十二五”规划，积极贯彻落实“十二五”精神，努力实现“十二五”的良好开端，在这样一个关键时刻，我们在杭州召开全国教育信息化工作座谈会暨2011年全国电化教育馆长会议，应该说是非常重要的一次会议，我了解一下今天有26个省市32位省电教馆正馆长参加会议，说明大家对会议的高度重视，一天多来大家通过报告、经验交流和研讨，沟通了推进教育信息化发展思路，进一步落实了纲要加快教育信息化的有关要求，王延觉司长、李天顺司长在会上作了很好的报告，发表了很好的意见，总的看来，会议开得很好，实现了预定的目标，一是总结交流了各地教育信息化成功作法和经验，二是研讨了新形势下教育信息化面临的挑战和工作思路，三是进一步明确了教育信息化工作，特别是2011年工作的重点，这次会议很重要的是大家进行了沟通，相互交流，刚才有四位同志代表小组分别报告了各组讨论的情况，大家对会议的召开纷纷提意见，特别是四位同志提出了20条建议，大家的讨论还是很认真的，这些建议也是很有价值，教育部司局回去后认真的研究，认为大部分建议都提得很好而且有操作性，值得大家认真地研究。

那么下面我就全面落实教育规划纲要，加快推进教育信息化发展再讲几点意见：

一、充分肯定“十一五”教育信息化工作取得的成绩，高度重视教育信息化工作，在国家教育事业“十一五”规划工作中，教育信息 化就已经作为一项重要的任务进行来安排，提出加快教育信息化步伐，强调以教育信息化带动教育现代化，教育部认真落实党中央国务院领导的重要指示，加强了对教育信息化工作的领导，实施了一批重点工程，经过教育系统上上下下的不懈努力，“十一五”期间，教育信息化工作取得了长足进展，教育信息化的重要性也得到了全社会越来越广泛的认识，关于教育信息化的具体工作情况，王延觉司长总结中讲到了，我这里就概括一下，主要有这么几条：

1、现代远程教育得到了空前的发展，“十一五”期间现代远程教育逐渐成为人们认可的一种重要学习形势，教育部批准的68所大学和中央电大的现代远程教育试点，全国教师教育的部落联盟的成立推动了我国继续教育事业调整，向智能计算机网络的第三代远程教育转换，目前网络教育本、专科生招生规模达到160万，远程培训教师的数量连续几年超过百万人次，教育部、发改委、财政部共同实施的农村中小学现代远程教育工程历时五年取得了良好的成绩。

2、教育信息化基础设施建设已具备一定规模，中国教育科研网、中国教育卫生宽带传输网，部分省、市、区的教育网也已经形成了相互配合，相互补充的局面，基本覆盖了全国教育信息化各个领域，成为远程教育信息化的重要产生渠道，构建学习型社会的重要条件，全国已有近半数的省份不同程度的建设了地方教育网络，全国约16%的小学、46%的初中、77%的高中已建立了校园网络。

3、数字化资源体系开始显现，“十一五”期间初步建成了满足农村义务教育、学校基本教育教学需要的资源体系，中国高教文献保障体系，中国大学数字博物馆的资源共享服务体系，各级各类教育资源 不动工具，国家基础教育资源库，免费提供覆盖义务教育阶段的全学资源，国家级高等质量工程，已经建设2500多门本科精品课程，1000多门高职高专的精品课程，200多门网络教育的精品课程，中国职业教育网开通后，每天都有大量的访问，非常受用户欢迎。

4、信息技术专业人材培养和教育普及工作持续的推进，目前，高校信息技术相关专业在校生的规模约为300万，中职信息技术相关专业学生达到400万，“十一五”期间近500万教师通过了教师教育技术初级或者中级培训，中小学普及信息技术教育和开设信息技术必修课的开课率明显提高，达到初中90%，小学40%。

5、教育管理信息化水平明显提高，“十一五”期间教育部和省级教育部门基本建立了政务公开网站，电子政务公开正在走向规范化和制度化，校园安全的管理系统建成,提高了教育管理效率，促进了教育管理和教育学者的科学化。

6、教育信息化重大应用取得成效，“十一五”期间我国教育信息化正在普及化应用，远程教育和教育管理信息化方面都取得了重大进展，高校招生系统、学生成绩管理系统、考试监控系统、教育科研管理系统，科研信息交流平台等也都在应用中发挥了重要的作用。

7、电教系统已经成为知识教育信息化重要的专业化对口，中央电教馆和全国各省、市、县电教机构的2.3万专业人员街接全国46万多中小学专、兼职的信息技术教师和电教工作人员，在为教育信息化发展作贡献中实现了从事以信息技术为核心的教育基础（9：35），在“十一五”期间，电教系统得到了教育信息化特别是农远工程建设和应用的理念，在重点基础教育信息化建设优质教育资源开发与服务，信息 技术教育普及，远程教育以及教育信息化在区域学校的实验室试点推动等业务发展中已经成为一支知识教育信息化重要的专业化队伍，成为把教育信息化延深到基层学校和边远贫困地区的重要支撑，“十一五”取得了很多的成绩。

总结“十一五”电化教育工作，有几条成功的做法，特别给予肯定，一是政府积极推动，“十一五”期间教育信息化在基础比较薄弱的情况下迅速推进，离不开政府的强力推动，中央到地方直接经费投入与多个重大项目的设立起到了给教育信息化快速发展的经历。二是基层探索应用，“十一五”期间地方各级教育行政部门各级各类学校逐步认识到教育信息化给教育改变发展的重要性，纷纷出台政策、措施，加大经费投入，建立建设项目，探索教育信息化的发展模式，形成了教育信息化快速发展的好局面，在一些地区与学校教育信息化已逐步与学校的教学、管理、科研等工作融合，不断的创新，也涌现了一些好的人才。三是注重资源，“十一五”期间形成的各级各类资源，主要采用评比、招标、采构、征集等方式，形成教育界的优质资源，越来越多采用网站的形式集成整合的发布资源，提供给学校、教师和学生使用。四是关注新技术的引进，做到与时俱进，从“十一五”初期到后期信息通信技术在教育教学中的应用出现了明显上升，这与关注和应用网络技术多媒体技术、虚拟技术、移动技术等都有密切的关系。

第一点“十一五”教育信息化取得的成绩和所做的工作。第二点要充分认识新形势下加快教育信息化的重要性、紧迫性和坚决性，当前我国教育信息化发展面临着推进科学发展，促进经济社会发展，深化教育改革，推进教育发展，人民群众热切期盼等方面的新形势、新 要求，党中央国务院高度重视教育信息化工作，胡锦涛总书记在全国教育工作会议上就教育信息化做了重要指示，教育规划纲要把信息化单独列为一章，刘延东国务委员多次对教育信息化作出指示，在今年的教育工作会议上又特别作了强调，教育部高度教育信息化，袁贵仁部长亲自抓，对这项工作进行了多次专题研究，并把教育信息化列入了2011的重点工作，袁部长还特别讲了一句，不管我们的重点工作有多少项，教育信息化都必须是其中之一。那么我们现在的任务就是抓落实，抓好落实需要首先形成共识，要通过学习和宣传、讨论，使教育系统和全社会对纲要提出的教育信息化有深刻的体会，形成共识，特别是规划纲要里面有这样一句话，值得我们大家很好的思考来领会，信息技术对教育发展具有革命性意义，必须予以高度重视，这是规划纲要里面讲到信息化意义的时候特别有这么一句话。我们也要同时加快教育信息化的紧迫性，坚决性有深刻地认识，这是我们工作的一个重要思想基础，在这里我特别强调一下，第一教育信息化是教育改革发展的重要支撑环境，是国家信息化的一项基础工作，关系千家万户，教育信息化是教育与科技结合的一个标志性，教育信息化的作用可以从很多方面讲，教育信息化的重要性，简单的一句话，无论怎么强调都不过分，无论如何推动都不会过头。为什么这么讲呢，教育规划纲要对教育信息化除了单列一章外还有一个重大项目，第二教育信息化是渗透到教育改革和发展方方面面，每个环节都有，抓好教育信息化，对我们完成纲要的核心任务，具有非常重大的影响和作用。第三教育信息化有可能改变我们教育的传统规律。

教育信息化是国家整体信息化发展的重要组成部分之一 第一教育信息化关系千家万户，而且直接影响民心。

第二推进教育信息化在当前形势下是一项紧迫的重要任务，今年是落实纲要的第一年，改革和发展的各项任务、重大工程都在紧锣密鼓地启动，教育信息化作为纲要的重大任务和十大重点工程之一，我们必须尽快启动，加快实施。教育改革和发展为教育信息化提出了许多需要研究和解决重大的课题，随着教育体制改革的深入，特别是人才培养体制改革、考试招生制度的改革等改革措施的深化，各级各类教育都必将对教育信息化提出更高的要求，所以我们必须尽快地部署，才能积极回应教育发展的需要，教育信息化如果说滞后，发展影响的不仅仅是教育信息化本身，影响的是整个教育的改革发展，影响到人才培养的质量，还将影响到国家整个教育整体战略的实施，也会影响到我们国家的竞争力。社会各界和人民群众对教育信息化也有着很多的期待，我们要对教育信息化的紧迫性有充分的认识，我们要使教育信息化走在国民经济和社会信息化发展的前面，应该成为率先实现教育信息化促进国家现代化的一个重要突破，教育部“十一五”就提到要用教育信息化来带动教育现代化，我们的任务是非常重大的，要起到带动作用。

第三加快推进教育信息化发展，是“十二五”期间一项十分艰苦的任务，不仅有紧迫性，也有坚决性，“十一五”以来我国教育信息化成就巨大，为进一步发展奠定了较好基础，再一次与教育事业改革发展要求与国家信息化带动工业化与教育信息化带动教育现代化以及全国现代化的整体战略目标，与国际教育信息化发展的步伐和水平相比，应该说我们还有很大的差距，所以加快推进教育信息化的任务是十分 艰巨的，我们教育信息化与世界水平的差距比我们的教育整体水平恐怕要大很多，我们任务非常艰巨，我们现在基础还是比较差，我们发展面临的困难还是比较多，大家刚才提的建议也隐含了我们存在的问题和不足。

我们面临的既要追赶发达国家的步骤，又要追赶信息技术的高速发展的节奏，同时还要积极回应人民群众对教育信息化的巨大期待，所以我们在建设教育信息化的同时，我们一方面在加强信息化环境建设同时既要解决发展不平衡和设备浪费闲臵，我们在加大资源建设力度的同时还需要建设可持续的资源共享、共建的基础，在改变教育信息管理严重滞后面貌，实施标准化建设的同时还需要协调各方的需求，落实责任主体，形成协作合力。在推进信息化应用的同时，还需要解决教学内容和方法改革以及师生应用能力提高等方面的问题，所以我们的任务非常艰巨，因此我们说教育信息化不仅是建设问题、投入问题和硬件的问题，也是深层次的体制和探索的任务，我们现在在教育信息化方面还没有比较成熟的机制和模式可以拿来就用、我们就直接推广，我们现在探索过程当中，我们教育信息化十年来从形成阶段到应用阶段，过去我们有些好的做法和经验，但是这些经验和做法在我们下一步从应用阶段走向融合和创新阶段的时候它也不能解决我们的所有问题，有些是可以用的，有些还不能够用，可能还要创新，所以说没有新的突破和没有重要进展的话，就会影响到我们整个教育信息化进程甚至影响整个教育改革。

抓住机遇，加快推进教育信息化，这是当前我们最紧迫的事情，做好教育信息化工作需要责任意识、大局意识、同时也要有机遇意识，当前，教育信息化的内外部环境总体是很好的，是难得的机遇。

第一，是国家“十二五”规划提出全面提高信息化水平，加快建设步伐。国家信息基础化和工业化，推动了经济社会各个领域的信息化，应该说是大的经济社会环境是好的，有利于信息化的发展。

第二，是在党和国家的战略部署指导下，和党中央关怀支持下，整个教育也迎来了前所未有的好形势，这是大家都知道，特别是去年的纲要发布以后，全党全社会统一了思想和行动，推动教育改革发展的决策更加坚定，目标更加明确，纲要贯彻落实工作正在扎实地推进，贯彻落实的机制不断创新，现在各个地方都在出招，这其实也是我们教育信息化的进展。

第三，是信息技术突飞猛进的发展以及向各个行业越来越广泛快速的渗透，以及一批优秀信息技术企业的成长，也为技术与教育的融合创造了良好的条件，提供了有力的市场支持环境，我们不仅有政府支持环境、社会支持环境也有市场支持环境。

第四，是经过我们十多年的不懈努力，教育信息化也取得了很大进展，取得了一些很好的成果，积累了一些经验，特别是教育部高度重视，目前，已经就教育信息化正在做若干计划，所以我认为现在正是一个大好的时机，应该充分认识这些机遇，珍惜这些机遇，抓住机遇，根据我国教育改革发展的要求和教育信息化现状，以及现阶段发展的阶段与信息技术发展的支持，教育规划纲要在第十九章从加快教育信息基础设施，加强优质资源开发的应用，强化信息技术的应用和构建国家教育管理信息系统。

三个方面提出了总体的要求，纲要就是三条任务，一是基础设施，二是资源建设，三是教育管理信息化。并将教育信息化建设列为十个重大项目之一，所以我们经过研究以后确定，当前推进教育信息化的和谐目标和工作任务就是要落实好纲要的各项要求，按照纲要明确的三项任务加一个重大项目的牵头部门都是教育部，当然还有其他的部门配合，所以我们教育系统对教育信息化也承担了重要的使命和责任。教育部也正在组织编制教育信息化十年规划纲要，在这里再强调一下我们这个总的思路就是要以全面落实纲要的战略部署和要求为核心，以服务大局、保证教育公平，提高教育质量，促进教育改革创新为目标，以深化科技与教育结合为战略方向。现在我们要做的事情太多，所以有些还来不及做，当然大家刚才提的有些建议我觉得政策因素，包括专家讨论也讲到这个政策，因我们有很大一部分是面向群众，光靠几个项目是解决不了很多问题，这是一个宏观的抓手，下一步政策，重要的是我们要抓好一批在省市或者是学校要选择一批示范引导，要抓好示范引导，因我们现在没有现成的模式，那我们就要去发现典型，发现好的，很多创造性好的东西都是由我们基层的创造，都是大家创造的，所以我们要去发现，通过这种好的来引导。第三，就是微观上面的，我们要抓一些重大的项目或者是工程，有些是具体的项目，比如发射卫星，教育卫星这些具体项目，那有些是工程，比如农远工程、校安工程等等这些，涉及面很广，它是通过一个系统的策划和布局，各个省市的系统推进、执行特定的目标，这是我们在三个层次都要抓住，不能只有一个层次的抓住，一个层次的抓住不能够实现我们教育纲要、规划纲要所提出的目标，达不到，这是我们这三个抓住，通过这三个抓住我们要全面系统的推进教育信息化。同时呢，重点的推进 以宽带网络全覆盖为主要标志的基础设施建设，优化数字化教育资源共建的内容方式和积极，提高各级各类教育资源的开放和共享，形成数据互通的教育科学管理的基本构架，分工负责协同推进教育管理的科学发展，所以我们在落实各项任务中间，很关键的要选好抓手，把握关键。建立教育信息化领导与支撑的保障机制，使教育信息化在创新精神中做到有效推进，并能够发挥实际作用。这就是刚才所讲到的，我们不是把它当一个项目来做，是要把它当作一个工作，要形成一种持续的常态的工作机制，这个很重要。不是说我们到时候设计好一个项目或者工程，找它一笔钱了，再去推进这个工作，再给大家布臵任务，不是这样的。那么我们要从常态工作作为基础，而且应该是我们主要的工作任务。在这个基础上形成持续发展的机制，然后再来抓一些重大的项目，重大的工程。来推动重点领域，应该是这个思路。所以我们为什么要开这个会，就是要跟大家吹吹风，沟通一下思路，新增活力。那么我们在加快推进教育信息化工作中，根据以上这么一个总体思路，我认为还需要特别是把握好这个重大的问题，这也是对这一个思路的一个进一步的体现。

第一，就是要坚持以人为本，前瞻布臵。他们原来给我写的是超前布臵，我把超前改成前瞻，超前让人感觉到我们是不是超越了现实，不是这样的。我把它改成前瞻，感觉更准确一些。前瞻是要立足于现在的眼光，看得更远一点。不是要你超越现实走到前面去，不要脱离现实。我们必须要有这种眼光，很重要。教育信息化发展快，影响远，在精神设计上必须要有一定的前瞻性，也可以说是超前性。本来超前性也没什么，但是我预防有因为上面布臵的任务，底下的提高指标，脱离实际，所以我把它改成前瞻性。其实超前布臵，其他很多地方都是讲超前，这本身没有错。一定要有前瞻性。今天做出来的东西，明天就过时了。虽然说我们的信息化水平不高，但是我们的设施设备的浪费还是存在的。当然不是说是教育信息化的因素，别的部分的信息化也比较普遍的。尤其我们的硬件的利用率，适当超前的部署，首先应该是要把满足人的需要放在首位，超前部署不是说你本来是386的机器买486买586，最后你还是过了两年以后又过时了，你还没用又过时了。超前部署主要是超前考虑人的需要在什么地方，你得前瞻性考虑，他需要什么东西，下一步，这是我们超前的主要的钻研点。所以我特别讲一下，不要我们理解啊，本来买386，非买486、586甚至更好的奔腾。不是这个意思，超前部署，首先是要把人的超前需求考虑在里面，不能只着眼于眼前的技术和设计。要围绕使用者的下一步，或者未来的一些需求进行超前的设计。把握好现时可能及前瞻性衔接，教育信息化建设要以教师学生、学校的管理者的基本需求为根本出发点。我们应该始终不渝的把教育信息化在多项程度下促进学生的全面发展，教师素质队伍的提高，作为检验我们教育信息化工作是否取得成效，取得多大实效的最重要的标准。不是说你买了多少计算机，这个是一个非常重要的指导思想，为什么把它放在第一条。

第二个很重大的问题，坚持需求导向，应用带动，要把握好教育优先发展和服务全局的关系，把满足经济社会的发展和各级各类教育改革发展，给教育信息化的需求作为我们工作的着力点。而不仅仅是技术导向，项目导向，而是要切实落实好需求导向，这是保障教育信息化效应和可持续发展的任务，我在给大家讲得通俗、简单一点，教 育信息化是为教育改革发展服务，而不是说倒过来，不是说别人为我们服务，我们是为别人服务的。今天来的都是主管教育信息化的主管同志和领导，这个指导思想非常重要。那我为什么请这么多司局来，就是让他们提供需求服务的。教育部各个有关的司局，安排的重大的教育改革发展的任务，就是我们教育信息化的主要需求，当然也包括地方的，就是我们服务的主要对象。所以说基础教育的重大任务是什么？高等教育的重大任务是什么，高校重大科技任务是什么。教育信息化重在应用，要强化信息技术在各级各类的机构学校应用，着力提高管理人员、教师和学生应用技术的能力。将教育管理，教育教学，科学研究社会服务等方面的应用，作为推动教育信息化的强大动力。落实到每一个学校，每一个院系班上。体现在每一位学生的发展上，落实到教育改革的发展上，我们一定不是去做样子，争一个指标，完成一个指标，如果说你的教育机构没有用或者说用得不够，那就只能说是浪费。这是第二点。

第三，坚持统筹规划，协调发展，切实加强系统化的顶层设计，大家都强调这一点，所以我们从顶层设计做起。强调全局性的部署和安排，加强教育行政部门在教育信息化顶层设计中的领导作用。从宏观战略的高度进行科学规划，在认真研究教育信息化需求和客观分析社会经济发展现状的需求上搞好顶层设计。要特别防止低水平重复造成的社会资源浪费和效率低下。同时我们也要科学的制定教育信息化建设的目标和 一些基础的标准，并且提供指数，这个标准也是这个顶层设计的标准，包括我们总体宏观要达到的目标，也包括一些具体的。要把握促进公平与效应的关系，注重教育资源的合理配臵和优化布局。引导资源的整合，鼓励强强联合、强弱联合，研究提出具有指导性、可操作性和前瞻性的方案来指导实践，在实施过程中间还要加强协调。

第四，要坚持创新机制，共建共享。共建共享是教育信息化工作中一项关键性的机制问题。特别在这里我要强调一下，共建比共享的难度可能更大，如果政府拿出来的钱大家都建好了拿来给我们共享一下，反正多少，这个还好说，比较容易形成共识。但是共建，目前来看，共识还不是很高，难度也更大。所以希望大家给予更多的关注，更多的协调和更多的支持。要搞好共建共享，需要逐步统一规范，创新机制，充分调动各方面的积极性。特别是广大基层和师生的创造性。这个建设里面也要调动教师和学生的创造性和积极性。鼓励探索新的路子，尤其要深入的探索利用市场机制，推动教育信息化的新路子。这方面，我也听了大家的介绍，看了一下材料，已经有一些好的典型。但是还不是很多，希望大家能注意发现和总结，要把握好开发和集成的关系，公益资源和市场资源的结合，完善知识产权保护制度，逐步使共建共享走向可持续发展的良性轨道。

第五，坚持政府推动，多方参与，政府在推动教育信息化发展中具有重要的作用，这是毫无疑问的。在教育信息化发展的不同阶段，这种作用的着力点和实现方式是会有所区别的。当前，教育信息化发展需要政府从三个方面进行推进工作。刚刚已经讲了，一个是加强典型示范，第二个是要加强典型示范的引导，第三要重点抓一批重大的项目和工程。但是，教育信息化只有政府的力量是不行的，也是不够的，必须要调动方方面面的积极性。充分调动社会各方面，特别是现在有一些企业的积极性，发挥他们的作用。现在企业不光是技术上的 支持，还有资金、人员各方面的支持。他有些产品完全可以融入到我们这个大的资源体系中间来。多方参与当然需要新的机制，你要是老的机制可能很难。要强调开放，强调合作，强调互利。以上就是我对我们抓住机遇，加快推动教育信息化的一个总的思路、考虑。

最后一个问题就是要改革创新，把教育信息化推进工作落到实处。完成纲要提出任务首要是要改善位臵，关键是要改革创新，根本还是要在狠抓落实上下功夫。各地要根据教育部的统一部署，紧密结合本地的实际，选对工作路径和着力点，在推动教育信息化科学发展上改革创新，有所作为。

这里，我也讲几点近期工作的几点要求吧。

第一，要抓紧启动规划制定，做好顶层设计，这是当前最紧迫的一件事情。有些省市动员得比较好，可以得到肯定，特别是浙江省，据我知道，是全国第一个发布教育信息化纲要，明天他们召开全省的教育信息化工作会议，这还是全国第一个，据我们部门现在了解到的也可能不是很准确，现在的工作还没有你们完善、全面，我想应该是差不多。这个我觉得是走在前面的。我们也有些省市做了很好的工作，有些已经纲要制定得差不多了，准备发布，我觉得这个挺好。教育部，我们现在也在做，也已经组织了专家队伍，开始调研，今天我们也请了专家来吸取这个营养。各地也要结合自身的情况启动这项工作，省级教育行政部门作为本地教育信息化工作的责任主体，要站在宏观战略高度，组织力量，科学规划，要在认真研究本地信息化需求和客观分析经济社会发展状况的基础上确定战略重点和难点，明确发展目标。分解和落实各项任务，搞好顶层设计。在广泛征求意见，不断完善和 做好论证的基础上，宜尽早发布尽早实施。提的第一条要求，还是要做好这项工作，这是我们在听取各方面反映，要求最为迫切，最为集中的一条意见。

第二，要切实推进示范引导工作。希望各个地方要认真做好调研，总结本地教育信息化的工作，摸清底数，找准问题，发现典型。教育部考虑要抓紧启动试点示范的项目，各地也可以抓一批典型示范，全国各地有不同的经济发展水平，不同的教育基础，不同的文化特色。教育信息化引导示范也可以各有特色。包括各级各类学校教育信息化的要求也不一样。抓好了教育信息化这示范，就为全面普及打下了重要的基础，就有了培训和发挥辐射作用的基地。工作推动起来，能做到心中有数。我想成效也会更快。

第三，尽快组织实施一批重点项目和工程。教育部正在征集有关方面的需求，在已有征集项目的梳理之后，我们也希望推出一批若干个重点的项目或者是工程。这个里面重点的一个是数字化资源的共建共享，第二个是教育信息化支持教育，科学管理决策的细节性。第三就是数字文化校园建设方面。这几个方面重点，但也不完全是在这个范围之内，这个跟我们纲要布臵的任务密切相关。而且近期是可以着手的。这也是我们主动性较强的。像一些基础设施呀，主动权不一定都在我们手上。我们要通过梳理，还要通过论证，来选择一些重点项目，争取国家来支持一批。当然也要坚持成熟一个启动一个。因为这方面的投入都比较大，还要积极做很多工作，大家都希望我们有一些投入。没有好东西在手上还是很难争取到投入的。大家尽可能给我们出些好的主意，提一些好的建议。我们希望各地也要抓紧做好这项工 作。在一个省一个市也有相对重大的项目不能都是等到国家来部署主意的重大项目。根据实际情况，教育信息化项目推动还是重要的方式之一，我们要共同来抓好项目的设计和立项论证实施工作。每个地方都可以相对集中力量办成几件教育信息化发展有关的重大的事情，这是第三点要求。

第四，要充分发挥电教系统等信息化相关机构的作用。我们这次会议就是为了很好的形成教育信息化的合力。电教系统及教育信息化等其他机构要进一步增加大局意识、服务意识、合作意识，在教育信息化加速发展中做贡献，求发展，中央电教馆在认真学习纲要，研究教育部信息化工作思路的基础上提出了今年在四个方面加强系统协作，重点突破。一个是实施基础教育资源共建共享；二是在教育部领导下继续开展教育信息化区域和学校的实验示范；三是探索深入基层，特别是农村学校的信息化服务体系试点。四是以战略规划高度开展系统教育信息化能力建设。希望这些工作得到尽快落实、实施、启动。教育部也将继续支持他们的工作，发挥他们的作用。各个省市、地方教育行政管理部门也要高度重视这支队伍的建设，支持他们的工作，给他们压担子，帮助他们解决工作上的难题，促进他们做出更大的贡献。电教系统，我也很了解，是我们教育系统推动信息化至上而下有那么一种完整的系统，很难得的一支队伍。而且有几十年的工作经验和积累，应该充分发挥好这支队伍。当然还有些其他的作用。

加强组织领导和保障体系建设。能不能做好教育信息化的工作，我看关键是能不能把这件事摆上位臵。我觉得这个事摆上位臵是第一位的，你不摆上位臵是不可能做得好的。我在科技部工作很多年，科 技工作弹性比较大，但关键在一把手，我们总结了多年的经验。一把手抓第一生产力，只要一把手抓，这个工作就一定能抓好，能抓出成绩。教育信息化一定要摆上位臵，这也是规划纲要要求的，规划纲要写得很重要，摆上位臵了，那么我们的工作一定要完成。做好信息化工作也必须要有强有力的领导。现在教育部已经成立了教育信息化领导小组，我们还将成立一个部级协调小组。部内的领导小组是由袁部长亲自挂帅，好几位部长都参加，相关的司局和主要信息化相关单位都在里面。教育部党组已经初步决定要建立教育部的教育信息化推进办公室。现在正在酝酿人员和设臵。这是一个重大的举措，这是袁部长亲自提议的。可见教育部主要领导对这项工作确实高度重视。所以我们各地也要加强对教育信息化的主持引导，主要引导要高度重视，要切实投入精力推进教育信息化，注意及时解决重大问题，要明确各项工作的实施主体，提出建设要求和考核指标，关键是要形成合力，在这里面，关于领导组织机构，因为今天来的主要是分管的一些领导，我希望回去后别的东西应该说也要汇报，这个问题我希望成为重点问题回去给主要领导汇报，这个问题是教育部党组织高度重视，袁部长多次反复的强调，我在来教育部之前他就给我说过这个问题，头一个月几乎每次碰到都讲，我当时还不太理解，我还以为当时有个重大项目特别急迫是不是马上有笔钱，后来我知道不是那么回事，所以这项工作我觉得是在袁部长脑子摆在非常重要的位臵，希望大家要认真策划、具体落实教育信息化发展的条件保障，抓住落实“十二五”规划和教育经费达到4%的要求，4%也要找好的项目，我们教育信息化应该成为其中的好项目，审慎规划和设计，积极落实信息化经费和项目经 费，落实政策支持，真正把事情办好，对于大家提出些意见、建议，我想很多教育部还有处理措施，因为我们处理工作也是刚刚开始起步，现在还在组建队伍，还在设计阶段，我想这个工作我们按照这个思路抓下去教育部党组重视的情况下我想一定扎扎实实进行，大家提出些好建议我们还会认真的研究，最后我还想讲一条这个要求，我们为什么开这个会很重要一个原因是我们计划今年下半年九月份左右召开全国教育信息化工作会议，这次开的会是以司里的名义开的会，下一步是教育部的名义开，部里面的主要领导参加我们肯定希望还有更高的领导参加，这个会议很重要的一个目的是要向大家把我们一些思路与想法告诉大家，请大家尽快行动起来，加大力度，加强措施，加强工作的针对性和实效性，争取做出些更好的成效，希望把我们这去些已经做的更好的总结提炼，出政绩、出措施、出条件，这样为我们这个今年的全国教育信息工作会议作好准备，这样大家对今天这个会议都高度认可，认为十年以来还是第一次，很重要，但是我们更重要的是在下一个会议，我们这次会是为下一次做准备，所以大家也能够理解下一次会议是多么的重要，希望我们大家都全策全力全力以赴，共同把这个教育信息化工作做好，同志们，教育信息化是值得我们为此不懈奋斗的事业，意义非常重大，任务非常艰巨，使命非常光荣，我们要做的事情有很多，会议之后希望各级部门加快行动，以改革创新精神真抓实干，奋发进取，尽快部署，力争在重点工作上尽早突破，有比较大的进展，为今年下半年全国教育信息化工作会议召开作好充分的准备，也为教育信息化和教育改革发展做出新的贡献。我就借这个机会讲这么一点，谢谢大家！

教育信息化现状与展望

——教育部科技司王延觉司长在教育信息化工作座谈会暨

2011年全国电化教育馆馆长会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

各位厅长、处长、馆长，同志们： 大家好！

首先，我代表教育部科技司和教育部教育信息化工作办公室，感谢大家能在百忙之中参加会议。

这次会议主要有三个目的：一是调研，了解各地教育信息化建设的现状、需求与经验；二是吹风，向大家通报教育部对推进教育信息化工作的认识、思路和部署；三是摸一批典型，为下半年要召开的全国教育信息化工作会议做准备。通过这次会议，希望大家能够交流教育信息化工作经验，研讨新形势下教育信息化工作思路，加深对教育信息化工作的认识，形成大家共同关心、推动教育信息化工作局面。

一、我国教育信息化的现状、问题和机遇

党中央、国务院十分重视教育信息化工作。自1994年中国教育和科研计算机网CERNET启动建设以来，经过“211工程”、“985工程”、“面向21世纪教育振兴行动计划”、“农村中小学远程教育工程”、“西部大学校园计算机网络建设工程”、“校校通工程”等一系列重大工程建设，以及各级教育行政管理部门及学校组织开展的多项信息化建设项目，教育信息化得到了快速发展，对教育的改革和发展起到了重要推动作用。基本成绩如下： 1.教育信息化基础网络环境得到较大改善。建成了以中国教育和科研计算机网（CERNET）与中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）为支撑的全国教育网络基础设施，部分省市依托网络运营商提供的基础服务建成了省市级的教育网，成为教育信息化重要基础设施和构建学习型社会的重要平台。建成了我国第一个纯IPv6下一代互联网CNGI-CERNET2主干网，已接入200多所高校，其中100所学校校园网已全面支持IPv6协议，正在开展示范应用，为教育信息化长远发展打下基础。中国教育科研网格ChinaGrid得到初步应用。高校校园网已经普及，其他类别学校也不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网。“农村中小学现代远程教育工程”，为中西部36万所农村中小学配备了教学光盘播放设备，建设了卫星教学收视系统或计算机教室，初步构建了一个惠及全国农村中小学的远程教育网络，1亿多农村中小学生得以共享优质资源。

2.教育信息资源开发利用有所提高。国家基础教育资源、高等教育精品课程、高校网络教育课程、国家职业教育资源等资源库初具规模，形成了一批职业教育资源建设基地，初步建成了大学数字博物馆、高等教育文献保障体系、重点学科信息服务体系等资源系统，在为教学、科研和科普服务方面发挥了作用。

3.教育部门电子政务建设发展较快。以教育部办公厅为枢纽，初步实现了与省、自治区、直辖市教育行政部门和部属高校的政务信息联网交换。基于网络的政务信息发布、高考阳光招生、研究生招生信息管理、高校毕业生就业服务、学历学位认证等得以应用。初步实现 了学籍管理、教学管理、科研管理、人事管理、财务管理的信息化，提升了学校的管理水平与办学效益。

4.信息化在各级各类教育得到应用。高校普遍采用信息技术改进教学方式，学生与教师的交流有所增强，提高了学生对知识的接受能力和创造力。网络教育和现代远程教育稳步发展，成为职业教育、高等教育和终身学习体系的重要组成部分。2003年开始的“教师网联计划”、2005年开始的“全国中小学教师教育技术能力建设”、以及中小学普遍开设的信息技术课，使师生的信息技术素养得到提高。公共教育资源逐渐向企业和社区辐射，远程教育培训开始应用于农民工培训、干部培训和企业在职培训。上海教育资源库涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、终身教育等五大类资源体系，在满足学校教育需求的同时向社区推广应用，已成为上海构建学习型城市的重要基础。

5.教育信息化标准化进程取得一定进展。2002年底成立的“全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会（CELTSC）”，发布了多项标准，构建了教育信息化技术标准体系（CELTS），所研制的“信息技术学习、教育和培训”三项标准已成为国家标准。2003年颁布的《教育管理信息化标准》在指导教育电子政务建设中已有初步成效。

经过十多年的努力，教育信息化建设为我国教育发展发挥了重要的作用，成绩显著，但也存在不少问题，有些问题还相当突出，主要表现在以下方面：

1．信息化观念薄弱。总体来说，有关方面对信息化在教育改革与发展中的战略地位和重大作用认识不足，支持不够；对教育信息化的 发展规律认识不深，推进不力。教育信息化还停留在战术层次，教育信息化与教育体制改革的结合不够，在提高教育质量和促进教育公平等方面的作用还没有得到充分发挥。

2．管理体制没有理顺，运行机制不健全。各级教育部门和学校的教育信息化管理和推进工作机构体系没有建立起来，条块分割普遍，统筹协调和综合管理不足。缺乏战略研究与咨询机构。统计、监管和评估机制不完善。技术研发不够重视，标准推广应用滞后，采标率低。教育信息化相关法律法规、规章条例等体系不健全。

3．资金投入无保障，多元投入机制未形成。教育信息化总体投入不足，结构不均衡，运行、维护和可持续发展没有根本保证。特别是广大农村中小学校，缺乏信息基础设施维护与升级的投入机制，有些地方现有设备的使用面临经费短缺。

4．优质教育信息资源总量不足，共享机制尚未形成。教育信息资源总量仍显不足，优质适用的资源严重缺乏；资源有效利用共享水平较低；优质教育资源的良性建设模式尚未建立，资源开发体制单一，市场力量参与不足。

5．教育信息化基础设施发展不均衡。教育信息化基础设施覆盖不足，整体发展失衡，各级教育网络参差不齐，区域、城乡差距大，尤其是在义务教育阶段。特别是农村中小学及西部地区，学校互联网接入水平和校园网建设水平以及信息化应用能力都还很低。

6．教育信息化应用水平不高。教师队伍，特别是农村中小学教师的知识结构、素质和能力不适应发展要求，利用信息技术创新教学内容和教学方法的能力不足。信息技术与教育的融合亟待深入，应用水平亟待提高。教育信息化对教育宏观管理和科学决策的支持不够，尚未建立快速有效的教育数据信息采集与监测系统，缺乏教育基础数据库和相应的教育决策支持系统。

7.教育管理信息化发展整体水平不高。总体来说，仍处在单一业务管理信息系统的建设发展阶段，一些重要业务应用系统尚未建立。尚未形成有效的业务系统数据资源整合、交换、共享体系，数据集中程度低，“信息孤岛”现象突出。

以上是制约教育信息化持续深入发展的几个瓶颈问题，需要我们在具体工作中着力解决、重点突破。在看到问题的同时，我们还应该认识到，进入新世纪以来，尤其是近几年以来，我国教育信息化发展环境呈现出了新局面和新变化，对教育信息化建设提出了更大需求和更高要求，使教育信息化有了更大的发展空间和更强的发展动力。主要体现在以下方面：

1.信息化在国家层面的战略地位不断提升。从十六大报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略思想，到十六届五中全会确定“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路”的战略举措，再到十七大报告将“信息化”与“工业化、城镇化、市场化、国际化”并称为“奋力开拓中国特色社会主义”的五大战略任务，信息化在国民经济和社会发展中的战略地位不断提升，大力推进信息化与各行各业的融合已成为贯彻科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家、解决经济社会发展瓶颈问题、保障国家长治久安的迫切需要。

2.“教育信息化”成为教育改革和发展重点之一。教育规划纲要 将“加快教育信息化进程”单列为一章（第19章）从“基础设施建设、资源整合、管理信息化、支撑学习型社会”等方面对教育信息化工作进行了全面部署，并将“教育信息化建设”列为10大重大项目之一。教育部门越来越重视教育信息化建设，教育信息化也第一次成为教育部的一项独立工作进行部署和推进，并开始组建实体的推进机构，重视程度是前所未有的。

3.现代远程教育成为促进教育公平的重要手段。现代远程教育能在短期内为师资力量较弱的地区提供信息化教学环境和优质教学资源与课程，已成为消除“信息贫困”，促进教育公平的重要手段。

4.数字化学习成为提高教育质量的有效途径。加快开发网络课程，发展多媒体教学、混合式学习和在线学习，共享优质教学资源，进一步推动信息化与教学的融合，已成为提高教育质量，促进人的自由而全面发展的有效途径。

5.国民信息素养提高以及信息技术专业人才成为国家发展的必需资源。国民经济和社会信息化的快速发展，特别是传统产业的信息化改造，对信息技术人才培养的数量和质量提出了更高需求。国民信息素养的提高以及信息技术专业人才已成为国家发展的必需资源。

6.信息化平台成为构建学习型社会的重要载体。我国的知识和技术主要集中在教育科研机构和大型企业，集中在城市。要构建学习型社会，方便全民学习、终身学习，必须借助信息化平台，促进知识的传播与辐射。必须不断完善信息化学习环境，推广低成本信息化设备，采用更新更实用的教育技术，实现更好、更便捷的学习。

7.电子政务成为“办让人民满意教育”的有力工具。教育电子政 务为社会提供高效的信息服务与沟通平台，是教育行政部门和学校转变工作职能和工作方式、提高管理效率、实现政务、校务公开的重要手段，已成为办好让人民满意的教育、促进社会和谐的有力工具。

以上是我对教育信息化现状的基本看法，概况说来就是“成绩显著、问题棘手、机遇难得”。综合以上情况，对我国教育信息化的发展现状做出以下总体判断：

如果把教育信息化基础设施建设阶段划分为“解决有无”、“普及覆盖”、“性能提高”三个阶段的话，先行一步的高等教育系统正处于“性能提高”阶段，而一部分地区的中小学和职业学校则刚刚起步，尚处于“解决有无”的阶段。因此，基础设施的“普及覆盖”和与之相应的能力达标应该是当前最重要的工作。

如果把数字化教育资源建设阶段划分为“有无”、“能用”、“好用”三个阶段的话，各级种类数字化教育资源基本解决了“有无”，处于“能用”阶段，但“好用”的不多。优质资源的共享机制和服务平台尚未建立。因此，进一步把“能用”的填平补齐，建立优质教育资源的良性建设模式以加快优质资源库的建设，启动优质资源共享服务平台建设是当前的主要任务。

如果把教育管理信息化的发展阶段分为“单个应用”、“数据互通”、“流程再造”三个阶段的话，目前教育管理信息化正处于进一步完善“单个应用”并同时向“数据互通”过渡的阶段。因此，顶层设计、建立标准，在完成“数据互通”的过程中，适时启动“流程再造”是必然的选择。

二、充分认识教育信息化的重要意义和重大作用 这个问题各级领导在各种场合已讲过多次，为什么我今天还要再次强调呢？我认为，在现阶段，有关方面对信息化在教育改革与发展中的战略地位和重大作用认识仍显不足，信息化观念薄弱的问题仍然是阻碍教育信息化持续深入发展的首要问题。只有认识到位了，才能有创新思路，才能做到推进有力。

我们对教育信息化重要意义和重大作用的主要认识有以下几点： 世界正从工业时代向信息时代迈进。大力推进国民经济和社会信息化，是我国加快实现工业化和现代化的重要举措。教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是构建现代国民教育体系、形成学习型社会、促进科技创新的内在要求。抓住世界信息技术革命重大机遇，大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，已成为我国教育事业发展的战略选择。

教育信息化建设内容涉及基础设施、信息资源、重大应用、标准规范、法律法规、人才培养、技术攻关、国际交流等各个层面，渗透各级各类教育管理、教学、科研的各个环节，影响和决定着教育改革与发展的全局与走向。

教育信息化以信息技术与教育的深度融合为基本特征，是加强科教结合的重要形式。教育信息化提供信息时代的基本教育环境，促进优质教育资源共享，是实现教育公平与义务教育均衡发展的有力保证。教育信息化推动教育内容、方法、手段、观念的全面改革和创新，是提高教育教学质量的有效途径。教育信息化是提升教育管理与决策的效率及水平、提高教育公共服务能力的内在要求。

本世纪头二十年是我国现代化建设的战略机遇期，教育在国民经 济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性作用，应该也必须率先实现现代化。教育信息化是教育现代化的重要标志，是实现教育现代化的支撑保障，为实现教育规划纲要提出的“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，教育信息化必须走在国家信息化发展的前列，成为率先实现教育现代化的突破口。

三、教育部关于落实教育规划纲要、加快教育信息化进程的总体设想与2011年教育信息化重点工作

2月15日，教育部党组专题会议原则通过了科技司代表教育部教育信息化工作办公室（金教办）所汇报的“教育信息化总体设想”，是未来十年教育部推进教育信息化的初步方案，给大家简要通报如下：

“总体设想”首先分析概括了《教育规划纲要》对教育信息化工作的总体要求，主要有以下4点：

1．建设教育信息基础设施体系，实现网络全覆盖、校园全接入，缩小数字鸿沟，保证教育公平。

2．建设教育网络资源及公共服务平台体系，实现优质教育资源共享，尤其是在农村和边远地区的共享，促进教育均衡。

3．建设教育管理信息系统体系，实现政府、学校教育管理的信息化，实现教育公共服务的信息化，提高决策与服务水平。

4．强化信息技术与教育的融合，推动教育观念、方法的变革，提高人才培养质量。

根据以上要求，基于对教育信息化现状、问题、总体状况等的基本把握，确定教育信息化建设主要工作任务为： 1．以网络覆盖为基础，以能力达标为关键，以示范引领、培训提高为保障，加快推进各级各类学校教育信息基础设施及使用能力的全覆盖。

组织实施国家教育宽带网建设工程规划。建设以CERNET为骨干网络，以基础电信网络为依托的省级教育网络为接入网络，以教育宽带卫星为补充，覆盖全国各级各类学校、尤其是农村及边远地区中小学的、可管、可控、安全的国家教育信息基础设施。将其纳入国家信息化整体战略规划。超前部署、整合资源、整体推进，为全国各级各类学校提供宽带接入网络环境。

组织实施教育信息化能力达标计划。遵循教育信息化的实际进程和发展规律，基于设施装备、课件资源、软件工具、教师应用能力四个方面，按照各类教育的不同特点，分级、分阶段建立标准。按照“强制最低标准，鼓励跨越发展”的要求，组织推进分段达标。不断推进校园网络设施建设水平和教师信息技术应用能力的提高。

组织实施教育信息化示范培训基地建设计划。在各级各类、各区域学校中，遴选一批信息化基础较好的学校建立示范培训基地。在应用教育信息化技术装备、利用信息技术创新教育内容、方法、手段、观念、提高教学质量，推动教育与信息技术的深度融合等方面先行先试并承担培训任务。在师范院校中建立教育信息化培训示范基地，并将各级各类学校的信息化应用标准能力作为相应教师培养的必修课程。引领支撑各级各类学校教育信息化分段达标。

2．以填平补齐为基础，以优化提高为核心，以平台和机制建设为保障，推进国家优质数字化教育资源及共享服务能力的建设。进一步推进教育资源数字化进程。以现有资源开发主体为基础，以执行现有标准为原则，征集需求、统一规划、填平补齐，完成覆盖各级各类教育资源的数字化。进一步丰富数字化教育资源，为资源优化提供基础。

组织实施优质数字化教育资源库建设计划。建立数字化教育资源分级评估标准和评估机制。建立政府补助开发和政府采购推广应用相结合的优质数字化教育资源开发机制，推动社会资源参加优质教育资源和优质教育工具软件的开发。整体规划、分头实施，加快覆盖各级种类教育的优质教育资源库的建设。

组织实施教育资源云建设计划。以云计算技术为技术手段，以整体规划、区域示范为原则，建设优质教育资源共享公共服务平台，逐步建成覆盖全国的教育资源共享服务体系。

3．坚持顶层设计、建立标准，以实现数据互通、形成基本管理构架为目标，加快建设国家教育管理与公共服务平台，为教育管理、决策提供支持，提升教育公共服务水平。

加快推进“教育服务与监管体系信息化建设”项目实施。在前期工作的基础上，做好顶层设计，集成现有的业务信息系统，抓紧建设一批新的业务信息系统，统筹建设教育部统一网络信息门户，初步形成国家教育管理信息化平台的基本构架。为建设统一的国家教育管理与公共服务网络平台打下基础。

建立国家教育管理基础信息数据库。通过整体数据规划，建立统一的教育管理数据标准与编码规范，整合各级各类教育管理信息资源，建设分级管理、规范有序、来源可靠、充分共享的国家教育管理基础 信息数据库。

推进学校教育管理信息系统建设。制定学校信息化管理基本要求，分类指导，推动各级各类学校教育管理信息系统建设。

4．建设教育信息化支撑保障体系，保障教育信息化健康、持续发展。

建立教育信息化技术研发体系。设立教育信息化技术和装备开发专项计划，建立教育信息化技术研究基地，大力支持教育信息化网络技术、终端装备、工具软件、数字化教育资源素材库和高质量的数字化教育资源范例的研究开发，为不断提高教育信息化水平和教育信息化的持续发展提供技术保障。

建立教育信息化基础设施运维服务体系。以现有教育信息化支撑队伍为基础，建设教育信息化基础设施运行维护服务体系，并将基本费用纳入各级教育主管部门事业费预算，保证教育信息化设施的正常运行。

推进教育信息标准建设与应用。以现有教育信息化技术标准（CELTS）为基础，研制教育信息化标准体系；并建立有效的标准评价测试体系，逐步规范教育信息化建设。

推进以上任务的工作思路是：

以全面落实《教育规划纲要》总体部署为核心，以服务教育改革发展大局、保证教育公平、提高教育质量、促进教育改革创新为目标，以深入推动科教结合为重点，以“统筹规划、分步实施，多方参与、协调发展，示范引领、应用为先”为工作原则，明确总体目标、加强顶层设计，狠抓工作落实，务求工作实效。根据以上的任务设计和工作思路，教育部2011年将从以下方面重点推进教育信息化工作：

1.做好教育信息化顶层设计

编制并发布《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，主要包括总体目标、工作思路、建设内容、考核指标、进度安排等。《规划》是落实《教育规划纲要》、推进教育信息化工作的行动路线图。这项工作现在已经正式启动。3月10日，杜占元部长出席了《规划》编制工作启动会议并做重要指示。目前编制专家组正在紧张工作，后面还会陆续到一些地方调研，有初步成果后还会征求大家的意见，希望能够得到大家的支持和配合。

起草并发布《关于推进教育信息化工作的指导意见》，主要包括战略目标、管理体制、运行机制、指导思想、基本原则、总体规划、参与各方的责权利等。《指导意见》是落实《教育规划纲要》、推进教育信息化的总体策略。

教育信息化是一项复杂的系统工程，顶层设计是施工蓝图，做好顶层设计是关乎教育信息化建设成败的关键环节。希望各地教育部门和学校，根据教育部的安排和要求，参与全国教育信息化规划和指导意见的调研起草和征求意见，并以此为指导，组织编制本地区、本学校的教育信息化发展规划，做好本地区、本学校教育信息化工作的顶层设计。

2.召开全国教育信息化工作会议

规划和指导意见基本完成后，教育部将择机召开全国教育信息化工作会议（预计在9—10月份），提高认识、统一思想、全面部署教

育信息化工作。届时拟请国务委员刘延东同志出席并做重要讲话。教育部领导和有关部委、省市教育信息化主管领导，地方教育行政部门主管领导、教育部有关司局和直属高校主管领导出席。

3.启动实施一批重大项目

根据《教育规划纲要》重大项目建设要求，在组织编制相关规划、计划的同时，启动“学校信息化能力达标建设试点”、“国家优质教育资源开发示范工程”、“国家教育云建设试点工程”等一批重大项目。完成“教育服务与监管体系信息化建设”项目（原金教工程），建设教育基础信息库与教育状况监测分析系统。推进双向宽带教育卫星系统立项建设，覆盖全国各级各类学校，推进优质教育资源全国共享和大规模远程互动教学，促进教育公平和均衡发展，提高农村和偏远地区教育质量。

4.建立健全教育信息化组织保障体系，落实机构和人员 教育部已向国务院提出成立由教育部牵头，发改委、财政部、工信部、科技部等相关部委参加的教育信息化部际协调小组，建立部际协调机制的建议，以分工协作、共同推动教育信息化整体发展。教育部还将加强教育部教育信息化（金教工程）领导小组的领导，完善落实教育信息化决策与执行机制，明确任务及责任主体，保障教育信息化建设决策的高效、科学与执行力，并进一步组建实体化的教育部教育信息化推进工作办公室，作为统筹推进全国教育信息化工作的职能部门，负责教育信息化的统筹规划、组织协调、项目组织、监督管理、绩效评价等各项推进工作。

在专家支持方面部内将成立常设的“教育信息化专家委员会”，完

善专家咨询机制，保障教育信息化建设项目决策的科学性。建立教育信息化战略研究专门机构（智库），采集、统计、分析教育信息化基础数据，完成绩效评估，提供信息咨询和决策支持服务。争取将教育信息化经费在各级政府教育经费中按一定比例专项列支，保障教育信息化拥有持续、稳定政府财政投入。

体制机制问题是推进教育信息化工作的组织保障，期望各级教育部门和学校都能从本地区、本学校的实际出发，建立相应的本地区、本学校的教育信息化领导、工作推进和支撑保障体系，在全国形成自上而下、完整有序的教育信息化组织保障体系。

同志们，落实教育规划纲要、加快教育信息化进程使命光荣，任务艰巨，情况复杂，希望大家利用本次大会提供的难得机会，在教育信息化的内涵外延、管理体制、运行机制、推进策略、发展规律、建设模式等方面，畅所欲言，充分沟通，深入探讨，为教育信息化建设献计献策。我相信，通过与会代表的共同努力，本次大会一定会取得丰硕成果。最后，预祝大会取得圆满成功！

第四篇：全国计生工作电视电话会议

胥家镇

迅速贯彻落实全国计划生育工作电视电话会议精神 自全国计划生育工作电视电话会召开后，都江堰市胥家镇迅速采取措施贯彻落实会议精神。

一是组织机关干部、社区四职干部集中传达学习全国计划生育工作电视电话会议精神，印发了《关于调整完善生育政策的意见》及“李克强总理的重要批示”。

二是采取“院坝会、乡村夜话、故事会”以及自编自导的文艺表演形式宣传计划全国计划生育工作电视电话会议精神和计生相关政策，力求家喻户晓。

三是结合群众路线教育实践活动，社区之间开展“争先、创优、服务”的大比拼，以一对一方式上门为计生特困户、计生贫困户、新婚期、孕产期等特殊群体进行关爱服务。

四是组织计生干部开展业务知识培训“大练兵”提高服务能力和业务水平。

五是核查修正人口基础信息，社区及时开展计生自查工作，认真清理人口基础数据，及时修正完善人口基础信息提高统计质量。

2014年3月4日

第五篇：全国政法工作电视电话会议召开

全国政法工作电视电话会议召开

来源：中国长安网 作者：佚名 日期：2013年01月08日 浏览：

孟建柱在全国政法工作电视电话会议上强调

深入学习贯彻党的十八大精神 全面推进平安中国法治中国建设

1月7日，全国政法工作电视电话会议召开。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。（郝帆 摄）

中国长安网北京1月7日消息 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在7日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，全国政法机关要深入学习贯彻党的十八大和总书记重要指示精神，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，在新的历史起点上开创政法工作新局面。

孟建柱指出，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿于党的十八大报告的一条主线，是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。广大政法干警要不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，进一步提高做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性。要更加自觉地将政法工作置于中国特色社会主义事业总体布局中来审视，牢记职责使命，进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的主动性。要顺应时代发展要求，积极借鉴人类法治文明优秀成果，充分发挥社会主义司法制度的优越性，进一步提升做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的能力水平。

孟建柱指出，群众看政法，首先看平安。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是其中的重要内容。我们要建成的小康社会，既是一个经济繁荣、人民富裕的社会，也是一个社会安定有序、人民充满安全感幸福感的社会。全国政法机关要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安中国。要以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

孟建柱强调，法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。政法机关是党领导下的执法司法力量，行使的是国家权力，服务的是人民群众，在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着特殊重要作用。要坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，紧紧围绕建设法治中国的总目标，以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点，切实将加强法治建设贯穿于政法工作全过程，带头严格依法履行职责、行使职权，肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。要把严格执法、公正司法作为基本要求，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。要把以人为本、公平正义作为灵魂，紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，深化法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

孟建柱指出，政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。全国政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，坚持政治建警、素质强警，坚持依法治警、科学用警，坚持从严治警、从优待警，全面加强政法机关领导班子建设和思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

孟建柱指出，与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应。全国政法机关要准确把握时代发展要求，坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升执法司法公信力。

孟建柱强调，面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，全国政法机关要以与时俱进的精神加强能力建设，不断增强政法工作综合效能，切实担负起党和人民赋予的职责使命。要着力提升做好新形势下群众工作能力，牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关、政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念，无论环境和条件怎么变化，执法为民的宗旨不能变，群众路线不能丢，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持把传统有效做法与现代科技手段结合起来，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。要着力提升维护社会公平正义能力，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。要着力提升新媒体时代社会沟通能力，既要切实加强对新形势下政法工作规律特点的研究，又要着力加强对现代新闻传播规律的把握，善于运用群众喜闻乐见的方式，把党和政府的声音及时传送到微博、社区网等互联网的各个角落，及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”。要着力提升科技信息化应用能力，推动信息共享共用，增强信息化应用实效，以信息化促进执法规范化，以信息化引领政法工作现代化。要着力提升政法队伍拒腐防变能力，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对司法不公，坚决惩处司法腐败，依法依纪严肃查处“害群之马”，以反腐倡廉的实际成效取信于民；各级领导干部要善于在监督之下工作，学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

孟建柱指出，一年一度的新春佳节就要到了，这一时段往往是各类矛盾、案件、事故的多发期。各级政法机关要增强工作的前瞻性、主动性，组织政法干警深入走访慰问群众，排查化解矛盾纠纷；落实安全管理责任，整改各类安全隐患；有效防范、依法打击各类违法犯罪活动，最大限度地预防和减少重大刑事案件、重大治安灾害事故的发生，努力用我们的辛劳和汗水，为广大人民群众欢度春节创造安全稳定、欢乐祥和的社会环境。

孟建柱强调，一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。当前，政法工作思路和任务已经明确，关键是要求真务实、真抓实干。全国政法机关要切实增强政治责任感和历史使命感，立足当前、着眼长远，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实抓好各项措施落实，着力把政法工作提升到一个新水平，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利作出新的更大贡献。

中央政法委员会委员王胜俊主持会议，曹建明、郭声琨、周本顺、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋出席会议。

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