第一篇：新形势下服务青少年做好基层共青团工作的调研报告
新形势下服务青少年做好基层共青团工作的
调研报告
衡量一个国家的现代化水平，不仅要看它的物质文明、制度文明的发展，而且要看它的精神文明的发展。青少年的发展水平即代表社会的未来发展，更代表着社会进步价值的现实落脚点。然而，理性的概括远不能代替复杂的现实具体过程。尤其是现代社会，信息传播的迅速、生活节奏的加快、社会竞争的凸现和文化价值的多元，使人们生存的自然环境和社会环境时时处处充满矛盾与冲突，青少年问题的产生正是青少年与社会互动方式的显现。伴随中国经济的快速增长，现时的社会实际已经出现了青少年问题与社会问题的“同构现象”，即当下社会出现的许多问题，在青少年群体中也陆续出现。如就业问题、教育问题、道德问题以及性与犯罪、心理疾患、网络成瘾、暴力和自杀等问题，从年龄、数量等特征上看，青少年已经成为社会问题的主体人群。因此，作为中国共产党领导的青少年组织，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南团结全国各族青少年，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗为己任的中国共产主义青少年团，尤其是基层共青团组织的工作面临着巨大的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，做好新形势下的共青团工作，推进新时期团的建设的伟大工程，切实增强基层团组织的生机与活力，实现基层团组织工作在新形势下有重大突破是当前和今后一个时期，共青团组织应该认真思考和着手解决的一个重要课题。
一、新形势下共青团工作面临的问题
经过半年来对烟台市芝罘区的调查以及对各类学术期刊，相关书籍文章的研究，总结归纳出目前共青团工作面临的两大挑战：
（一）青少年群体变化的多样性。
（1）角色发生变化。中国共产党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变，中国共产党为人民服务的宗旨很大程度上通过执政行为来实现，并且党组织在加强自身建设，探索在社会生活中发挥作用有许多新的创造。而共青团作为执政党的青少年组织，缺少在这一转变下通过执政行为发挥作用的路径，因此，共青团一方面要努力探索跟上执政党执政功能发挥作用的转换路径，另一方面要紧紧跟上党建的步伐，以党建带团建，探索在社会生活中发挥作用的路径，就是要紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，结合党的中心工作和青少年特点找准基层团的工作的切入点。
（2）青少年的政治意识表达方式发生了新变化。青少年在常态下政治意识淡化，但在有重大事件发生时会有集中表达。针对这一挑战，基层共青团组织只有面向广大普通青少年，靠先进思想、靠对青少年合理利益诉求的尊重及服务、靠对青少年特有兴趣的满足、靠对青少年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部的人格魅力和对青少年的感情，切实增强对青少年的吸引和凝聚，才能真正把青少年团结在党的周围。
（3）青少年群体发生了分化。改革开放30年，中国社会进入转型时期，青少年群体也由过去的学生、农民、工人和知识分子演变成多种职业、多种身份的群体，进入到社会各个不同的阶层。在这一过程中，青少年的整体素质有了很大提高，青少年的社会地位和作用发生了很大变化，青少年群体中的阶层呈现出复杂化、上升化的趋势，青少年的价值观、生活方式有着新时代的特点。其中，“富二代”、“官二代”和“穷二代”现象在青少年群体中的影响通过网络的传播被迅速放大，已经成为当今社会的一个热点问题，“三代”之间的世界观、价值观有着明显的不同，并且两者的矛盾正逐渐加深。
（4）聚集方式发生变化。科技进步特别是信息技术发展对青少年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式产生了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。面对这些挑战，共青团组织要敢于打破行政化格局，用青少年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式，大胆探索和创新团组织建设的有效载体和路径。
（二）青少年群体问题的复杂性。当前，社会问题青少年化，青少年问题社会化趋势日益明显。改革开放使中国经济进入“快车道”，人民生活不断提高。在这样环境下长大的一代人，尤以“80后”、“90后”为代表，更多的是关心自我、追求时尚、享受生活，从不讳言对财富的向往,“成功人士”成为他们的人生榜样。现在的青少年群体不像他们的前代人一样清晰可辨，不像前代人那样黑白分明，不像前代人那样有着那么多共同的遭遇和经历。现代青少年正目睹和感受着中国社会的巨大发展，也遇到了许多父辈所不曾遇到的新问题——社会结构转型、社会流动加剧、社会分化明显、多元文化冲突等，特别是随着经济的高速增长，城乡差距拉大，社会不公的加剧、贫富鸿沟的出现，是他们中的一些人过早的体会了“世态炎凉”；在商业社会的浮躁和压力下，在高昂的学费和严酷的就业形势中，他们在青春期成长中陷入了前几代人所没有的焦虑。这时的青少年在社会转型内产生了“复杂人”困惑心态，也产生了新中国成立至今青少年问题出现最为复杂的历史阶段。具体表现如下：
（1）价值观的重建和发展。改革开放以前，青少年的价值观在结构上比较单一，以为人民服务、集体主义、共产主义为根本，革命性是其突出特征。改革开放以后，随着对过去极左价值观的深刻反思和思想的不断解放，适应改革开放和生产力发展的需要，青少年的价值观冲破了传统观念和教条主义的藩篱开始注重自我价值，开始急切、大胆、广泛的涉猎各种西方文化，开始树立其主体意识、竞争意识、开放意识、信息意识、效率意识、创新意识、市场意识、公关意识、环保意识等。但是，由于对“文革”时期极左价值观的逆反，对思想解放理解的肤浅，价值存在主义、后现代主义等西方社会思潮和国内资产阶级自由化思潮的冲击，青少年中一度出现了一种片面强调自我价值，全盘否定传统价值观和盲目崇拜西方价值观的倾向。随着改革开放的不断深入，改革开放所获得的巨大成绩是使少年从空泛的自由、民主口号中走出来，认识到政治盲从与狂热的严重后果。改革开放中所遭遇的种种困难也使他们放弃了激进个人主义的幻想，深刻了解了抽象集体主义的弊端。随着各项事业的迅速发展，青少年对社会认识的逐步全面，青少年不但注意吸收西方价值观中的精华，而且注意吸收传统价值观中的精华；不但强调自我价值，而且开始注重社会价值。明确意识到个人在与社会互动、适应中求生存为理智的选择，开始在自我价值与社会价值、传统价值与西方价值的对立统一中，构建现代价值观。国家和政党以及共青团组织可以倡导某种价值观，但是无法再像改革开放前那样简单粗暴的强加给青少年。
（2）青少年就业形势严峻。国际劳工组织在2011年国际青少年日前夕发布的《全球青少年就业形势报告》显示，世界各地青少年失业问题严重，失业人数比10年前上升了26.8%，失业率在2003年达到14.4%。在世界银行公布的《2011年世界发展报告》称，现在中国大学生普遍关心的就业难已是全球性问题。中国社会科学院2010年12月7日发布的经济蓝皮书《2011年：中国经济形势分析与预测》认为，2011年城镇需要就业的人口将超过2500万人，而新增就业岗位加上自然减员只有1000万个，就业缺口在1500万个以上。至2015年，中国农民将减少至7亿人左右，这意味着至少有近2亿农民转变为“农民工”转移到城镇；另外，目前中国人均0.3亩以下包括完全失地的农民接近5000万人，而且每年以百万级的数量在增加，这部分人的就业问题也是一个现实的压力。2010年6月，由麦可思(MyCOS)-中国大学生就业研究课题组撰写、由社会科学文献出版社正式出版的2010年就业蓝皮书《中国大学毕业生就业报告(2010)》指出，2009年本科院校大学生就业率有所下降，而职高院校学生就业率与往年持平。统计研究数据表明，2009届大学生毕业半年后的就业率约为86%，比起2007届大学生毕业半年后就业率下降了2个百分点；2008届“211”院校毕业生半年后就业率为89%（非失业率90%），非“211”本科院校为87%、高职高专为84%；而2007届半年后就业率“211”院校为93%（非失业率94%）、非“211”本科院校为90%、高职高专院校为84%。按教育部公布的数据，2008届高校毕业生总数为559万，其中大学毕业生总数约为529万（本、专），按麦可思得出的比例推算，2008届大学毕业生毕业后就在国内外读研究生的人数为21.43万，毕业半年后的就业人数约为434万。73.56万失业大学毕业生中（包括有了工作又失去的），有51.59万人还在继续寻找工作，有5.46万人无业但正在复习考研和准备留学，另有16.51万没有求职和求学行为者。
（3）青少年流动的快速性、广泛性。根据第五次全国人口普查登记得到的结果，2000年11月1日全国总人口为1242612226，其中，居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道的人口为1089412261人（87.67%）。迁移人口有12466250人，其中14—29岁6749193人，占迁移总人口的54.14%，14—35岁8396246人，占迁移总人口的67.35%。中国社会科学院人口与劳动经济研究所2003年进行的《中国城市流动人口研究专项调查》表明，40岁以下（不含40岁）流动人口占总流动人口的90%。2004年全国6城市流动人口抽样调查也表明，流动人口年龄主要集中在15—45岁之间，占流动人口的80%以上。可以说，当代中国的人口流动，基本上就是青少年人口的流动。中国“十五”末的流动人口已达1.8亿（按0.95%抽样比推算），迁移原因以务工经商、学习培训、婚姻迁入为主。此外，随着我国海、陆、空等交通方式的现代化、便利化和平民化的快速发展，青少年群体也从以往的县市区内流动到省际之间移动，甚至全国、全球性流动。
（4）青少年“时尚文化”的改变。青少年的时尚文化是一种亚文化，也是一种社会化现象，它既有时尚的一般性，又具有青少年文化的特殊性，是青少年文化的一种表现形式。它首先是一种“流行”。不同的时代、不同的地域、不同的群体会有不同的时尚，青少年引领和追逐时尚，成为他们生活中很重要的部分。进入21世纪，随着电子科技的进步和信息服务的更加便利，时尚文化的传播更加便利，时尚文化的传播进一步扩大，也更加市场化。上网、信用消费、手机短信等一系列时尚行为已经成为青少年生活的必需，虚拟婚姻、网络游戏、出国旅游等是不少青少年的选择。由于时尚文化是一种消费文化，不可避免带来了自身的媚俗性、娱乐性和表层性。它消解了对终极价值的追求，代之而起的是满足即刻感官冲动寻求现实心理满足的消费文化，于是，青少年以更加宽容的意志来对待生活，也容易对现实妥协和麻木。
（5）青少年成为互联网的主体。互联网自20世纪90年代以来，在全球各地迅猛发展，成为集报刊、广播、电视之后第四大传媒，它为人们的行为、思维乃至社会结构注入了新的内容和形式，引起整个社会生产生活方式的深刻变化，从而形成了一种由人、机器、信息源之间相互连接而成的新型虚拟空间即网络社会，它以其自由性、开放性、虚拟性、非人性化的特点深深地吸引着青少年，青少年已经成为网络受众的主要群体。据CNNIC发布的《2010年中国互联网络发展状况统计报告》，截止到2009年12月30日，我国网民人数达到了3.84亿，普及率28.9%，在总人口中的比重由2008年22.6%提升到28.9%。其中，10岁以下的网民占1.1%，10—19岁的网民占31.8%，20—29岁的网民占28.6%，30—39岁的网民占21.5%。总体看来，青少年网民占全国网民总数的83%。但是，随之而来的网络伦理、网络成瘾、网络性泛滥、网络暴力、网络人格分裂等问题也在深深的影响着青少年，尤其是未成年人。
（6）青少年心理、婚姻和性问题日益突出。青少年面临着学习、就业、经济、人际关系等诸多压力，同时，面临着成长期固有的困惑而缺乏相应的心理和精神调试。由于心理活动状态不稳定、认知结构的不完备、生理成熟与心理成熟的不同步，以及对社会和家庭的高度依赖，青少年有更多的焦虑、会遭遇到更多的挫折，因而更容易产生心理障碍。此外，由于我国性教育的滞后和社会转型期产生的不良思潮，使得青少年对待性和婚姻方面存在很多问题，如早恋、性行为、少女怀孕、离婚率攀升等问题的出现。
（7）青少年犯罪。青少年犯罪问题作为一个严重的社会问题，是与毒品问题、环境问题相并列的世界三大公害之一。在中国，作为现代化进程中的伴生现象，青少年犯罪已经成为刑事犯罪的主体。在城市，青少年犯罪占刑事犯罪的70%—80%；在农村，青少年犯罪占刑事犯罪的60%以上。总的看来，目前我国青少年犯罪仍处在高峰期，形势严峻。
中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中明确提出“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。共青团中央书记陆昊在团的十六大报告中要求全国各级团干部要“面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青少年期望，履行好团的根本职责，…把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设”。这两份报告中的讲话实质上给予了我们一个非常重要的信号：即在中国共产党由革命党向执政党转变的背景之下，共青团的自身定位和工作重心必须进行适当的转移。这其中，作为直接联系共青团与团员青少年临界点的基层工作是否能抓好，事实上关系到了作为中国共产党后备军、助手的共青团工作的兴衰成败。
在这个意义上，可以说抓好基层工作将成为检验共青团工作水平和工作成效的一条关键标准，做好基层工作也将成为共青团自身面对时代所做出的一种选择和回应。本调研报告期望就加强共青团基层工作进行一些理论和实践方面的思考。
二、做好基层共青团工作的对策建议
基层共青团的服务对象是广大青年群众，借鉴党的群众工作理论方法，将全部工作都紧紧围绕青年需求来设计，将全部活动都紧紧把握青年特点来实施，把团的工作与党的中心有机结合起来，把团的工作与青年的需要给起来，明确基层团组织的定位。构建基层共青团网络快速反应体系，以新的视角认识共青团工作的新规律，解决共青团工作的新情况和新问题，使思想、行为和手段更加符合形势发展和青年需求，思想引导上既要旗帜鲜明，用主流的思想和声音占领青年，又要学会用“翻译”能力，用青年的语言和喜欢方式，把大道理翻译成青年人接受的小道理，把广大团员青年的积极性和创造力最大限度地调动起来。
（一）从完善团的工作职责入手，找准共青团工作的定位。共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础，是团的事业健康发展的保证。但是从现实来看，一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成，一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事，工作贪多但没有能力去完成，本职工作又没有精力去完成，到头来“种了别人地，误了自家田”。明确团的工作职责，一要坚持团组织的群团性质，克服行政化倾向。共青团不是行政部门，没有行政执法权，做行政工作没有法律依据，也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势，在行政工作中，要多“敲边鼓”，多搞协调，做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，增强党的执政基础。共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观，其实有许多具体的工作。共青团组织完成了这一职责，就是完成了党赋予共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作，使广大青少年在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作，培养和引导好青少年的参政议政意识，为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台，充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情，为经济发展和社会进步作出更大贡献。三要树立共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域，都要有团的品牌工作，只要这些工作能坚持下来，巩固下去，团的组织就有地位，团的干部就有作为。
（二）从实现团的工作创新入手，增强共青团工作的前瞻性和适应性。目前，团工作出现的一些问题，归根结底是由于团的工作方法、组织设置、资源配置不能适应新的形势，出现了团的工作方式滞后于青年的需求，团的组织设置滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。因此，有必要从根本上改革团的各项工作，彻底扭转团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络，使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握共青团工作的发展规律，不断创新团的工作方式，增强共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则，注重团组织作用的发挥；在活动开展中引入竞争意识，增强团组织各项活动的活力；在团员教育中树立平等观念，尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位；在团的各项管理工作中导入先进的管理模式，使共青团的工作全面与青年接轨，与社会接轨。
（三）从加强团的基层组织建设入手，扩大共青团工作的覆盖面。共青团工作不能有效地覆盖和影响青年，使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。它从客观上讲，是因为团的基层组织不健全，团的组织设置不能有效覆盖青年；从主观上讲，是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”，基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面。尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野，在这些人中间加大团组织的建设力度，把团的工作触角进一步延伸，兼顾各项工作的平衡。
（四）从团的工作方向入手，要深入基层依赖基层。在实践中深刻地体会到，团的基层组织建设和基层工作是共青团联系广大青年最重要、最普遍的途径和载体，是共青团一切工作的基石。然而，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，按照团中央陆昊书记“眼睛向下、重心下移”的要求，把基层的组织建设和工作理解和定位于共青团的“生命力工程”、“活力工程”，把更多精力向基层倾注，把更多资源向基层倾斜、把更多力量向基层集中，着力解决基层存在的突出问题和困难，使共青团真正产生强大的吸引力、影响力、战斗力和内生力。这次团市委在全市开展的乡镇换届、街道团组织格局创新以及团的民主建设等，正是面向基层、狠抓基层的有力举措，将坚定信心、抓住契机，千方百计把存在于基层建设和基础工作中的“硬骨头”、“拦路石”逐步消化，为真正实现“两个全体青年”的目标铺平道路。
（五）从团的性质入手，注重普遍性和社会性。共青团只有扎根深厚的群众土壤、充分运用社会资源、积极面向社会需求，才能根深叶茂，才有源头活水。团的各级领导多次指出，当前团内存在“把同少数青年、部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系”的错误思想倾向。我区在以往的工作中也较普遍的存在这一现象，简单地把团组织对部分青年的吸引力、影响力等同于对全体青年产生的效果和作用，导致团的工作“高端化”、“狭隘化”。因此，09年专门提出了“普遍性”和“社会性”的工作原则，要求各级团组织把目光投向广大普通青年，坚决制止那些只有少数人参与、封闭在一定范围内、体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认不认可，能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准，使广大团干部从源头上端正了思想态度和工作视角。
（六）从完善团的各项机制入手，改进团干部的工作作风。团干部的作风转变，要依靠团干部个人的自觉，更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制，真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式，严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度，加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制，努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则，把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中，落实团干部培训经费，健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实，从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻，党性锻炼和个人修养不够；从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实，不具有可操作性引起的。因此，改进团干部的工作作风，最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手，使团的活动与团员青年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风，使团干部做到远大理想与现实目标相统一，思想的活跃与行为的稳健相统一，工作品牌与工作创新相统一，团的岗位短期化与团的工作事业化相统一，促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。
第二篇：新形势下如何做好共青团工作。doc
要做好共青团工作,首先要弄清楚的是共青团做什么的问题,我自己感到既要服务大局,又要服务青年,要实现两个服务这一宗旨,而且必须发挥好三个作用:政治作用,经济作用和社会作用.在实际操作中,只注意教育或光知道干活,青年同志不答应,光知道娱乐和八小时以外的文化生活,单位领导通不过,所以,对于这三者,对于完整的共青团工作来讲,缺少哪一项都是不可以的.其次,就是找准位置的为题.共青团是助手,是帮手,必须找准自己的位置.领导和上级布置的工作要做好,领导没有想到而是和企业发展和青年需要的工作要去做,计划和规划好的任务要落实.具体工作中要做到请示与回报相结合,计划与临时相结合,原则与灵活相结合,从而化压力为动力,化被动为主动,化优势为劣势,化苦劳为功劳.第三就是要解决好会干得问题.敢干,能干,会干,苦干,这是我以前在干好共青团工作的深刻体会,作为团干部,要有三条,一是身体好,而是工作环境好,三是自身肯努力.作为共青团干部,别人会干得,你要会干,别人不会干的,你也要会干,别人会干得你要比他干得更好,否则就没有说服力,别人就不服你.用一句话概括就是”人晚我早,人少我多,人劣我优,人慢我快,人弱我强,人强我精.还有一点,干共青团一没权,二没钱,要干好工作,凭的是三条:共青团干部的人格力量,二是干部的感情力量,三是团员和青年的职业道德和社会责任感.近几年共青团工作开展得方式多样化,通过“师带徒”、岗位练兵、技术比武”等载体将共青团工作开展得越来越细,青工的热情度有了很大的提升.我觉得还可以从以下几个方面深入推进共青团工作:
1.认真慎重的在青年中发现人才,在全体员工中宣传青年典型.可以以”优秀共产党员”宣传方式为模板,逐级选拔,厂报刊登,大会表彰等鼓励激励方式,提高青工投身事业的积极性和热情度.转变青工"重付出,轻所得”的观念,让他们从根本上意识到自己虽然年轻,资历浅,但是通过认真的付出和努力也能得到领导和周围同事的认可,也是自己积极奋进的一种渠道,一种方式.2.增加团员评优,团干评优的公开性,让广大青工全员参与到评优的过程中来,加大宣传,形成你追我赶的比学赶帮超的良好氛围.因此我们要突破过去那种以单位为核心的小范围活动，要积极拓宽工作领域，与外单位横向联合，整合资源，每年组织优秀团员,优秀团干及优秀团组织走出企业,到外单位参观学习交流,回来后多总结，多宣传,召开总结大会在全员范围内制作PPT,作总结汇报.充分提高青年的参与度，加强单位间的合作，互相学习，优势互补，不断丰富活动内容、创新活动形式，提高团的工作水平。
新形势下如何开展共青团工作
一、团组织建设有所创新，整合自身和社会资源。
1、因企业制宜，强化内部机构设置，灵活设置团组织。
在我们国有煤企中基本没有设置单独的团委部门，而是与党委工作部、人力资源、纪委等部门合并，团委负责人身兼数职且只设置副书记岗位，工作权限在另一个部门负责人的领导下开展工作，这样团委工作往往被其他党务、组织、秘书、人事、宣传等工作挤掉，重心有所偏移，而且工作极其被动。因此、我认为团委应该有自己独立的机构，以保证共青团组织在企业中的权威性和共青团工作的规范性。
2、加强内与各部门的联系合作，做到资源共享。
团委要充分协调与企业各部门的沟通和合作关系，积极与其它部门联系，做到资源共享，更有效地开展工作，特别是工会和人力资源部门。共青团可与工会联合组织活动，充分运用工会资金和组织优势开展群团工作，达到只开展一项活动便既能丰富职工生活又能满足青年需求一举两得的目的。比如青工技能振兴计划,该项活动开展的成效与人事部门的紧密配合是分不开的，团委要“腿勤”、“嘴勤”，多做实际工作，与人力资源部门联合开展青年职工培训、“师带徒”、岗位练兵、技术比武、创新创效等活动。
3、加强与外部的沟通，不断提高团的工作水平。
我们很多企业青年人数偏少，活动难以开展，如果不走出去，自己画地为牢，那我们的路必然会越走越窄，失去战斗力和凝聚力。因此我们要突破过去那种以单位为核心的小范围活动，要积极拓宽工作领域，与外单位横向联合，整合资源，提高青年的参与度，加强单位间的合作，互相学习，优势互补，不断丰富活动内容、创新活动形式，提高团的工作水平。
二、要围绕企业中心工作开展活动。企业的生产目的是追求经济效益，团组织要以提高企业经济效益为工作的出发点，积极组织青年工作。青年团员是现代企业经济建设中的主力军，是各项工作指标、经济指标，任务完成的主要力量。同时青年人的思想比较活跃，创新意识强，文化水平较高，有强烈的求知欲。青年员工在企业所占的比重和他们的特点，决定了企业对团组织的重视程度，因此团组织要围绕企业的中心工作组织好以下几方面的活动。
1、深入开展创新创效活动，可以成立青年科技小组，鼓励和帮助团员青年进行创新研究，定期组织开展多层次的创新实践活动，从而建立青年创新创效项目管理和奖励机制。
2、建立一支较为固定的志愿服务队伍，要按照青年志愿者注册制度，坚持志愿性、经常性和规范化的原则，结合企业宣传、安全生产、销后服务等工作开展青年志愿者活动。
3、青年文化活动在企业文化建设中起着重要作用，团组织要始终引导先进文化生活，帮助团员青年自觉抵制不良生活方式，尤其是唯心主义、享乐主义的思想，营造健康积极的企业文化氛围，树立企业的良好形象。
4、要切实代表青年利益，做青年员工的知心人，为青年办实事。企业团组织是青年人的组织，代表青年人的特殊利益，要为青年人的健康成长负责。企业团干部要真正做青年的知心人，要切实为青年人办实事，引导青年服从社会、企业整休利益。青年人是一个特殊的群体，国家的未来，企业的未来，企业团组织工作要抓住年轻人的特性，为青年办实事，排难解忧，做青年的知心人。
5、积极开展青安岗活动。煤矿企业的生产安全是头等大事，共青团要积极发挥青年安全监督岗的作用，引导青年职工为企业安全生产多作贡献。
三、建立高素质的团干部队伍，强化团的工作。
1、切实抓好基层团干部队伍建设。严把选拔关，配齐配强各级团干部。严格按照“干部四化”原则和德才兼备的条件，将一大批年龄轻、素质高、工作能力强、工作热情主动的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。
2、要加强学习，提高个人的综合素质。团干不仅要提高自身的政治素质，而且要提高自身的业务素质，自觉加强个人修养，处处严格要求自己，做到在市场经济的大潮中，信念坚定，精神不颓废，干劲不松懈，脚步不停止。同时注意不断充实自己，不断加强政策、业务等方面的学习，把新的现代技术管理用于实际工作中，争取一专多能，提高自己在经济建设中组织、协调、和思考、分析以及解决问题的能力。
3、严格管理。在培养和锻炼中促进团干部不断成长。大力开展作风建设，培养团干部求真务实的工作作风。要尽力塑造自身形象。用高尚的品格，坦荡的胸怀，丰富的知识和无私奉献的精神，影响青年，教育青年，这样才能真正塑好自己的形象，也才能真正为经济建设服务，真正把企业团的工作搞好。
总的来说，新时期共青团工作唯有坚持以“为企业中心工作服务”为宗旨，着眼长远，立足基层，准确把握青年工作的规律和特点，在企业的两个建设中寻求新突破，让更多的青年员工参与到共青团工作中，参与到经济建设中，为企业的发展献计献策，为企业创造更大的效益，才能进一步强化企业共青团工作，真正起到桥梁和纽带的作用，真正开拓新时期共青团工作的新篇章！
第三篇：如何做好新形势下铁路基层共青团工作
如何做好新形势下铁路基层共青团工作
1、团员青工积极性不强
团组织的服务功能弱、载体不多，存在青年需要的，团组织做不了、做不好。团组织要求的，青年不愿做的矛盾。基层团支部缺少政治理论学习和青年活动，团支部单独开展活动极少，多数活动由段团委组织开展，支部只是选取休班人员参加而已，这在很大程度上阻塞了基层支部的组织团结能力。加强基层团支部建设就要在调动团员青工的积极性上下工夫，让大家能够积极主动参加支部活动，增强团员青工对共青团工作的光荣感、责任感、使命感，献言献策组织活动，这样才能提高团支部的凝聚力，使支部工作更富朝气。
2、被动工作缺乏创新意识
由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，团员青工对基层团组织的活动形式和内容提出了更高的要求，需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容，竭诚服务青年，增强凝聚力，否则就会逐渐失去对青年的吸引力，团组织的影响力就会逐渐降低。通过开展一系列对社会、单位和广大青年有意义的活动，让青年们感受到基层团组织在积极为社会服务，并激发他们在为社会服务的过程中感受到奉献的快乐和自身价值实现的愉悦。
在新形式下做好铁路基层共青团工作对铁路发展有着
重要的意义，青年一代是未来铁路发展的领跑者，提高技术业务素质将影响着未来铁路工作的发展，基层团支部要按照团委的要求加强支部建设，发挥团员青工的主力军作用，以青年一代的蓬勃朝气更好的服务于铁路工作的快步发展。
第四篇：基层共青团工作调研报告
基层共青团工作调研报告
一、基层团组织存在的问题
（一）共青团组织战斗力薄弱
2009年1月份对**、**、**三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。
（二）共青团的工作内容单一
基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加
（三）共青团的工作环境未能改善
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（四）共青团的干部队伍下滑
基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁，并且身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重生产技术工作。
二、做好基层共青团工作的途径
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司团组织老龄化的缺点，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从各自的企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
（二）加强党建带团建
团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途
径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献
第五篇：基层共青团工作调研报告
以下提供一篇调研报告给大家参考！
一、基层团组织存在的问题
（一）共青团组织战斗力薄弱
2009年1月份对**、**、**三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。
（二）共青团的工作内容单一
基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加
（三）共青团的工作环境未能改善
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（四）共青团的干部队伍下滑
基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁，并且身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重生产技术工作。
二、做好基层共青团工作的途径
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司团组织老龄化的缺点，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从各自的企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
（二）加强党建带团建
团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。
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